Plan de Acción Integrado de Ecoturismo

Plan de Accin Integrado de Ecoturismo para Old Providence y Santa Catalina
Octubre de 2002
PLAN DE ACCION INTEGRADO DE ECOTURISMO PARA OLD PROVIDENCE Y SANTA CATALINA ISLAS
EQUIPO DE TRABAJO DE ECOTURISMO: PAMELA NEWBALL Comunicadora Social MARCELA SJOGREEN Biloga CHERYLL AMADOR Administradora de Empresas Tursticas ESTELA ARCHBOLD Tecnloga en Recreacin URSULA ARCHBOLD Tecnloga en Recreacin MAXIMA LIVINGSTON Recepcin Hotelera KIZZIE GORDON Tcnico en Sistemas ETHALSON BRYAN Arquitecto ZULLY ARCHBOLD Administracin Turstica
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PROYECTO: PLAN ACCION INTEGRADO DE ECOTURISMO COORDINACION: JUNE MARIE MOW ELIZABETH TAYLOR ARNE BRITTON COMITE OPERATIVO DEL PROYECTO: CHERYLL AMADOR ETHALSON BRYAN MARCELA SJOGREEN PAMELA NEWBALL URSULA ARCHBOLD ESTELA ARCHBOLD MAXIMA LIVINGSTON KIZZIE GORDON KAREN BOWIE PUBLICISTA CARMELO CARABALLO PAUL JIMENEZ TIM ABERCROMBIE MAY DE LA CRUZ COMIT TECNICO SUPERVISOR: MARCELA CANO JENNIFER ARCHBOLD DOMINGO SANCHEZ COMIT DIRECTIVO: STEVE EDWARDS JUNE MARIE MOW MARCELA CANO JENNIFER ARCHBOLD MARK TAYLOR LUIS FRANCISCO CAMARGO JUAN CARLOS MOJICA GRUPO ASESOR: RICKIE NEWBALL TATIANA LOPEZ TOM VANT HOFF MARCELA CANO STEVE EDWARDS ELIZABETH TAYLOR COORDINADORA: ZULLY ARCHBOLD OCTUBRE 2002
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INDICE Agradecimientos Glosario Abreviaturas ndice de Tablas y mapas CAPITULO 1: GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCION 1.2 ANTECEDENTES 1.2.1 Marco Histrico 1.2.2 Marco Normativo 1.3 OBJETIVOS 1.3.1 Objetivo General 1.3.2 Objetivos Especficos 1.4 METODOLOGIA DE TRABAJO 1.5 VIGENCIA DEL PLAN DE ACCION 11 13 13 15 16 16 16 17 19 6 7 8 9 11
CAPITULO 2: DESCRIPCION GENERAL DE LAS ISLAS DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 20 2.1 EL AMBIENTE BIOFISICO 21 2.2. EL AMBIENTE HUMANO 24 2.3 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS 24 2.4 SITUACION ACTUAL DEL TURISMO EN LA ISLA 26 2.4.1 Marco institucional:
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2.4.2 Equipamiento bsico 2.4.3 Anlisis de estadsticas ANALISIS DE LOS GRUPOS DE INTERES DESCRIPCION DE LOS SECTORES
26 27 29 30 31 36 36 36 36 44 47 50 50
CAPITULO 3: PROGRAMAS 3.1 INTRODUCCION 3.2 PRIORIZACIN Y SELECCIN 3.3 PROGRAMA DE DESARROLLO DE PRODUCTOS Y ATRACTIVOS ECOTURSTICOS 3.4 PROGRAMA EDUCATIVO Y DE FORMACION 3.5 PROGRAMA DE PARTICIPACIN COMUNITARIA 3.6 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Descripcin 3.6.1 Nuevas necesidades de infraestructura y mejoramiento de servicios existentes
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3.6.2 Adopcin de un plan de manejo verde para Old Providence y Santa Catalina57
3.7 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Y MONITOREO 60 Descripcin 60 3.7.1 Lineamientos de Cdigos de Conducta para la Industria Local y los Turistas 61 3.7.2 Monitoreo Socio Econmico y Ambiental 62 3.7.3 Zonificacin 72 3.8 PROGRAMA DE MERCADEO 79 Introduccin 79 3.8.1 Grupo Objetivo 79 3.8.2 Estrategias de Mercadeo 81 3.9 PROGRAMA FINANCIERO 84 Introduccin 84 3.9.1 Plan de Accin Financiero 84 3.10 GESTIN Y ADMINISTRACIN 88 Introduccin 88 3.10.1 Implementacin Tcnica y Financiera para la Puesta en Marcha del Plan 88 3.11 BIBLIOGRAFA 91 3.12 ANEXOS 96 Planes y Documentos Inventarios Listado de participantes en el proceso Portafolio de proyectos
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AGRADECIMIENTOS La coordinacin del proyecto quiere extender agradecimientos a todas las personas que han ofrecido su apoyo y han puesto su granito de arena en el desarrollo de este. A todo el grupo comunitario que particip en el proceso para la determinacin de los lmites Aceptables de Cambio - LAC por su perseverancia en las reuniones, a los participantes en los otros talleres ofrecidos por el proyecto y en el proceso de zonificacin ecoturstica y a la comunidad en general un especial agradecimiento. Un especial agradecimiento a todo el equipo de CORALINA de Providencia: Giovanna, Arelis, Carlos, Federico, Renato, Eligia, Kenneth, Jennifer y al coordinador Arne Britton por su gran apoyo en el desarrollo del proyecto. En CORALINA San Andrs queremos agradecerle a Anthony Mitchel el tcnico del SIG por tener paciencia con nuestro proceso, a Marion Wiles, Fanny Howard, Sonia Jay, June Marie Mow y Elizabeth Taylor por su apoyo. Un reconocimiento muy especial a todo el equipo de trabajo local que aunque tuvo muchas dificultades de comunicacin, por sus diferentes ideologas, su amor por el futuro de Providencia les permiti lograr completar el trabajo. Tambin queremos agradecer enormemente al comit tcnico (Ecoastur, Coralina, Unidad de Parques, y la Alcalda Municipal) por su gran apoyo, en especial a Marcela Cano por su dedicacin al desarrollo del proyecto. A todos los otros proyectos dentro de la Corporacin que colaboraron con la informacin necesaria para llevar adelante el proceso. A todas las instituciones que apoyaron financieramente las actividades del Proyecto, en especial al Ministerio del Medio Ambiente, Conservation International y al GEF, y a todos los intermediarios que hicieron posible la ejecucin del proyecto.
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GLOSARIO
CAT BOAT- Tipo de bote isleo con vela utilizado tradicionalmente por aficionados al deporte de velerismo al estilo nativo de Old Providence. IRON WOOD HILL-Montaa ubicado dentro de la jurisdiccin del Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon.. OLD PROVIDENCE MCBEAN LAGOON Parque Nacional Natural de la isla de Old Providence y Santa Catalina que comprende manglares, una laguna, cayos etc. POSADAS NATIVAS-forma de hospedaje ofrecido por los nativos ya sea en su propia morada o dentro del predio al servicio turstico.
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ABREVIATURAS BID- Banco Inter Americano de Desarrollo CARICOMP- Caribbean Coastal and Marine Productivity Program CI- Conservation Internacional
DIMAR- Direccin General Martima Colombiana

ECOASTUR- Asociacin ecolgica de Turismo de la Vieja Providencia y Santa Catalina EOT- Esquema de ordenamiento territorial FONADE- Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo LAC- Lmites aceptables de cambio OCCRE- Oficina de Control, circulacin y residencia OP/SC- Old Providence y Santa Catalina PTAR- Planta de tratamiento de aguas residuales RNSC- Reservas naturales de la sociedad civil SAI- San Andrs Islas UAESPNN- Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UG- Unidad de gestin turstica UICN - World Conservation Union UNESCO- United Nation Education, scientific and Cultural Organization
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INDICE DE TABLAS Y MAPAS TABLAS Tabla 1- Estadsticas del nmero anual de visitantes a Old Providence desde 1994 al 2002. (Pg. 29) Tabla 2- Matriz del desarrollo de atractivos eco tursticos en los diferentes sectores, desarrollo de actividades culturales, basadas en la naturaleza y las recreativas, el turismo educativo, reas protegidas y las reservas privadas de la sociedad civil. (Pg. 37) Tabla 3 Matriz plan de accin para el entrenamiento de grupos de inters, servicios tursticos, comunidad y visitantes. (Pg.45) Tabla 4-Matriz plan de accin para lograr la participacin integral de la comunidad y una distribucin equitativa de los beneficios. (Pg. 48) Tabla 5-Medidas para la disminucin de impactos ambientales por actividades tursticas. (Pg. 72) Tabla 6-Actividades permitidas en cada una de las zonas del Esquema de Ordenamiento de Territorial (EOT) del Municipio de Providencia y Santa Catalina. (Pg. 74) Tabla 7-Matriz de estrategias de Mercadeo para Old Providence y Santa Catalina. (Pg. 83) Tabla 8- Porcentaje de actividades naturales y culturales realizadas por los visitantes en las Islas de Providencia y Santa Catalina. (Pg. 85) Tabla 9-Nmero de Establecimientos para la prestacin de servicios tursticos en las Islas de Providencia y Santa Catalina. (Pg. 86) Tabla 10- Estrategia financiera para la implementacin del Plan de Accin Integrado de ecoturismo (Pg. 90)
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MAPAS Mapa 1 - Mapa de localizacin de la isla de Old Providence Y Santa Catalina en el Archipilago y en el Caribe. Pgna. 20. Mapa 2- Mapa de zonificacin de las Islas de Old Providence y Santa Catalina en el marco de la Reserva de Biosfera Sea Flower. Pgna. 14. Mapa 3- Mapa de distribucin de los ecosistemas de las islas de OPSC. Pgna. 23. Mapa 4- Mapa de la infraestructura turstica y atractivos existentes en Old Providence y Santa Catalina para el ao 2002. Pgna. 27. Mapa 5- Mapa de sectores de Old Providence y Santa Catalina de acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial. Pgna. 32. Mapa 6- Mapa de zonificacin ambiental de acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial. Pgna. 73. Mapa 7- Mapa de Densidad de Actividades Ecotursticas para Old Providence y Santa Catalina resultado de procesos de cartografa social con la comunidad. Pgna. 76. Mapa 8- Mapa de zonas especiales para el ecoturismo resultado de procesos de cartografa social con la comunidad de Old Providence y Santa Catalina. Pgna. 77.
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CAPITULO 1: GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCION
El desarrollo turstico est en un punto crtico en la Regin del Gran Caribe, ya que hay un reconocimiento general de que la calidad de los recursos de un rea natural y cultural es el principal factor de atraccin del turismo. La erosin de las playas, la degradacin de los arrecifes de coral, el deterioro de la calidad del agua, la alteracin de la zona costera y prdida de la belleza escnica por exceso de construcciones, la falta de infraestructura de servicios pblicos adecuada, el aumento de los niveles de ruido y proliferacin de la contaminacin ambiental, el aumento de contaminacin por residuos slidos; todos estos factores contribuyen a la prdida de estos bienes colectivos que se constituyen en el atractivo principal para los turistas. Promover el concepto de desarrollo costero sostenible, ser en un futuro la meta central de los gobiernos del rea, pues los sectores pblico y privado de la regin tendrn grandes prdidas si hay deterioro ambiental y cultural ya que de estos factores depende el xito a largo plazo de la industria turstica. Como una de las reas menos degradadas ambiental y culturalmente que an permanece en el Gran Caribe estn las Islas de Old Providence y Santa Catalina, las cuales ofrecen una excelente oportunidad para poner en marcha un modelo de desarrollo sostenible en la regin. Los ecosistemas marinos de estas islas son nicos por la biodiversidad y por su estado de conservacin. La barrera arrecifal que cubre un rea total de 225 km2 - es uno de los arrecifes ms significativos del Hemisferio Occidental (Geister, 1996). Las formaciones coralinas son particularmente complejas debido a su localizacin en aguas ocenicas, all se generan turbulencias y oleajes fuertes hacia la isla contribuyendo as a determinar entre otros la morfologa de stos. Adems la plataforma marina a su alrededor mantiene una rica diversidad en especies de corales y peces, aunque muchas estn amenazadas por la sobre explotacin y la contaminacin de fuentes terrestres. Todo el Archipilago ha sido legalmente declarado como Reserva de Biosfera por la UNESCO. Se continuar con la declaratoria de reas protegidas en las zonas terrestre y marina. En la actualidad en Old Providence y Santa y Catalina existe el nico Parque Nacional del Archipilago, Old Providence McBean Lagoon, que abarca ecosistemas altamente intactos representativos de la regin como los manglares de Oyster Creek, la laguna, la seccin del arrecife, los parches de coral, los cuatro cayos y el rea terrestre de Iron wood Hill y sus unidades paisajsticas. Se propone tambin un Parque Regional en el punto ms alto de la Isla, Peak, y las reas aledaas de bosque y de microcuenca. Tambin est en proceso el establecimiento del Sistema de reas Marinas Protegidas en el Archipilago, compuesto por cuatro espacios naturales separados, uno de las cuales abarca las aguas costeras de Old Providence y Santa Catalina, incluyendo toda la barrera arrecifal. (MAPA 1) La UICN (World Conservation Union) define al ecoturismo como "aquella modalidad turstica ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar reas naturales relativamente sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ah, a travs de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconmicamente benfico de las poblaciones locales" (Ceballos-Lascurin, 1993b). Actualmente el ecoturismo es el tipo de turismo de ms rpido crecimiento en todo el mundo. El nuevo enfoque brinda alternativas para preservar reas frgiles y en peligro. El marco conceptual actual ha logrado configurar un conglomerado multisectorial de actividades cuyo contenido productivo es mucho ms amplio y diverso que la simple hotelera.
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El ecoturismo brinda una gran oportunidad para garantizar y ampliar los beneficios econmicos del turismo y al mismo tiempo minimizar el deterioro cultural y ambiental. Si se controla a travs de la planificacin y el manejo responsable, el ecoturismo de bajas densidades representar una opcin de desarrollo viable a largo plazo para Old Providence y Santa Catalina. Con el fin de fortalecer los productos ecotursticos que se ofrecen, atraer visitantes que aprecien el ambiente local y asegurar sostenibilidad a largo plazo de la industria turstica local. Con la elaboracin de un plan maestro de turismo y un plan de desarrollo turstico sostenible que orientan como debe ser el desarrollo turstico en la isla poniendo gran nfasis en el ecoturismo como la lnea a seguir, surge el proyecto Formulacin del Plan de Accin Integrado para el Ecoturismo en Old Providence y Santa Catalina, como iniciativa de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (CORALINA) el cual cont con el apoyo local de la Alcalda Municipal, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN) y la Asociacin Ecolgica de Turismo de la Vieja Providencia y Santa Catalina (ECOASTUR), y fue financiado a travs del Ministerio del Medio Ambiente-Crdito del Banco Inter Americano de Desarrollo-BID y con el apoyo de otras entidades internacionales como Conservation International (CI) y el Global Enviromental Facility (GEF) a travs del Banco Mundial. Este proyecto pretende complementar un proceso comenzado hace aos por la comunidad con planes de acciones especficos para el desarrollo ecoturstico con sostenibilidad a largo plazo para el beneficio de la comunidad local. De acuerdo con los objetivos definidos conjuntamente en los talleres desarrollados en la metodologa de Limites Aceptables de Cambio (LAC), el ecoturismo en las islas debe mejorar el producto turstico, desarrollar estrategias de mercadeo, proveer polticas, estrategias y acciones para la conservacin de los recursos naturales y culturales, desarrollar un modelo econmico sostenible identificando criterios para el desarrollo de diferentes alternativas, proveer educacin y entrenamiento para la poblacin y el visitante y un sistema legal para resolver la problemtica del turismo. Para las Islas de Old Providence y Santa Catalina se ha definido la visin que debe tener el ecoturismo de la siguiente manera: Una comunidad autnoma y con facultades propias, orgullosa, tranquila, consciente y unida; disfrutando equitativamente de los beneficios socioeconmicos, de la conservacin medio ambiental y cultural, derivados de un desarrollo sostenible integrado, apuntando hacia una mejor calidad de vida. Con programas educativos y sistemas medio ambientales establecidos, incluyendo un manejo de residuos, reciclaje, agricultura sostenible, pesca y un buen manejo de reas naturales y culturales protegidas. El ecoturismo ser una forma de obtener los beneficios y la Reserva de la Biosfera SEAFLOWER ser un modelo de la isla ocenica en donde visitantes satisfechos disfrutarn de nuestros senderos, playas, arrecifes y reas naturales, mientras respetan nuestra tradicin, cultura y nuestro medio ambiente. As mismo, la misin del ecoturismo ha sido definida para que se convierta, por un lado en una alternativa econmica sostenible y por el otro, que permita recuperar, proteger y conservar las races autctonas de lo natural, lo cultural y educativo de la poblacin raizal. El presente documento pretende mostrar de manera sucinta los resultados de un proceso de planificacin realizada por un grupo interdisciplinario de profesionales que de manera conjunta y a travs de numerosos talleres de consulta entre la poblacin y diversas instituciones de las Islas de OPSC lograron establecer las principales estrategias y planes de accin que permitan un desarrollo
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sostenible del turismo en las Islas. Para facilitar la lectura se presentan en anexo los documentos completos de cada uno de los planes. 1.2 1.2.1 ANTECEDENTES Marco Histrico
El comienzo del turismo en Old Providence y Santa Catalina tuvo lugar, porque algunos isleos dueos de tierra sobre la playa vieron la posibilidad de construir cabaas para alojar visitantes, que por lo comn llegaban espontneamente y eran en gran parte extranjeros alrededor de los 1960s. Desde este entonces y con ms auge alrededor de los 70s se plante como una alternativa econmica pero sin planificacin ni orientacin. As se fue desarrollando y hoy en da es el primer rengln econmico productivo de la isla. No obstante su importancia, el turismo no esta adecuadamente organizado, los servicios no son competitivos ni se aprovechan el potencial turstico de las islas y tampoco se han desarrollado todos sus posibilidades de generar bienestar social y refuerzo de los valores culturales, histricos y naturales. En estas condiciones se corre el riesgo de que la actividad turstica hasta ahora controladas por la poblacin raizal en su beneficio y el del ambiente insular, pueda pasar a manos ajenas en detrimento de la poblacin local y del ambiente como ocurri en la isla de San Andrs (SAI). Se ha venido gestando desde los aos 90 un proceso de organizacin del sector del turismo. La primera mencin que se hace de organizar al turismo y de un manejo ecoturstico sostenible para estas islas se encuentra en el Plan de Desarrollo, financiado y apoyado por el Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Fue elaborado por la comunidad y aprobado por el Concejo mediante Acuerdo Municipal No. 011 de Noviembre 23 de 1994. Las polticas, estrategias y objetivos de desarrollo indican claramente la visin para este sector. As mismo, el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), trabajado por aproximadamente siete aos por la comunidad, da unos lineamientos de zonificacin y uso del suelo para el territorio en donde se incluye actividades y normas relacionadas directa e indirectamente con el turismo, adems deja plasmado la necesidad de desarrollar un plan de desarrollo de turismo sostenible para la isla. La Asociacin Ecolgica de Turismo de la Vieja Providencia y Santa Catalina (ECOASTUR) se aperson de las necesidades e intereses a partir de enero de 1997. Su meta principal es organizar y planificar el turismo de Old Providence y Santa Catalina (OPSC). En el ao 2000 obtiene financiacin del Ecofondo para ejecutar el proyecto Turismo Responsable y Conservacin Ambiental en las islas de Providencia y Santa Catalina, cuyo objetivo principal es iniciar el proceso de organizacin y planificacin. Este proyecto, cuya duracin fue de un ao, finaliz en el mes de Septiembre de 2001. Dentro de este proyecto se cont con el apoyo interinstitucional de la Alcalda Municipal, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Fundacin para el Desarrollo de San Andrs Providencia y Santa Catalina (FUNDESAP), la Fundacin rboles y Arrecifes, DIMAR, y de CORALINA para la elaboracin del Plan Maestro de Turismo y la produccin de un Plan Preliminar de Turismo Sostenible. Tanto CORALINA como ECOASTUR estn conscientes de que el paso siguiente es la formulacin del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo, teniendo en cuenta que a travs de los trabajos con la comunidad el desarrollo del ecoturismo es la mejor alternativa socioeconmica para lograr el desarrollo sostenible de la Reserva de Biosfera Seaflower en las islas de OPSC. La iniciativa local de seguir con el proceso es apoyada a nivel nacional e internacional por el Ministerio del Medio Ambiente y Conservation Internacional que hace posible la elaboracin de este plan.
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1.2.2
Marco Normativo
Este Plan se ha basado en la normatividad y legislacin vigente a nivel internacional, nacional y local, entre los cuales las ms significativas fueron las siguientes: La declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y Desarrollo y la Agenda 21 (1992) en la cual se sealan, entre otros, la necesidad de erradicar la pobreza y cambiar los patrones de consumo y produccin que resulten ambientalmente insostenibles, la necesidad de aunar esfuerzos de cooperacin entre pases para el intercambio de informacin sobre el medio ambiente y los principios de la participacin de los pases en la toma de decisiones al respecto del futuro ambiental del planeta. La Agenda 21 para los viajes y la industria del turismo (1995), en el cual se establecen estrategias para el desarrollo del turismo a nivel mundial en un contexto sostenible y no simplemente con la orientacin como turismo ecolgico. Por otro lado el Convenio de Diversidad Biolgica, el cual fue ratificado por Colombia a travs de la Ley 165 de 1.994 en el cual se dan lineamientos generales para el desarrollo de un turismo sostenible. El protocolo relativo de las reas y a la Flora y Fauna Silvestre protegidas del convenio para la proteccin del desarrollo del medio marino en la regin del Gran Caribe (1990. La ley 356 del 97 a prueba el tratado en Colombia que requiere que establezcan reas protegidas tanto del medio marino como del terrestre. Tratado Forestal Earth Summit (1992). Define parmetros concernientes al recurso forestal. A nivel Nacional y como marco general se puede mencionar la Constitucin Poltica de Colombia de 1.991 en la cual se reconoce la diversidad tnica y cultural del pas, la importancia de tener un ambiente sano, la proteccin de los recursos naturales y culturales, la participacin comunitaria y el desarrollo sostenible y reconoce un especial atributo al departamento. (Art. 7, 8, 9, 79, 310) Dentro del tema ambiental, la Ley 99 de 1.993 con la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se reorganiza el sector ambiental en el pas, crendose la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina CORALINA encargada de la administracin de los recursos naturales del Archipilago y por propender por el desarrollo Sostenible de las islas. Adems incluye varios artculos relacionados con la participacin comunitaria. La bsqueda de nominacin del Archipilago como Reserva de Biosfera fue bajo la responsabilidad y coordinacin de la Corporacin CORALINA, concedida mediante mandato de la Ley 99 de 1.993. Los documentos preliminares relacionados con la reserva fueron enviados a la United Nation Education, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) en 1.994 y se logr la nominacin como tal en Noviembre del 2.000. La ley 300 del Turismo de 1.996, en la cual dentro de sus objetivos esta el destino de presupuesto para la Promocin turstica y la continuacin de los estudios de competitividad para que dentro de las nuevas realidades de apertura e internacionalizacin de la economa y de la descentralizacin
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poltica y administrativa del pas, sean las regiones las que asuman en materia turstica su propio destino, con el apoyo del gobierno central. Ley 47 de 1.993 establece regulaciones especiales para la organizacin del funcionamiento del departamento del Archipilago de San Andrs, Providencia y santa Catalina. Esta ley presenta la contribucin para el uso de la infraestructura pblica turstica para ser pagado por turistas y residentes temporales. Estos ingresos deben ser destinados para el mejoramiento, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura turstica en el departamento y para la preservacin de los recursos naturales. Adems menciona los diferentes recursos naturales que necesitan especial proteccin como son la prohibicin de la extraccin de arena de las playas y proteccin de la cultura local del departamento. A nivel nacional, se cuenta adems con la Resolucin 1021 del 13 de septiembre de 1.995, modificada por resolucin 013 del 009 de enero de 1996 por la cual se crea el Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon y la Resolucin del Ministerio del Medio Ambiente 1426 de 1.996 por la cual se declara el Archipilago como un rea de Manejo Especial. Adems el Decreto 1728 del 2.002 por el cual se reglamentan las licencias ambientales y donde se prohbe otorgar licencias ambientales en el Municipio de Providencia hasta tanto no se apruebe por parte del Municipio, CORALINA y el Ministerio del Medio Ambiente un Plan de usos del suelo y un Plan de Desarrollo. A nivel regional y local se tiene el Decreto 013 de 1996 el cual reglamenta el sector de la construccin y obras pblicas para lograr el desarrollo armnico en Old Providence y Santa Catalina Islas. La Resolucin 151 de 1998 expedida por la corporacin Coralina, por la cual se adoptan medidas para la proteccin ambiental de las playas del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y la proteccin y el manejo del cangrejo negro en las islas. El Decreto 2762 de 1992 por medio del cual se regula el control de circulacin de residentes en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina mediante la OCCRE. El Acuerdo Municipal 015 del 20 de Octubre de 2.000 por el cual se aprueba el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Providencia que incluye los lineamientos generales para el desarrollo turstico sostenible y el Plan de Desarrollo de 1.994 en el cual se plantean las polticas y principios para el desarrollo turstico y la necesidad de la elaboracin de un Plan de Desarrollo Turstico Sostenible. 1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General Desarrollar una industria turstica con especial nfasis en el ecoturismo para las Islas de Old Providence y Santa Catalina que garantice la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y culturales, en la cual se encuentren representados todos los estamentos de la sociedad y se propenda por una distribucin equitativa de los beneficios que se obtengan. 1.3.2 Objetivos Especficos Potenciar la diversificacin de las actividades tursticas que actualmente se desarrollan en la isla que incluya los escenarios naturales, los histricos y los culturales. Limitar el desarrollo del turismo en las Islas a actividades sostenibles que permitan el mantenimiento de los activos y evite la degradacin del entorno natural y social.
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Garantizar que la visitacin de las Islas tenga un propsito e incluya un componente de educacin/formacin para aumentar el nivel de conciencia acerca de los temas ambientales, sociales y culturales. Desarrollar un proceso de concientizacin y educacin para la poblacin raizal, empresas tursticas, y organizaciones en cuanto a la visin medio ambiental, cultural, y el desarrollo ecoturstico Establecer normas y actividades que induzcan al visitante a disfrutar y respetar las actividades y tradiciones de la comunidad Proveer una alternativa econmica equitativa con beneficios a la poblacin raizal y residente sin degradar el medio natural y cultural A travs del mercadeo y la promocin bien estructurada de productos y servicios, traer un turismo especial que cumpla con las capacidades de cargas establecidas. Establecer sistemas medio ambientales para todos los sectores Establecer un manejo integral de manejo de reas naturales y culturales protegidas Establecer un sistema de Monitoreo para controlar los impactos del desarrollo ecoturstico
METODOLOGIA DE TRABAJO El plan es el resultado del trabajo de un grupo interdisciplinario apoyado por varias entidades (CORALINA, ECOASTUR, La Alcalda Municipal ,Unidad de Parques Nacionales, y Conservation International) y con una alta participacin de la comunidad a travs de encuestas, entrevistas personales y grupales, salidas de campo, reuniones y talleres, entre los cuales se destacan el Taller de Desarrollo de Productos Ecotursticos, el Future Search y los Talleres para la determinacin de los estudios de LAC y Capacidad de carga y de cartografa social para la zonificacin eco turstica. Vale resaltar que ese proceso interdisciplinario con el grupo de trabajo ha sido una valiosa experiencia y proceso de empoderamiento para el grupo de trabajo local. Por otro lado y con el fin de socializar entre la poblacin el proyecto, se hicieron emisiones radiales, comunicados a instituciones locales y la elaboracin de dos boletines informativos. En la primera meta de investigacin: para el levantamiento de inventarios se hizo encuestas, salidas de campo, entrevistas. Para el inventario de atractivos naturales se identifico aproximadamente alrededor de unos 100 atractivos naturales y culturales, algunos con mayor importancia que otras por sus caractersticas ambientales y sociales. Para el inventario de infraestructura se identifico los servicios bsicos de la isla y 100 servicios tursticos, incluyendo hoteles, restaurantes etc. En el inventario de normas se investig y se consult las normas que se relacionan directamente con el turismo.
Para llevar a cabo los estudios tcnicos como establecer las capacidades de carga se determinaron capacidades de carga en 4 reas claves: ecosistemas, infraestructura, poblacin e impactos socioculturales se utiliz la metodologa de Cifuentes, 1992 en la cual se define el nmero mximo de personas que pueden usar un recurso o un rea sin causar impactos ambientales y sociales negativos y sin reducir la calidad de la experiencia del visitante. Para identificar los Limites Aceptables de Cambio LAC, se realiz el proceso descrito por Cole and Stankey, 1.998 en el cual se definen los objetivos que pueden estar en conflicto y decidir las condiciones o estndares que se permitirn alcanzar para que dejen de ser conflictivos, llegando a un acuerdo sobre acciones de manejo apropiados si los estndares son violados y el desarrollo de un programa de monitoreo para los indicadores definidos.
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En el desarrollado de un instrumento de planificacin analtico se trabajo la conferencia de Forjando el Futuro Comn a travs de un taller de tres das recopilando insumos de los diferentes representantes de los gremios para el desarrollo de los diferentes planes de accin. En la Zonificacin de los destinos eco tursticos de acuerdo con la Reserva de Biosfera Seaflower, las reas protegidas existentes, el Plan de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial se recogi la zonificacin expresada en el Esquema Territorial del Municipio, en el cual se definen las actividades permitidas en cada una de las reas y como complemento se realizaron talleres sectoriales de cartografa social y visitas a las casas, lo que permiti, ordenar, de una manera ms especfica, las actividades. El desarrollo de instrumentos para hacer accesible la informacin a usuarios de todos los niveles se hizo mediante la organizacin de la informacin en una base de datos accesible a diversos usuarios Durante todo el proceso se elaboraron bases de datos diseadas en Excel, con algunos vnculos a dentro de Word las cuales estn accesibles a usuarios de todos los niveles y se hayan publicadas en la Pgina Web de CORALINA, www.coralina.org. Para manejar esta informacin existe un manual de acceso tambin publicado en Internet. En Microsoft Access se disearon las bases de datos para la informacin a alimentarse continuamente, en el momento de implementar el Ecoturismo en las Islas de Providencia y Santa Catalina.
En la meta de Polticas y marco legal para los diferentes resultados se utilizaron las siguientes metodologas: Para desarrollar la misin, las metas y los objetivos se extrajeron informacin de los talleres de future search y de los planes existentes para el turismo. En la determinacin de lneas de accin y los lineamientos de los cdigos de conducta, se bas en instrumentos de planificacin como entrevistas, talleres, consultas etc. -En el diseo de la s lneas de accin para los atractivos eco tursticos, los servicios y programas que tienen en cuenta la conservacin y el uso de los recursos, los valores histricos y culturales, y el desarrollo econmico y el empleo se utiliz informacin de la comunidad extrada de los talleres future search, entrevistas y consultas. -Disear lneas de accin especficas para la construccin, localizacin de nuevos sitios eco tursticos y el uso del suelo, que tienen en cuenta la conservacin y el uso de los recursos, los valores escnicos y culturales y las condiciones naturales del clima se hizo salidas de campo, entrevistas sectoriales y consulta a documentos. En la definicin de los lineamientos para la elaboracin de cdigos de conducta tanto para la industria turstica local como para los turistas y otros visitantes se realiz unas reuniones por gremios y se consult documentos pertinentes.
En el diseo de los instrumentos normativos para asegurar la implementacin de las lneas de accin definidas en los planes de accin se recopil todas las propuestas de la comunidad al respecto de la problemtica y se esta evaluando para ser presentado ante el concejo municipal como las normas necesarias para fortalecer las lneas de acciones definidas.
En la meta de Programa y Planes de Accin se formularon varios programas en donde la metodologa aplicada para todos vara desde: Talleres, entrevistas, reuniones, encuestas, visitas, salidas de campo, consultas que fueron aplicadas en el programa de productos y atractivos eco tursticos para el desarrollo de los diferentes planes de acciones como: plan de los nuevos sitios y atractivos tursticos, plan para lograr la participacin integral de la comunidad y una distribucin ms equitativa de los beneficios, Plan de actividades culturales, las basadas en la naturaleza y las recreativas , plan
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para el turismo educativo, plan para las reas protegidas y las reservas privadas de la sociedad civil y el plan para el desarrollo de los sectores.
En la formulacin del programa para el manejo ambiental de las actividades en la industria turstica a nivel de aire, energa, agua y residuos en el desarrollo de las prcticas operacionales que se deben llevar a cabo a diario en la infraestructura turstica para implementar planes de manejo verdes que garanticen un mejor manejo de los recursos naturales y en cuanto a las nuevas necesidades de infraestructura o mejoramiento de servicios existentes se trabaj con la visita a sitios, anlisis de informacin, consulta y se aplic parte de los estudios de capacidad de carga ambiental a estas. En los programas de monitoreo ambiental y socio econmico para medir el impacto de la actividad eco turstica y el xito en su manejo para evaluar impactos en la industria turstica se utiliz parte de la informacin de los estudios del LAC y adems se evalu los monitoreos existentes. En el programa definido en planes de accin especficos para educar y entrenar a la comunidad local incluyendo, las agencias gubernamentales, las ONGS, la industria turstica y a los visitantes se trabaj a travs de talleres de Future Search, entrevistas sectoriales y por actores y adems se bas este el plan de desarrollo turstico sostenible. En el programa de implementacin tcnica y financiera a largo plazo, para la puesta en marcha del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo se trabaj:
-El plan de accin para los recursos financieros y tcnicos requeridos que fue hecho con el anlisis de todos los planes para determinar los costos a partir del primer ao a cinco aos. As mismo el plan de implementacin fue a partir del anlisis de los diferentes programas y sus posibilidades de generacin de ingresos. -Recolectar informacin sobre las tendencias en el turismo, identificar el grupo objetivo y desarrollar estrategia de mercadeo. Para el desarrollo de las estrategias de mercadeo se bas en un anlisis de las condiciones en que se encuentra el producto turstico de la isla, basado en la metodologa DOFA. 1.5 VIGENCIA DEL PLAN DE ACCION
La vigencia de este plan de accin esta establecida hasta la fecha de vencimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial para ser revisado y analizado al mismo tiempo que esta para realizar una evaluacin sobre el cumplimiento de esta, su funcionamiento, adelanto y viabilidad de propuestas de acuerdo con el cambio del medio. La vigencia ira desde 2002 o desde su aprobacin hasta 2010 que abarcara un periodo de 7 a 8 aos antes de ser evaluada.
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CAPITULO 2: DESCRIPCION GENERAL DE LAS ISLAS DE OLD PROVIDENCE Y SANTA CATALINA
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2.1. EL AMBIENTE BIOFSICO El archipilago de San Andrs, Old Providence y Santa Catalina se encuentra ubicado en el Mar Caribe, entre los paralelos 12 y 16 longitud norte y meridianos 78 y 82 longitud oeste del meridiano de Greenwich. Presenta clima clido, con un promedio de temperatura de 25 centgrados, el rgimen de lluvias es monomodal con precipitaciones que alcanzan los 1500 mm/ao El conjunto insular de Providencia consta de dos islas principales Old Providence y Santa Catalina, y varios cayos. La costa oriental presenta un extenso arrecife de barrera de unos 32 kms, que se extiende desde la altura de Smooth Water Bay regin suroriente de la isla hasta sobrepasar la isla de Santa Catalina (Prahl, 1983). El complejo arrecifal ocupa desde aproximadamente 1 kilmetro al sureste de Old Providence hasta cerca de 11 kilmetros al norte Esta barrera arrecifal es considerada la ms extensa de Colombia y la segunda en el Caribe, es uno de los arrecifes ms significativos del Hemisferio Occidental. Las Islas son de origen volcnico con caractersticas de topografas escarpadas a excepcin de una estrecha plataforma litoral o costera de naturaleza coralina solo por el lado sur occidental. La ubicacin geogrfica de las islas, determina tanto el clima, como el tipo de comunidades faunsticas y florsticas que se desarrollan en ellas. (MAPA # 3) Los ambientes marinos costeros alrededor de las islas incluyen playas arenosas, bosques de manglar, cinagas pequeas, acantilados rocosos, charcos salinos, praderas de fanergamas, arrecifes rocosos y de coral, fondos arenosos (Garzn y Acero, 1983) y lagunas arrecifales de poca profundidad. El relieve de Old Providence est constituido por una serrana en direccin sur-norte, desde Diamond Hill hasta Marshal Hill, y tres ramales principales en sentido este-oeste, destacndose el ramal central porque all se encuentra la mayor altura (The Peak), con 360 msnm, aproximadamente. Se distinguen algunos cerros perifricos, como Iron wood Hill, High Hill y Rock Fenot, este ltimo en Santa Catalina. Existen algunos sectores de playa al noroeste de Providencia (IGAC, 1986). Las islas de Old Providence y Santa Catalina estn cubiertas por una vegetacin exuberante. El clima, la geologa y la morfologa de la regin propician el desarrollo de una vegetacin natural de tipo arbreo y arbustivo cuya sucesin est limitada por la disponibilidad de agua y sustrato (Mrquez, 1987). La vegetacin de Old Providence y Santa Catalina se puede considerar como de bosque transicional entre seco y hmedo de hasta 20 m de altura, con pocas epfitas y un escaso estrato herbceo y arbustivo. Segn Gentry (1.993), los bosques de Providencia estn entre los mejor conservados del Caribe y su concentracin de especies por unidad de rea (ms de 60 en 1.000 m2) indica que es un centro importante de biodiversidad caribea (Mrquez, 1996). En sntesis, la vegetacin de estas islas presenta una interesante mezcla de flora antillana y continental, pero ms relacionada con esta ltima y, por lo tanto, de mayor significado en lo que tiene que ver con la conservacin (Gonzlez, 1995).Adems de una diversidad florstica poco comn, por ser ms variada que la existente en muchas de las Antillanas. Por lo tanto, sus bosques guardan un recuerdo bastante fiel de lo que fueron los bosques antillanos, ahora extintos (Gonzlez, 1995). En trminos generales, la sucesin de los diferentes tipos de vegetacin, en una lnea que va desde el mar hasta la zona de tierra firme es la siguiente: manglar, vegetacin xerfila constituida por
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formaciones psammofilas que crecen sobre sustrato arenoso y vegetacin de afloramientos rocosos, pantanos y bosques en tierra firme (Lowy, 1997). Dentro de las especies ms cospicuas se destaca el Crab Wood (Byrsonima crassifolia), el Cotton Tree (Ceiba pentandra), el Hog Plum (Spondias bombin) y el Birch Tree (Bursera simaruba) y en el estrato arbustivo encontramos predominio de Cock Spur (Acacia collinsii), en las partes mas altas de la isla predominan en el paisaje especies de limitada distribucin global como Wild Pop Thatch (Coccothrinax jamaicensis). En el aspecto faunstico se presentan en la isla las siguientes especies: Una especie de anfibio (Leptodactilus insularis), reptiles entre los que se destaca la culebra Boa (Boa constrictor constrictor imperator), y la Silver Snake la serpiente mas pequea existente (Leptotyphlops albifrons magnamaculatus), lagartos como Lizard (Anolis concolor), Iguana (Iguana iguana rhinolopha), shillie (Tenosaura similis multipunctata), blue and green lizard (Cnemidophorus lemniscatus). Entre los mamferos encontramos dos especies de murcilagos uno de ellos endmico (Natalus brevimanus). Tambin se encuentra un pez de agua dulce endmico (Poecillia vetiprovidentiae), cuya supervivencia se encuentra en riesgo debido a la desaparicin de los manantiales y a la disminucin de los espejos de agua, producto de los procesos erosivos y del material de arrastre que se deposita en estos lugares. Se encuentran varias especies de cangrejos terrestres y marinos que son el cangrejo shanky (Gecarcinus lateralis) cangrejo blanco (Cardisoma huanomi,), y el cangrejo negro (Gecarcinus ruricola), esta ltima es una de las especies que hace parte del fenmeno natural de migracines masivas, que ocurre entre los meses de abril y junio y que adems se encuentra amenazada por la creciente caza del recurso para fines comerciales. El hbitat para la fauna ha estado expuesto a presiones como tala, quema etc. disminuyendo el rea disponible como refugio para los animales. En aras de mantener una estabilidad poblacional en las especies se debe garantizar la conservacin de dichos hbitats.
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2.2 EL AMBIENTE HUMANO En los aspectos sociales y culturales, las islas presentan una riqueza producto de su historia, la cual ha estado sometida a varios ciclos de poblamiento, que han condicionado tanto la cultura como la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, estos ciclos comprenden el aprovechamiento del territorio por parte de los Indios Miskito de las Costas Centro Americanas, la colonizacin de los puritanos Ingleses entre 1629 y 1641. Estos ltimos se asentaron y posteriormente trajeron esclavos a la isla con lo que se increment la actividad de la agricultura que para esa poca resultaba muy rentable, luego sigue un periodo de aproximadamente 36 aos en los que espaoles y piratas se disputaran el control martimo de la zona y por ende de la isla de OPSC; por poseer caractersticas adecuadas para refugiarse y establecer un fortn, estas condiciones sumadas a las excelentes condiciones naturales y climticas de la isla, les permitan permanecer durante largos periodos vigilando las acciones martimas que tuviesen lugar en el rea. La reciente poblacin de la isla, es el resultado de los procesos pobladores, con gente del caribe anglfono, descendientes de las islas Britnicas y frica. Subsistiendo la poblacin en base a la plantacin de algodn, que signific la destruccin de algunos ecosistemas en la isla. Debido al origen de los habitantes la religin que primero se practic en las islas fue la Bautista, convirtindose en el pilar de la educacin insular. La poblacin negra que lleg se vio en la necesidad de aprender el Ingles para as poder recibir y comunicarse con los amos, de all surgi el ingles afrocaribeo o criollo hablado en las islas. La poblacin raizal es mestiza con un predominio de raza negra. Se conservan tradiciones del caribe anglfono y un creciente proceso de aculturacin por parte de la influencia del continente Colombiano. Predominan cultos como el bautista, la catlica y el adventista. La msica y los bailes tradicionales son de influencia europea y afro caribea. En 1953 despus de la creacin del puerto libre la poblacin sufri cambios drsticos que rompieron con la armona de las relaciones con el medioambiente, transformaron los paisajes y la base de la economa insular, pero tal vez uno de los fenmenos mas graves fue el aumento en la poblacin y la introduccin de un tipo de cultura no compatible con la que exista en la isla, pues esta era mas apacible y la recientemente introducida traa costumbres mas imponentes y desordenadas. Aunque Old Providence no sufri ste proceso con igual intensidad que la isla de San Andrs, los efectos del mismo fueron notorios, en la actualidad las islas OPSC siguen en una constante lucha no solo por proteger la cultura y el medio ambiente, sino por estabilizar la densidad poblacional. 2.3 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS
2.3.1 Energa En Old Providence y Santa Catalina existen diferentes empresas e infraestructura que prestan los servicios bsicos. El servicio de electricidad se presta por medio de tres Plantas de diesel generadoras de energa con una capacidad mxima de generacin de 2.800Kw por hora, siendo el consumo actual mximo de 1.250Kw por hora aproximadamente. Aunque el servicio es bueno la distribucin por cables areos lo hace vulnerable por lo que se ha estado estudiando la posibilidad del cambio de dichas redes, por redes subterrneas. 2.3.2 Transporte Actualmente la red vial consiste en una carretera nacional circunvalar o va principal que consta de aproximadamente 17.520 Km. con un ancho de 7mts, con dos calados hechos a base de concreto y vas municipales que incluye las vas secundarias o de Sector (ramales de acceso a partir de la va principal, tanto para los ncleos poblados rurales como para otras reas rurales con poblacin
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dispersa o de actividades productivas) y las vas locales o de vecindario vehiculares o peatonales la mayora son calles destapadas de 4 m de ancho, algunas rellenadas con arenas o piedras (servidumbres que permiten el acceso a todos los predios con construcciones). En la actualidad a la isla llega una sola compaa de aviacin llamada WEST CARIBBEAN AIRWAYS que cuenta con una avioneta marca LEP de fabricacin checoslovaca con capacidad para 21 personas incluyendo la tripulacin. La frecuencia de los vuelos depende de la poca del ao y puede oscilar entre tres y seis vuelos diarios. En alta temporada, transporta 266 pasajeros diarios aproximadamente, y en baja temporada cerca de 60 pasajeros diarios (Aeronutica Civil, 2002). La infraestructura dispuesta para recibir esta avioneta, es el aeropuerto El Embrujo que comprende una pista de 1260mts, ubicado en el sector de Bailey, en donde funciona una Oficina de la OCCRE y se controla el ingreso de personas a la Isla. Con respecto al transporte terrestre pblico se cuenta con aproximadamente 697 motocicletas, carros y camionetas (Diagnstico del turismo, 2000) que son utilizadas para transportar turistas y residentes, y el transporte de carga desde el muelle municipal. Tambin se cuenta con servicios de alquiler de vehculos, motocicletas y bicicletas. 2.3.3 Residuos Slidos y lquidos El servicio de recoleccin y disposicin final de residuos slidos se ha convertido en uno de los mayores problemas que no ha podido ser resuelto de manera adecuada, se cuenta con un botadero a cielo abierto en el sector de Camp en el rea de Sinking Ground y un camin de recoleccin de basura, en el momento no existe separacin de basuras ni en la fuente ni en el sitio de disposicin final. El tratamiento de aguas residuales se hace a travs de pozos spticos individuales localizados en las diferentes viviendas, establecimientos, instituciones etc. Desde el 2001 se construy una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (P.T.A.R) que no ha sido puesta en funcionamiento y actualmente se encuentra proyectado la construccin del servicio de alcantarillado por conductos para la Isla de Santa Catalina. 2.3.4 Agua El servicio de agua potable es prestado por la empresa Providence Fresh Water, esta agua proviene directamente de la represa, construida en el ao 1989 para abastecer a la poblacin y se distribuye a toda la isla. Este servicio no es constante ya que no se da las 24 horas y solo algunas veces semanales. Los daos en tuberas y en la bomba, as como la disponibilidad permanente de qumicos dificultan la prestacin de un servicio ms eficiente y frecuente. Sin embargo la mayora de hoteles y residencias nativas cuentan con un sistema de captacin de agua de lluvia a travs de cisternas individuales, principalmente para agua potable. 2.3.5 Comunicacin. En las Islas de OPSC existe el servicio de telefona por parte de la Empresa TELECOM, quin ofrece el servicio en su oficina principal (Town) y telfonos pblicos en diferentes sectores de la Isla. Tambin presta el servicio de INTERNET para los suscriptores. Adems ltimamente hay dos servicios de iniciativa privada que prestan el servicio de Internet como el de la Agencia operadora de turismo, Body Contact con dos locales y con servicio satelital, uno en Fresh Water Bay y otro en el centro y otra ofrecida por Variedades Amy en el centro a travs de Telecom.
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Solo existe un puerto martimo localizado en el Sector del Town, para barcos de pequeo calado (no ms de tres metros), en la actualidad llegan a la Isla tres barcos de carga cada ocho das, los cuales ocasionalmente transportan pasajeros. El muelle municipal, es una infraestructura que existe, la cual no esta equiparada para el ecoturismo siendo su principal uso en estos momentos para la actividad pesquera 2.3.6 Salud El servicio de salud se presta a travs de tres empresas prestadoras de servicios - EPS (Seguro Social, Humana Vivir y Prosalud) y un Centro de Salud privado. Se cuenta con un Hospital de Nivel 1. Estos servicios no son aptos para recibir el turismo ya que estas entidades a veces no pueden cumplir ni con la misma poblacin con respecto a mdicos, especialistas, medicamentos etc. 2.4 SITUACIN ACTUAL DEL TURISMO EN LA ISLA 2.4.1 Marco institucional: El principal ente pblico responsable del turismo en las islas es la Alcalda Municipal, pero no se cuenta con ninguna poltica u oficina que verdaderamente vele por la orientacin del turismo. A pesar de existir un Plan de Desarrollo Turstico Sostenible el cual se encuentra en proceso para ser aprobado por parte del Concejo Municipal, las polticas nacionales de reduccin del Estado y del gasto pblico que han derivado en la reestructuracin del Municipio lo han dejado con una muy baja capacidad para asumir el rol principal como dinamizador del desarrollo eco turstico observndose que no se disponen de recursos del presupuesto municipal para este fin. Por otro lado, y dentro de su jurisdiccin, la UAESPNN, a travs del Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon, ha venido desarrollando algunas acciones para el desarrollo de actividades de ecoturismo en el mbito del Parque Nacional y CORALINA influye indirectamente sobre el desarrollo del turismo con las diferentes normas con que protegen a la isla en diferentes sentidos. Ante los vacos existentes en cuanto a la direccionalidad del ecoturismo en las Islas, la Sociedad Civil ha asumido un rol ms activo en el tema como es la Asociacin Ecolgica de TurismoECOASTUR quin viene liderando de manera acertada varios procesos para incluir el tema del desarrollo eco turstico dentro de las prioridades de desarrollo de las islas.
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2.4.2 Equipamiento bsico
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Alojamientos
Con respecto a la oferta de alojamiento de las islas, actualmente se cuenta con una capacidad de 246 habitaciones y 545 camas lo que corresponde a una capacidad instalada para 196.200 personas al ao (Inventario de Infraestructura-coralina, 2002), los establecimientos donde se presta este servicio en su mayora han sido construidos siguiendo la arquitectura tpica de la isla, sin embargo con el incremento del turismo en las islas y el alto costo de vida, se ha venido cambiando dicha arquitectura por edificaciones o casas de cemento. El alojamiento en estos establecimientos, consiste en habitaciones desde sencillas hasta cudruples con opciones de acomodaciones mayores, mediante la adicin de camas. La mayora cuenta con servicios de televisor por cable y restaurante. Actualmente y de acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial, existen cuatro (4) tipos de establecimientos que prestan el servicio de alojamiento que son: el alojamiento turstico, las posadas nativas o hostales y las Cabaas, los cuales han sido definidos en dicho Esquema de la siguiente manera: Cabaas: Construccin independiente con mximo dos habitaciones para seis (6) personas lascuales disponen de servicios de energa, agua potable y sistema de alcantarillado. Actualmente existen en la Isla trece (13) cabaas distribuidas en los sectores de Fresh Water Bay, South West Bay, Santa Catalina y Town. De estas trece, tres (3) se encuentran fuera de funcionamiento, una por remodelacin y las otras dos por el ndice de baja ocupacin en las islas. Alojamientos tursticos: Establecimientos de una sola edificacin con habitaciones individuales los cuales disponen de energa, agua potable, sistema de alcantarillado y correcta disposicin de residuos lquidos. Estos alojamientos no podrn superar las 15 habitaciones y cada habitacin podr tener una capacidad mxima de 6 personas y se regir arquitectnicamente por las normas establecidas en el EOT. En la actualidad existen nueve (9) alojamientos tursticos distribuidos en los sectores de Fresh Water Bay, Maracaibo y South West Bay. Posadas nativas: Alojamiento que se ofrece en las viviendas de las familias raizales ya sea dentro de su vivienda o en una construccin independiente dentro del mismo lote las cuales disponen de servicios de sanitarios, de agua potable y electricidad. De acuerdo con el inventario realizado existen en las Islas de OPSC cuatro (4) posadas o hostales distribuidas en los sectores de Fresh Water Bay, South West Bay y Town. De estas una se encuentra cerrada por el bajo ndice de ocupacin en las islas. Restaurantes
Sobre las playas principales de las islas se pueden encontrar varios restaurantes, que son muy visitados por los turistas en su recorrido alrededor de la isla, en total hay veinticuatro (24) restaurantes con un ambiente familiar, esparcidos por todas las islas, en donde se puede deleitar los platos tpicos. As mismo, existen ocho (8) kioscos y/o refresqueras que ofrecen el servicio de comidas rpidas, los cuales se abren en las horas de la noche. Agencias de viajes
Existen tres agencias de viajes y turismo que prestan el servicio de venta de tiquetes y dos de estas prestan el servicio de tour operador en la isla.
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Alquileres
Actualmente hay un (1) sitio de alquiler de caballos en South West Bay, que ofrece paseos eco tursticos, por senderos tradicionales de Old Providence. Existen siete (7) sitios para alquiler de motos y carros la mayora ubicados en el sector de Fresh Water Bay los cuales utilizan los andenes o carretera para promocionar el servicio. Los contactos para estos son personalmente con el dueo o el administrador del mismo. Hay tres (3) centros de buceo, que cuentan con los equipos completos de buceo y sus embarcaciones, ofreciendo los servicios de cursos especializados, minicursos y salidas.
Bares y discotecas:
Existen dos (2) discotecas en la Isla con sistema de insonorizacin y seis (6) bares al aire libre, los cuales se encuentran abiertos solo los viernes y los sbados. 2.4.3 Analisis de estadisticas
La actividad turstica en general ha disminuido en la isla y como consecuencia se han venido cerrando algunos establecimientos hoteleros y restaurantes por el estado de la economa no solo nacional sino mundial, pero tambin por la disminucin en el flujo del turismo a la isla como puede observarse en las siguientes estadsticas de los ltimos 9 aos: Tabla 1 - Estadsticas del nmero anual de visitantes a Old Providence y Santa Catalina desde 1994 al 2002.
Ao # de Visitantes
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002(Enero a Mayo)
(Fuente : OCCRE)
28.893 26.562 23.069 25.948 21.702 17.692 13.914 13.552 4.885
Mirando las tendencias tursticas, los mercados actuales que estn llegando a la isla son el Colombiano y el Europeo, siendo la nacional de mayor afluencia. Notamos que al Archipilago est entrando un total de 315.073 turistas en el 2001(Secretara de Turismo Aeropuerto San Andrs Isla.), de los cuales 24.102 son extranjeros y de estas solo 1.880 tuvieron como opcin a Providencia Isla. Se identific con las agencias de viajes que manejan turismo receptivo en San Andrs, que solamente promocionan como destino San Andrs Providencia en Italia, para el resto de pases como Alemania, Canad, Holanda, Suiza y Dinamarca se promociona a San Andrs, ellos adquieren el destino de Providencia ya cuando arriban a San Andrs
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De estos 1.880 turistas extranjeros que llegan a Providencia el 70% era mayor de 38 aos y el 25% entre 25 - 35 aos, este grupo es el que mas inters tiene por conocer las islas, habra que identificar las razones de preferencia por Providencia como atractivo turstico. La mayora de los extranjeros provienen de Alemania (36%), Canad (18%), Holanda (15%), Italia (11%), Suiza (11%), y Dinamarca (9%). Para establecer si el motivo de su traslado a Providencia es por el aspecto ecolgico se desarrollaron encuestas a este grupo de individuos, donde el 80% viene motivado por reas naturales y playas y el 20% restante por conocer nuevos destinos tursticos. Los extranjeros prefieren vacacionar durante los meses de marzo, abril, julio, agosto y septiembre. De los 290.971 visitantes nacionales que llegan a San Andrs (2001), nicamente 11.841 llega a Providencia; de estos la mayora provienen de Bogot (39%), Medelln (25%), Cali (18%), Villavicencio (5%), Cartagena (4%), Tunja (4%) Facatativa (3%) y Santa Marta (3%). El 40% de los visitantes oscilan entre 25 35 aos, le siguen con los de 36 45 con el 26%. El 70% de los visitantes vienen por sol y playa y a visitar reas naturales. Ellos prefieren vacacionar durante los meses de enero, marzo, junio, julio y diciembre. El nmero de hombres y mujeres tanto nacionales como extranjeros, es en igual proporcin de sexos. La duracin de la estancia del turista por noche para nacionales es en primer lugar de 4 7 noches con un 56% y muy parejos ms de 8 con un 23% y menos de 3 noches 21%; para extranjeros el 60% se queda ms de 8 noches y el 40% entre 4 7. El turista nacional prefiere vacacionar en un 37% con la familia y en segundo lugar con la pareja un 26%; mientras los extranjeros optan por viajar con la pareja un 70% y le sigue en un 30% los amigos. En conclusin el turismo que est llegando actualmente a las islas (extranjeros y nacionales), es un turista entre 25 35 aos representados con un 36%, profesional, con familia, viene a conocer nuevos sitios a disfrutar adems de playas y reas naturales de un lugar tranquilo. 2.5 ANLISIS DE GRUPOS DE INTERS La base para el Turismo Sostenible en especial para el desarrollo del ecoturismo en las islas de Old Providence y Santa Catalina se hace a partir de un anlisis exacto de los actores principales con la idea de participacin comunitaria. Con una poblacin de 5.000 personas aproximadamente, Old Providence y Santa Catalina constituye un pequeo sistema sociocultural muy complejo en el que con frecuencia, las responsabilidades, intereses y actividades se mezclan y se interfieren y es por eso que para asegurar una aceptacin por parte de la poblacin con la elaboracin del plan, es necesario tener en cuenta tambin el potencial de conflicto existente entre los diferentes grupos de inters. El primer paso en el desarrollo de este plan de accin fue el registro de los diferentes grupos de inters participantes y la valoracin de las distintas iniciativas en el campo del turismo y todos los otros grupos indirectamente asociados con el desarrollo turstico de la isla. El turismo como parte de la economa principal de la isla hace a este sector uno de las principales grupos a participar en la planificacin y el desarrollo de las actividades eco tursticas propuestas. As mismo los otros grupos como el sector pesquero, el sector agrcola y el comercial son de apoyo a este desarrollo. Aunque el turismo se ha propuesto como la actividad que jalonar la economa local esta apoyada por la pesca, la agricultura y el comercio existente, que son tambin soporte de la economa local. Los recursos pesqueros son de vital importancia para el apoyo a los servicios ecos
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tursticos como es la gastronoma. As mismo la agricultura mediante el sistema de huertas caseras y el desarrollo de fincas contribuira con el abastecimiento de productos alimenticios (productos orgnicos y verdes) al sector turstico. En cuanto al comercio tambin es otra parte muy importante en el apoyo a la actividad eco turstica a travs de productos nativos y artesana local. 2.6 DESCRIPCIN DE LOS SECTORES A lo largo de la historia, se han desarrollado alrededor de las Islas, diferentes asentamientos familiares, que con el pasar de los aos fueron estableciendo relaciones de trueque entre ellos, transportndose en caballos, comerciando y llevando informacin de un sector a otro. Sus costumbres los fueron uniendo ms y ms, y en el momento en el que se desarroll un sistema de transporte que reemplaz al caballo, es decir, cuando se construy la carretera circunvalar, las distancias se acortaron permitieron una mayor relacin entre los sectores y un desarrollo de los mismos a lo largo de la carretera circunvalar. Sin embargo, cada sector conserv sus caractersticas tradicionales que permiti una sectorizacin dentro de las islas, que contienen atractivos naturales que han sido cuidados a lo largo de los aos. (MAPA # 5) A pesar de los cambios que han sufrido las islas, la comunidad mantiene vigentes las costumbres de sus antepasados, por lo que su riqueza cultural puede ser considerada como un atractivo ms de las islas de OPSC.
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TOWN Localizado en el extremo norte de la Isla de Old Providence, es la Cabecera Municipal, donde la mayora de sus usos son de tipo comercial e institucional. All se encuentran ubicadas las entidades e infraestructura prestadoras de servicios como bancos, hospital, muelle, administracin gubernamental y entes descentralizados. Este sector contiene 150 viviendas, (12% del total de las viviendas en las islas). En ellas habitan aproximadamente 154 familias con un total aproximado de 484 personas. (EOT, 2000) En el puerto martimo, posee un muelle municipal que recibe los barcos de carga de suministros para las islas, as como tambin los veleros y yates de visitantes de todas partes del mundo. Tambin se pueden encontrar el edificio municipal, el Patrimonio cultural del Convento Mara Inmaculada, y las iglesias Bautista y Adventista. OLD TOWN Localizado en el costado noroeste de la Isla de Old Providence, es uno de los sectores ms grandes, cuenta con 191 viviendas (15,3% del total), y con aproximadamente 204 familias para un total de 680 personas. Adems cuenta con la mayora de los escenarios deportivos y es el sector en donde se lleva acabo la mayora de las actividades del festival folclrico. (EOT, 2000) Se ha catalogado como el sector educativo y deportivo de la isla, ya que en ella se encuentran ubicados el mayor nmero de centros educativos oficiales, como la educacin primaria (Concentracin Simn Bolvar y escuela Santa Teresita), la educacin secundaria (colegio Junn) y centro de estudios tcnicos (SENA). En este sector adems estn localizados el gran coliseo polideportivo y el estadio de Bisbol, en los cuales se realizan la mayora de actividades culturales y deportivas que se desarrollan en la Isla. Este sector cuenta con una de las bahas ms extensa en la isla, posee una playa, principalmente de uso pesquero y en l se encuentran ubicadas las instalaciones de la Capitana de Puerto, institucin adscrita a la Direccin General Martima Colombiana - DIMAR. CAMP Ubicado sobre el costado occidental de la Isla de Old Providence, se considera como uno de los sectores ms pequeos tanto en rea como en poblacin de OPSC. Cuenta con 26 viviendas (2,1% del total), con 24 familias y 84 personas aproximadamente. (EOT, 2000) Este sector cuenta con una pequea playa localizada a un (1) kilmetro aproximado de la va circunvalar. Se caracteriza como atractivo natural, por su tranquilidad, aislamiento de la zona urbana y por poseer algunos sitios considerados como miradores y vista hacia la Baha de Old Town y Santa Catalina. En este sector est ubicado el botadero de basura. LAZY HILL Se encuentra localizado sobre el costado occidental de la Isla de Old Providence, es uno de los sectores ms tranquilos de la isla. Posee aproximadamente 95 viviendas conformadas por 96 familias, para un total de 272 personas aproximadamente, y representan el 7% de la poblacin total (EOT, 2002) En esta rea se encuentra la microcuenca de Lazy Hill con manantiales y un creek muy importante dentro del ecosistema. Es un sector muy tranquilo y la gente dedicada a la agricultura, pesca y servicios religiosos. FRESH WATER BAY Es el sector de mayor desarrollo turstico, localizado en el costado occidental de la Isla de Old Providence y cuenta con una variedad de servicios tursticos accesible a todos los visitantes. Existen varias actividades que se desarrollan y que se pueden desarrollar como: buceo, paseos en lancha,
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Kayaking caminatas a la represa. En este sector se aprecia la migracin de cangrejos durante los meses de abril, mayo y junio. Cuenta con 50 viviendas (4% del total de viviendas) y 43 familias que representan 121 personas aproximadamente.(EOT, 2002). Tambin se encuentra la represa de Fresh Water Bay que es la fuente de agua para toda la isla. SOUTH WEST BAY Como su nombre lo indica, se localiza en el extremo suroeste de la Isla de Old Providence. Cuenta con aproximadamente 126 viviendas donde residen 122 familias con un total 367 personas (9.5% de la poblacin total).(EOT, 2000). Es uno de los sectores tursticos ms atractivos de Old Providence. Cuenta con una playa extensa, y en ella se desarrolla una actividad muy tradicional como las carreras de caballos y se pueden practicar deportes acuticos como el snorkeling y el kayaking. Anualmente se celebran algunas de las actividades culturales ms importantes de OPSC, como el da deportivo del festival Folclrico y la celebracin patria del 7 de agosto. Este sector tiene un gran atractivo ecolgico que es la migracin anual de cangrejos negros en lmites con el sector de Fresh Water Bay, y en el subsector de High Hill que ocurre entre los meses de abril y junio. BOTTOM HOUSE Ubicado sobre el costado oriental de la Isla de Old Providence, se considera el sector con la ms alta vocacin agrcola y uno de los ms poblados. Cuenta con aproximadamente 195 viviendas habitadas, 176 familias y 584 personas (15% de la poblacin total).(EOT, 2002) Tiene dos (2) atractivos tursticos muy importantes como el Peak, la montaa ms alta de la Isla de Old Providence (360 msnm) y la playa de Manchineel. Adems en este sector se puede encontrar el Black Power Coliseum, en donde se desarrollan los torneos de Basket ball y actividades culturales desarrolladas a lo largo del ao. Otro atractivo importante es el inicio de las carreras de Cat Boat en la playa de Manchineel, ya que es un espectculo digno de ser visto. SMOOTH WATER BAY Se considera uno de los sectores ms pacficos y hospitalarios de la isla. Esta ubicado en el costado oriental de la Isla de Old Providence. Cuenta con aproximadamente 128 viviendas habitadas por 112 familias y 346 personas (9% del total de la poblacin). (EOT, 2000). Se distingue porque a lo largo de la va circunvalar se puede divisar el rompimiento de las olas en el arrecife, y todos los colores del Caribe Colombiano. Adems es un excelente escenario para seguir las carreras de Cat Boat y admirar estructuras viejas de algunas casas tpicas. BAILEY Cuenta con aproximadamente 82 viviendas por 78 familias que representan 215 personas (5,5% de la poblacin total). (EOT, 2000). Este es el primer sector con el que hacen contacto los turistas, una vez salen del Aeropuerto. Se caracteriza por su tranquilidad y la cantidad de verde que lo rodea. Adems en el se encuentra el Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon, que cubre una porcin terrestre poblada por manglares, e incluye los Three Brothers cays y Crab cay, que pueden ser divisados desde algunos puntos de la carretera. MOUNTAIN Cuenta con aproximadamente 145 viviendas (11,6%) donde viven 164 familias y 529 personas (EOT, 2000), se ubica sobre el costado oriental de la Isla de Providencia. Se caracteriza por tener un gran escenario deportivo, que es el Estadio de Softball y adems tiene un sendero que entra hasta la zona de Mc Bean Lagoon. Tambin cuenta con una pequea carretera que rodea la montaa, desde donde se
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puede ver Crab cay y el arrecife que lo protege. Tambin se puede ver Split hill, considerado un atractivo por su curiosa formacin. SANTA CATALINA En primer lugar, la isla de Santa Catalina tiene un gran pasado histrico, del cual hacen parte el Fort Warwick, y sus caones. Tambin tiene otros atractivos naturales como la Cabeza de Morgan, la Cueva de Morgan, Basalt y Palm cay, la cueva de los murcielagos y varias playas pequeas. Otro gran atractivo de la isla es que solamente tiene acceso peatonal, razn por la cual es uno de los lugares ms tranquilos y conservado de estas islas. Su nica conexin con la Isla de Old Providence, es el Puente de los Enamorados, que es un sitio supremamente bello rodeado de los colores del mar.
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CAPITULO 3: PROGRAMAS 3.1 INTRODUCCIN Todos los programas a que hace mencin este captulo estn directamente relacionados con la implementacin de un desarrollo sostenible de las islas en su condicin de Reserva de Biosfera y estn dirigidos hacia el desarrollo del ecoturismo en las islas de OPSC. Con el fin de exponer de manera ms entendible los resultados de los diferentes temas, se desarrolla en una matriz cada uno de los programas con sus Planes de Accin respectivos y las principales actividades que deben ejecutarse para su implementacin, si el lector quiere profundizar ms en cada uno de ellos, se presentan en anexo los documentos completos. 3.2 PRIORIZACIN Y SELECCIN Los programas contenidos en este plan de Accin son siete (7), donde cada uno presenta diferentes planes con sus estrategias y actividades que fueron preseleccionadas de acuerdo a su prioridad y su factibilidad de ejecucin en el corto, mediano y largo plazo. Los 7 programas son: Programa de Desarrollo de Productos y Atractivos Eco tursticos Programa de Educativo y de Formacin Programa de Participacin Comunitaria Programa de Infraestructura Programa de Manejo Ambiental y Monitoreo Programa de Mercadeo Programa Financiero Para cada actividad dentro de los planes se establece el nivel de prioridad para su implementacin de acuerdo a los siguientes rangos: Nivel de prioridad: 1- 3 aos (Alta) 3-6 aos (Media) 7-10 aos (Baja)
As mismo se establece la magnitud econmica necesaria para su ejecucin en los siguientes rangos: Baja Media Entre Alta Menos de $ 50.000.000 $ 51.000.000 y $ 150.000.000 Ms de $151.000.000
3.3 PROGRAMA DE DESARROLLO DE PRODUCTOS Y ATRACTIVOS ECO TURSTICOS Descripcin Dentro de este programa se incluye cinco planes de acciones especficos: Los Planes de Accin para el Desarrollo de Nuevos Sitios y Atractivos Eco tursticos y Actividades compatibles con el desarrollo de los diferentes sectores de la Isla, el Plan de Accin para el Desarrollo de Actividades Culturales, las basadas en la Naturaleza y las Recreativas, el Plan de Accin para el Turismo Educativo y un Plan de Accin para la Implementacin de las reas Protegidas y Reservas Privadas de la Sociedad Civil. (CORALINA, 2002).
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Tambin se proponen lneas para el desarrollo de sitios Nuevos y atractivos no desarrollados adecuadamente y con potencial de ser explotados eco- tursticamente y que permitan mejorar la oferta y la imagen de los productos a ofrecer, de acuerdo a los planteamientos de la comunidad y a la visin que se forjaron para el ecoturismo en OPSC. Para cada accin se definen las actividades que se debern llevar a cabo para que estos sitios tengan la posibilidad de tener un potencial beneficio econmico para la poblacin y que sus usos aseguren la proteccin, conservacin y el manejo sostenible de los recursos. Otra modalidad para la implementacin de este programa es el desarrollo del turismo educativo el cual esta dirigido hacia un pblico especializado cuya motivacin de viaje sea el de aprender sobre el entorno ambiental y cultural de las Islas, por lo que en l se involucran tours y actividades organizadas educativas que permitan vivir experiencias y establecer vnculos slidos entre los visitantes y la comunidad islea. El Plan de Accin para las Actividades Culturales, las Basadas en la Naturaleza y las Recreativas, plantea el desarrollo de una serie de actividades eco tursticas donde el visitante, a travs de su ejecucin, podr apreciar los valores naturales y culturales y donde la comunidad se encuentra involucrada en la prestacin de los servicios. La existencia en las Islas de OPSC de reas naturales con poca o ninguna intervencin humana, determina la necesidad de concertar e impulsar en la comunidad la necesidad de que la sociedad civil se vincule desde la posesin de su patrimonio individual a los programas de proteccin y desarrollo de patrimonios colectivos de la isla de Old Providence y Santa Catalina, por lo que el Plan de Accin para el desarrollo de las reas protegidas y de las Reservas de la Sociedad Civil presenta como estrategia, la creacin e implementacin de Reservas Naturales de la sociedad Civil (RNSC), que constituyen iniciativas privadas de conservacin, que pueden ser implementadas para nuestras islas, principalmente en sus zonas altas donde se encuentran las reas de mayor concentracin de bosque y en la isla de Santa Catalina y por el otro lado el fortalecimiento y creacin de nuevas reas naturales protegidas tanto en el mbito terrestre como en el marinocostero.
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Tabla 2- Matriz del Desarrollo de Nuevos Sitios y Atractivos Eco Tursticos en los diferentes sectores de la isla, Desarrollo de Actividades Culturales, las basadas en la Naturaleza y las Recreativas, Turismo Educativo, Plan de Accin para las reas Protegidas y las Reservas Privadas de la Sociedad Civil. PLANES DE ACCION DESARROLLO DESARROLLO DE DE ATRACTIVOS PRODUCTOS Y ECOTURSTICOS ATRACTIVOS EN LOS ECO DIFERENTES TURSTICOS SECTORES DE LA ISLA PROGRAMAS ESTRATEGIAS Estimular a los habitantes de cada sector, a travs de procesos de concertacin y planificacin conjunta, a participar e implementar actividades agroforestales productivas y procesos de conservacin y recuperacin ecolgica que permitan el desarrollo de acciones de ecoturismo como una alternativa productiva, donde se obtengan beneficios econmicos para mejorar su calidad de vida. NIVEL DE PRIORIDAD TOWN Recuperacin de los atractivos paisajstico y naturales en el sendero entre el Malecn hasta Jones Point con la implementacin Baja de un acuario natural y un pasaje ecolgico sealizado. LAZY HILL Construccin de un parque comunitario con zona verde, de descanso y de Media funcionamiento de atractivos. Recuperacin y conservacin de la Alta Microcuenca de Lazy Hill, como sitio de reservorio de agua y como sitio de conservacin de biodiversidad a travs de la elaboracin de un plan de manejo del rea. FRESH WATER BAY Construccin de un parque recreativo en el Media sector de Fresh Water Bay Generando un rea de esparcimiento para los hijos de los turistas, visitantes y locales mediante el ofrecimiento de actividades recreativas para nios. ACTIVIDADES MAGNITUD ECONOMICA
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Desarrollo de la microcuenca de Fresh Alta Water Bay con la Implementacin de un jardn botnico asegurando as la preservacin del rea. Recuperacin de los senderos entre Spring Alta Gully a la Represa mediante un plan de manejo que incluya la recuperacin e implementacin de los senderos y arroyos. SOUTH WEST BAY Recuperacin de los senderos entre spring Media gully y Cucu gully a Lena mediante un plan de manejo que incluya la recuperacin e implementacin de los senderos y arroyos. Diseo, planificacin y establecimiento de Media un jardn botnico natural resaltando bosque natural de la isla. BOTTOM HOUSE Recuperacin de la casa de la cultura de Bottom House a travs de su organizacin con ofrecimiento de servicios culturales como shows y otras actividades. Integrar las actividades de sol y playa en Manchineel Bay con actividades de educacin ambiental y observacin y disfrute de valores naturales y culturales a travs de la implementacin del sendero de Manchineel Hill, el replanteamiento e implementacin del rea de la playa de Manchineel Bay. Media
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Desarrollar el sector del Peak como un Medio atractivo natural y paisajstico con la definicin e implementacin de un sendero interpretativo, la integracin de la comunidad al cuidado del rea y a la prestacin de servicios eco tursticos. Implementacin de una finca frutal para el Media ofrecimiento a la oferta eco turstica a travs de toures organizados y venta de productos naturales. SANTA CATALINA Establecer una ruta cultural y ecolgica Alta que comience en el Puente de los Enamorados y termine en la Cabeza de Morgan, pasando por el Fuerte Warwick y la Playa del Fort, donde se ofrezcan servicios eco tursticos. SMOOTH WATER BAY Adecuacin de un rea pblica para Media apreciar la regata de Cat Boat en el subsector de Rocky Point con prestacin de servicios para el visitante resaltando la tradicin cultural y tradicional. OLD TOWN Reconstruccin histrica del sector de Alta Old Town con la implementacin de una casa tipo museo mostrando su parte histrica con fotografas antiguas , un montaje histrico del sector en su interior, con toda su infraestructura y rea natural antigua (Westminster) .
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Implementacin de servicios asociados al ecoturismo para el desarrollo de los atractivos de la microcuenca de Bowden dirigidos a la elaboracin de un plan de manejo con la recuperacin y adecuacin del arroyo y sendero. Fomentar las actividades recreativas en los turistas y residentes, por medio de la oferta de la va de Black Sand Bay para la ocupacin del tiempo libre y para desarrollar actividades fsicas y deportivas Desarrollar el sector de Split Hill como un atractivo paisajstico con la definicin e implementacin del sendero, Integracin de la comunidad al cuidado del rea y a la prestacin de los servicios eco tursticos. Implementar el sector de Buena Vista Hill como atractivo turstico con la definicin e implementacin del sendero y de la loma Buena Vista, con el desarrollo de un plan de manejo para el rea. DESARROLLO DE Implementar productos ACTIVIDADES que incluyan el CULTURALES, LAS desarrollo de BASADAS EN LA actividades eco NATURALES Y LAS tursticas marinas y RECREATIVAS terrestres basadas en la naturaleza y en la cultura promoviendo la participacin de los visitantes en programas Implementar actividades terrestres y marinas que tengan en cuenta la apreciacin de los valores naturales de las Islas como: Caminatas ecolgicas por senderos interpretativos y educativos, observacin de aves y otras especies nativas, visitacin de fincas agro sostenibles, buceo, pesca artesanal-Fishing your Dreams, careteo, fotografa submarina-OPSC Undersea photography World,
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TURISMO EDUCATIVO
que los involucre con Organizar el desarrollo de actividades la poblacin culturales como, gastronoma, arte y artesanas, msica y danza tpicaCaribbean rithm and sounds, tradicin oral, construccin artesanal de embarcaciones-Enjoyable and learning boat building experience, visita a casas tpicas. Implementar actividades recreativas como un museo interactivo seaflower, deportes de playa, cabalgatas, canotaje, carreras de caballo, competencia de Cotton Boat, ciclo montaismo, ciclo paseo, visitas a zoocriaderos, vuelta a la isla en motocicleta, festival folklrico, caminatas nocturnas. Ofrecer productos que Ofrecimiento de facilidades para el involucren actividades desarrollo de investigaciones cientficas investigativas y sobre los valores naturales y culturales de educativas de los valores las islas y la implementacin de cursos naturales y culturales de cortos y salidas de campo especializadas las Islas. en temticas relacionadas con la ecologa, paisaje y cultura de las islas. Ofrecimiento de Tours botnico de tres das enfocados en el conocimiento de flora, tanto de plantas culinarias como medicinales. Tour de Construccin del Cotton boat. enfocado en el conocimiento sobre la historia, cultura y construccin del Cotton boat de Old Providence.
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PLAN DE ACCION PARA LAS AREAS PROTEGIDAS Y LAS RESERVAS PRIVADAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Conservacin y proteccin de reas con inters para el mantenimiento del equilibrio ecolgico insular, estableciendo mecanismos de autorregulacin y autofinanciacin a travs del Fortalecimiento de la participacin comunitaria.
Ofrecimiento de Tour gastronmico de tres das enfocado en la visita a diferentes familias dentro de la isla, compartiendo la elaboracin de platos tpicos de la isla. Realizar un diagnstico sobre los recursos naturales de la isla y los mecanismos para su proteccin. Establecimiento de mecanismos administrativos y de autorregulacin para la declaracin y manejo de las Reservas. Identificar las necesidades de adecuacin de infraestructuras dentro del rea de RNSC. Fortalecimiento de los canales de comunicacin entre las reas protegidas. Definicin de una estrategia de sostenibilidad financiera para las reas protegidas y reservas de la sociedad civil Implementar el rea del Peak como una Reserva Natural de la Sociedad Civil Implementar a toda Santa Catalina como una Reserva Natural de la Sociedad Civil involucrando a la comunidad y creando alternativas de desarrollo. Implementar en el rea de conservacin de Fresh Water Bay una Reserva Natural de la Sociedad Civil involucrando a la comunidad y creando alternativas de desarrollo.
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Alta Media Alta Alta Alta
Media Alta Baja Alta Alta
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3.4 PROGRAMA EDUCATIVO Y DE FORMACIN Descripcin Con miras a desarrollar el ecoturismo y mejorar la calidad de vida de los isleos, se propone este programa que debe su importancia a la necesidad de generar herramientas cognoscitivas que le permita al sector mejorar la calidad del servicio actual o generar nuevos servicios as como tambin generar conciencia en la poblacin, tanto en los participantes, como en la comunidad en general, en lo que tiene que ver con el manejo adecuado, la preservacin de la isla y la bsqueda de sostenibilidad de la misma. En este programa se desarrolla el plan de accin para educar y entrenar a la comunidad, al sector turstico, a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales y a los visitantes para que el turismo cumpla con los principios de sostenibilidad necesarios para las condiciones de las islas de OPSC. Este plan identifica y describe estrategias educativas formales, no formales y de sensibilizacin que buscan establecer vnculos entre la comunidad y el visitante con un desarrollo integral brindando la oportunidad de aprovechar y explotar conocimientos culturales y naturales.
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Tabla 3- Matriz del Plan de Accin para el Entrenamiento de Grupos de Inters, Servicios Tursticos, Comunidad y Visitantes PROGRAMA PLAN DE ESTRATEGIAS ACCION PROGRAMA ENTRENAMIENT Estructurar dentro de la educacin EDUCATIVO Y O DE GRUPOS formal y no formal DE DE INTERS, programas que conlleven a FORMACIN SERVICIOS la formacin y el desarrollo ECOTURISTICOS del ecoturismo con la , COMUNIDAD Y Implementacin de herramientas que VISITANTES permitan aumentar los conocimientos de la poblacin, del sector turstico y de los grupos de inters y los visitantes a travs de actividades de concertacin, comunicacin, entrenamiento y educacin. NIVEL DE PRIORIDAD Gestionar ante instituciones educativas Alta locales, regionales y nacionales una oferta de cursos especializados en temticas relacionadas con el turismo y el ecoturismo. Facilitar el acceso a becas nacionales e internacionales para profesionales universitarios y grupos organizados con el objeto de especializarse en cuestiones ecos tursticas. Insercin de una propuesta de turismo sostenible para la educacin formal en el sistema educativo local con nfasis en el medio ambiente y la cultura. Feria de exposicin para orientar a estudiantes sobre el ecoturismo por parte de instituciones y el sector productivo. Creacin y organizacin del centro de diseo y redaccin de materiales educativos y divulgativos como apoyo al desarrollo de la educacin ecoturstica. Organizacin de viajes de familiarizacin y de experiencia para estudiantes locales a travs de campamentos de verano para aumentar la conciencia sobre el desarrollo ecoturstico. Media ACTIVIDAD MAGNITUD ECONOMICA Media
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Alta
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Media
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Viajes de familiarizacin a destinos eco tursticos por parte de estudiantes locales para agrandar la visin y conciencia hacia el ecoturismo. Creacin de un Centro de Educacin e Interpretacin Ambiental en las Islas de OPSC que se centre alrededor de la idea de la reserva de biosfera Seaflower Talleres, charlas, foros y salidas de campo sobre el ecoturismo dirigidos a diferentes grupos locales. Incentivar la participacin de los visitantes en la implementacin de programas verdes y ecoeducativas que impulsen los valores locales. Implementar el programa del A special green visitor involucrando a visitantes para lograr su participacin en la conservacin de los recursos naturales y culturales de la isla. Campaa de comunicacin y educacin para los medios de comunicacin concinetizandoles sobre el manejo de los diferentes recursos. Creacin de un programa radial de difusin local sobre el ecoturismo involucrando componentes como la cultura, el medio ambiente etc.
Media
Baja
Alta
Alta
Alto Media
Baja Media
Media
Media
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Baja
Media
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PROGRAMA DE PARTICIPACIN COMUNITARIA
Descripcin El propsito primordial de este programa es el de involucrar a la comunidad en el ecoturismo a travs de un proceso que les ofrezca oportunidades reales de beneficio econmico en el marco del desarrollo sustentable y la generacin de nuevos empleos para la poblacin. As mismo pretende lograr una real participacin comunitaria en la toma de decisiones que puedan afectarlos. El programa presenta unas estrategias enfocadas a la organizacin de la poblacin local para su participacin activa en el desarrollo de las actividades eco tursticas. A travs de estas actividades pretende generar conciencia y compromiso comunitario para la conservacin y mantenimiento de los recursos naturales y culturales. Uno de las estrategias es la generacin para condiciones para la inversin y distribucin sectorial de los recursos con fines econmicos de preservacin y mejora de los servicios eco tursticos. Las actividades se concentran en la participacin de la comunidad en la parte de organizacin como la creacin de comits o unidades para velar y ejecutar propuestas, por otro lado presenta actividades que al ejecutarse se percibirn beneficios econmicos.
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Tabla 4- Matriz del Plan de Accin para Lograr la Participacin Integral de la Comunidad y una Distribucin ms Equitativas de los Beneficios PLAN DE ACCION PARTICIPACIN LOGRAR LA COMUNITARIA PARTICIPACIN INTEGRAL DE LA COMUNIDAD Y UNA DISTRIBUCIN MAS EQUITATIVA DE LOS BENEFICIOS PROGRAMA ESTRATEGIAS Fortalecer la capacidad de gestin y organizacin en la poblacin local para su participacin activa en el desarrollo de las actividades eco tursticas , generar conciencia y compromiso comunitario para la conservacin y mantenimiento de los recursos naturales y culturales Generacin para condiciones para la inversin y distribucin sectorial de los recursos con fines econmicos de preservacin y mejora de los servicios eco tursticos. ACTIVIDAD Creacin de una unidad de gestin (UG) que sea el que haga la implementacin del desarrollo ecoturstico en la isla. Fortalecimiento de asociaciones y microempresas existentes y creacin de nuevas. Promover y propiciar la elaboracin de propuestas y proyectos eco tursticos entre los diferentes grupos organizados en cada sector. Identificar los grupos conformados que deseen participar como grupos veedores de los recursos naturales y culturales como en el rescate y desarrollo de la tradicin arquitectnica de la Isla, un atractivo para el turismo y embellecimiento de sectores con la conformacin de agrupaciones vecinales. Crianza de animales nativas para beneficio econmico y creacin del sentido de proteccin en los habitantes (take us home, arent we special). Carrera de observacin ecolgica para jvenes con nfasis en el conocimiento de los recursos locales. NIVEL DE PRIORIDAD Alta Alta Baja MAGNITUD ECONOMICA Baja Media Baja
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Alto
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Involucramiento de la comunidad en el proceso de monitoreo para lograr mayor responsabilidad y conciencia hacia los recursos naturales. Incentivos a profesores, estudiantes, educadores y voluntariados en la isla para su participacin en proyectos y Ongs para la generacin de capacidad local. Incentivar el desarrollo de actividades econmicamente rentables y ambientalmente sustentables para impulsar el desarrollo del ecoturismo. Implementar el programa de Green and Traditional Sundays para involucrar a los nios en la participacin de actividades de orientacin eco turstica. Organizacin de una merca plaza y exposicin artesanal participantes para el beneficios de agricultores quienes a travs de exposiciones y vendern sus productos a los visitantes (residentes y turistas).
Alta
Media
Alta
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Alta
Media
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PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
Descripcin En este numeral se evalan las posibilidades de expansin de la infraestructura hotelera en OPSC y se realizan propuestas para la adopcin de tcnicas de manejo verde de las mismas: En trminos generales se proponen las siguientes lneas generales de accin: a) Realizar una evaluacin medioambiental para determinar las reas en las cuales las estructuras hoteleras y de gastronoma podran obtener beneficios de las posibilidades de expansin o de la implementacin de planes de manejo verde. b) Implementar nuevas acciones prcticas y nuevos sistemas de manejo para estos establecimientos para asegurar los beneficios ambientales y econmicos. c) Establecer mtodos de monitoreo diseados especialmente para estos establecimientos que permitan hacer un seguimiento al proceso del plan de manejo verde. 3.6.1 Nuevas necesidades de infraestructura y mejoramiento de servicios existentes Nuevas necesidades de infraestructura Expansin de los alojamientos existentes Con el fin de ofrecer mayores posibilidades para la expansin de los alojamientos existentes o la construccin de nuevos, se hace necesario considerar los siguientes aspectos: En Energia -Consumo actual -Uso y distribucin de energa en el establecimiento -Posibilidades de energas alternativas (solar, eolica etc.) -Estado actual de lneas que son utilizadas para la energa -Mantenimiento de equipos dentro de los establecimientos -Uso de circuitos inteligentes para la conservacin de energa, como censores de movimiento -Uso de abanicos en vez de unidades de aire acondicionados.
En Agua - Consumo actual - Fuente de abastecimiento (acueducto, cisterna, pozo, otros) - Numero de Sistemas de agua - Posibilidades de reciclar el agua - Tipo de mantenimiento del sistema de agua - Mejorar los sistemas de distribucin del agua para prevenir interrupciones. -Mejorar la presin. - Asegurar que las nuevas construcciones se realicen sobre terrenos ubicados entre el nivel del mar y encima de la cota 30 sobre el nivel del mar (ESTO NO SE ENTIENDE) - Garantizar que el establecimiento demuestre que es autosuficiente en cuanto a los servicios bsicos. - Los depsitos de agua deben ser mas tcnicos, considerando el uso de filtros de carbn y debe evitarse que animales caigan dentro de ellas.
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Garantizar el mantenimiento preventivo de los depsitos.
En manejo de residuos slidos Evaluar el numero de toneladas de residuos producida por el establecimiento Determinar si existe un programa de monitoreo para determinar el tipo y cantidad de residuos que esta siendo procesados por el establecimiento. Evaluar y exigir que el establecimiento posea un programa para reducir o reciclar la produccin de residuos. Determinar y asegurar que los empleados del establecimiento estn entrenados para el manejo apropiado de los residuos. Establecer un sistema especfico para la creacin de material orgnico que puede ser reutilizado. Crear la conciencia entre los empleados sobre como clasificar los residuos slidos, teniendo en consideracin sus caractersticas y potencialidad de peligro Evaluar y colocar una lista de los materiales potencialmente peligrosos de uso en los establecimientos. Exigir un programa especial para reducir y monitorear el uso de materiales peligros en los establecimientos. Disponer de una manera apropiada los residuos slidosLos tarros o canecas de basura no deben estar abiertos para evitar malos olores. Utilizacin de grandes contenedores para la basura y vehculos apropiados para el manejo de estos.
Mejoramiento de servicios existentes En Alojamientos: - Realizacin de estudios profesionales para la construccin de nuevos alojamientos tursticos., posadas o cabaas. -Respetar y definir estndares de la arquitectura islea. - Mantener espacios grandes - Utilizar cielos rasos altos. - Mantener sistemas de ventilacin natural y no aires acondicionados - Utilizacin de materiales como el Plycem (es duradero, econmico y su aplicacin es compatible con el sistema tradicional). - Otros materiales alternativos son el Trex (aserrn y resina) para cubiertas y escaleras y la tabla que es otro material que es producido de pulpas de cemento, para paredes. - Mejoramiento de fachadas - Disponer espacios para asolearse que pueden ser en la playa o en las terrazas de los cuartos etc. En Restaurantes y cafeteras: - Hacer cumplir las reglamentaciones existentes para este tipo de infraestructura que no se estn cumpliendo. - Utilizar espacios amplios y evitar el cruce de las circulaciones. - Los cielo rasos debe ser altos -La cocina debe ocupar el 30% del establecimiento para una distribucin apropiada del rea de servicio. - Evitar una sobre ocupacin del lugar. - Deben contar con facilidades de baos con apropiado servicio de agua. - Garantizar la higiene en todos los servicios. - Si resulta costoso para un restaurante dar un servicio ptimo de baos podran usarse bateras de baos conjuntos.
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- Utilizar ventanas grandes y anchas para dejar entrar la ventilacin. - Si se utiliza fogn isleo se debe tener en cuenta la circulacin del aire para evitar que el humo moleste a los visitantes. Mejoramiento de Senderos Sendero de Peak -Realizar trazado y replanteo. -El sendero peatonal ser de mximo 1.80 mts. y un mnimo de 1.50 mts. de ancho. -Retomando el sendero actual, solo se adaptar en algunos sectores que se intervendrn muy mdicamente, diferenciando las zonas de estar o descanso con las zonas de recorrido o peatonal. -En las zonas de estar o descanso se implementaran unas bancas, usando materiales naturales (madera) o alusivos a al naturaleza. -Los senderos en su recorrido tendrn, aparte del gua, una gua artificial en forma de barandal usando listones de madera y lienza o piola. -En las partes lisas o de barriales, se usar la misma piedra del lugar bien apisonada para no intervenir mucho en el ecosistema nativo, lo que generara un desequilibrio en el lugar. -En las partes de mayores pendientes considerar la construccin de cunetas para evitar la erosin. -Sealizar adecuadamente el sendero desde su inicio, usando uno de los dos (2) modelos de sealizacin propuestos, (ver en propuestas). -Disear y construir un numero apropiado de miradores mximo 3, la plataforma del mirador debe tener un rea mxima de 4.00 x 2.80 mts, la parte de pisos estructurales disear en tablones con separacin de mnimo 0.3 cm. La proteccin o baranda, guardar el esquema lineal sencillo o de (X) tradicionales de la regin y una torre de observacin con telescopios para poder apreciar mejor la hermosa vista que nos proporciona este pico, dicha torre tendr un barandal de proteccin. -Disear un sendero directo de la cima del pico a la piedra de la meditacin, guardando la misma filosofa de todo el conjunto. -Disear mobiliario para todo el sendero. -Desarrollar un programa de reforestacin a lo largo de todo el sendero. -Ubicacin de canecas o puntos de aseo, (ver propuestas). -Diseo y colocacin de casetas de informacin en el inicio del recorrido, utilizando una tipologa islea, que cumpla con la armona con la naturaleza. Mirador en el Peak La idea es la adecuacin de una torre de observacin con telescopios para poder apreciar mejor la hermosa vista que nos proporciona este pico, dicha torre tendr un barandal de proteccin y no tendra cubierta por seguridad, para evitar los fuertes vientos del lugar por la altura. Sendero de Manchineel hill y playa de Manchineel bay, -Trazado y replanteo del sendero. -El sendero peatonal ser de mximo 1.20 mts. y un mnimo de 1.00 mts. de ancho. -Redisear los restaurantes y jugar con sus fachadas para darles sentido de autenticidad pero no olvidando manejar el perfil armnico dentro de un todo. -Este sendero ser intervenido de igual forma que el PEAK, para seguir buscando la armona entre los senderos como se ha buscado entre el sendero y la naturaleza.
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Sendero - via Black and Bay, -Trazado y replanteo. -Disear ciclo ruta, esta tendr un ancho mnimo de 2.00 mts y un mximo de 3.00 mts con adoquinado de colores para no intervenir con mucho concreto en el lugar, y a la vez sea un sector colorido y agradable a la vista, y por su cercana a la playa sera adems de ser un recorrido para ejercicios, sera un recorrido de placer y descanso. -Disear zonas verdes con arborizacin que vallan acorde con la vegetacin del lugar. -Disear un mobiliario urbano de acuerdo al sector. -En este sector se colocara la sealizacin propuesta por la Alcalda Municipal para la zona urbana de la isla. -Reconstruccin del puente de creck, Free Town y Old Town en madera o material reciclable, tablones y barandas en forma de (X) tradicional. Sendero Buena Vista, -Realizar trazado y replanteo. -El sendero peatonal ser de mximo 1.80 mts. y un mnimo de 1.50 mts. de ancho. -Redisear el rea alterna a la estacin de la antena de televisin y comunicaciones con una visual de todo el entorno con zonas de descanso. -Retomando el sendero actual, solo se adaptar en algunos sectores que se intervendrn muy mdicamente, diferenciando las zonas de estar o descanso con las zonas de recorrido o peatonal. -Los senderos en su recorrido tendrn, aparte del gua, una gua artificial en forma de barandal usando listones de madera y lienza o piola. -En las partes lisas o de barriales, se usar la misma piedra del lugar bien apisonada para no intervenir mucho en el ecosistema nativo, lo que generara un desequilibrio en el lugar. -En las partes de mayor pendientes considerar la construccin de cunetas para evitar la erosin. -Sealizar adecuadamente el sendero desde su inicio, usando uno de los dos (2) modelos de sealizacin propuestos, (ver en propuestas). -Disear mobiliario para todo el sendero. -Desarrollar un programa de reforestacin a lo largo de todo el sendero. -Ubicacin de canecas o puntos de aseo, (ver propuestas). -Diseo y colocacin de casetas de informacin en el inicio del recorrido, utilizando una tipologa islea, que cumpla con la armona con la naturaleza. -Delimitar la localizacin de el santuario de las iguanas. Recomendaciones para adecuacin de los senderos: La sealizacin Se propone incorporar el tema educativo en las visitas a los sitios de inters brindando informacin ambiental y cultural a los visitantes mediante una adecuada sealizacin e interpretacin de los valores naturales y culturales de las Islas. Se pretende identificar sitios captando su autenticidad y originalidad para ser plasmado en guiones a travs de visitas, definiendo criterios unificados para la realizacin de la sealizacin informativa,
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todo esto involucrando a los estudiantes de los colegios a travs de un concurso para participar en el desarrollo de estas. La sealizacin de los senderos se propone de una forma que tenga armona con la naturaleza, la cual sera a travs de los materiales, el color, la forma, etc. Se proponen dos (2) tipos de sealizaciones, Una en forma de piedra, o sea, utilizar la piedra existente en el lugar o nativa del sector hacerle grabados o tallados artesanales en forma de flechas para que sirvan de gua en el recorrido del sendero, esa piedra se pintara para que a la vez de servir de sealizacin sea agradable a la vista del usuario del sendero, adems sera una sealizacin econmica, ya que el mantenimiento sera lo mnimo y cada seis (6) meses. Otra forma sera la de usar guas en tablones de madera imitando por as decir las sealizaciones en plstico o polietileno usadas en Costa Rica, con la diferencia que las propuestas seran en madera con una base o pedestal a una altura de 0.50 cmt y una superficie para escribir de 0.15 cmt x 0.30 cmt, y usando los colores tradicionales de la isla. Hay otra propuesta de sealizacin para el inicio del sendero, donde se dara toda la informacin de dicho sendero, tales como la vegetacin predominante, su historia, la longitud de el recorrido, los puntos de descanso y los puntos de los miradores, etc. Las canecas de aseo Para las canecas de aseo, aspecto importante para todo el recorrido de los senderos, se proponen unas canecas para residuos reciclables, o sea, un modulo de tres (3) canecas con sus respectivos protectores para la lluvia, las cuales pueden ser de polietileno o fibra de vidrio. Miradores Los miradores sern Diseados con un rea mxima de 4.00 x 2.80 mts, la parte estructural del piso ser diseada en tablones de madera con separacin de mnimo 0.30 cmt. La proteccin o baranda deber guardar el esquema lineal y sencillo o de (X) tradicional de la regin y sern pintados con los colores tradicionales de la isla. Zonas de descanso En las zonas de descanso se implantaran unas bancas de 2.00 mts x 0.80 cmt usando materiales como la madera, la piola o lienza, en fin materiales que vallan acorde con la naturaleza y que no generen un impacto negativo tanto en el ecosistema como en la visual del usuario del sendero. Esta banca se pintara con los colores tradicionales de la isla. Zonas de recorrido Los senderos en su recorrido tendrn, aparte del gua turstico, una gua artificial en forma de barandal usando listones de madera y lienza o piola, que a la vez de servir como una gua artificial para los Eco turistas, les servira de proteccin y apoyo, ya que en las pendientes ellos podran apoyarse con las lienzas para poder subir dichas pendientes, al igual que los miradores y las bancas, estos barandales iran pintados con los colores tradicionales de la isla. Mejoramiento de servicios existentes Esta parte ha sido dividido en dos partes: Servicios bsicos y servicios tursticos
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El nfasis esta en crear un desarrollo turstico que no cambie ni elimina el paisaje del entorno actual de Old Providence y Santa Catalina. A largo plazo los beneficios del ecoturismo aniquilaran los beneficios a corto plazo del turismo masivo. Las metas de los inversionistas ser dirigido al tipo de infraestructura, simple, de pequea escala y sostenible ambientalmente. La demanda actual de los servicios bsicos de la poblacin local y el turismo comienza a exceder la capacidad de los servicios existentes. Estos vendran siendo los problemas de agua, energa, disposicin de residuos lquidos y slidos, etc. La meta de incrementar el turismo necesita ser acompaado por una solucin de incrementar la capacidad de infraestructura pero con una conciencia medio ambiental. Evaluacin de la capacidad de carga Servicios bsicos Energa - Actualmente se utiliza el 45% de la capacidad de la energa. - La energa actual de 1,400 kw/hr puede satisfacer dos veces la poblacin actual o un turismo. - La energa no es un factor limitante. - En cuanto al suministro de energa, se recomienda que pueda haber mayor desarrollo en el sector turstico, siendo que la capacidad de la planta elctrica no ha sido alcanzada ni por la demanda de residentes ni de los turistas. Residuos Slidos - El servicio de recoleccin es un limitante y se debe mejorar. Un medio ambiente sano y limpio es una necesidad para el xito del desarrollo eco turstico. -Fue estimado en 1996, que 15,650m3 de espacio quedaba para el basurero al ritmo que cada residente produca 0.85 kg/da. Asumiendo que la basura es compactada podra durar otros 6.4 aos (Anon., 1996). Basndose en esta informacin la capacidad de carga del basurero llega a su trmino a finales del ao 2002. Existe un limitante en el volumen del basurero. Sistema de Alcantarillado - Existe capacidad pero no esta siendo utilizada Agua - Asumiendo que exista una poblacin de turistas de 500 al da (basado en el # de habitaciones y el promedio de ocupacin de 2 personas por habitacin) y una poblacin de residentes de 4,500. - Asumiendo que los residentes utilizan 100L /persona/da = 450,000L - Asumiendo que el turista utiliza 300L/persona/da = 150,000L
Servicio telefnico
Totalizara a 600,000L o 600m3
Esto seria entonces de una capacidad de 350m3, (37%), donde se podra decir que soportara 1,166 turistas mas o 3,500 residentes mas. - Telecom dice que hay un servicio de 100% de la capacidad llenado para isla. Pero no se ha considerado el crecimiento de la poblacin. Gasolina
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Es difcil calcular la capacidad de carga de la gasolina en la isla, por que el uso no es esttico. Pero bajo la suposicin de que cada persona utiliza directa e indirectamente gasolina contribuira a 0.29 gallones por persona por da (10,000/8) 4,273 = 0.29 galn por persona por da
Este recurso es limitado y el suministro no dura hasta la llegada del prximo suministro por el barco. El suministro actual no esta cumpliendo la demanda necesaria y debe mejorarse si se espera incrementar el turismo. - Este problema no es relacionado con almacenamiento o capacidad de trasporte sino es de otro tipo. Servicios Tursticos La capacidad del transporte areo actual es de 7,410 pasajeros al mes (247 personas x 30 das en el mes) sumando a 88,920 pasajeros anualmente. Basndose en las estadsticas de la OCCRE, el # de residentes viajando es solamente una tercera parte de esa cantidad, entonces el numero mximo de transporte para el turismo seria de 59,300 por ao. - Tal vez la aerolnea actual tenga la capacidad de cumplir con la 59.300 turistas por ao pero seria recomendable traer a otra aerolnea para evitar el monopolio. Establecimientos de hospedaje - Si una persona ocupara cada habitacin la capacidad de carga seria de 246, pero si una persona ocupara cada cama la capacidad de carga seria entonces 544 turistas y - Si dos personas ocuparan cada cama la capacidad de carga seria de 1088. La estada promedio es de 3.6 das, entonces utilizando los siguientes factores 101 (365/3.6), dara una capacidad anual entre 24,846 - 109,888 visitantes. Suponiendo que la estada promedia del eco turista es de 5 das, la capacidad anual seria entre 17,958 39,712 visitantes. Restaurantes - La capacidad total de los restaurantes es de 490 personas. - Suponiendo un factor de rotacin de 2, la capacidad de carga seria de 980 personas. Servicio de lanhas -
La capacidad de carga actual de las lanchas es de 90 personas asumiendo que cada operador hace solo un viaje diario.
Tiendas de Buceo - La capacidad de carga por tienda de buceo seria lo limitado de sus equipos o de los barcos utilizados. Cada tienda tiene mas de dos tanques por cada equipo completo, entonces esto no es un factor limitante. Generalmente solo se hacen dos salidas diarias. Entonces la mxima capacidad diaria combinada es de 88 buzos. Transporte terrestre La capacidad total de pasajeros es de 432
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El transporte es un limitante no en el sentido de # de vehculos sino por la falta de organizacin del sector del transporte. Se refiere en particular a la falta de un horario establecido, falta de sistema de comunicacin etc. Alquiler de vehculos - Hay una capacidad total de 35 motos y 4 vehculos para servicio de alquiler. -
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3.6.2 Adopcin de un Plan de Manejo Verde para Old Providence y SantaCcatalina El plan de manejo verde es una forma simple y prctica para que los servicios tursticos incorporen acciones ambientales en el desarrollo cotidiano de su negocio Alguno de los beneficios econmicos reales para los negocios que incorporen el manejo verde en el establecimiento son: Ayuda a la conservacin de los recursos, el medio ambiente y la cultura local. Mejor calidad en el servicio Mayor satisfaccin del cliente Atraccin de mejor calidad de turistas Mejoramiento de la imagen del negocio Reduccin en el consumo Lealtad del cliente y mejoramiento de la imagen pblica
El plan de manejo verde a ser implementado en un establecimiento debe seguir unos lineamientos; -Definir los objetos generales del plan. -Atraer y retener personal dedicado -Revisar las prcticas con respecto al uso de energa y agua, del consumo de materiales y basuras, de la disposicin de desperdicios y de afluentes. -Fijar metas especficas para cada rea o uso del recurso y el manejo de desperdicios -Disear acciones y prcticas para alcanzar las metas. -Estudiar los beneficios de su plan de accin. -Determinar quin va a implementar el plan -Disear formas eficientes para implementarlo -Disear un sistema de monitoreo. Para desarrollar un plan de manejo verde para el establecimiento se debe poner en prctica cambios en las polticas de manejo que resulten en ahorro de recursos y dineros. Las sugerencias para Old Providence y Santa Catalina estn clasificadas en tres niveles: A, B y C. Nivel A Acciones simples, sencillas y prcticas a bajo costo, Ej. 1. Reduzca el alumbrado nocturno al mnimo necesario. 2. Colocar una lista de pequeas acciones para ahorrar energa. 3. Asegurase de que los muebles no estn colocados frente al aire, bloqueando el flujo del aire. 4-Comenzar a tener reuniones mensuales con sus empleados sobre el programa y la aplicacin de cosas simples 5-En caso de hoteles y restaurantes comenzar a poner notas para habitaciones en cuanto a ahorro de agua, reciclaje de materiales, acciones de compra conciente etc. Nivel B Son acciones que requieren de una inversin inicial pero que se refinancian rpidamente Ej. 1. Cubra todas las ventanas en las reas pblicas con pelculas protectoras para sol.
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2. Instale submedidores en cada seccin o departamento. 3. Reemplace los filtros del aire acondicionado por filtros reutilizables permanentes o cambiarlos frecuentemente. Nivel C Lo ultimo en tecnologas modernas como alternativas para ahorrar recursos y dinero, Ej. 1. Reemplace todos los aires acondicionados por unidades ahorradoras de energa. 2. Si su equipo elctrico tiene ms de 10 aos, realice una revisin completa y reemplcelos por sistemas energticos de mayor eficiencia. Sugerencias Entrenar a sus empleados en acciones relacionadas con sus reas de trabajo. Organizar un comit interno en su hotel o establecimiento para supervisar el plan. Comenzar con algunas acciones Continuar con reuniones regulares para mantener a sus empleados interesados Organizar premios sencillos a los empleados que ms contribuyan Comunicarse o reunirse con otros hoteles. Incentivar a los empleados para que hablen con los huspedes del hotel acerca del plan de manejo especial. Crear un estrategia promocional para involucrar a los visitantes en el plan durante su estada Desarrolle una poltica ambiental. Realice una reunin con los empleados para comunicarles sobre la iniciativa ambiental que esta implementando. Escuche sus propuestas y obtenga su soporte. Instale una caja para ideas verdes en el lobby para los empleados y visitantes. Pegue en los lugares visibles una copia con las polticas ambientales. Explcales a los empleados como deben realizar acciones ambientales. Mantenga a los empleados informados acerca de los progresas que se vayan obteniendo. Monitoree el progreso de la iniciativa ambiental. Incluir una copia de la poltica ambiental en el material informativo de las habitaciones. reas de accin Conservacin de recursos energticos Conservacin del recurso agua Manejo de residuos slidos Uso de sustancias txicas y disposicin de residuos peligrosos Manejo y control de efluentes y emisiones Polticas de manejo, negocio y adquisiciones
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Reconocimiento y Certificacin Eco turstica a travs del Programa de Estrella Ambiental El objetivo de este reconocimiento y certificacin es de apoyar el plan de manejo verde a travs de la el de concientizacin y sensibilizacin no solo a los prestadores de servicios tursticos sino tambin a profesores y a miembros de organizaciones eco tursticas a travs de una estrategia educativa, que promueva la implementacin de las acciones mencionadas y orientadas al bienestar , proteccin y promocin, polticas, sistemas de uso eficiente de los recursos no renovables y capacitacin sobre el ecoturismo que seria el programa de estrella ambiental. Los incentivos planteados en el programa son: 6 estrellas ambientales y un certificado para el establecimiento turstico, un reconocimiento y una certificacin ambiental para las ONGS por su participacin, un viaje a un sitio ecoturstico y un certificado para los profesores que se destacan en esta actividad. Recomendaciones: La entidad ambiental identificara a travs de un inventario a las ONGS locales, a los establecimientos tursticos y a los profesores de las instituciones educativas interesados en este concurso. La entidad ambiental responsable de este concurso, convocara reuniones con los posibles participantes para explicarles y orientarlos acerca de las reglas y los criterios en los cuales se basara el programa. Los participantes tendrn que: Implementar una poltica institucional relacionado con su entorno. Definir unas polticas de manejo de carcter ambiental que beneficie el entorno y divulgarlos a empleados, huspedes, estudiantes y comunidad. Solicitar charlas ambientales y asignar responsabilidades a personas involucradas en el proceso. Implementar sistemas de uso eficiente de energa, agua y oros recursos dentro de los hoteles, oficinas, aulas sin afectar los niveles de actividad o bienestar. Cada hotel, oficina, profesor debe disear un plan de manejo ambiental y plan integral de ejecucin para: Energa, agua, residuos slidos, residuos peligrosos, polticas de compra, trabajo social, arquitectura y paisaje. El profesor(a) debe enfatizar sobre el buen uso de nuestros recursos no renovables dentro de sus clases.
Capacitar, motivar y entrenar empleados, huspedes, estudiantes y comunidad para trabajar en el desarrollo de planes verdes. Desarrollar un programa (diseo y ejecucin) empleados y estudiantes. de sensibilizacin e informacin para
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Diseo y ejecucin de programa de sensibilizacin y de informacin para huspedes, miembros de organizaciones y empleados de establecimientos comerciales y tursticos
Adelantar acciones concretas de bienestar social y comunitario como polticas de compras, etc . Desarrollar un programa (diseados y ejecucin) anual en donde se comprometan a apoyar, programas sociales y comunitarios (en caso del profesor a travs de su clase con los estudiantes) Acciones encaminadas a la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales del municipio basados en: El cumplimiento de las normas ambientales vigentes. Seguimiento y control de vertimientos. Control de emisin de ruido en actividades, equipos de sonido y maquinarias de construccin. Diseminar esta informacin a estudiantes Involucrar a los profesores en un esfuerzo por mejorar sus conocimientos sobre el ecoturismo.
Incentivar y promover el desarrollo de la cultura tradicional dentro de los establecimientos. En cualquier plan de expansin o remodelacin considerar estilos tpicos, en programas recreativos del hotel, considerar la msica y la comida tpica, en el embellecimiento del entorno tener en cuenta las especies florales endmicas.
Crear estndares y pautas para la participacin de los diferentes grupos en el programa Promocin del programa a travs de diferentes medios de comunicacin radio, iglesias etc. Inscripcin de profesores, Ongs y establecimientos tursticos para participar en el programa. Fijar la logstica para reconocimiento, y certificacin a los grupos identificados El sector turstico local apenas se encuentra en la etapa A en donde por la situacin econmica se hace difcil entrar en la etapa B al presente por la mayora de los hoteleros excepto por unas dos o tres que tienen estabilidad econmica. La etapa C se plantea para un largo plazo y a travs de una continua concientizacin y trabajo con el sector. En cuanto al programa de reconocimiento y certificacin propuesto tambin esta en una etapa inicial pero solo con prestadores. 3.7 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Y MONITOREO Descripcin Este programa presenta algunos de los cdigos de conducta que debern orientar a los turistas a su llegada a la isla sobre la conservacin y proteccin de los valores naturales y culturales de las islas As mismo se indican las metodologas que deben implementarse para el monitoreo ambiental y socioeconmico, con metodologas sencillas, de bajo costo y compatibles con las condiciones de las islas y que permitan la toma de futuras decisiones a medida que el ecoturismo vaya desarrollndose.
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Las metodologas de monitoreo presentadas deben realizarse de manera participativa y deben contar con el apoyo comunitario e interinstitucional, adems para garantizar su adecuada aplicacin debe desarrollarse en forma ordenada causando los menores impactos posibles, pero con el rigor cientfico necesario. Para facilitar la toma de datos debe capacitarse al personal local con el entrenamiento mnimo teniendo en cuenta las condiciones econmicas de nuestra isla. Por otro lado, se presentan algunos de los resultados obtenidos en los estudios de Capacidad de Carga y Limites Aceptables de Cambio los cuales deben tenerse en cuenta en cualquier decisin que quiera tomarse con relacin al desarrollo ecoturstico en las Islas. Por ltimo se presentan los resultados obtenidos en el proceso de zonificacin eco turstica basada en el esquema de ordenamiento territorial que tambin orienta a las personas en el manejo de sus predios, especialmente para el desarrollo de productos eco tursticos. 3.7.1 Lineamientos para la Elaboracin de Cdigos de Conducta para la Industria Eco Turstica Local como para Turistas y otros Visitantes. El ecoturismo una de las principales fuentes generadoras de empleo en el municipio y de bienestar econmico para el desarrollo de la poblacin local tanto para las generaciones presentes como para las futuras, y por lo tanto, debera llevarse en forma responsable. En el presente documento se establece unos lineamientos de cdigos de conducta generales con prcticas responsables con miras a asegurar la conservacin ecolgica y cultural de la isla. Se debe mirar algunos aspectos muy relevantes como: Un plan de seguimiento a estos lineamientos asegurando de que este sea efectivo, utilizarlos como instrumentos de mercado, necesidad de coordinacin. Los objetivos de los lineamientos de cdigos de conducta son los siguientes: Orientar, proporcionar directrices y formar el sector turstico, los visitantes en su camino hacia el del desarrollo sostenible. Se pretende establecer unos lineamientos para las normas de comportamiento con respecto al medio ambiente, as como reducir al mnimo los impactos del turismo. Introducir programas de afirmacin que exija a operadores y visitantes y que vuelvan responsables con el papel principal de lograr la concienciacin Creacin de un sistema de monitoreo que permita hacer seguimiento con respecto al cumplimiento de estoas lineamientos
Lineamientos generales para ser desarrollado para la industria eco turstica: Recursos para la conservacin Tener en cuenta la conservacin de la flora y fauna local (terrestre y marino) Los recursos como el agua, la energa, el aire, los residuos La contaminacin (ruido etc.)
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Cultura local Respeto a la cultura local y sus tradiciones (normas locales para sitios, eventos tradicionales etc.) Uso de elementos de la cultura local (gastronoma local, arte y artesana, alojamiento tpico etc.) Visitantes Venirse educado sobre el rea que visite Saber compartir lo que ofrece la cultura local Exigir que se cumpla las reglas promocionadas Empresas locales Responsabilidad de las empresas operadoras locales, nacionales e internacionales con el turismo que ingresa a la isla y con los recursos locales Cumplimiento de reglas ambientales y locales con respecto al turismo Aportes que sustenten actividades conducentes a la sostenibilidad a largo plazo del recurso utilizado Promocin de los lineamientos con los visitantes y otros operadores a travs de folletos etc. Gobierno local Encargados del manejo del turismo deben desarrollar estos lineamientos detalladamente para cada grupo especificado Promocionar conjuntamente con los operadores tursticos los cdigos establecidos Monitoreo y cumplimiento de los cdigos a establecerse Sistema de acreditacin contemplando formacin Evaluacin de licencias y permisos a ser dados a operadores Asegurar la participacin de la cultura local en el desarrollo del ecoturismo en un 100% En conclusin para la industria eco turstica es fundamental que se sigan los lineamientos planteados para llegar a unos cdigos especficos, trabajados con el gremio turstico para lograr efectividad en el cumplimiento y aplicabilidad de estos. 3.7.2 Monitoreo a) Diseo de Metodologas Apropiadas de Monitoreo para Evaluar Impactos Socioeconmicos de la Industria Turstica: Este monitoreo se encuentra diseado para ser aplicado a los siguientes grupos: turistas, poblacin local, prestadores de servicios comunidad e instituciones, para cada grupo se aplicarn una serie de indicadores que permitirn evaluar los impactos socioeconmicos de la actividad eco tursticas para cada uno de ellos. Estos indicadores se basan en las preferencias de los turistas, en la participacin que tiene la comunidad en el desarrollo de las actividades, al igual que el beneficio que reciben de esta y los problemas sociales que se presentan. En el anexo podrn observarse los formatos que fueron diseados y que permiten de una manera sencilla recopilar los datos necesarios para la toma de decisiones administrativas, en pro de la satisfaccin de las expectativas de los visitantes y que contribuyan al desarrollo de la comunidad. La toma de datos se har mediante encuestas por muestreo y entrevistas personales con el cuestionario estructurado. La recopilacin de los datos de forma organizada y sistemtica facilitara la creacin de una base de datos que a largo plazo permita evaluar los resultados del ecoturismo y sus resultados servirn de insumo para todas las entidades con ingerencia directa o indirecta sobre el ecoturismo.
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Los aspectos generales que sern monitoreados sern los siguientes: Caractersticas del turismo que est visitando las islas Calidad en la prestacin de servicios Nmero de trabajadores involucrados al sector turstico durante cada temporada Nmero de turistas nacionales y extranjeros que visitan la isla Ocupacin hotelera registrada diariamente en las islas Beneficio econmico generado por la prestacin de servicios y/o actividades tursticas. Repercusin social del turismo en las islas. Afectacin de aspectos de la cultura local
Los aspectos especficos a ser monitoreados son: Gastronoma local Pocos platos tpicos son ofrecidos en los restaurantes El monitoreo a aplicarse seria bsicamente, haciendo una encuesta a los restaurantes anualmente y averiguando que clase de platos tienen en el men. Cambio social Aumento de uso de droga, crimen, prostitucin y enfermedades Para comenzar se debera establecer una lnea de base de las estadsticas oficiales. Estas estadsticas deben ser monitoreadas a travs de los cambios que acontecen. El incremento de estas no debe ser mayor a un 2% al compararlo con la lnea de base establecida. Cambio socialprdida de poder local Dos indicadores deben ser considerados: El nivel de satisfaccin de la poblacin local con el ecoturismo y el % de isleos dueos de negocios. Aqu se necesita informacin de los dueos de establecimientos que se puede obtener a travs de la asociacin de turismo. Dueos de negocios extranjeros no local no debe exceder los dueos de negocios extranjeros o no local actuales. La satisfaccin con el ecoturismo debe ser monitoreado a travs de una encuesta anual y esta debe considerar lo siguiente: Si la persona es dueo de un negocio de ecoturismo Si algn miembro de la casa de la persona es dueo de un negocio eco turstico Si una persona es empleado en un negocio de ecoturismo (tiempo completo o entero) Etc.
Proveer oportunidades de participacin y beneficios equitativos en el ecoturismo
Esto requiere de realizar monitoreo a cierta cantidad de familias isleas que se beneficien del ecoturismo y un # de personas locales quienes quieran participar en el desarrollo ecoturstico. Esta informacin puede ser recolectada a travs de una encuesta con la poblacin local. Monitoreo a Visitantes
Con este monitoreo, se quiere determinar las caractersticas de los turistas que arriban a las islas, lo que nos va a permitir identificar los elementos ms relevantes que en su conjunto definen a los
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usuarios de los servicios tursticos de las islas, al mismo tiempo que se describen los procesos motivacionales y las decisiones de cada tipologa de cliente. Adems, evaluar el nivel de satisfaccin y expectativas de los turistas, distinguindose los aspectos materiales y personales del entorno, producto, servicio y prestacin del mismo. Para ello, se han de elaborar ndices ordinales que midan la satisfaccin de los clientes con el servicio recibido La realizacin de este monitoreo para visitantes estar a cargo de la Unidad de Gestin, a su vez se involucrar a los hoteles, para que estas sean distribuidas directamente a los huspedes. Adems se podra contar con los estudiantes de turismo del SENA y, de 11 grado para completar sus horas de alfabetizacin/trabajo social; donde seran realizadas en las zonas de mayor afluencia turstica (playas de Manchineel, South West, Fresh Water y aeropuerto principalmente). Monitoreo a Prestadores de Servicios Tursticos
Con este monitoreo, se pretende determinar el nmero de la poblacin local (trabajadores) involucrada en la prestacin de servicios tursticos durante cada temporada, as mismo, el ingreso que perciben estos establecimientos diariamente por estas actividades Los indicadores a ser monitoreados es el total de ingresos producidos por el turismo y el % de de ingresos de turismo quedando dentro de la economa local. No existe estadstica de esta informacin, entonces se hace necesario que una institucin oficial liderara y exigiera a los establecimientos que lleve y provea esta informacin. El % de ingresos que queda en la isla por parte de los establecimientos en donde sus propietarios no son locales se hara por una simple encuesta. La parte con mayor dificultad vendra siendo obtener la informacin de los ingresos recolectados de las personas con casas veraneras que operan en son del turismo ilegalmente. Otro problema son los paquetes que son vendidos por agencias nacionales que cobran precios muchos mas altos de lo pactado con los dueos de los establecimientos hoteleros. A los prestadores de servicios como restaurantes, vendedores de carne de cangrejo, centros de buceo, etc. se les suministrar un formato semanal, donde se especificar el tipo de producto vendido y el ingreso generado por este diariamente. En la actualidad la mayora de los establecimientos que prestan servicio de alojamiento no estn llevando a cabo ningn tipo de datos registrados sobre la ocupacin mensual tenida o el ndice de ocupacin proyectado, # de empleados si son nativos o no, para lo cual se desea implementar un formato a utilizar diariamente para determinar el porcentaje de ocupacin de cada hotel, y el proyectado semanal y/o mensual para la isla y adems poblacin local participando en la economa a travs de empleos. La realizacin de este monitoreo para prestadores de servicios, estar a cargo de la Unidad de Gestin, con el apoyo de ECOASTUR como la asociacin ecolgica de turismo de OPSC. A su vez, se podra contactar a los estudiantes de turismo del SENA y, de 11 grado para completar sus horas de alfabetizacin/trabajo social dando soporte en la realizacin de las encuestas. Monitoreo a Instituciones Locales (OCCRE, ICBF, Alcalda, Hospital y Polica Nacional)
Para poder analizar el nmero de visitantes que llegan a las islas diariamente con el nmero de trabajadores que hay para satisfacer la demanda, se utilizar la informacin suministrada por la
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OCCRE, como la oficina de circulacin y residencia. La cual lleva un registro sobre la afluencia mensual de turistas desglosados por visitantes nacionales y extranjeros que arriban a las islas. Evaluacin de la capacidad de carga poblacional Para el desarrollo eco turstico se hace necesario evaluar la poblacin actual y la capacidad del personal de trabajo para la industria. Datos importantes que influyen en esta evaluacin son tambin la densidad de la poblacin permanente en islas ocenicas que es de 300 personas por km2. Basndose en la poblacin de Old Providence de 4.273 la densidad de la poblacin actual es de 237 por km2. Otra informacin muy relevante es el radio de las habitaciones de los alojamientos por 1000 residentes. Que en Old Providence es de 57.6. A travs de una encuesta a los trabajadores de la industria se lleg a la siguiente conclusin: -25% de los establecimientos han contratado a personas no isleas mientras que el restante 75% si. - 31% han dicho que apoyan dar trabajo a no isleos y el 69% dice que no apoyaban dar trabajo a personas de afuera. -29% de los encuestados solo emplean miembros de sus familias mientras que 54% contrata a otros isleos y el restante 17% empleas los dos. El ecoturismo indudablemente necesita de trabajadores profesionales. La opinin en general de los que apoyan traer gente de afuera para trabajar era que confiaban en la calidad del trabajo y obtenan mayor rendimiento de los no isleos, que de los isleos. Hay que ver que todos los que opinaron de esta manera son los que tienen negocios de gran capacidad y con mayores requerimientos de servicios. Mientras que los que no apoyan la importacin de trabajadores a la isla, su filosofa se basa en la proteccin de la economa local, la cultura en donde si no se entrena y educa al isleo para hacer estos trabajos habr una sobre poblacin y la perdida de todo el proceso de proteccin por la que se ha luchado por aos. Solo el 47% de las personas en el campo laboral tiene un empleo regular, entonces se hace difcil para el isleo que se tenga que traer personas de afuera para ocupar los puestos en la industria. Pero si el isleo no cumple con los estndares establecidos existe la posibilidad que los dueos seguirn trayendo personas de afuera. Este dilema puede ser resuelto por medio de una concertacin del gobierno con el sector privado, ya que es un factor educativo, en donde el establecimiento tiene la obligacin de hacer entrenamientos en el trabajo despus de que se capaciten en una institucin oficial. De acuerdo al ltimo censo del 99, la poblacin de OPSC es de 4,273. De ese total solo 3,377 estn en la edad de trabajo. En el campo laboral total existe un 47.6% que tienen un empleo regular, significando que aproximadamente 1,607 tienen un trabajo regular. De acuerdo a la encuesta realizada con el campo laboral del sector turstico se concluyo que hay 233 personas empleadas en el sector, (hoteles, restaurantes, tiendas de buceo, lancheros, guas). Esto significa que en Old Providence el 14.5% de las personas trabajan en el sector turstico. Siendo que el nivel de satisfaccin del visitante es alto se puede decir entonces que el campo laboral esta en la capacidad de responder a las necesidades del visitante y dando una experiencia satisfactoria. Calculamos que en el sector hay 233 trabajadores y 1,528 turistas, esto nos da un factor de 6.6 turistas por trabajador. Esto significa que cada uno de las 248 personas no empleadas pueden atender a 6.6 turistas entonces el campo laboral de la isla puede con 1,637 turistas mensuales, un incremento en el turismo del 100% en las pocas de temporada alta. Adems, si mas del 14.5% de isleos quieren trabajar en el sector turstico entonces la capacidad del campo laboral local estara abierto e ilimitada.
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El desarrollo del ecoturismo requiere de entrenamiento especial y conocimientos en ciertas reas. Si se identifica cuales son esos requerimientos y conocimiento necesarios, puede ayudar a controlar que el turismo quede en manos de la poblacin local. De la necesidad de entrenamiento en el sector para ciertos negocios se presume que esta se puede definir con el entrenamiento en el puesto de trabajo y las otras posiciones con entrenamiento especial que no se puede hacer as y que no se puede conseguir en la isla se puede conseguir por medio de incentivos a isleos para que estudien estos fuera. En conclusin, para complementar esta informacin se disearon cuatro (4) formatos a utilizar: diaria y mensualmente (Anexo 6a y 6b), en donde a dems del nmero de visitantes por nacionalidad se desea recopilar el dato del lugar de procedencia. Esto nos va a permitir adems realizar un comparativo entre los visitantes que llegan a la isla de San Andrs y los que vienen a Providencia y delimitar as los gustos de estos visitantes. Igualmente, queremos analizar el aumento y las estrategias a utilizar por las instituciones para minimizar los problemas sociales que se han presentado en las islas como la prostitucin, drogadiccin, accidentalidad, enfermedades infectocontagiosas, entre otras. Cada institucin de manera separada lleva un registro de los datos correspondientes a su organizacin como: el hospital, las enfermedades, accidentes y casos de sobre dosis; el ICBF, la prostitucin infantil; la polica nacional, hurtos, agresiones. Pero, no se est llevando a cabo estrategias para minimizar estos casos ya sea de manera individual o conjunta. La Unidad de Gestin para llevar a cabo este monitoreo con la OCCRE, les entregara los cuatro (4) formatos para turistas nacionales e internacionales mensualmente y as mantener actualizada la informacin sobre el nmero de turistas que esta arribando a las islas de OPSC en comparacin con la isla de San Andrs y determinar en conjunto las estrategias a utilizar para poder incentivar ms al visitante a que llegue a OPSC. El monitoreo sobre los problemas sociales, se har semestralmente (Mayo, y Noviembre), antes del inicio de cada temporada alta. Con los resultados arrojados por estas encuestas, la Unidad de Gestin en conjunto con las instituciones determinarn las estrategias a utilizar para la disminucin de estos. Previo a estas encuestas, se realizar una recopilacin de la informacin que haya sobre estos indicadores en los ltimos diez (10) aos. Para la realizacin de este seguimiento, se involucrar a la comunidad para que apoye en la vigilancia de estos aspectos, ya que si se acrecientan estos problemas se van a ver afectados tanto la actividad turstica como la comunidad en general, y poder todos ayudar as en la construccin de las islas como lugar ideal. b) Metodologas Apropiadas Diseadas de Monitoreo para Evaluar los Impactos Ambientales de la Industria Turstica 1. Monitoreos existentes: En la actualidad se vienen desarrollando en la isla algunos programas de monitoreo ambiental implementados por CORALINA, con el apoyo de voluntarios de la comunidad. Dichos Programas son los siguientes:
Monitoreo CARICOMP: (Manual de mtodos para el mapeo y monitoreo de parmetros fsicos y biolgicos en la zona costera del Caribe)
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Se realiza para los ecosistemas de arrecife, pastos marinos y manglares. Aunque el programa CARICOMP tiene un alcance regional (diversos puntos del caribe) las metodologas que se proponen y los datos que se toman, pueden ser utilizados para determinar el estado de los diferentes ecosistemas a nivel local. Este tipo de monitoreo que requiere de constancia y entrenamiento, debe estar a cargo de alguna entidad que se responsabilice de la toma de datos. Se recomienda tener en cuenta las temporadas de alta y baja actividad turstica en el momento de la recoleccin de datos, aunque esta metodologa busque ubicar los transectos en lugares poco intervenidos. Es conveniente fijar algunos transectos en lugares influenciados por la actividad turstica para hacer comparaciones sobre la cantidad de impacto que se genera por el uso de un rea, para Old Providence y Santa Catalina se recomiendan los siguientes puntos: rea Manchineel, rea de South West Bay, rea Fresh Water Bay, rea Santa Catalina, rea McBean y rea Old Town. Monitoreo de Playas
Se debe seguir implementando dicho monitoreo que comenz como una niciativa de Coralina en el ao 1999 y que promueve la UNESCO a travs de la financiacin del programa COSALC (Coast and Beach Stability in the Caribbean). Los datos de perfiles se toman cada tres meses o despus de una fuerte incidencia de oleajes.
Monitoreo de Especies marinas (Langostas):
Debe seguirse con el monitoreo que se viene realizando sobre la Langosta Espinosa Panulirus argus, debido a que es necesario contar con gran cantidad de datos para convertirse en un buen indicador para los niveles de pesca y su variabilidad en el tiempo, permitiendo hacer comparaciones con respecto al comportamiento de las actividades tursticas en las islas. Este muestreo busca conocer los lugares preferidos de pesca para esta especie, dando una idea de su distribucin, la composicin del sexo y de la talla, as como el ndice de las capturas por unidad de esfuerzo. Tambin se recolectan datos socioeconmicos para establecer precios de venta, volmenes, destinos y condicin de las embarcaciones. Todos estos datos interesan a la hora de planificar la pesca con perspectiva de un cubrimiento de la demanda turstica, pues permiten apreciar de manera rpida la cantidad de impacto sobre un recurso de alta aceptacin comercial. Reef Chek: Metodologa que se lleva a acabo anualmente y pretende determinar el estado y salud de los arrecifes. Esta consta de tres pasos en donde se evalan peces, invertebrados y corales. En un transecto lineal de 100 mts. de largo y 2.50 mts. de ancho. 2. Nuevos monitoreos Para todos los sitios en los que se pretenda desarrollar actividades eco tursticas se deben seguir los siguientes pasos para el despegue de un programa de monitoreo: - Establecer los objetivos del sitio, atractivo o servicio - Valoracin (o recopilacin de de base)
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- Identificacin de Problemas - Seleccionar los indicadores claves para los impactos - Manejo de la informacin - Determinacin y anlisis de impactos por modificacin introducida en un lugar: - Estrategias de manejo - Toma y aplicacin de decisiones y estrategias administrativas.
Monitoreos propuestos en el rea terrestre (ver documento anexo para formatos y cuadros)
En la mayora de los casos los senderos y dems infraestructuras de uso turstico en reas forestales, estn ubicados en los mismos espacios de recorrido de los arroyos, ya que por comodidad estos pasos han sido utilizados por los pobladores de la isla para el transporte de ganado vacuno y para el acceso a las parcelas; por lo cual los escasos cuerpos de agua que se encuentran a lo largo de los mismos estarn directamente influenciados por actividades como caminatas y cabalgatas, observacin de fauna y paisajes; otras actividades con fines tursticos que pueden afectar los recursos naturales son la remocin de la superficie del suelo para la siembra y el aprovechamiento del recurso hdrico para cultivos y para consumo humano (en los alojamientos tursticos agroturismo). Monitoreo de cuerpos de agua (parmetros fsicos):
Identificar los cambios producidos por la implementacin de las actividades tursticas, que puedan afectar la estabilidad de los cuerpos de agua. Monitoreo de calidad de aguas (parmetros fsico/qumicos):
Identificar cuales son los principales espejos de agua que se encuentran directamente influenciados por las actividades eco tursticas. Para efectos de escatimar esfuerzos, se recomienda que ste monitoreo se realice en los mismos puntos escogidos para realizar el monitoreo de cuerpos de agua; adems se incluyen los estuarios Mcbean Lagoon, Southwest Bay y Bowden y bahas Fresh Water Bay, Southwest Bay y Manchineel. Monitoreo vegetacin rastrera o de estrato herbceo:
- Monitoreo Perfil del Sendero: Seleccin de los senderos mas visitados por los turistas (o de algn sendero en el cual se tenga particular inters). Establecer dentro del sedero los sitios donde se presentan ms degradacin de la vegetacin rastrera y de estrato herbceo. -Vegetacin en senderos impactos por caminantes. El indicador seria la vegetacin que cubre el suelo a lo largo de los senderos. Seria monitoreado en sitios seleccionados. Las reas con menos sombras serian las mejores para conducir los monitoreos. Se recomienda preferiblemente seleccionar 5 sitios en donde se establece una lnea base en cada sitio en un rea de 10m x 0.5 cm. cuadrado, el % de vegetacin de cubierta ser estimada visualmente por una proyeccin vertical. La reduccin de vegetacin sobre la tierra no debe exceder el 20% de la lnea base de la vegetacin cubierta inicial. Por la variacin del cambio climtico de la cubierta vegetal, el monitoreo se debera realizar en el mismo mes cada ao.
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Monitoreo de las propiedades fsicas del suelo (Erosin y compactacin).
Identificar los sitios que presentan problemas de erosin y compactacin, o los susceptibles de presentar este tipo de problemas (sitios donde predominan suelos inestables o con pendientes pronunciadas), los senderos mas vulnerables a este tipo de problemas son: sendero al Peak y el sendero Manchineel Hill. Monitoreo de cobertura vegetal (reas deforestadas):
Tener definidas las extensiones de bosque con importancia para el desarrollo de actividades tursticas y establecer sus principales caractersticas por medio de una revisin bibliogrfica. Para tal efecto se recomiendan: libro Ecologa Regional Las Islas de Providencia y Santa Catalina, libro Flora Ilustrada de San Andrs y Providencia (1995) -editado por el SENA y la Universidad Nacional, estudios, informacin y documentacin existentes en la corporacin Coralina. Por otra parte se podra rescatar los estudios inditos de Isidoro Cabrera y los resientes estudios de Morales (2002). Monitoreo de playas:
Complementario al monitoreo que se viene realizando (en donde se establece el perfil de la playa) se deben tomar datos del largo de la playa, cantidad de materia orgnica, presencia/ausencia de invertebrados. Factores que condicionan la utilizacin de la playa, pues al reducirse el rea disponible y utilizable para fines de esparcimiento, ya sea por acumulacin de material orgnico o inorgnico, se afecta la capacidad de carga de la playa. Los datos que se recopilan en este monitoreo, contribuyen a establecer el estado de la playa y los cambios generados por el uso de la misma. Monitoreo de manglares:
Complementario a los monitoreos que se vienen presentando se sugiere realizar el monitoreo del rea total de lo parches de manglar para la isla. Tener claro los puntos de la isla donde se encuentran ubicados los principales parches de manglar con inters para el turismo (Jones Point, Santa Catalina, Old Town, Soutwest Bay, Manchineel Bay, McBean Lagoon). Monitoreo marino:
Dentro de las actividades eco tursticas que causan dao a los arrecifes coralinos podemos diferenciar, aquellas que causan impactos fsicos directos y las que impactan de manera indirecta. Entre los directos estn tocar o rozar los corales, rompimientos de coral en actividades de buceo y careteo, daos por anclaje y por el impacto de las embarcaciones. Los impactos indirectos se relacionan con el desarrollo de la actividad turstica en general incluyendo aspectos como sedimentacin por las construcciones, vertimientos lquidos, residuos slidos producto de la prestacin de servicios tursticos, incremento de demanda por alimentos marinos. Sobre explotacin por pescadores artesanales del caracol de Pala Strombus gigas
El monitoreo consistira en tomar el peso del caracol al entrar los pescadores por medio de chequeos espordicos por medio de:
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El % de caracol pesado debe ser menor del peso legal de (225g no limpio 100g semi-limpio) no excedindolo por el 5%. La meta debera ser que se pesara hasta el 25% de lo que trae el pescador Sobre explotacin por pescadores artesanales de la langosta Panulirus argus
Este monitoreo es realizado actualmente por CORALINA, pero para el propsito del monitoreo del LAC, lo mas importante seria el largo de la cola de la langosta. El % de lo que traen los pescadores con una cola con un largo menos del largo legal establecido de (14 cm.) no debe exceder el 5%. La meta seria de medir aproximadamente el 25% de lo que pescan, siendo que uno de los estndares adoptados para la langosta es reducir la pesca actual de ella a un 60%.
Iimpacto de las hlices de los botes sobre los lechos de pastos marinos
El monitoreo de los sitios ser seleccionado en reas donde sea factible que ocurra el daos por medio de la hlice de botes. Las tcnicas a utilizarse incluiran calcular el dao al azar en un rea por 1m2 por cuadrante en un rea permanentemente marcado. La tcnica se basa en nadar arriba y abajo en el rea, echando un 1m2 de PVC. En cada cuadrante el rea de dao o pastos marina daadas debe calcularse como un % del rea del cuadrante y un promedio de todos los cuadrantes a calcularse. El resultado del cuadrante promedio no puede exceder un 5% de dao en el rea en la zona 1 y el 2% en la zona 2. Monitoreo de arrecifes coralinos
Para el monitoreo de los arrecifes coralinos es necesario identificar segn la informacin existente los sitios donde se desarrollen actividades de buceo. En este monitoreo hay que enfocarse en: - % de Corales quebrados como resultado del impacto del buceo y del carreteo. Se debe seleccionar dos sitios de buceo que tengan similitud en la estructura arrecifal y composicin de especies en un rea de manejo. Uno de ellos debera ser de uso intensivo, mientras el otro de uso bajo. El monitoreo se efectuara en la plataforma del arrecife, comenzando cerca de la punta de anclaje en la direccin mas frecuentemente utilizada por los buzos. Los operadores de buceo pueden asesorar sobre la direccin de esta. La tcnica de monitoreo a utilizarse seria de un mtodo de cuadrante al azar. - Daos resultando de los botes al tocar o pegar en contra de la parte no profunda de los corales Uno o mas de parches de coral de la laguna al este de Old Providence que no estn muy profundos necesitan ser seleccionados para conducir el monitoreo. As mismo se debe efectuar observacin en una lnea de 100 m a lo largo en una seccin del arrecife que sea muy profunda y susceptible a los daos de los botes. Entonces se podra calcular los daos del rea en m2 a lo largo de la lnea de los 100 m. La diferencia entonces entre el dao total del rea a lo largo de la lnea somera y la profunda seria asumida como causada por el impacto del bote. Esta figura ser expresada como un % del total del arrecife y no debera exceder el 3% en zonas clasificadas como 1 y el 1% en zonas clasificadas como 2.
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Monitoreo de apoyo
Es importante que se haga el seguimiento, a las nuevas infraestructuras que se establezcan en la isla, as como el control de la densidad poblacional, garantizando as la armona en el paisaje y la satisfaccin de los visitantes. Se recomienda recopilar datos adicionales como apoyo a los monitoreos de impacto turstico que se adelantan en la isla y que puedan contribuir con el adecuado desempeo del turismo. Monitoreo de residuos slidos en reas pobladas
Identificar cuales son los sitios en donde usualmente la comunidad tiende a acumular residuos slidos y que sean fuentes potenciales de contaminacin visual o ambiental. Monitoreo de nuevas infraestructuras.
Establecer los lugares donde se proyecta la realizacin de nuevas infraestructuras Monitoreo de infraestructuras en reas de conservacin y de uso ecoturstico Para este se seguir el siguiente protocolo: Hacer recorridos por la zona donde existen infraestructuras de esta naturaleza, identificando: a) Grado de deterioro de la infraestructura b) Vandalismo. Para este fin se pueden utilizar el sendero Peak y los senderos y monumentos de Santa Catalina. Monitoreo de fauna:
Definir sitios donde existen poblaciones de animales con inters para el visitante y que por la intervencin de estos en su hbitat pueda llegar a presentarse un impacto ambiental negativo. Cangrejo negro sobre explotacin
Despus de establecer una limitacin de bolsas de cangrejo a ser capturado diariamente, el monitoreo seria a travs de chequeo espordicos, contando el # de cangrejos capturados .El # no debe exceder la cuota legal establecida por bolsa en un 5%. Animales silvestres perturbacin por caminantes
Este monitoreo se concentrara en la abundancia de especies de aves seleccionados a lo largo del sendero. Las especies seleccionadas deben incluir toda o algunas de las siguientes sub especies endmicas: Mangrove cuckoo (Coccyzus minor abbotti) Green-breasted Mango (Anthracothorax pervostii hendersoni) Thick-billed Vireo (Vireo crassirostris aproximans) Black-whiskered Vireo (Vireo altiloquus grandior) Bananaquit (Coereba flaveola tricolor) Yellow Warbler (Dendroica petechia armouri)
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El monitoreo consistira en contar el # de individuos de las especies seleccionadas durante un periodo de una hora en un cilindro imaginario alrededor de una estacin de observatorio. Se debe establecer una lnea base. La abundancia de las especies seleccionadas no se debe reducir a menos de 5% de la lnea de base establecida inicialmente. El monitoreo debe tomar lugar en el mismo mes cada ao. Tabla 5- Medidas Correctivas de Impactos Medida preventivas Medidas restrictivas Educacin ambiental dirigida a las Dar cumplimiento a las normas existentes escuelas y colegios sobre proteccin de recursos naturales Educacin ambiental dirigida a la Dar cumplimiento a las normas de disposicin comunidad y a los turistas. de residuos slidos y lquidos Entrenamiento de los guas Dar cumplimiento a las normas urbansticas existentes Acompaamiento de las actividades con Sanciones para los guas que no cumplan con guas las disposiciones Participar a la comunidad en la vigilancia Sancionar a los prestadores de servicios que no y proteccin de los recursos cumplan con la normatividad vigente Incentivar a los prestadores de servicios Limitar el uso de los atractivos segn LAC y que protejan los recursos Capacidad de carga Propender por la equidad en la Tamar medidas de correccin tales como: participacin de los beneficios del turismo reforestacin, remocin de residuos de cuerpos de agua, repoblamiento de especies, etc. Jornadas peridicas de limpieza a los Cerrar temporalmente un sitio o atractivo para ecosistemas de inters que los recursos naturales de recuperen Mantenimiento a las infraestructuras y Prohibir definitivamente el uso de un atractivo atractivos naturales o sitio por la gravedad de los daos ambientales causados por la industria turstica 3.7.3 Zonificacin La zonificacin eco turstica de un rea como las islas de Old Providence y Santa Catalina queda determinado por la reglamentacin del Esquema de Ordenamiento Territorial donde esta especifica las diferentes zonas con sus usos. Aunque el esquema es bien especifico, Quedara por determinar sectorialmente o por reas una microzonifcacin tomando determinaciones respecto a reas especificas para el hospedaje, zonas prioritarias, el buceo etc. (MAPA 6)
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Tabla 6- Actividades permitidas en cada una de las zonas del Esquema de Ordenamiento de Territorial (EOT) del Municipio de Providencia y Santa Catalina. NOMBRE DE LA ACTIVIDADES ZONA PRINCIPALES PERMITIDAS CENTRO 1-residencial POBLADO 2-Recreativo y RURAL cultural 3-Muelles comunitarios ACTIVIDADES COMPLEMENTA RIAS 1-Institucional y de servicios complementarios 2-Turstico-en las zonas no definidas como tursticas solo se permitirn posadas nativas 3-Comercio y servicios complementarios 4-Educacin ambiental 5-Investigacin de reas degradadas ACTIVIDADES CONDICIONADAS 1-Comercio y servicios 2-Centros de rehabilitacin social y de salud 3-Actividad de transformacin de materias primas o de bienes ACTIVDIADES PROHIBIDAS
ZONA DE Conservacin de CONSERVACION ecosistemas y de recursos hdricos
ZONA PROTECTORPRODUCTOR
1-Agroforestal Educacin 2-Silvopastoril, ambiental e piscicultura, investigacin zoocriaderos 3-Granjas familiares y comunales
ZONA ESPECIAL 1-Institucional y de DE TOWN servicios 2-Comercio y servicios 3-Tursticonicamente posadas nativas 4-Vivienda
1-Recreativo y cultural 2-Educacin ye investigacin 3-Centros comerciales
Complementario condicionado 1-Educacin ambiental 2-Investigacin 3-Turstico-miradores o infraestructura destinada a fines educativos 4-Senderos ecolgicos 5-Recuperacin 1-Agricultura y ganadera 2-Infraestructura de servicios pblicos 3-Vivienda para propietario del predio con rea construida no mayor de 100mt2 4-Construccin de posadas nativas y construccin de vivienda unifamiliar 1-Talleres de mecnica 2-Discoteca y bares 3-Centros comerciales
Todos los dems
Todos los dems
1-Transformacin de materias primas o bienes 2-Todas las dems
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SANTA CATALINA
1-Residencial 2-Recreativo y cultural 3-Muelles pblicos 4-Posadas nativas y cabaas
-Institucional y de Comercio y servicios servicios complementarios a la complementarios a vivienda la vivienda 2-Granjas familiares y comunales
Todo lo dems Urbanizaciones, construcciones multifamiliares y tiempo compartido
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ZONA RESERVA AGRICOLA
DE 1-Agrcola 2-Agroforestal 3-Silvopastoril
-Educacin ambiental 2-Investigacin 3-Agroturismo -Residencial construccin
1-Residencial Todo los dems construccin destinada a vivienda o infraestructura de desarrollo agrcola, no se podr destinar a ningn uso turstico excepto de posada nativa 2-Ganadera
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Este aparte presenta tres mapas ubicando las, zonas especiales identificadas para el ecoturismo, actividades eco tursticas permitidas y densidades sugeridas para las actividades por sector.
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3.8 PROGRAMA DE MERCADEO Introduccin El mercadeo que se desarrolle en Old Providence y Santa Catalina, no se debe identificar solamente como promocin del destino como tal, sino que debe buscar la satisfaccin de las necesidades de los turistas y la comunidad local. Si las islas OPSC quieren sobrevivir como destino ecoturstico, generando satisfaccin entre los turistas y residentes, debe adoptar una orientacin de mercadeo social, caracterizado primeramente por un control de los niveles de satisfaccin del turista y utilizar estos como parte del criterio de evaluacin ms que el crecimiento en el nmero de turistas; segundo, controlar de forma continua, las reacciones de los residentes ante los turistas, pues la interaccin residente turista es un componente importante en la experiencia turstica; y por ltimo, debe ser consciente de que el desarrollo de las infraestructuras en las islas tiene implicaciones para los tipos de turistas que atrae, en los recursos medioambientales y en la poblacin residente, condicionando as, el bienestar e intereses de turistas y residentes a largo plazo. Las estrategias y acciones que se lleven a cabo para comercializar las islas deben considerar los deseos de todos los participantes del sistema turstico (residentes, empresarios, turistas, intermediarios tursticos y otros grupos de inters). El documento desarrolla el grupo objetivo a llegar a la isla y las estrategias a llevarse en el mercadeo de la isla. 3.8.1 Identificacin del grupo objetivo Identificar el grupo objetivo requiere el establecimiento de talleres con las empresas que manejan turismo receptivo, tambin buscar mecanismos de informacin para conocer el perfil de los individuos que se motivan a viajar por el ecoturismo, podra hacerse con tabulaciones en los diferentes estrados del manejo turstico como: aerolneas, agencias, embajadas, y otras organizaciones. Sobre la base de talleres organizados con la comunidad, los diferentes grupos de inters y las instituciones de Providencia y Santa Catalina, describieron como imaginaban los visitantes ideales para las islas. Debe ser un turista interesado en la naturaleza y en las costumbres locales. Este tipo de visitantes busca en primer lugar la tranquilidad, la paz, y el descanso a travs de la belleza de la naturaleza que ofrecen las islas por medio de la participacin en las costumbres isleas y su cultura. Tambin entiende la importancia de apoyar, promover y cultivar la preservacin de la cultura de la isla. Como es una persona con una cultura de conservacin y con una mentalidad ecolgica, valora las atracciones que ofrece la naturaleza de las islas. El mercado relevante para las islas, divide el mercado meta en 2 niveles: El mercado meta primario, que estar conformado por los de 25 35 aos y mayores de 46 aos, amantes de la naturaleza, sujetos a un alto nivel de stress e inters en nuevas experiencias culturales. El mercado secundario, lo componen los habitantes de los pases de Centro y Sur Amrica, Europa, entre otros; con caractersticas demogrficas y piscogrficas similares a los del mercado primario.
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Adems, basndonos en investigaciones realizados para el Plan de Desarrollo Turstico Sostenible, uno de los mercados potenciales ser el yating, entre ellos los austriacos, ingleses, canadienses, holandeses y sudafricanos principalmente y los cruceros con menos de 100 pasajeros, identificados con el mercado deseado. Adems, el desarrollar un turismo alternativo, en donde la naturaleza se convierte en el centro de conexin para la descontaminacin y total descanso, y liberacin del pensamiento y del alma, de los visitantes interesados en este tipo de alternativas. La idea del turismo alternativo es buscar formas teraputicas para desestrezar las presiones corporales y mentales, teniendo como centro lo extico de la belleza especial que tienen la islas, ejemplo de este tipo de turismo son: yoga, meditacin, homeopata con hierbas medicinales locales, espacios de descontaminacin corporal y mental, ejercicios de relajacin, terapias especiales ecolgicas, terapia neural, etc. Igualmente, los mercados potenciales seran el de buceo, avistamiento de aves, etnoturismo, hiking, turismo cientfico educativo y pesca deportiva, yates y veleros, fotografa marina y terrestre y, ciclismo, principalmente; en donde al identificar los productos potenciales a desarrollar debemos captar los mercados a los cuales debemos dirigirnos para alcanzar una ms amplia y exacta divulgacin. Uno de los mayores problemas que afronta el ecoturismo en Colombia es la inseguridad y afecta al desarrollo del turismo en la isla. Sin embargo, hay lugares que no ofrecen peligro alguno al eco turista. Estos destinos pueden ser trabajados debidamente tanto a nivel nacional como internacional. El trabajo se debe centrar en los nichos de mercado ya seleccionados y trabajados conjuntamente con tour-operadores, quienes tienen el acceso a los mercados y conocen las preferencias de los consumidores.
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3.8.2 Estrategias de mercadeo Introduccin La actividad turstica en las islas de Old Providence y Santa Catalina tienen que convertirse en el motor del desarrollo sostenible que ayude a preservar sus valores tanto naturales como culturales, que constituyen la base de su atractivo turstico, y a ofrecer nuevas opciones socioeconmicas a las poblaciones locales y en lo posible revertir los beneficios a mejoras ambientales. Dentro del perodo de ejecucin del plan de accin de ecoturismo en las islas, se propusieron varios productos y atractivos ecotursticos para ser implementados dentro de la oferta turstica actual y su potencial crecimiento, por lo que se ha de considerar unas actividades especficas para la promocin, buscando con esto posicionar a las islas de OPSC como destino ecoturstico a nivel nacional e internacional, y la proyeccin adecuada dentro del mercado turstico global. En Old Providence y Santa Catalina el turismo se ha desarrollado sin un sistema planificado de mercadeo, utilizando promociones espordicas y estrategias espontneas en revistas, prensas, documentales en televisin (Canal A y Seal Colombia), fam tours, y asistencia a ferias, pero todas estas sin una debida proyeccin de las islas como un destino ecoturstico. Con estas estrategias, se desarrollara el turismo de las islas en forma ordenada y sin que comprometa su conservacin. Para lograr ello es necesario, divulgar y promocionar las posibilidades tursticas y recreativas que tiene este espacio natural, teniendo en cuenta las caractersticas del mercado. Sin embargo, el mercadeo tiene que hacerse sobre la base de una oferta slida y real; hay que conocer los mercados y divulgar y promocionar aquello que realmente se pueda ofrecer. Objetivo general Despertar el inters por visitar las islas de Old Providence y Santa Catalina y por conocer sus atractivos naturales y culturales en el mbito nacional e internacional. Objetivos especficos Identificar medios masivos de comunicacin en el mbito nacional e internacional en los que se pueda promocionar a OPSC como destino ecoturstico. Identificar las ferias nacionales e internacionales en los que se pueda participar. Describir instituciones educativas y grandes corporaciones a nivel nacional en los que se pueda promocionar a OPSC como destino ecolgico.
Debemos impulsar la promocin de un producto bsico de naturaleza (ecosistema marino y terrestre, formaciones geolgicas entre otros), entendida sta no como una actividad en s misma, sino como el escenario en el cual se desarrollan todas las posibles actividades ecotursticas (incluidas las de naturaleza pura o investigacin). ste ira complementado con un ambiente de paz social que existe en la isla. El propsito ser crear la imagen de que en la isla de Providencia se puede hacer muchas actividades en un entorno natural, interpretado y no saturado y un clima de tranquilidad. De esta forma, se tendr una visin de la naturaleza, que constituir el factor diferenciante del producto turstico.
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Este producto sera un reflejo de la posibilidad de combinar mltiples actividades en un territorio reducido (hiking, buceo, pesca deportiva, etc.). En adicin, se escogeran varios productos secundarios (ciclomontaismo, observacin de vida silvestre, marina y de aves, etc.) entre los que estara el de naturaleza en su sentido exclusivo, lo que podra servir como medio para lograr el posicionamiento deseado. Para la fase promocional usualmente se incluye una variedad de estrategias basadas en publicidad, difusin y relaciones pblicas, dentro de estas contemplamos se podran desarrollar las siguientes:
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Tabla 7- Matriz de estrategias de mercadeo PROGRAMAS ESTRATEGIAS PROGRAMA IMAGEN
NIVEL DE PRIORIDAD DE Se proyectara la imagen de las islas de Identificacin y difusin de Alta Providencia y Santa Catalina, como informacin eco turstica a travs de destino ecoturstico de talla mundial. medios masivos de comunicacin a El propsito es la promocin al nivel nacional e internacional. mercado existente y potencial Realizar artculos a medios Alta nacional e internacional, y para esto se impresos. desarrollarn varias actividades. Primer festival ecoturstico Media internacional (fam tours).
ACTIVIDADES
MAGNITUD ECONOMICA Alta
Alta Alta Media Alta Media Media
Mejoramiento de la pgina web Alta existente PROGRAMA DE Se desea desarrollar la imagen de las Participacin en ferias tursticas en Alta MERCADEO islas OPSC, como destino ecoturstico el mbito mundial. DIRECTO A NIVEL de talla mundial. El propsito es la Promocin de las islas con apoyo de Alta NACIONAL E promocin al mercado existente y INTERNACIONAL potencial nacional e internacional, y otras entidades. para esto se desarrollarn varias Promocin de las islas en Alta actividades. instituciones educativas y corporaciones.
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Recomendaciones Estas son algunas de las recomendaciones y/o sugerencias a tener en cuenta para mejorar la prestacin del servicio turstico para los visitantes: Implementar en todos los establecimientos prestadores de servicios eco tursticos la utilizacin de tarjetas de crdito para la cancelacin de los servicios recibidos. Fomentar en los establecimientos de hospedaje el servicio de agua caliente en las habitaciones. Por medio de una central de taxis, brindar la opcin al visitante del transporte terrestre local las 24 horas del da. A travs de ECOASTUR, realizar una promocin de los diferentes productos y servicios que se brindan en las islas por cada prestador de servicio turstico.
Acordar con los restaurantes, el ofrecimiento de frutas tpicas de acuerdo a las cosechas (mango, patilla, meln, naranja) a las horas de las comidas. 3.9 PROGRAMA FINANCIERO Introduccin Este plan presenta un presupuesto orientativo sobre el costo de los diferentes programas y el costo de la inversin general para el desarrollo del ecoturismo. El plan determina los recursos tcnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de los diferentes programas para desarrollar el ecoturismo en las islas de Old Providence y Santa Catalina. Especficamente define los programas a desarrollar, Caracteriza los posibles beneficiados directa e indirectamente con la implementacin de este plan y establece las posibles fuentes de financiacin para el desarrollo de los programas Este programa se bas en los diferentes planes de accin del plan de accin del ecoturismo con la realizacin de un presupuesto para le desarrollo del primer ao de actividades 3.9.1 Plan de accin financiero Los programas que conformar el plan financiero son: Programa Educativo conformado por el plan de accin: Para Entrenar a la Comunidad, el Sector Turstico, los Grupos de Inters y crear Conciencia en los Visitantes Programa de Participacin Ciudadana Este programa de participacin ciudadana, esta conformado por el plan de accin: Para Lograr la Participacin Integral de la Comunidad y una Distribucin ms Equitativa de los Beneficios
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Programa de Productos y Atractivos Eco tursticos Este programa de nuevos productos y atractivos ecotursticos, esta conformado por los planes de accin de: y Nuevos Sitios Reserva Natural de la Sociedad Civil Turismo Educativo Para las Actividades Culturales, las basadas en la Naturaleza y las Recreativas, Para el Desarrollo de los Sectores
Programa de Mercadeo Este programa de mercadeo, esta conformado por las estrategias de mercadeo que se sugieren dentro del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo. Adems, funcionar de manera coordinada con los planes de accin propuestos dentro del proyecto y estar encargado de desarrollar todas las actividades de promocin, para los diferentes planes de accin mencionados anteriormente. Beneficiados con el desarrollo del ecoturismo en las islas Poblacin Local Debido a las pocas fuentes de empleo que hay en las islas de OPSC, la poblacin local ha visto en el sector turstico la manera ms apropiada para su sustenimiento, ya sea desarrollando actividades de guianza, pesca, transporte martimo o terrestre, entre otros, por lo que este sector, representa el 70% de ingresos para la comunidad islea. Por este motivo, se debe desarrollar el ecoturismo de una manera planificada, sin realizar una sobre explotacin del destino. Visitantes Para el 2001 el total de turistas arribados a las islas de OPSC fue de 21.000. De los cuales, 1.800 (8.6%) eran turistas extranjeros y 19.200el (91.4%) turistas nacionales. viajan con familias pequeas y/o pareja solamente, se hospedan preferiblemente en hoteles de 1 3 noches. El 27% de los turistas nacionales tiene un promedio de gasto entre el $1.500.000 - $2.000.000 en gastos de pasajes y hospedaje, y el 67% de los turistas extranjeros gastan ms de los $2.500.000 en tiquetes areos y hospedaje. Contemplamos dentro de las actividades realizadas por los visitantes durante su estancia en las islas las siguientes: Tabla 8- Porcentaje de actividades naturales y culturales realizadas por los visitantes Actividades % de Visitantes (n = 120) Excursiones 82 Montaismo / Caminatas 76 Pesca Deportiva 5 Buceo 60 Botnica 75 Camping 0 Paseos en Lancha 97 Visita a Eventos Culturales 19 Observacin de Vida Silvestre 28 (Encuestas Enero Marzo de 2002)
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Prestadores de Servicios Tursticos Durante la realizacin del inventario de infraestructura turstica durante el desarrollo del plan de ecoturismo (2002), se determino el nmero de prestadores de servicios tursticos en las islas de OPSC. Tabla 9- Nmero de Establecimientos y Prestadores de Servicios Tursticos Establecimientos tursticos No. de Establecimientos Tursticos Hoteles - Cabaas 28 Restaurantes 25 Alquiler de Vehculos 4 Tour Martimos 5 Centros de Buceo 3 Agencias de Viajes 3 (Inventario de Infraestructura Turstica , Coralina 2002) Fuentes de financiacin potenciales El financiamiento del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo para Old Providence y Santa Catalina tendr dos diferentes orientaciones en funcin del tipo de acciones previstas, es decir aquellas del sector pblico y aquellas del sector privado. El financiamiento para cada una de ellas es diferente, tanto para el proceso, como las fuentes y condiciones. Pero es evidente que el grueso de la inversin debe provenir de la iniciativa privada, especficamente en lo relativo a infraestructura y equipamiento. Las ventajas que ofrece el sector turstico y las condiciones econmicas esperadas para las islas en los prximos aos, exigen la definicin de fuentes y mecanismos financieros que permitan garantizar la rentabilidad de las inversiones en los distintos programas. Por esto, el sector pblico y privado debern tener en cuenta: La articulacin de las diferentes fuentes y recursos de financiamiento relacionadas con el componente turstico. Optimizar la asignacin y uso de los recursos, en funcin de los programas planteados dentro del plan de ecoturismo. Priorizar las necesidades de financiamiento del sector turstico.
La ejecucin de estos programas implica la obtencin de recursos financieros en el sector pblico, (del gobierno local, regional y nacional), de la iniciativa privada (nacional e internacional) y donaciones particulares. A continuacin identificamos las posibles fuentes de financiacin en los diferentes mbitos. Alcalda Municipal: El gobierno local, a pesar de las islas depender econmicamente del turismo, solamente se presupuest para el ao 2002 para la promocin de las islas y mantenimiento de sus atractivos tursticos la suma de $15.000.000 De esta suma queda un saldo de $8.000.000 que es con lo que se va a contar en el rubro asignado para el turismo en el prximo ao. Gobernacin del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina: La Gobernacin Departamental debe asignar una porcin de sus ingresos provenientes del impuesto de turismo cobrados en la tarjeta de la OCCRE para la preservacin de sus recursos naturales de acuerdo al artculo 20 de la ley 47, pero actualmente la Gobernacin esa utilizando el ingreso proveniente de este impuesto para pagar deudas de servicios (a bancos comerciales, donde se capta el recurso antes que llegue a la tesorera y sea asignado para cubrir otras inversiones). Adems, en el artculo 310 de la constitucin poltica de
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Colombia, el municipio de Providencia tendr en las rentas departamentales una participacin no inferior al 20% del valor total de dicha s rentas. CORALINA Gobierno Nacional (Ministerio del Medio Ambiente UAESPNN, Ministerio de Agricultura, etc.) FUNDESAP ECOFONDO FONADE Embajadas Internacionales (Holanda, Inglaterra, Espaa y Estados Unidos Principalmente): Estas embajadas apoyan actividades que ayuden a la preservacin de los recursos naturales. Conservation International (CI) ONGs Internacionales (Ambientales): Eco-enterprises Fund: Coopera con ONGs responsables de la proteccin de los recursos naturales en Amrica Latina y en el Caribe. Esta fundacin esta radicada en Costa Rica. Comunidad Econmica Europea Donaciones Privadas: Una opcin para la financiacin de actividades ecotursticas, es llevar a cabo una programa para el desarrollo del ecoturismo en las islas con los visitantes en las habitaciones de los hoteles, cabaas y posadas nativas. En donde se aadira un cargo automtico a la cuenta del hotel, pero este es voluntario, si el husped no esta de acuerdo lo puede eliminar. Este valor adicional debe ser bajo, por ejemplo de $2.000 por noche. Las necesidades financieras para la realizacin de los programas son solo para el montaje inicial, posteriormente estas deben ser autosostenibles en el largo plazo ya que ellas estarn generando ingresos. El presupuesto que se presenta a continuacin se entiende como un marco referencial a tener en cuenta tanto por el sector pblico como por el privado. La evaluacin de los costos debe, en cualquier caso, considerarse como orientativa, resultado de aplicar mdulos usuales. Hay acciones contenidas en los programas que no se especifican dentro de este presupuesto ya que deben ser contenidas en los presupuestos de gestin ordinarios, como la elaboracin de informes, entre otros. Costos A continuacin se relaciona la estimacin de los costos operacionales por cada programa necesarios para la puesta en marcha del Plan Integrado de Ecoturismo, detallado de la siguiente manera: Programa Educativo Este programa tiene un costo total de $703.778.500 distribuidos de la siguiente manera. Costos de Montaje $93.725.000 Costos de Operacin y Funcionamiento $359.153.500 Costos de Recursos Humanos $250.900.000
Programa de Participacin Comunitaria El costo total de este programa tiene un valor anual de $223.418.800 distribuidos de la siguiente manera. Costos de Montaje $85.700.000 Costos de Operacin y Funcionamiento $32.918.800 Costos de Recursos Humanos $104.800.000
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Programa de Productos y Atractivos Eco tursticos El costo anual total de este programa es de $2.732.557.400 distribuidos de la siguiente manera. Costos de Montaje $1.798.050.000 Costos de Operacin y Funcionamiento $380.107.400 Costos de Recursos Humanos $554.400.000 Programa de Mercadeo El costo anual total de este programa es de $180.955.000 (Anexo 4a) distribuidos de la siguiente manera. Costos de Montaje $53.950.000 Costos de Operacin y Funcionamiento $103.005.000 Costos de Recursos Humanos $24.000.000
Para tener un costo total de la inversin eco turstica en las islas de OPSC anual de $3.840.709.700 3.10 GESTION Y ADMINISTRACION 3.8.1 Implementacin tcnica y financiera para la puesta en marcha del plan Introduccin El propsito de este programa para la implementacin tcnica y financiera a largo plazo, para la puesta del desarrollo del ecoturismo en las islas, es la identificacin de los mecanismos para la sostenibilidad de los diferentes programas a realizar dentro del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo para Old Providence y Santa Catalina, como son: Programa Educativo Programa de Productos y Atractivos Eco tursticos Programa de Participacin Comunitaria, y Programa de Mercadeo
Las ventajas que ofrece el sector turstico y las condiciones econmicas esperadas para las islas en los prximos aos, exigen la definicin de mecanismos que garanticen la rentabilidad de las inversiones en los diferentes programas. Estos mecanismos deben proveer la sostenibilidad financiera de estos en el corto, mediano y largo plazo. El estado debe promover el desarrollo del sector turstico como un reconocimiento de los beneficios econmicos, sociales y ambientales que genera esta actividad. Adems, que se estimular y promover la recuperacin de las tradiciones como elementos fundamentales para el manejo sostenible y conservacin del ecosistema marino y terrestre. El uso sostenible de los recursos naturales y culturales nos permitir la generacin de empleos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad local. Todo este desarrollo requiere de una responsabilidad compartida entre los sectores privado, pblico y la sociedad civil, debe ser descentralizada y participativa. Originando la cooperacin y solidaridad para contribuir en el uso y la conservacin de los atractivos paisajsticos y culturales de las islas de OPSC. Con esta planificacin para la implementacin del ecoturismo en las islas, el sector turstico para el ao 2008 se habr consolidado como estratgico en el proceso de desarrollo econmico local con una alta participacin de la comunidad en la generacin de empleo, basado en el uso y manejo sostenible de los recursos naturales y culturales. A partir de una industria competitiva en el orden internacional y con la apropiacin de los beneficios
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originados en la prestacin de servicios tursticos de calidad para el conjunto de la sociedad, se habr consolidado una cultura eco turstica en las islas. Objetivos Establecer un marco estratgico que incorpore activamente el sector turstico al desarrollo local, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de los productos y servicios ecotursticos en el mercado nacional e internacional. Estrategia de sostenibilidad financiera Para el anlisis de los recursos financieros que hagan posible la puesta en marcha del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo para Old Providence y Santa Catalina, el costo inicial orientativo de este, es de $3.840.709.700 durante el primer ao, donde se realizarn compras de equipos, construccin de parques, museo, adecuacin de senderos, miradores tursticos, observatorios de aves, zonas de ciclovas, remodelacin de casas culturales, entre otros, al igual que la contratacin de los recursos tcnicos necesarios para la puesta en marcha de los diferentes programas (educativo, participacin comunitaria, productos y atractivos eco tursticos y mercadeo) a implementar por el plan. Al desarrollar en las islas los diferentes actividades y atractivos eco tursticos propuestos dentro del plan ecoturstico, para los visitantes y a la comunidad en general, generarn en la isla durante el primer ao la suma de $9.470.400.000, los que permitirn adems de cubrir el costo inicial de la inversin, generar una ganancia de alrededor de $5.629.690.300 para la economa local. Y para el 2007, estas actividades eco tursticas estarn generando un promedio de $10.134.000.000.
La inversin total necesaria para el desarrollo de los diferentes programas a llevar a cabo a largo plazo (5 aos) para la capacitacin a visitantes, sector turstico, comunidad, gobierno y ONGs; la participacin de la comunidad; el desarrollo de productos y atractivos eco tursticos para ofrecer a los visitantes, al igual que la fase promocional de esas actividades es de alrededor $14.400.000.000, que junto con los ingresos que se podrn generar con las actividades eco tursticas que es de $55.560.000.000, podemos apreciar que las islas de una manera planificada se estarn beneficiando con el ecoturismo.
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Tabla 10- Estrategia Financiera para la Implementacin del Plan de Accin Integrado de Ecoturismo En cinco aos No. de Costo No. de Visitante del Tour Semanas s por Anual Semanal Visitante
1 Tour Botnico Tour Bowden Tour Buena Vista Tour Catalina Island Tour Cabalgata Diurna Tour Cabalgata Nocturna Tour Cotton Boat Tour Cultural Tour Fotografa Submarina Tour Gastronmico Tour Jardn Botnico Tour Lazy Hill Tour Nocturno Split Hill Tour Peak Tour Pesca Artesanal (Tour X Lancha) Museo - Residentes Museo - Visitantes Parque Comunitario Parque Recreativo 300 250 250 350 200 200 50 190 120 90 120 250 250 500 4 20 20 25 50 48 48 48 96 48 48 48 24 12 48 48 48 48 96 24 240 240 240 240 40.000 50.000 30.000 40.000 30.000 25.000 150.000 45.000 650.000 100.000 30.000 50.000 40.000 50.000 150.000 5.000 10.000 15.000 25.000 576.000.000 600.000.000 360.000.000 1.344.000.000 288.000.000 240.000.000 360.000.000 205.200.000 936.000.000 432.000.000 172.800.000 600.000.000 480.000.000 2.400.000.000 14.400.000 24.000.000 48.000.000 90.000.000 300.000.000 9.470.400.000 2 3.379.162.153 3.519.960.576 2.111.976.346 7.884.711.690 1.689.581.076 1.407.984.230 2.111.976.346 1.203.826.517 5.491.138.499 2.534.371.615 1.013.748.646 3.519.960.576 2.815.968.461 14.079.842.304 84.479.054 0 140.798.423 281.596.846 527.994.086 1.759.980.288 55.559.057.732
Ingreso del Tour Anual

3 1.299.678 1.353.831 812.299 3.032.581 649.839 541.532 812.299 463.010 2.111.976 974.758 389.903 1.353.831 1.083.065 5.415.324 32.492 0 54.153 108.306 203.075 676.915 21.368.868 4 725.594.112 755.827.200 453.496.320 1.693.052.928 362.797.056 302.330.880 453.496.320 258.492.902 1.179.090.432 544.195.584 217.678.234 755.827.200 604.661.760 3.023.308.800 18.139.853 30.233.088 60.466.176 113.374.080 377.913.600 11.929.976.525 5 783.641.641 816.293.376 489.776.026 1.828.497.162 391.820.820 326.517.350 489.776.026 279.172.335 1.273.417.667 587.731.231 235.092.492 816.293.376 653.034.701 3.265.173.504 19.591.041 32.651.735 65.303.470 122.444.006 408.146.688 12.884.374.647
Total
Total (US$)
Actividades
3.379.162.153 3.519.960.576 2.111.976.346 7.884.711.690 1.689.581.076 1.407.984.230 2.111.976.346 1.203.826.517 5.491.138.499 2.534.371.615 1.013.748.646 3.519.960.576 2.815.968.461 14.079.842.304 84.479.054 0 140.798.423 281.596.846 527.994.086 1.759.980.288 55.559.057.732
1.299.678 1.353.831 812.299 3.032.581 649.839 541.532 812.299 463.010 2.111.976 974.758 389.903 1.353.831 1.083.065 5.415.324 32.492 0 54.153 108.306 203.075 676.915 21.368.868
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Octubre de 2002
98
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Octubre de 2002
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DIMAR- Direccin General Martima Colombiana

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CAPITULO 1: GENERALIDADES 1.1 INTRODUCCION

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CAPITULO 2: DESCRIPCION GENERAL DE LAS ISLAS DE OLD PROVIDENCE Y SANTA CATALINA

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2.4.2 Equipamiento bsico

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28.893 26.562 23.069 25.948 21.702 17.692 13.914 13.552 4.885

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PROGRAMA DE PARTICIPACIN COMUNITARIA

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Garantizar el mantenimiento preventivo de los depsitos.

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