PERFILES LATINOAMERICANOS 9

JULIO-DICIEMBRE 1996

Angela Giglia* Rosala Winocur**

El artculo contiene una propuesta de anlisis de l a relacin entre participacin ciudadana y discurso radial a partir del estudio de algunos noticieros y programas de opinin pblica en la ciudad de Mxico. Por una parte, aborda el problema de entender los procesos de recepcin y resignificacin de las noticias en el marco de las prcticas cotidianas y de la organizacin de tiempo domstico, y por l a otra, tipifica las formas de participacin y las estrategias que utiliza el programa para traducirlas e incluirlas en su formato. E n esta pe'~pesbivn, anlisis oe argw~enta de prce ! Zn?,nc?rtznciz !apartkipwidn z m & en el medio radiofnico no reside en su relevancia numrica sino e n el hecho de ser una estrategia de legitimacin del discurso. This articles contains a proposal for the analysis of the relationship between citizen participation and discourse over the radio based on the study of some news andpublic opinion programs broadcast i n Mexico City. On the one hand it deals with the problem of understanding the processes of the reception and resignification ofnews within the framework of dailypractices and the organization of time i n the home; on the other hanci, i t typifies forms ofparticipation and the strategies used byprograms to translate these and include them in their format. From this perspective of analysis, the article argues that the importance of participation i n the radio as a medium does not lie i n its numerical relevance but rather i n the fact that it is strategy for the Legitimization o f discourse.

.Ba imbricacin que se ha generado histricamente entre el desarrollo de las industrias ms mediticas y la evolucin del sistema poltico mexicano es un fenmeno reconocido en la literatura especializada. Esta articulacin de intereses polticos y econmicos afect particularmente el comportamiento de la televisin, medio
Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Mxico. Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede MxicoiUniversidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco.

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* Facultad ** Facultad

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que expresa el mayor grado de sujecin y resonancia del discurso oficial. Por el contrario, la radio h a mostrado mayor sensibilidad, independencia y apertura a las transformaciones de orden econmico y social, as como a la llamada "emergencia ciudadana" de los ochenta, que fue mejor asimilada por este medio. La radio h a contribuido a producir un conjunto de discursos acerca de l a creciente complejidad social y s u expresin en la vida cotidiana; asimismo, h a influido de manera relevante en la construccin de la imagen de la ciudad, y generado espacios importantes para la canalizacin y expresin de inquietudes polticas y civiles. Se presenta como medio diferenciado y especializado, cuyo referente permanente es la ciudad como objeto de comunicacin, donde cristalizan los discursos y se reproducen los mitos acerca de la vida urbana, el trfico, la-seguridad-rlasautoridades, el poder y la convivencia. Esto, a s u vez, se traduce e n requerimientos comunicativos de opinin, crtica, demanda y denuncia, que se expresan en la publicitacin de cuestiones personales o de grupo. Una de las formas ms ilustrativas de este fenmeno l a encontramos en los programas que incluyen en su formato l a participacin del auditorio.' E n estos programas los radioescuchas asumen un papel protagnico opinando personalmente 0 yor telfnnn sobre temas variados. E n t r e el conjunto de programas que ofrecenespacios de participacin, destacan especialmente los noticieros y foros de opinin pblica. Los primeros s e caracterizan por ser receptivos de una demanda mucho m s heterognea y multifactica que los denominados programas de opinin pblica. A partir de esa realidad es posible pensar la relacin entre radio y ciudadanos, particularmente en el caso de los programas de participacin, como u n mbito privilegiado para estudiar el papel que han jugado los medios en los procesos de construccin de la ciudadana. De a h el inters de reconstruir el espacio de articulacin y la especificidad del vnculo que se d a entre los ciudadanos con sus trayectorias, prcticas y representaciones civiles y polticas, y los program a s radiales de participacin ciudadana.
Estos programas han crecido en el dial hasta representar el 30% de la programacin. Vanse Claudio Flores el al., "Radio y participacin. Imgenes de una voz pblica", tesis de licenciatura, UAM-X, Mxico: 1995.

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Desde la perspectiva planteada el gran desafo en la investigacin de las audiencias radiales y en el estudio del impacto de la radio en la formacin de opinin pblica, lo constituye la reconstruccin de las estrategias conscientese inconscientes que intervienen en el proceso de seleccin y reduccin de la complejidad que caracteriza a la recepcin. Para encarar esta problemtica es preciso reflexionar sobre la cuestin de la ciudadana y de sus implicaciones conceptuales. Desde la perspectiva que nos ocupa la condicin de ser ciudadano se inscribe dentro de un universo simblico vinculado no slo al ejercicio poltico y a las estructuras de poder, sino a la diversidad de prcticas cotidianas y representaciones sociales de distintos grupos dentro de una sociedad dada.2 Este proceso, que involucra "cruces" y "fracturas" en varios niveles de representacin de la vida cotidiana -muchas veces contradictorios o'antagnicos-, siempre est en permanente reconstruccin. Los ciudadanos que nos ocupan no son slo aquellos que exhiben una cultura cvica de valores "modernos" y ejercen con plena conciencia sus deberes y derechos civiles y polticos, sino tambin los que com-parten una cultura "citadina", en gran parte atravesada por lgicas de consumo que trascienden el mbito local. Se trata de ciudadanos que viven, suean, sufren, transitan y consumen desde electrodomsticos hasta un concierto de Juan Gabriel; gestionan toda clase de servicios y mejoras en la calidad de vida; protestan en el Zcalo; negocian en el tianguis, la delegacin, la compaa de telfonos o la oficina de licencias; hacen largas filas en mltiples oficinas de instituciones pblicas y privadas, y algunos tambin recurren a los medios para opinar, pedir ayuda psicolgica, solicitar asesoria legal, o realizar denuncias de todo tipo. En consecuencia nos inclinamos por la idea de una identidad "citadina" que no se define por una esencia o pureza ciudadana, sino por "el reconocimiento de una diversidad, de una necesaria heterogeE. Krotz plantea que para el mbito de la cultura poltica, este viraje implica metodolgicamente "construir el anlisis desde el sujeto mismo del proceso poltico o, como tambin podra decirse con el afn de evitar la cada en el individualismo metodolgico, en el lado subjetivo del proceso poltico. En ese sentido puede definirse cultura poltica como el universo simblico asociado al ejercicio y las estructuras de poder en una sociedad dada". (R. Winocur, Culturas polticas a fin de siglo, FLACSO~PORR~A [en proceso de edicin]).

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neidad; mediante una concepcin de la 'identidad' que vive con y a travs, no a pesar de la diferencia; por hibridi~mo".~ E n el caso particular de la relacin de los ciudadanos con la radio, y en el marco de reflexin propuesto, es fundamental preguntarse acerca del impacto que tienen los programas de participacin en los procesos de constmccin de la ciudadana. Para dar cuenta de este problema, es necesario plantearse el estudio del tipo de demanda ciudadana que se canaliza a traves de los programas de participacin. Esto es particularmente importante no tanto por la cantidad de llamadas recibidas, sino porque stas se instituyen en el argumento fundamental acerca del ciudadano en el discurso del programa. En ese sentido, consideramos que la participacin no slo constituye una caracterstica del formato, sino fundam-entalmente-una "estrategia" de legitimacin de su discurso. Esta cuestin introduce un conjunto de interrogantes acerca del significado de este tipo de participacin en los medios. Hasta qu punto dichos programas pueden considerarse espacios pblicos para una adecuada "traduccin" y amplificacin de las demandas ciudadanas? En qu medida se encuentran vinculados a grupos polticos e intereses econmicos especficos y cmo esto afecta sus contenidos y SUS estrategias? Contribuye= a prodcir y difundir modelos de socializacin poltica y comportamientos cvicos? Consiguen ser mbitos alternativos a las formas tradicionales de mediacin entre ciudadanos y poderes pblicos? Tienden un puente entre la autoridad y los ciudadanos o ms bien fabrican soluciones simblicas dentro de la misma lgica de construccin del acontecimiento meditico? Y desde la perspectiva de los participantes, qu percepcin tienen acerca del programa, de sus locutores y de su funcin? Cules son las motivaciones para acudir al medio? Qu expectativas les genera? Cmo se imaginan la solucin de los problemas? Qu papel juega la participacin en estos programas con relacin al compromiso de los sujetos con las organizaciones y los poderes pblicos? Y finalmente, desde el punto de vista de los radioescuchas, en qu medida y de qu forma, el discurso de estos programasimpacta la formacindeopinin pblica? Cmo se apropian de los mensajes mediticos? SeStuart Hall, "Cultural Identity and Cinematic Representationn, Framework, nm. 36, 1989.

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gn que lgicas culturales interpretan, socializan y hacen circular estos contenido^?^

Las audiencias:receptoreso constructoresde significados?

En una encuesta reciente sobre consumo cultural en la ciudad de M ~ i c ola mayora de los entrevistados declar que el lugar donde ,~ escuchaban la radio era su casa. En este mbito, el acto de escuchar la radio se caracteriza porque la atencin es selectiva y se mantiene "flotante". El carcter selectivo no slo tiene que ver con las segmentacin de los gustos sino con la organizacin del tiempo y las tareas domsticas; y con diversos estados anmicos y dinmicas familiares (Menduni, 1995). La atencin "flotante," que se manifiesta en una actitud distrada de "escuchar sin escuchar", o mantener el radio encendido como "msica o teln de fondo" se produce a partir de un mecanismo cclico de retraccin-conexin que caracteriza a las prcticas cotidianas en el mbito dom~tico.~ Este proceso de recepcin en tanto lugar de produccin de sentido individual y social, lo entendemos por un lado asociado a dispositivos congnitivos y afectivos (Morley, 1996)y por el otro, a lgicas diferenciadas de apropiacin simblica a partir de distintos capitales culturales (Bourdieu, 1988). Lo cual implica que los radioescuchas, en el proceso de apropiacin de los mensajes mediticos, reconstituyen sus significados y los proyectan sobre los medios a travs de diversos mecanismos, como por ejemplo el acto de llamar a la emisora. A su vez, los medios toman estos mensajes, los usufructan a partir de
En el marco de anlisis propuesto se esta llevando a cabo un Proyecto CONACyT sobre "Radio y participacin ciudadana en la ciudad de Mxicon, coordinado por las autoras en FLACSO, donde adems participan en calidad de becarios los estudiantes Mara Soledad Rojas Rajs y Miguel Ortiz Ulloa de la UAM-X. Encuesta realizada por el peridico Reforma. Vase "Consumo cultural y medios en la ciudad de Mxicon, Reforma, 24 de enero de 1996, p. 10C. Como bien lo explica Certeau, constituyen 'un complejo y sutil juego de intercambios y retiradas, de aperturas y cierres, de silencios y explicitaciones, y se presentan como una combinatoria (de variables mltiples), de 'comunicaciones' cualitativamente heterogneas, diversamente estratificadas y mutuamente compensatoriasn (Certeau, 1995:140).

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u n a retraduccin de s u s significados y vuelven a proyectarlos sobre el auditorio. Segn la encuesta ya citada sobre "Consumo cultural y medios en la ciudad de Mxico" (Reforma, 1996:10C), el 16% de los radioescuchas h a llamado o participado en alguna forma en la radio. Esta cifra sugiere que no se t r a t a de una opcin generalizada, sino vlida en ciertos circuitos de ciudadanos. De ah que el impacto social de la participacin sea necesario evaluarlo ms en trminos de eficacia discursiva y factor de legitimidad en la construccin del acontencimiento meditico - e n el sentido de generar :a ilusin de un protagonismo y poder efectivo de la audiencia-; que en trminos de una alternativa real y generalizada para los ciudadanos. U n a investigacin reciente7 sobre radio y cultura ciudadana en la ciudad de Mxico muestra que la credibilidad de u n programa de noticias o de u n locutor radial, depende en gran medida de la participacin en vivo8 de los ciudadanos "opinando libremente" sobre cualquier tema. Esta clase de participacin genera "garantas" acerca de lo que s e est escuchando, y se basa en varios supuestos que en la percepcin de los ciudadanos impediran manipular la informacin. E n primer lugar la participacin del ciudadano comn y no slo U 2 personajes de la poltica, f ~ i x i o n a r i c s pblicos, o especialistas, otorga la confianza de estar escuchando a los pares, a los "que son como uno": '3s el medio en que uno puede expresarse, sale a la luz pblica, y es lo bonito que al raso, como dice el Sr. Huerta, que lo tomen a uno en cuenta ..." (electricista, 54 aos, Sec. incompleta). La voz del participante, grabada o en vivo, genera la ilusin de transparencia del relato: "...ahorita el radio es el que est llevando u n poquito el porcentaje de la veracidad, porque es ms: ya se permite participar en algunos programas" (ingeniero petrolero, desempleado, 44 aos).
;Rosala Winocur: "Radio y cultura ciudadana en la ciudad de Mxico. Informe final de investigacin". Programa de Cultura Urbana, Fundacin RockefeUer/Depto.Antropologa LL\I-Iztapalapa. %S interesante sealar que las cualidades destacadas para el caso de la radio, no se perciben del mismo modo para la televisin. Los informantes menifestaron tener la certeza de que la televisin, mediante distintas argucias, fabrica los acontecimientos, o los deforma, aun los que salen en vivo. Por el contrario, en Estados Unidos el medio que goza de mayor credibilidad e s la televisin (Tuchman,l994), lo cual constituye un elemento ms a favor de repensar la recepcin de las noticias desde distintas culturas polticas en el marco de situaciones hstrico-polticas diferentes.

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La importancia asignada a la posibilidad de expresar lo que se piensa, utilizando el lenguaje corriente sin formalismos para expresar sentimientos de enojo y angustia: "...con el seor Paco Huerta puede uno expresar con decencia, pero as con rencor la palabra adecuada para un funcionario, no? [...In (comerciante ambulante en Tepito, 60 aos, primaria), ...sin la intermediacin de los comunicadores que pueden, a travs de la entonacin o la interpretacin dadas a las palabras tergiversar el sentido original "de lo que se quiere decir": "se escuchan las voces de los participantes, en todas las dems estaciones uno llama y hay una recepcionista que le toma el recado, a veces se distorsiona, a veces no se entiende" (ama de casa, 53 aos, secundaria incompleta". En el caso de los noticieros y programas de opinin pblica, los participantes se caracterizan porque recurren con frecuencia a la radio o a otros medios para realizar personalmente o por telfono algn tipo de denuncias, o simplemente expresar una opinin. Esto les ha permitido convertirse en verdaderos estrategas de la participacin para decir el discurso ms apropiado segn el estilo del programa, lo que implica, no slo que los que participan forman parte de una "especie" de ciudadanos que se han incorporado a los medios como un vehculo eficiente para canalizar sus preocupaciones, sino que en esta prctica han adquirido habilidades para adecuar sus demandas segn las exigencias del discurso meditico. Dentro de estas condiciones es pertinente preguntarse en qu sentido esta clase de participacin ampla las posibilidades de un uso democrtico de los medios, y en qu sentido restringe y condiciona esta posibilidad al estar sometida dentro de las reglas y cdigos de los escenarios mediticos. Otra caracterstica de los participantes es que utilizan la radio como medio y forma de expresin ms a ttulo personal que en representacin de una organizacin. En algunos casos esto fue justificado por sentirse defraudados de su militancia en distintas agrupaciones polticas o gremiales. Pareciera entonces, que la necesidad de llamar no expresa slo el ejercicio de valores cvicos, sino tambin la necesidad de ser escuchado y de ejercer un rol protagnico: "Son vanos factores [para llamar al programa]: primero porque a esa hora estoy en la casa, porque hay un telfono, segundo porque me escuchan en ese programa, si no me hubieran escuchado como ha habido

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muchos otros adonde he llamado, a veces ni me escuchan, toman el recado y jams lo pasan" (secretaria, 26 aos, preparatoria). Este aspecto introduce nuevamente la reflexin acerca del sentido de la participacin en las sociedades mediatizadas y de sus posibilidades reales de ampliacin del espacio pblico. Si bien es cierto que por una parte los medios representan una oportunidad invaluable para la incorporacin en el espacio pblico de una gran pluralidad de contenidos y cdigos procedentes de distintas realidades privadas, locales, comunitarias, y10 regionales; al mismo tiempo la creciente retraccin de los ciudadanos al mbito privado nos obliga a pensar sobre otra dimensin del mismo fenmeno, vinculado a la proliferacin de mltiples canales de expresin mediatizada:
cuanto niayores-son los medios- de expresin, menos cosas se tienen por decir, cuanto se solicita la subjetividad, ms annimo y vaco es el efecto [...] Eso es precisamente el narcisismo, la expresin gratuita, la primaca del acto de comunicacin sobre la naturaleza de lo comunicado, la indiferencia por los contenidos, la reabsorcin ldica del sentido, la comunicacin sin objetivo, ni pblico, el emisor convertido en el principal receptor (Lipovetsky, 1986:14).

Tor ltimo cabe meixionai que la participacir; en la iadio, particularmente en los noticieros y programas de opinin, dista mucho de ser aquella concebida por las denominadas radios alternativas, libres, comunitarias o populares muy en boga en la dcada de los setenta y principios de los ochenta. A diferencia de stas, que apuntaban a la autogestin del proyecto y a la apertura de sus cdigos comunicativos, la participacin tan generalizada hoy en da se produce en un marco establecido, en el sentido de que el pblico no tiene injerencia en la condiciones de produccin de su discurso.

E discurso radial: traduccin o resignificacin P de la participacin ciudadana?

Ea participacin, como una estrategia generalizada prcticamente en todos los gneros radiales, constituye un recurso de legitimidad frente al auditorio, que es particularmente evidente y necesario en

los noticieros y programas de opinin para generar credibilidad. Este recurso es eficiente en la medida en que acta junto con otros elementos como la consulta en vivo de "expertos" y especialistas de diversos temas, el prestigio personal del conductor basado en una supuesta independencia respecto del sistema poltico, el uso de datos cuantitativos, la produccin del acontecimiento en "vivo" y el testimonio de los protagonistas relatando los hechos y opinando "libremente", que se refuerzan y retroalimentan mutuamente en la produccin de un discurso "veraz". Otro fenmeno de retraduccin de la participacin e n la radio, particularmente en los noticieros, es su utilizacin como fuente para la creacin de ciudadanos prototpicos, a partir de "etiquetas" como auditorio; amigos; radioescuchas, ciudadanos; pblico; usted; seor o seora;gente;personas; ciudadana; opininpblica, etc. Estas denominaciones implican una segmentacin de los ciudadanos que reduce la complejidad de las mltiples pertenencias que conforman la identidad de un sujeto a entidades rgidas y homogneas y no permite visualizar los "cruces" y "fracturas" tanto a nivel de las representaciones como de las prcticas. Un problema interesante a investigar es si existen conexiones y regularidades entre las "etiquetas" mencionadas y determinadas situaciones, temas, coyunturas y niveles de argumentacin del discurso. Por ejemplo, en el caso del reporte de trfico en hora pico, el ciudadano en su momntanea doble condicin de radioescucha y automovilista, ser interpelado como: usted, que transita a la altura de viaducto Tlapan...; en otras circunstancias ser mencionado como habitante a propsito de problemas de vivienda, ocupacin de predios y uso del suelo; o cmo opinin pblica en el caso de quejas generalizadas en la prestacin de servicios: "Parece ser que ante tantas, tantas, tantas quejas y llamadas de la opinin pblica sobre la duracin de la verificacin, las hora y media, dos horas, tres horas, cuatro horas, cinco horas, parece ser que finalmente como ya lo escuchamos se tom la determinacin de ampliar el plazo ..." (Noticiero de la Maana, 23/2/1996);o como ciudadano cuando aparecen lesionados sus intereses: "nos vamos al asunto del famoso tren elevado, el tren elevado que ha sido toda una historia aqu en la capital mexicana, porque, pues, en un principio no se expuso bien a los ciudadanos, no se les explic" ("Noticiero de la Maana", 20/6/1996).

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Otro beneficio de la participacin es la utilizacin por parte de locutores, reporteros y expertos, del testimonio de los ciudadanos como recurso indirecto para expresar contenidos, censuras, crticas o cuestionamientos, sin asumir responsabilidad directa por lo dicho y evitando la acusacin en primera persona. Esta operacin se monta sobre una doble "complicidadl" tcita por una parte con los participantes, que funciona a partir del siguiente pacto de reciprocidad: a cambio de que que yo les brinde un espacio para quejarse, ustedes van a decir lo que yo como locutor no puedo decir; y por la otra, con el auditorio sobre la base de generar un sentido de lo "no dicho":

...Hace un rato nos comentaba un amigo del auditorio lo que le sucedi, un accidente automotriz, pero pues dentro de una escena muy especial . . .. . . -. -Buenos das -Muy buenos das -Qu fue lo que le ocurri de manera muy concreta? -Mire, ayer en la madrugada, a eso de las 12.15 de la noche, circulaba hacia el sur por Calzada del Hueso, cuando delante de m, se atravesaron unas patrullas as sin decir agua va...
Contina el relato y al final el conductor realiza el siguiente comentario:
Qu tipos, verdad?, bueno, todo esto es producto de la impreparacin nacional. No preparamos a la gente, se meten de policas y bueno, pues pobres, no tienen preparacin, verdad?, y tampoco tienen muchas veces jefes que les enseen a proceder o a llevar a cabo acciones... ("Noticiero Popular", 19/06/96).

El uso del testimonio representa una fuente de legitimacin del discurso que permite crear un "sentido de lo no dicho", que en este caso reside en establecer una critica genrica al conjunto de las fuerzas de seguridad a partir de un hecho tomado como ejemplar, cuyos orgenes y significados se comparten tcitamente con el auditorio. Esto constituye una operacin de reduccin de complejidad que "simplifica" el sentido de un hecho producto de mltiples condicionamientos polticos y sociales, a la impreparacin presentada como un rasgo de la identidad nacional.

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Finalmente, y sin agotar el listado, una importante retraduccin de la participacin se realiza a partir de la seleccin de algunos contenidos y10 la censura de otros en forma explcita o implcita con el objetivo de sostener un supuesto consenso sobre temas que se consideran tabes o por el contrario sagrados dentro de los valores de la sociedad mexicana. Como nos dijo un conocido locutor:
[...] no hay que meterse con los valores religiosos de la gente, L..] con cosas asi que son muy propias del pueblo mexicano, como son sus creencias, sus ritos y sus mitos, el da de muertos, el da de la madre, jolvdese! Por ms escptico que sea uno y pragmtico como se dice ahora, pues no L..] hay que respetar todo eso, porque la gente se va ms por el corazn en Mxico, que por la cabeza, no? (mayo 1996).

Al dar por sentado que existen hechos, prcticas y valores que son de determinada forma y no pueden cambiarse, el discurso meditico contribuye a estereotiparlos y mistificarlos de modo amplificado, reforzando su presencia y su importancia en la sociedad. Esta operacin pone en duda nuevamente la supuesta apertura y pluralidad del discurso radial y de los espacios que brinda para la libre expresin y circulacin de ideas contrastantes. Esto significa que aquellos participantes y la porcin del auditorio que piensan de manera distinta quedan excluidos del discurso por la va de la omisin, de la censura o por su condicin de minora, lo cual tiene como consecuencia la produccin de un modelo de "participante" y de formas de participar que contribuyen a reproducir los estereotipos acerca del ciudadano ideal, de lo que piensa la mayora, lo que es de inters comn, y adems acerca de cmo, cundo y dnde deben expresarse. No es cuestin de poner en duda la buena fe de muchos locutores y productores de programas radiales, sino de tratar de entender las lgicas que gobiernan la produccin del sentido en el discurso radial y la incorporacin en este discurso de la participacin del pblico. Las observaciones realizadas en estas pginas deben ser entendidas como un primer esfuerzo en esta direccin.

Ciudad de Mxico, septiembre de 1996

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Bibliografa
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