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14 de octubre de 2012
POLÍTICA DE PENSIONES:
SEAMOS SERIOS
PENSION POLICY: PENTSIOEN POLITIKA:
LET US BE SERIOUS SERIOAGO JOKATU BEHAR DUGU
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
1. Si hay algo sorprendente en el debate público conceptos de gasto público –y/o incrementar la
sobre el sistema de pensiones en España, ello es la recaudación fiscal- en la medida necesaria para
facilidad con la que se recurre a términos como financiar las pensiones.
“inviable” o “insostenible”.
7. Esto no es en absoluto imposible. Se podrá
2. Al ciudadano medio, desconocedor de la habitual discutir si es o no recomendable, si ello puede
superficialidad actualmente dominante en la ciencia lastrar más o menos la eficiencia de las
económica, estos términos le sugieren que el instituciones públicas, la educación o, por
mantenimiento del actual sistema de pensiones ejemplo, la sanidad. Pero en ningún sitio está
generaría cataclismos presupuestarios o escrito que no sea posible generar
económicos de tal magnitud que resultaría, progresivamente un 5 por ciento de PIB entre los
literalmente, imposible de mantener. No hay tal. distintos conceptos para dar cobertura al previsto
“déficit” del sistema de pensiones.
3. En función de las previsiones demográficas y
macroeconómicas, el escenario “dantesco” se
concreta, a efectos del sistema español de
8. Como referencia, digamos que los intereses de
pensiones, en una previsión de incremento del la deuda pública previstos para 2013 en el
coste de las pensiones contributivas desde el actual Proyecto presentado al Parlamento ascienden
9 por ciento del PIB (10,1% previsto para 2013 en el nada menos que a 38.660,23 millones de euros,
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del un 3,63% del PIB español.
Estado) a un 15 por ciento en 2050.
9. Puesto que el nivel de endeudamiento y su
4. Evidentemente, es un incremento sustancial, coste no eran lógicamente previsibles, parece
especialmente cuando los ingresos del sistema de claro que este 3,6% ha obligado a reducir otras
pensiones de la seguridad social se prevén estables partidas presupuestarias o a generar ingresos
en su proporción sobre el PIB, como con frecuencia tributarios en la cuantía necesaria para
se ha estimado. financiarlo. Que nadie diga que financiar estos
intereses era “imposible” “inviable” o
5. Pero esto no significa en absoluto que el “insostenible”. Se está haciendo. Como en el caso
sistema sea “inviable” o “insostenible”. Nadie de las pensiones, es una opción y, por lo tanto,
obliga al Estado a financiar las pensiones con la una decisión política.
recaudación de la Seguridad Social. La decisión
sobre qué porcentaje de los presupuestos se 10. Se escucha de vez en cuando el argumento
destina o no al sistema de pensiones es, esto de que “la deuda hay que pagarla, es un
debe quedar claro, una opción política. compromiso adquirido”. Las pensiones de
nuestros jubilados, por lo visto, no lo son. O,
6. El que el coste de las pensiones en España se mejor dicho, son un compromiso adquirido que
mantenga en el 10% s/ PIB, ascienda hasta el decidimos no respetar. Sencillamente, porque –
temido 15%, se sitúe en un intermedio 12,5%, aparentemente- tenemos más respeto a los
etc. no significaría en modo alguno su acreedores del mercado de capitales que a
insostenibilidad sino exclusivamente la necesidad nuestros jubilados. Pero esto también es –por
de detraer más o menos recursos de otros supuesto- una opción política.
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