Working Paper

17 de octubre de 2012

Desarrollo Económico Regional

COMUNICACIÓN ENTRE AGENTES (V)
Regional Economic Development Eskualdeko Ekonomi Garapena
COMMUNICATION ERAGILEEN ARTEKO
BETWEEN STAKEHOLDERS (V) KOMUNIKAZIOA (V)

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.

GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON

TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
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 Desarrollo Económico
Regional
COMUNICACIÓN
ENTRE AGENTES (V)

1. Un elemento de importancia estratégica en los universitario de cada región. Es de particular

procesos de cooperación y comunicación del
tejido empresarial con los restantes agentes es,
sin duda, la comunicación con el sistema
universitario.
2. Evidentemente, la significación de este
proceso de comunicación es esencialmente
distinta en función de la misión atribuida al
sistema universitario en las estrategias de
desarrollo regional.
3. En algunas regiones con sistemas de
innovación poco desarrollados, el papel atribuido
a las universidades queda situado estrictamente
en el ámbito de la enseñanza y, por lo tanto, sus
implicaciones con las estrategias de desarrollo
regional tienden a ser de muy largo plazo.
4. Con frecuencia, esta situación se mantiene en
regiones sin centros universitarios de ramas
científicas o tecnológicas. Las empresas que
necesitan establecer relaciones con algún centro
universitario, lo hacen en este caso con
universidades ubicadas en otras regiones.
5. En otras regiones más avanzadas, los institutos
y centros universitarios se implican
progresivamente en proyectos concretos de
investigación tecnológica y se van creando cauces
cada vez más sistematizados de relación,
cooperación y comunicación entre empresas y
universidad.
6. Como vemos, la situación de partida varía
sustancialmente de unas regiones a otras. Ello
depende no sólo del dinamismo del tejido
empresarial y de la importancia del sistema
relevancia al respecto la cercanía entre las
actividades desarrolladas por el tejido
empresarial de la región y las especialidades
académicas impartidas en las universidades. Esta
cercanía facilita notablemente el surgimiento de
oportunidades de relación de interés común.
7. A efectos del proceso estratégico regional,
como en otros casos, es conveniente partir de un
adecuado diagnóstico de la situación de los
procesos de cooperación y comunicación entre
empresas y universidad.
8. Un primer elemento de relevancia es
precisamente el de la mayor o menor proximidad
entre las actividades desarrolladas por el tejido
empresarial regional y las especialidades
académicas impartidas en las universidades. El
diagnóstico sobre el proceso de relación puede
empezar descartando, en principio, las
especialidades alejadas del ámbito científico y
tecnológico, con el fin de concentrar la atención
en estos últimos ámbitos.
9. En segundo lugar, las modalidades de
titularidad universitaria pueden tener una
especial relevancia. Las universidades privadas
tienen habitualmente una mayor flexibilidad
operativa que facilita el establecimiento y mejora
de los cauces de relación con el mundo
empresarial, pero también –por regla general-
una menor disponibilidad de recursos,
especialmente para desarrollar actividades
conjuntas que no generen rendimientos a corto
plazo.

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Regional
COMUNICACIÓN
ENTRE AGENTES (V)

Por el contrario, los centros universitarios de
titularidad pública, como son la generalidad de
los europeos, tienen una mayor disponibilidad de
recursos humanos pero una cierta rigidez
organizativa y una importante dificultad de
orientar los incentivos individuales hacia el
reforzamiento de la colaboración con el tejido
empresarial.
10. Es conocido que uno de los grandes
problemas estructurales de la universidad
europea es, precisamente, su insuficiente –y
poco eficiente- relación con el tejido productivo.
Con frecuencia se ha relacionado esta situación
con las dificultades institucionales derivadas del
carácter predominantemente público de la
universidad europea.
No obstante, junto a la titularidad pública o
privada de la universidad, la mayor o menor
participación de las empresas en el gobierno
corporativo de las universidades es un elemento
esencial a efectos de la coordinación y
comunicación mutua.
11. Son escasas las universidades europeas con
participación directa del tejido empresarial en su
titularidad / propiedad, pero son numerosas las
que dan una importante presencia a las empresas
en determinados órganos de seguimiento o
control.
12. De cualquier forma, disponer de un mapa de
estas relaciones de gobierno corporativo es de
gran interés a efectos del diagnóstico de los
procesos de relación. Las participaciones
“corporativas” pueden ser un instrumento de
gran eficiencia si se saben utilizar con flexibilidad,
dando participación a las empresas no tanto en la
propia titularidad de la universidad –lo cual no
siempre es necesario- como en institutos y
centros de investigación universitarios
específicos.
13. Por último, no hay que olvidar el papel que,
en el caso universitario, con frecuencia adquieren
instrumentos de relación indirecta, como la
articulada entre empresas y universidad a través
de los centros de investigación.
14. Cara al proceso estratégico regional, dada la
estabilidad y cierta rigidez de la organización
universitaria, no es fácil la adopción de medidas
previas preparatorias del proceso con respecto a
la interrelación entre universidad y tejido
empresarial. Es importante tener en cuenta, por
supuesto, las reflexiones estratégicas ya
existentes de las universidades y en qué medida
están o no actualizadas y detectar el tratamiento
que en las mismas se otorga a la interrelación con
las empresas. Es frecuente que en estas
reflexiones estratégicas se definan objetivos de
proyectos, patentes, dedicación, etc. pero no se
preste la suficiente atención a las posibles
medidas estructurales, organizativas o financieras
a adoptar para mejorar esta interrelación.
15. Las medidas a adoptar cara al proceso
estratégico pueden variar sustancialmente según
el contexto. La mera participación en las
reflexiones sectoriales puede en sí misma ser un
importante paso adelante en ciertas regiones.
16. Más aún que en el caso de los centros
tecnológicos, en el caso de las universidades –
dada su habitual estabilidad institucional-

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Regional
COMUNICACIÓN
ENTRE AGENTES (V)

adquieren una especial importancia a efectos del

impulso de la interrelación con el tejido
empresarial las políticas de financiación de la
investigación y la innovación en la universidad.

17. En este sentido, es de una importancia

esencial que estos mecanismos de financiación
sean también sometidos a análisis y debate en el
propio proceso estratégico. La financiación de la
actividad de investigación tecnológica
universitaria debe claramente orientarse hacia
una verdadera dedicación del personal
universitario a estas actividades, clarificando los
recursos y horas de trabajo dedicados por la
Universidad a docencia, investigación,
asesoramiento, etc. A la vez, en qué medida es
exigible o no la implicación de las empresas
interesadas para conseguir un determinado nivel
de financiación pública de los proyectos es un
elemento central del debate a efectos de
asegurar la interrelación entre universidad y
tejido empresarial en el proceso de ejecución de
las estrategias S3.

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