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La lucha por la transparencia en Mxico es exhibida en un cortometraje


Viernes, 28 de septiembre de 2012 a las 10:45

(CNNMxico) A 10 aos de la creacin de la Ley de Transparencia en Mxico, existe el reto de que los ciudadanos se apropien del derecho a la informacin, lo que implica difundir informacin sobre la posibilidad de pedir cuentas a los servidores pblicos y estimular la transparencia en los estados. Este planteamiento es hecho por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la periodista estadounidense Janet Jarman en el cortometraje La lucha por la Transparencia en Mxico. Jarman ha publicado en medios como TIME, Newsweek, The New York y National Geographic. Su nuevo trabajo narra la historia de Santos Carrillo, un hombre que sufri un estallamiento de vsceras en un accidente en Tuxpan y no pudo ingresar al nuevo hospital construido por el gobierno de Nayarit, ante la falta de un quirfano funcional. Los paramdicos recorrieron la ciudad de Tepic durante seis horas y terminaron en el sobrepoblado Hospital General, la nica institucin pblica en el rea con salas para operaciones de emergencia. Segn la hiptesis de Jarman quien ha cubierto temas de inmigracin, narcotrfico, seguridad y comercio, entre otros estos casos son producto de la opacidad en el gasto de los recursos y no de un presupuesto insuficiente. "La falta de transparencia se refleja en el mal abastecimiento de las medicinas en un hospital, la falta de capacitacin de los maestros que educan a los nios mexicanos, policas que estn arriesgando su vida de manera cotidiana pero reciben un salario mensual menor a los 4,000 pesos", dice en el video Juan Pardinas, director del IMCO. "No hay una nocin de que podemos exigir cuentas y de que los servidores pblicos, en esencia, trabajan para nosotros", seala Pardinas. Para l, la transparencia tambin est presente en la vida diaria de las personas, en exigir que las escuelas exhiban sus gastos, en conocer cmo se ocupa el presupuesto en la calle donde vivimos. "El pas no va a cambiar si no exigimos", dice. El concepto de transparencia como un derecho en Mxico inici en 2002, con la creacin de la Ley de Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Gubernamental, y el Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI). Antes, los mexicanos no tenan mecanismos para solicitar cuentas a las instituciones y a los funcionarios. El cumpleaos del IFAI Para celebrar sus 10 aos de existencia, el Instituto llev a cabo del 19 al 21 de septiembre la Semana Nacional de la Transparencia, una serie de conferencias que reuni a funcionarios e

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investigadores para discutir los avances y pendientes de la transparencia en Mxico. Durante su participacin, el exrector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Juan Ramn de la Fuente, dijo que el pas vive ms o menos una permanente confusin en el tema. "Nadie sabe a ciencia cierta cunto costaron las campaas polticas, cuntos recursos pblicos manejan los sindicatos o los partidos, cunto gastan estados y municipios en sus programas contra la pobreza, que no disminuye; o en la compra de medicamentos que nunca hay en las clnicas cuando lo requieres", dijo. Pese a los avances logrados en una dcada, an falta educar a la poblacin en la materia, consider De la Fuente. "Justamente ah, en el contexto educativo, es donde la transparencia puede adquirir su verdadera pertinencia como referente tico y como expresin de un nuevo civismo, el civismo de las libertades y de las responsabilidades", dijo. El problema de la transparencia en los estados En el cortometraje, Jarman plantea que la transparencia a nivel estatal es otro de los pendientes tras la creacin de la Ley de Transparencia. La deuda de los estados y municipios de Mxico aument un 24% durante 2011, segn el reporte de fiscalizacin de dependencias pblicas de la Secretara de Hacienda. Pero no en todos los casos hay un gasto o un endeudamiento transparente. En Coahuila, por ejemplo, el exgobernador Humberto Moreira (2005-2011) dej una deuda de 36,510 millones de pesos, aunque recibi la entidad con 323 millones de pesos de deuda. Una parte de esos prstamos fue obtenida a travs de documentacin falsa entregada a instituciones bancarias, por lo que varios funcionarios de Hacienda locales fueron detenidos. El escndalo tambin oblig a Moreira a renunciar a la dirigencia del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 2011. Si bien el IFAI orden a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar la informacin del caso, destac el comisionado ngel Trinidad Saldvar, la dependencia decidi etiquetarla como clasificada por 12 aos, con el argumento de que la difusin de los datos podra daar la estabilidad financiera del pas. "Es un hecho que tenemos retrasos en la legislacin e instituciones y en las prcticas en los estados", dijo el doctor e investigador en Ciencias Sociales, Tonatiuh Guilln Lpez, durante su participacin en la Semana Nacional de la Transparencia. "Es un hecho ms notable que hay rezagos todava mayores en los municipios. Un reporte del IMCO publicado en mayo de este ao, que evalu a 18 municipios del pas, destac el atraso que hay en la materia a nivel local. Por ejemplo, solo en tres se publican los requisitos mnimos para ocupar un puesto en el gobierno, mientras que nicamente dos difunden los contratos de los bienes y servicios contratados a particulares. Para Guilln Lpez, este rezago es un indicador de que el poder y los medios de comunicacin en Mxico an estn centralizados.

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Recientemente, el Senado aprob una iniciativa de reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental que ordena a las dependencias pblicas difundir sus gastos en internet. Por qu la transparencia? Juan Ramn de la Fuente considera necesario que las personas ejerzan su derecho a la informacin, porque "la transparencia les da a los ciudadanos en un sistema democrtico mayor confianza, confianza en las instituciones y confianza en los gobernantes, en aquellos que lejos de temerle a la transparencia la hacen suya". El cortometraje de Jarman expone tambin las dificultades para sancionar a los funcionarios corruptos. "La siguiente etapa es que toda la informacin y la transparencia que se ha ganado en los ltimos aos se convierta en un insumo para mejorar la calidad de las polticas pblicas y que haya sanciones muy claras, y que se cumplan hacia los funcionarios que hagan un mal uso del dinero pblico", dice Juan Pardinas en el video. Para De la Fuente, la transparencia va de la mano con la democracia y viceversa: "Es un ingrediente fundamental en el buen funcionamiento de cualquier sistema, desde el ncleo familiar el sistema comunitario, el sistema social de una nacin y aun en la perspectiva global".

Encuentre este artculo en: http://mexico.cnn.com/nacional/2012/09/28/la-lucha-por-la-transparencia-en-mexico-es-exhibida-en-uncortometraje

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