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Respuesta a La Reforma Codigo Penal Nuevo Leon Discriminacion

Respuesta a La Reforma Codigo Penal Nuevo Leon Discriminacion

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Published by: Mario Rodriguez Platas on Oct 18, 2012
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11/02/2012

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Con relación a la iniciativa de reforma y adición a diversos artículos del Código Penal para elEstado de Nuevo León en materia de discriminación de personas misma que usted hizo llegar víacorreo electrónico a la Dirección General Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas, esteConsejo tiene a bien formular los siguientes comentarios:1. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) sólo estima pertinente analizar el contenido de la iniciativa en estudio, en lo que se refiere al Capítulo II Bis, denominado
“Sanciones y Medidas tomadas en contra de Misántropos”.
 De su lectura y estudio no se desprende vinculación alguna con los elementos de la definición dediscriminación contenida en el artículo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar laDiscriminación (LFPED) toda vez que dicha iniciativa lo que establece no es una reforma enmateria de discriminación de personas, sino más bien una agravante en el caso de la comisión dedelitos tales como: Abuso de autoridad, intimidación, amenazas, allanamiento de morada, asalto,lesiones, lesiones a menor de doce años de edad y homicidio, por lo que resulta importanteresaltar que:
 
No se describe una conducta de distinción, exclusión o restricción que violenteun derecho relacionada con alguna de las causas prohibidas, como el sexo, laspreferencias sexuales, origen étnico, lengua, entre otras.
 
Únicamente aumenta la pena cuando dichos delitos sean cometidos aconsecuencia o causa de odio o desprecio fútil.Y si bien, el hecho de que sean cometidos a consecuencia o causa de odio o desprecio fútil, podríarelacionarse con la comisión de conductas discriminatorias (por ejemplo: crímenes de odio enrazón de las preferencias sexuales de las personas o por su origen étnico), se dificulta suvinculación al ser omiso en señalar que se entiende por odio y desprecio fútil.2. Por tanto, si el objetivo que se persigue con la iniciativa, es combatir a la discriminación desdeuna perspectiva penal, el Conapred sugiere tomar en cuenta los siguientes criterios en el supuestode que se pretenda tipificar como delito la comisión de conductas discriminatorias en el estado deNuevo León:Se manifiesta la importancia de tomar en cuenta las obligaciones internacionales adquiridas por elEstado Mexicano, tales como las Observaciones Finales formuladas a México por el Comité para laEliminación de la Discriminación Racial (CERD) el 09 de marzo de 2012, específicamente lacontemplada en el párrafo 11[1] cuyo texto es el siguiente:
 
“El Comité asimismo recomienda al Estado parte intensificar sus esfuerzos para […] adoptar una
ley específica que tipifique como acto punible las distintas manifestaciones de la discriminaciónracial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4
de la Convención […]”
 Dicho artículo 4 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas deDiscriminación Racial establece:

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