LA COMISIN FEDERAL PARA LA FORMACIN DOCENTE ELABORA PROPUESTAS DE INTEGRACIN

(O DE CMO LOS QUE LEGITIMARON LA DESTRUCCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

AHORA PLANEAN

RE-CONSTRUIRLO)

POR CRECIENTE- COLECTIVO DE EDUCADORES

En Diciembre pasado, emiti su Informe Final la Comisin Federal para la Formacin Docente Inicial y Continua -conocida como `Comisin Tedesco, en referencia a su mentor- creada por el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin con el objeto de generar un espacio institucional especfico, tendiente a consolidar una poltica federal para la formacin docente, () y proponer un plan de trabajo y los temas especficos que este espacio institucional deber abordar. La comisin coordinada por Juan Carlos Tedesco, tuvo como integrantes a personalidades con destacadas trayectorias en las ltimas dcadas, como son Alejandra Birgin, Berta Braslavsky, Mara Cristina Davini, Adriana Puiggrs y Alfredo Van Gelderen.

Este Informe Final se estructura en tres Captulos. El primero, luego de una introduccin basada en una apretada resea histrica de la Formacin Docente en Argentina, elabora ciertos ...principios y orientaciones para pensar polticas de formacin docente. El segundo, aborda las problemticas en el campo de la formacin docente en el pas, pasando revista a la fragmentacin de la oferta de formacin, la debilidad de la regulacin estatal y el vaco de normativas , el escaso desarrollo de la planificacin, la falta de sistemas de informacin para la toma de decisiones, y culmina con la necesidad de fortalecer y desarrollar la organizacin institucional, las estructuras de gestin del rea, el Currculo de la Formacin Docente, y la inversin y financiamiento del sub-sistema de Formacin Docente. Finalmente, el tercer Captulo establece Recomendaciones y Orientaciones elaboradas por la Comisin, en puntos tales como Funciones del Organismo Nacional de Formacin Docente, su Estructura y Forma de Gobierno, su Financiamiento y remata en el Plan de Trabajo.

Hasta aqu, una descripcin formal de cundo, quines y para qu se renen a proponer polticas nacionales para la Formacin Docente. La noticia -en un medio oficialista- podra titularse as: Cinco notables se reunieron en 2005, para delinear las futuras polticas de Formacin Docente que implementar

el Poder Ejecutivo en Argentina. La misma noticia en un panfleto opositor, tal vez denunciara que: Los mismos de siempre, de la misma manera, siguen decidiendo por nosotros la Poltica Educativa que quieren para la Argentina.

Considero interesante la posibilidad que, como educadores miembros de la Comunidad Acadmica de Formacin, y ms precisamente como Docentes de Nivel Superior, profesores de los Institutos de Formacin y especialistas en Capacitacin Docente, tenemos de terciar en este debate. Las lneas que siguen, pretenden contribuir a la ampliacin del debate desde la ptica de los sujetos a los que van dirigidas estas propuestas, los que -en tanto que actores directamente involucrados en el campo de la Formacin y la Capacitacin Docente- asumimos histricamente como propia la autonoma para definir estas polticas.

Introduccin: Si la Historia la escriben los que ganan

En el Breve recorrido por la Formacin Docente en la Argentina, el Informe reconoce que la Escuela pblica se consolid como una estrategia fundamental en el proceso de creacin de un Estado-Nacin de carcter republicano, cuya legitimidad estara basada en la democratizacin del saber, el reconocimiento de la igualdad de derechos y la formacin para la ciudadana del conjunto de la poblacin. Por eso mismo haba que destruirla. Cundo, quines y para qu? son interrogantes que, puestos en perspectiva, arrojaran respuestas que enrojeceran de vergenza a ms de un integrante de la Comisin. O no fue en la dcada de los 90, en pleno hegemona capitalista neoliberal posterior a la dictadura, que se acometi contra la integridad del sistema educativo pblico con:

la transferencia de los Institutos de Formacin Docente y Escuelas Nacionales (ntese: Nacionales) a las Provincias, con gobiernos sin recursos, capacidades ni vocacin de democratizar las relaciones sociales,

la Ley Federal de Educacin que desarticula, debilita y fragmenta la Soberana del Estado para dirigir y sostener la Educacin Pblica, fomenta la creacin de ms y ms ofertas educativas, y de Formacin y de Capacitacin Docente, de gestin privada, y la Ley de Educacin Superior, que habilita la creacin espontnea de Universidades, proceso que culmina con la proliferacin de Universidades privadas y Universidades pblicas oficialistas como las que conocemos en el conurbano bonaerense.

O no fueron la OEA y la UNESCO quienes ms bregaron por la Reforma Educativa que tanto especific el Consenso de Washington, tanto impulsaron los organismos de crdito multinacionales, tanto legitim cierta aristocracia acadmica y cierta burocracia universitaria bonaerense, y tan bien le sienta a la concentracin capitalista transnacional en Argentina?. Y buena parte de la gestin poltico-acadmica de la Transformacin educativa, no fue asistida con la participacin de destacados especialistas de su tanque Acadmico FlaCSo?. Recuerdan por ventura los lectores, dnde desempaaba su labor el destacado especialista Juan Carlos Tedesco?. S, all, en la UNESCO. Y dnde militaba el Ministro Filmus?. Eso es, en FLaCSo. Y Van Gelderen?. Exactamente en CONSUDEC.

En sntesis, los fragmentadotes del Estado de ayer, los retardatarios adoctrinadores religiosos, y los privatizadores de siempre, encontraron entre varios de los miembros de la actual Comisin Federal, las mejores espadas neoliberales para vencer las debilitadas resistencias ejercidas por los defensores de un Estado soberano, democratizadores de lo pblico y empecinados en la justicia social. No obstante, la sensibilidad de los notables contina intacta. Ya llegaron a percibir que lo que ayudaron a destruir est efectivamente destruido. Y tanto, que el sistema de Formacin Docente y la comparsa capacitadora resultante ya no les garantiza -ni siquiera a ellos- la posibilidad de educar al soberano porque lo abandonaron !!!.

Las nuevas generaciones de Argentinos -estadsticamente hablando-, no han podido siquiera desarrollar las capacidades y aptitudes requeridas para ser explotados por las empresas privatizadas y las transnacionales, o para ser sumisos dependientes de los aparatos poltico-estatales clientelares de las Provincias. Ahora hay que fortalecer el sistema -suelen decir- porque saben que si el sistema se cae se los lleva puestos !!!.

Desarrollo: La culpa la tienen los que estuvieron antes pero antes no estbamos nosotros?

Cita la Comisin, Los gobiernos dictatoriales actuaron desarticulando el debate poltico pblico y lo reemplazaron por premisas instrumentales, debilitando la capacidad de accin de los actores colectivos. La escuela fue cuestionada, () los docentes fueron culpabilizados () por la baja competitividad, frente a las exigencias de la globalizacin y de un mercado de trabajo cada vez ms excluyente. Pero cabe preguntarse con total honestidad: los gobiernos neoliberales y populistas conservadores posteriores a los dictatoriales no continuaron la obra que aquellos iniciaron?. Los referentes de la poltica educativa de los 90 decan lo que -hoy- la Comisin dice. Por qu?... Porque son los mismos !!!. Hace ms de quince aos que no dejan de dar vueltas y ms vueltas por las cpulas del Estado.

A confesin de parte, relevamiento de pruebas: Las ltimas dcadas han marcado un crecimiento profundo de la fragmentacin social. Nios y jvenes son parte de una realidad donde la desocupacin, la pobreza y la exclusin social expresan de manera desgarradora la enorme deuda que tenemos con ellos y con su futuro (sic). Esto es: sabemos que hemos implementado polticas de fragmentacin social y disolucin del Estado an en el mbito educativo, y sabemos que como consecuencia de la aplicacin de esas polticas sobre los nios y jvenes desde hace treinta aos los convertira en los desnutridos, indigentes, excluidos, desocupados, superexplotados o emigrados de hoy. Y como lo sabemos, vamos a ver qu hacemos por ellos pero como siempre, sin ellos.

No obstante, el sincericidio anterior no les impide reconocer que los docentes () asumieron la responsabilidad de que la Escuela haya sido durante estos aos uno de los pocos lugares () en que el Estado continu albergando un sentido de lo pblico, resguardando las condiciones para que hoy podamos volver a pensar en la posibilidad de un todos y un nosotros. Con este precedente, anuncian luego que En las convicciones y dificultades que hoy nos animan a decidir la centralidad de la formacin docente inicial y continua como poltica de Estado reside una oportunidad para habilitar

espacios de dilogo entre los diversos actores preocupados por la educacin, () que incorporen la experiencia, los saberes y deseos de nuestros maestros y maestras, profesores y profesoras () y que enfrenten el desafo de restituir al debate pedaggico su carcter pblico y poltico. Conclusin (de ellos): Que participen los diversos educacin todos nosotros. sectores preocupados por la

Ahora bien, a pesar de que los docentes hayan resguardado la Escuela como uno de los ltimos bastiones de lo pblico -contrariando a todos los gobiernos en todos estos aos- y que ellos estn convencidos de que estn ante una oportunidad para habilitar el dilogo entre los diversos actores preocupados por la educacin, proponen formar un Organismo Nacional de Formacin Docente Inicial y Continua con un Coordinador con rango de Subsecretario de Estado designado por el Ejecutivo, representantes del Comit Ejecutivo del Consejo Federal de Educacin (representantes de los gobernadores de las provincias grandes), un representante de la secretara de polticas universitarias (designado por el Ministro), miembros del Consejo de Rectores Universitarios (CIN) del que son mayora las prestigiosas Universidades oficialistas como las de La Matanza, Lomas de Zamora, Lans, San Martn, ms algn representante gremial y, por supuesto, una representacin de la jerarqua eclesial y privatista del CONSUDEC. Y all se acabaron las sillas. No qued ni siquiera una sola para ofrecerle un asiento a algn representante de los profesores de los Institutos de Formacin Docente elegidos por sus pares.

Ntese el circunloquio: aquellos abnegados docentes que defendieron en la trinchera social la vigencia de lo pblico, se formaron en los IFD y en los IES. Llamativamente, quienes los formaron en los IFD y en los IES -tambin docentes- que militaron por la vigencia de lo pblico, fueron consultados y encuestados. Sin embargo, los plazos no alcanzaron para analizar y considerar sus propuestas, ni para procesar las encuestas (antes que se aviven); pero s alcanzaron para que la Comisin hiciera sus propuestas polticas sin incluirlos en el debate, y -por supuesto- fueron tambin suficientes para disear organismos que no habilitan a los formadores de docentes para el dilogo ni para el debate de las polticas pblicas de Estado para la formacin docente.

La conclusin es clarsima: Habr que incluir -a lo sumo- su experiencia y sus saberes pero sin incluirlos a ellos (que ya nos desenmascararon una vez) !!!.

Nuestra Propuesta Alternativa, la de los Formadores de Docentes: Participemos los diversos sectores preocupados por la educacin todos nosotros!

Es -al menos- razonable pensar que a los educadores les interesa la educacin. Y que les interesa tanto que hacen de ella su opcin profesional, su modo de ser en el mundo y la dimensin principal de su proyecto de vida. De entre ellos, tal vez los ms interesados en la educacin, se preocupan -y, adems, se ocupan- de la formacin docente. Su principal actividad profesional est entretejida en la -hermosa- tarea de formar educadores. Dedican su labor a la Formacin de Formadores. Esos, somos nosotros !!!.

Hay otros profesionales a los que les preocupa la educacin: los logos y gogos, como dice un queridsimo profesor del IES N 2 Mariano Acosta. Ellos son socilogos, psiclogos y naturalmente? pedagogos, principalmente los Licenciados en Ciencias de la Educacin. Ntese la nitidez con que ellos mismos se diferencian de los educadores. Se pre-ocupan (todo lo que pueden) por la educacin, pero no se implican en ella ni se ocupan en ella, sino que viven de ella. No estn en las aulas de las Escuelas, estn en los palacios de gobierno. No son Educadores. No son maestros, ni profesores, ni formadores de docentes !!!... Pero se renen, opinan y deciden por ellos (nosotros), como si nos representaran.

Y con este ltimo prrafo quisiramos sealar -al menos- algunas lneas de intervencin en las que los educadores debiramos participar en el debate educativo: la identidad profesional de origen, desde la cual se constituye -legtimamente- un campo social: el educativo,

 la originalidad en su campo social del rol de educador genuino, junto con su legtimo objeto de estudio: las prcticas de enseanza de los contenidos de la cultura, la expropiacin del capital cultural producido por los educadores en su campo, por actores sociales advenedizos, provenientes de otros campos (los gogos!!!). la imposicin de relaciones de dominacin poltica basadas en el empleo del capital cultural enajenado a los educadores por los advenedizos en nuestro campo, en su propio beneficio privado y en beneficio de las clases sociales explotadoras, a las cuales tributan en tanto actores polticos subalternos.

Las dos primeras perspectivas sealadas hacen a la conformacin histrica y el devenir epistemolgico de las Ciencias de la Educacin. En ese sentido, reclamamos para nosotros -los educadores- el legtimo derecho de participar y decidir sobre los destinos de la educacin, tanto desde el plano prctico y laboral, como en el debate acadmico y en la intervencin poltica, en tanto que sujetos -ms que pertenecientes- fundantes del campo. Es claro que, el debilitamiento de los lazos sociales que -tambin- impregn el campo educativo, nos ubica en posiciones polticas y acadmicas debilitadas como efecto directo de la embestida de los fragmentadotes. Una tarea pendiente que tenemos los educadores genuinos, es la de asumir la necesidad de recuperar la legitimidad profesional de producir conocimiento para contribuir estratgicamente a la emancipacin poltica de nuestro campo social educativo, que es parte de las mayoras sociales que estn objetivamente interesadas en la educacin y, ms precisamente, en la democratizacin de la educacin.

En cuanto a las dos ltimas, pretendemos caracterizar una perspectiva de anlisis que ayuda a visualizar el movimiento histrico que los sectores polticos dominantes vienen realizando en funcin de actualizar su hegemona social. En el presente, expresan la intencin de fijar la direccin social de las polticas educativas, sin tener que poner en juego las verdaderas condiciones del dominio poltico: la explotacin econmica de la subjetividad productiva del trabajo asalariado, an el de los especialistas en Ciencias de la Educacin.

Por ltimo, se deriva sin dificultad que -como actores sociales constitutivos del campo educativo- los formadores de docentes no podemos estar ausentes del debate poltico acerca del destino de la formacin docente. En ese sentido, es preciso asumir la tarea de dar a conocer la situacin, organizarse en los institutos y gremios, y hacer or nuestra voz en toda la sociedad incluso en las altas cpulas del palacio (Pizzurno).

Marzo de 2006.
CRECIENTE es un Colectivo de Educadores

Cuyo desarrollo actual tuvo sus orgenes en un viejo anhelo de un amplio grupo de profesores y maestros de la Zona Sur del Gran Buenos Aires. Algunos de nosotros nos conocimos siendo estudiantes, all por los 80. Desde entonces apostamos a la educacin, estudiamos, trabajamos en la educacin pblica. Entretanto, ya como profesionales, conocimos a otros y otras jvenes estudiantes en formacin y docentes en capacitacin. Fueron avanzando, se recibieron, trabajan en educaciny con ellos hoy seguimos formndonos juntos, participando en encuentros, reuniones, charlas, cursos, seminarios y modestas investigaciones. Y finalmente, hace ya un tiempo en 2001- decidimos generar un espacio propio. Haba llegado el tiempo de asumir UN LUGAR Y UNA PERSPECTIVA POLTICA DE EDUCADORES para pensar la educacin, para tomarla en nuestras manos y volver a intentar el camino que soamos cuando decidimos ser educadores: aportar con nuestro trabajo a cambiar la sociedad.

Publicado en el Cuaderno 4 de FEIA (2006) en el marco de los debates para el 1er Congreso Nacional de Educacin. http://www.docentesdeizquierda.com.ar/creciente.htm