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Consideraciones sobre el alcance y los límites del proceso sustitutivo en Argentina en el ciclo 1930-1975 - Juan Barri

Consideraciones sobre el alcance y los límites del proceso sustitutivo en Argentina en el ciclo 1930-1975 - Juan Barri

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POST 
Data 
 
17, Nº 2,
139
CONSIDERACIONES SOBRE EL ALCANCE Y LOS LÍMITES DEL PROCESO SUSTITUTIVOEN ARGENTINA EN EL CICLO 1930-1975
 por Juan Barri
*
Introducción
En este artículo nos interesa acercarnos al análisis del proceso de desa-rrollo del capitalismo en Argentina entre los años 1930-1975, al que se descri-bió como un proceso de Industrialización por Sustitución de Importaciones(ISI). Muy amplia es la bibliografía sobre el tema y muy rica la discusión quese dio alrededor de este proceso durante las décadas del sesenta y setenta delsiglo pasado, y que en la actualidad sigue dando lugar a polémicas científicasen el campo de las ciencias sociales y la historia económica. Lo que nos interesa aquí es recuperar una parte de ese debate y asumir una posición teórica acerca de las características más relevantes de ese proceso. Creemos que es oportunovolver sobre este debate ya que desde mediados de la presente década la econo-mía argentina viene desarrollando un crecimiento sostenido de su ProductoBruto Interno y expandiendo su mercado interno, mientras que de forma paralela desde la gestión oficial del gobierno nacional se apela a recuperar partedel imaginario construido en relación a dicho período, lo que pareciera tenercomo objeto contribuir a construir un consenso público hacia el macro-pro-grama de política económica que se viene implementando en el país durantelos últimos dos gobiernos democráticos.Este trabajo adquiere la forma de un artículo teórico-crítico, en la medida en que el eje está puesto en analizar las características generales de lasdeterminaciones económicas del período sustitutivo, a partir de un análisis
*Profesor y Licenciado en Filosofía, Doctor en Estudios Sociales Agrarios (Centro deEstudios Avanzados de la Universidad Nacional de Córdoba). Becario posdoctoral delCONICET. E-mail: juancitobarri@yahoo.com.ar
POST 
Data 
 
17, Nº2,
Octubre/2012,
ISSN 1515-209X,
 
(págs. 139-162)
 
140
detallado de los argumentos de algunos de los principales referentes teóricosde la economía latinoamericana, y recuperando la información estadística que utilizan para fundamentar sus tesis. El artículo busca acercarse al debateiniciado por los enfoques histórico-críticos de la historia económica latinoa-mericana, en la medida en que consideramos que ese debate científico nospermite echar luz sobre el presente. Es importante señalar que este no es untrabajo realizado desde la teoría económica, sino que busca recuperar y con-trastar parte de los argumentos e información estadística que desde distintosenfoques del campo de la teoría económica se presentaron en relación a la ISI.Vale decir que este proceso de expansión de las relaciones capitalistasha sido analizado desde distintas disciplinas, siendo un objeto de estudioque es enfocado de forma transdiciplinar. Nuestra posición teórica busca enparticular retomar y dar visibilidad a las tesis sostenidas, principalmente,por los autores que utilizan las herramientas provistas por la crítica de la economía política, esto es, las categorías eje del marco teórico marxista. Des-de un punto de vista gramsciano quisiéramos detener nuestra reflexión en elestudio de las determinaciones materiales que —en última instancia y enforma dialéctica— condicionan los procesos políticos superestructurales enel ciclo señalado. Consideramos que como paso previo a la polémica abierta sobre la “compleja esfera superestructural” es recomendable detenerse unosmomentos en la relativa mayor “homogeneidad” de las condiciones estruc-turales (Portelli 2007: 43); en nuestro caso el horizonte espacio-temporal delas determinaciones materiales es la economía argentina durante la ISI.Sin ánimo de establecer un análisis comparativo del período sustitu-tivo con el ciclo de expansión actual del capitalismo en Argentina, lo que nosinteresa es volver la mirada sobre aquel ciclo para analizar algunos tópicos endebate: los defensores de la política distribucionista describieron a este cicloeconómico como un período de crecimiento integral de la economía nacio-nal en base a la ampliación de las industrias nacionales, la expansión delmercado interno y al desarrollo de una política redistributiva. Sobre estostemas girará nuestro análisis, al tiempo que intentaremos explicitar las deter-minaciones objetivas que permiten comprender ese proceso de expansión delas relaciones capitalistas en Argentina. Para ello haremos referencia a algu-nos indicadores objetivos sobre las condiciones materiales de desarrollo delcapitalismo en Argentina durante las décadas de 1930 y comienzos de los70, acompañando el criterio de periodización de Schvarzer (2006). Diferen-ciaremos, además, dos ciclos claramente distintos en el interior del proceso
 Juan Barri
 
POST 
Data 
 
17, Nº 2,
141
sustitutivo: un primer período de expansión del mercado interno y desarro-llo de las industrias productoras de bienes de consumo, y un segundo cicloque surge en plena crisis del sector industrial productor de bienes salarios, y en el que se desarrollan las industrias capital intensivas, al tiempo que seproduce una retracción del mercado interno.La estructura de este artículo busca respetar el orden temático y lógi-co arriba planteado, por lo que comenzaremos estudiando los primeros añosde expansión de la economía nacional, situándonos en la década de 1930, y tomando como punto de partida la crisis estructural internacional y la rees-tructuración del orden económico global. Revisaremos también los efectosde estas transformaciones estructurales sobre la división internacional deltrabajo, en particular las vinculadas al quiebre del modelo agroexportador enla Argentina y la transición hacia un modelo de industrialización endógeno.Luego analizaremos la crisis estructural en el sector de las industrias pro-ductoras de bienes de consumo, y el período de consolidación del sector in-dustrial capital intensivo, conocido localmente como los monopolios indus-triales. La referencia a las diferencias estructurales entre los dos subciclos nospermitirá dirigir nuestra atención, además, hacia los límites y el alcance histó-rico del proyecto político económico del gobierno distribucionista del general Juan Domingo Perón, y a la alianza de clase que este sector representaba.
La expansión del mercado interno y la Industrialización por Sustitución de Importaciones
El inicio de la Primera Guerra Mundial provocará significativos cam-bios a escala internacional que transformarán el orden económico mundial y desembocarán, entre otras cosas, en el reemplazo de la hegemonía inglesa porparte del capital norteamericano. Sin embargo, la Primera Guerra es sólo elcomienzo de un proceso de transformaciones estructurales en el desarrollo delcapitalismo a escala global, que en América Latina darán lugar a lo que seconoce como el período de desarrollo Industrial por Sustitución de Importa-ciones (ISI), que se inicia a comienzos de la década de 1930 y del cual Argen-tina formará parte. Muchos autores se han dedicado al estudio de este períodohistórico y de los complejos procesos económicos y políticos que desencadenóen América Latina, de entre los cuales destacamos a Furtado (1969),Hinkelammert (1970), Gunder Frank (1973), Cueva (1977), Gonzáles Casa-
Consideraciones sobre el alcance y los límites del proceso...

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