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"Políticas Sobre la Discapacidad en la Argentina: El Desafío de Hacer Realidad los Derechos" de Carlos H. Acuña y Luis G. Bulit Goñi (comp.) - Walter J. Caamaño

"Políticas Sobre la Discapacidad en la Argentina: El Desafío de Hacer Realidad los Derechos" de Carlos H. Acuña y Luis G. Bulit Goñi (comp.) - Walter J. Caamaño

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17, Nº 2,
261
POLÍTICAS SOBRE LA DISCAPACIDAD EN LA  ARGENTINA: EL DESAFÍO DEHACER REALIDAD LOSDERECHOS
Carlos H. Acuña y Luis G. Bulit Goñi(compiladores), Siglo XXI Editores,Buenos Aires, 2010, 384 páginas.Este libro es una compilación de di- versos trabajos referidos a la discapaci-dad en nuestro país, coordinada por dosdistinguidos expertos en el tema, Carlos Acuña y Luis Bulit Goñi. Cuenta con lacolaboración de destacados especialis- tas con reconocimiento internacional y es el resultado de un trabajo conjuntoentre la Maestría en Administración y Políticas Públicas de la Universidad deSan Andrés, la Asociación Síndrome deDown de la República Argentina y el Fon-do de Inclusión Social del Banco Intera-mericano de Desarrollo.Políticas públicas eficientes e igual-dad son dos cuestiones que van de lamano en el sentido que sin las primerases imposible construir sociedades equi- tativas. Y esta relación se observa espe-cialmente en el plano de la discapacidadporque eliminar las barreras que ellasupone contribuye a construir una socie-dad más equitativa. Es por esto que lareflexión sobre las políticas públicasreferidas a la discapacidad es un pasonatural necesario en la atención que todasociedad dedica a las personas discapac-itadas, como bien afirma en el PrólogoMiguel Ángel Verdugo Alonso (profesor en Psicología de la Discapacidad en laUniversidad de Salamanca), y debemosentender a este libro como un aporte que va en dirección a dicha reflexión.En este sentido, el mismo persigue varios objetivos. Por un lado, busca ex-plicar la economía política que causa y reproduce una baja calidad de políticaspúblicas de discapacidad en la Argenti-na. Por otro lado, partiendo de la comp-rensión de los factores causales de estainsuficiencia, pretende avanzar en la elab-oración y difusión de propuestas de re-definición del sistema político-institucion-al y normativo, para que se oriente a lainclusión en condiciones de equidad de lapoblación con discapacidad en nuestropaís. Y por último, apunta a constituir unaporte a la problemática de las personascon discapacidad y especialmente a laspolíticas públicas destinadas a enfrentar un tema complejo y heterogéneo comoéste, en un contexto como el argentino enel que las investigaciones existentes alrespecto son escasas y el Estado no semuestra muy interesado en responder alas demandas de las personas que sufrenalgún tipo de discapacidad. Más allá dela búsqueda de una mayor rigurosidadanalítica en el tratamiento de la temática,esta compilación lleva como principiorector la defensa de los derechos de laspersonas con discapacidad a fin de mejo-rar la calidad y la capacidad de inclusiónsocial de las políticas de discapacidad enla Argentina.
Políticas sobre la discapacidad en la Argentina
está conformado por seiscapítulos que examinan el caso argentinodesde un enfoque analítico que coloca elacento en una dimensión político-institu-cional y hace hincapié en diversos ejes
 
262
 temáticos (derechos, políticas públicas,estadísticas, normativa, institucionalidadpúblico-estatal y no estatal, entre otros),junto a una introducción a cargo de Acuña y Bulit Goñi, y el prólogo ya mencionado.El primer capítulo, escrito por los propi-os compiladores, Mariana Chudnovsky  y Fabián Repetto, brinda el marco teóri-co-conceptual en el que se inscriben esteestudio y las piezas que lo componen:introduce la noción de derechos en el tratamiento de la discapacidad, identifi-ca aquellos problemas de la institucion-alidad estatal argentina que determinanpolíticas públicas con dificultades paraalcanzar niveles adecuados de calidad,aporta elementos analíticos para situar ala sociedad civil como categoría política,realiza una sintética reconstrucción delpapel de los organismos internacionalesen relación con la discapacidad y definela metodología que guía a la investigación.El segundo capítulo, de Luis Fara,brinda un panorama de las característi-cas de la discapacidad en la Argentina,así como también identifica los proble-mas del sistema estadístico que nutre elanálisis, el diseño y la implementación depolíticas de discapacidad en nuestro país,con el objeto de construir un mapa es- tadístico que contribuya a describir la sit-uación de las personas con discapacidadmenores de cincuenta años.El tercer capítulo, también a cargode Fara, apunta a desentrañar el conteni-do y las implicancias que en relación conlas políticas públicas muestran la legali-dad y las reglamentaciones nacionalesrelacionadas con la discapacidad. A partir de un repaso somero de la meta-morfosis sufrida históricamente por lanormativa nacional, el texto analiza susactuales contenidos generales y los másespecíficos vinculados a cuestiones comosalud, educación, empleo y previsión so-cial.El capítulo cuarto, cuyos autores son Javier Moro y Fernanda Potenza DalMasetto, con la intención de conocer quéporcentaje del gasto de la administraciónpública nacional se destina actualmente aresolver la problemática de la discapaci-dad, describe las características generales,las fortalezas y las debilidades de lasestructuras estatales ligadas a la gener-ación de normativa y la implementaciónde políticas de discapacidad. El análisisse centra en los organismos y programasque funcionan en la órbita del gobiernonacional e indaga en la dinámica político-institucional planteada en términos de(des)coordinación y (des)articulación depolíticas. En razón de ello, hace foco encinco organismos gubernamentales re-sponsables del diseño y la implement-ación de políticas y programas de dis-capacidad, como así también en cuatroprogramas de orden nacional que en vir- tud de su peso presupuestario resultanser relevantes.El quinto capítulo, por su parte, fueescrito por Chudnovsky y Potenza DalMasetto, y presenta un análisis de las or- ganizaciones de la sociedad civil vincula-das a la problemática de la discapacidad y examina su influencia en las políticaspúblicas. En particular, identifica las cara-cterísticas generales de las organizacionesde la sociedad civil ligadas a las personascon discapacidad, presenta algunas con-sideraciones respecto de la manera enque intervienen en diferentes momentos
Reseñas

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