Ley de Mypes

Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
Escuela Profesional de Administracin

CURSO
Administracin de la micro y pequea empresa.
TEMA
Ley de la Micro y pequea empresa (MYPES)
PROFESOR
Lic. Adm. Campos Contreras, Luis.
ALUMNA
Limo Prieto Mirella Elizabeth
CICLO
VII
Lambayeque, Abril del 2012
Administracin de La Micro Y Pequea Empresa
CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 4 1. DEFINICIN DE MYPES ................................................................................................................ 5 2. CARACTERISTICAS DE LAS MYPES ............................................................................................ 6 2.1. Empresas no comprendidas en la norma ........................................................................... 6 3. DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL RGIMEN LABORAL DE LAS MYPES .......................... 7 4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES ...................................................................................... 8 4.1. Contratos celebrados con anterioridad .............................................................................. 9 4.2. Contenido del Rgimen Laboral General.......................................................................... 10 4.3.Beneficios Laborales para las MYPES segn el Rgimen Laboral Especial .................... 14 4.3.1. Beneficios laborales para la microempresa ............................................................... 14 4.3.2. Beneficios laborales para la pequea empresa......................................................... 15 5. 6. RGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA MICROEMPRESA............................................... 18 RGIMEN DEL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES PARA LA MICROEMPRESA. ............ 19 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.7.1. 6.7.2. 6.8. 6.9. Afiliacin al Rgimen de Pensiones.............................................................................. 20 Cuenta Individual del Afiliado . ..................................................................................... 21 Aporte del estado ........................................................................................................... 21 Registro Individual del afiliado...................................................................................... 21 Pensin de jubilacin ..................................................................................................... 21 Pensin de invalidez ....................................................................................................... 22 Pensiones de sobrevivencia ........................................................................................... 22 Pensin de viudez ....................................................................................................... 22 Pensin de orfandad .................................................................................................. 23 Traslado a otro rgimen previsional............................................................................. 23 Fondo de Pensiones ....................................................................................................... 23
7. RGIMEN ESPECIAL Y RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA ............................ 24 7.1. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) ............................................................ 24 7.1.1. Para acogerse al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) ........................ 25 7.1.2. Sujetos no comprendidos en el Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) 25
Ley de la Micro y Pequea empresa (MYPE)
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Administracin de La Micro Y Pequea Empresa 7.1.3. 7.1.4. 7.1.5. Cuota aplicable ........................................................................................................ 28 Libros y Registros contables .................................................................................. 28 Declaracin Jurada Anual....................................................................................... 29
7.2. Rgimen General del Impuesto a la Renta ....................................................................... 30 8. DEPRECIACIN ACELERADA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS .......................................... 32 9. FOMENTO DE LA ASOCIABILIDAD , CLUSTERS Y CADENAS DE EXPORTACION ............... 32 9.1. 9.2. 9.3. Asociatividad empresarial .............................................................................................. 33 Clster............................................................................................................................... 33 Redes ................................................................................................................................ 34
10. MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPES .......................................................................... 35 10.1. Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (CODEMYPE)35 CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 38 BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 39 ANEXOS ........................................................................................................................................... 40
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INTRODUCCION
El Per es considerado una de las economas ms emergentes de la regin. De hecho, los avances de la tecnologa y el proceso de globalizacin, han abierto nuevos mercados y creado nuevos desafos para las empresas peruanas. La apertura comercial de los ltimos aos ha permitido incrementar las exportaciones peruanas y ser uno de los pilares de su crecimiento econmico. Por otro lado, las Micro y Pequeas Empresas (MYPE) muestran su dinamismo en la economa de nuestro pas, constituyndose en la base empresarial ms importante del Per, considerada tambin como una potencial generadora de empleo. Es por ello que El Gobierno tiene el propsito de disear una poltica de Estado a favor de las unidades productivas de menor tamao y, de esta manera, impulsar su crecimiento, buscando que cada das ms empresas opten por la formalidad y la asociatividad de las distintas MYPES, y al mismo tiempo, se respeten los derechos del trabajador. Es por ello que el presente trabajo tiene como tema Ley de la micro y pequea empresa tomando como base para el desarrollo de todos puntos a tratar: Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente; DECRETO SUPREMO N 007-2008-TR Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.
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LEY DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS
1. DEFINICIN DE MYPES Existen muchas definiciones acerca de lo que son las micro y pequeas empresas. Segn la Ley N28015 la Micro y Pequea empresa Es la unidad econmica constituidas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividad de extraccin, transformacin, proporcin, comercializacin de bienes o prestaciones de servicio. Genera rentas de 3categora conforme a la Ley del Impuesto a la Renta. Segn el director de la MYPE del Ministerio de la Produccin, Walter Ramrez en nuestro pas, a nivel nacional existen 622 mil 209 microempresas formales y ms de 1 milln 855 mil informales; y en cuanto a pequeas empresas, 25 mil 938 formales y ms de 41 mil informales. La medicin de la presencia de las empresas de pequea dimensin en el Per y en buena parte de Amrica Latina ha estado siempre rodeada de un alto grado de dificultad pues una porcin de este universo se encuentra en la informalidad y por lo tanto escapa a la medicin de los organismos del Estado. Este argumento es mucho ms relevante si se trata de microempresas, cuya mayora est en la informalidad; tambin es as en el caso de los trabajadores independientes. Las MYPE enfrentan una serie de restricciones internas y externas, derivadas de su limitada escala y sus dbiles relaciones de articulacin y colaboracin, que impiden explotar este potencial competitivo. (Ver Anexo 1: Retos de las MYPEs)
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2. CARACTERISTICAS DE LAS MYPES Segn el Decreto Legislativo que N1086, artculo 3, la MYPE debe reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
Trabajadores (promedio al ao) Microempresa De 1 hasta 10
Ventas anuales *
Hasta el monto mximo de 150 UIT.
Pequea empresa
De 1 hasta 100
Hasta 1700 UIT
Cuadro 1. Caractersticas de las MYPES
Podemos apreciar que el cambio ms importante es el referido al nivel de ventas de las pequeas empresas en el cual ahora podrn contar hasta con 100 trabajadores, y su nivel de ventas mximo podr llegar hasta el monto de 1700 unidades Impositivas Tributarias (UIT), es decir S/. 6 205 000.00 nuevos soles. (La UIT vigente asciende a 3650 nuevos soles). As mismo la ley establece que cada dos aos ser revisado el nivel de ventas anuales, el cual no ser menor a la variacin porcentual acumulada del Producto Bruto Interno (PBI) nominal. De esta manera el monto mximo de ventas de las pequeas empresas fluctuar en razn a la situacin econmica del pas.
2.1. Empresas no comprendidas en la norma
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El artculo 6 de la nueva ley establece que los beneficios laborales regulados no sern aplicables a las empresas que, pese a cumplir las caractersticas sealadas en el nmero anterior, renen las siguientes condiciones:
1. Que conforman un grupo econmico que en conjunto no renan tales caractersticas. 2. Que tengan vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacional o extranjeros que no cumplan con tales caractersticas. 3. Que falseen informacin o dividan sus unidades empresariales, con la finalidad de la acceder beneficios de la nueva Ley. En este caso, sern sancionados con una multa e inhabilitacin de contratar con el Estado por un periodo no menos de un ao ni mayor de dos (2) aos.
Los criterios para establecer la vinculacin econmica y la aplicacin de las sanciones sern establecidas en el Reglamento. Asimismo las unidades econmicas que se dediquen al rubro de azar y afines no podrn acogerse a este rgimen.
3. DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL RGIMEN LABORAL DE LAS MYPES En todas MYPES se deben respetar los derechos laborales fundamentales. Por tanto de cumplir lo siguiente: 1. No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como aquel trabajo brindado por personas cuya edad es inferior a las mnimas autorizadas por el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
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2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplan, como mnimo, con la normatividad legal. 3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de castigos corporales. 4. Garantizar que los trabajadores no podrn ser discriminados en base a raza, credo, gnero, origen y, en general, en base a cualquier otra caracterstica personal, creencia o afiliacin. Igualmente, no podr efectuar o auspiciar ningn tipo de discriminacin al remunerar, capacitar, entrenar, promocionar, despedir o jubilar a su personal. 5. Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir con el derecho de los trabajadores a elegir, o no elegir, y a afiliarse o no a organizaciones legalmente establecidas. 6. Proporcionar un ambiente seguro y saludable de trabajo.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES A travs del Decreto Legislativo N 1086 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 008-2008-TR y modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE, se ha diseado un rgimen laboral especial para las MYPEs (incluye rgimen de salud y pensiones) pensando en las caractersticas y la realidad de ellas, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el rgimen laboral general o comn. (Lawyers, 2011) El Rgimen Laboral Especial (RLE), creado por la Ley N 28015, es un rgimen temporal desarrollado y promovido por el MTPE que incentiva la formalizacin y desarrollo de las microempresas y tiene como objetivos facilitar el acceso a los
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derechos laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a los empleadores. Con este rgimen laboral se puede contratar personal NUEVO o incorporar en la planilla a aquellas personas que se encuentran laborando en la MICROEMPRESA.
4.1. Contratos celebrados con anterioridad Un aspecto de preocupacin al momento de discutirse la Ley fue la
posibilidad de fraude por parte de los empleadores, en el sentido que pudieran fraccionar sus empresas para acceder a los nuevos beneficios u obligar a los trabajadores a renunciar para aplicarles un rgimen laboral menor y uno de seguridad social subsidiado (Lora lvarez, 2008). Frente a ello, la norma dispone que el rgimen solo sea aplicable a los contratos de trabajo que se celebren a partir de su entrada en vigencia. Este es un punto central en el nuevo rgimen de las MYPE, pues entendemos que solo ser aplicable a los trabajadores que recin se incorporan al mercado laboral o a aquellos que recin son contratados por una MYPE. Considerar que la norma est dirigida a la formalizacin de trabajadores que se encontraban en una empresa laborando informalmente antes de su vigencia podra ser muy riesgoso. Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral General del D.S. N 003-97-TR (T.U.O Decreto Legislativo 728), que sean despedidos con la finalidad exclusiva de ser reemplazados por otros trabajadores dentro del rgimen laboral especial, tendrn derecho al pago de una indemnizacin
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especial de 02 remuneraciones mensuales por cada ao laborado, as como al pago de dozavos y treintavos por las fracciones de ao. A continuacin se ver el contenido del Rgimen Laboral General
4.2. Contenido del Rgimen Laboral General La Ley del trabajo aprobada por Decreto Legislativo N 728, del 27 de marzo de 1997 regula las relaciones entre trabajadores individuales y empleadores. A travs de esta norma legal y otras complementarias, se reglamenta el rgimen laboral general o comn aplicable en el Per. (Lawyers, 2011) A. Relaciones Laborales entre Trabajadores y Empleadores Los empleadores pueden celebrar contratos a plazo fijo o indefinido con los trabajadores. Los contratos laborales que contengan beneficios distintos a los legales deben ser por escrito con el fin de reflejar los trminos y condiciones acordados por las partes que sean diferentes a aquellos establecidos por la ley. Los contratos laborales que sean a plazo fijo deben ser reportados a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Los contratos a plazo fijo pueden ser renovados varias veces pero en trminos agregados no pueden superar los cinco aos de duracin. Los trabajadores contratados a plazo fijo tienen los mismos derechos y beneficios laborales que los trabajadores contratados a plazo indefinido.
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El rgimen laboral general establece una jornada laboral de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo. La remuneracin mnima vital para el ao 2011 es de S/. 600.00 Nuevos Soles. El trabajo en sobretiempo se abona con un recargo a convenir, el mismo que no podr ser inferior al 25% del valor hora-ordinaria (calculado sobre la remuneracin ordinaria), para las primeras dos horas, y 35% para las horas restantes. El trabajador tiene derecho a un descanso mnimo de veinticuatro horas consecutivas a la semana, as como a descanso en los das festivos reconocidos por la ley. En algunos sectores los empleadores pueden establecer regmenes laborales alternativos o acumulativos,
dependiendo de los requerimientos de produccin. Cuando el trabajador cumple una jornada mayor a cuatro horas diarias, los empleadores estn obligados a pagarles una Compensacin por Tiempo de Servicios (equivalente a una remuneracin mensual por cada ao de servicio), en calidad de beneficio social como previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo. Existen reglas especficas para pagar y depositar la CTS. Los trabajadores tienen derecho a percibir dos gratificaciones legales, en julio y diciembre de cada ao, equivalentes a una remuneracin mensual en cada oportunidad. Los trabajadores de empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora y sujetos al rgimen de la actividad
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privada con 20 o ms trabajadores, participan en las utilidades de la empresa, segn los porcentajes establecidos por la ley. Los trabajadores tienen derecho a un perodo vacacional de 30 das calendarios por cada ao completo de servicios bajo un mismo empleador, siempre que hayan trabajado al menos cuatro horas por da. Una vez que el trabajador ha superado el perodo de prueba, solo puede ser despedido por causa justa establecida en la ley. Los trabajadores que sean despedidos sin causa justa tienen derecho a recibir una indemnizacin por despido arbitrario, a razn de una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios, para contrato a plazo indefinido, y de una remuneracin y media por cada mes restante hasta el trmino del contrato en caso de contrato a plazo fijo. En ambos casos, la indemnizacin no podr exceder de 12 remuneraciones mensuales. El plazo de prescripcin para que el trabajador reclame sus beneficios laborales es de cuatro aos. Existe una licencia de maternidad equivalente a 90 das. Adems existen 13 leyes protectoras de la maternidad y la niez. Actualmente la negociacin por ramas o por sectores slo se da en construccin civil. El trabajador tiene derecho a un seguro de vida, una vez cumplido 4 aos de trabajo al servicio del mismo empleador.
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Para trabajadores que laboran en un centro de trabajo de alto riesgo, el empleador tiene que proporcionarles el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo creado por la Ley N 26790.
B. Contribuciones del Trabajador y Empleador Tanto el trabajador como el empleador efectan diferentes
contribuciones para beneficio del primero. Entre dichas contribuciones tenemos: Fondo de Pensiones: Si el trabajador se encuentra bajo el sistema privado de pensiones el empleador debe descontarle de su
remuneracin mensual una tasa del 12,5% aproximadamente. En caso el trabajador se encuentre bajo el sistema pblico de pensiones la tasa es del 13%. Para el caso de extranjeros afiliados al sistema privado de pensiones, cuando stos se van del pas pueden solicitar la transferencia al extranjero de los fondos que acumularon durante su permanencia en el pas. Impuesto a la Renta: Este impuesto se le descuenta al trabajador cada mes, siendo necesario para ello que se realice una proyeccin de la remuneracin anual del trabajador deduciendo la suma de siete UIT para el ao 2011 (S/. 25,200) y a la diferencia obtenida se le aplicar las siguientes tasas: (a) si la diferencia es menor o igual a 27 UIT, la tasa es del 15%; (b) si la diferencia es mayor a 27 UIT y menor a 54 UIT, la tasa es del 21%; (c) si la diferencia es mayor a 54 UIT, la tasa es del 30%. Una
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vez que la tasa sea aplicada a la diferencia, se obtendr el resultado del impuesto anual que ser dividido entre los meses del ao. Seguridad Social (ESSALUD): Los empleadores estn obligados a registrar a sus trabajadores en el sistema nacional de salud, as como a pagar un equivalente al 9% de la remuneracin mensual del trabajador. Sistema Privado de Salud: Es posible para los trabajadores afiliarse a una Entidad Prestadora de Salud (EPS), la cual es complementaria al servicio prestado por ESSALUD. En este caso, el empleador debe pagar el costo del servicio de la EPS y puede pagar 6,75% de la remuneracin mensual a ESSALUD. Las diferencias entre el Rgimen Laboral Especial y el General se detallan en un cuadro comparativo (Ver Anexo 2)
4.3. Beneficios Laborales para las MYPES segn el Rgimen Laboral Especial 4.3.1. Beneficios laborales para la microempresa Tienen derecho a: Remuneracin mnima S/.750 (el Consejo Nacional del Trabajo puede fijar monto menor). Jornada de 8 horas diarias. Horas extras. Descanso semanal y feriado. Vacaciones 15 das. ESSALUD obligatorio (*)
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Pensiones facultativo (*) Indemnizacin por despido: 33% del sueldo por ao, hasta 3 sueldos. (*) con subsidio estatal del 50% No tienen derecho a: Gratificaciones. Compensacin por tiempo de servicios. Asignacin familiar. Sobretasa del 35% de la RMV por jornada nocturna Utilidades. Seguro de Vida. La empresa y el trabajador pueden pactar beneficios adicionales. El monto de los beneficios adicionales constituye gasto para la empresa.
4.3.2. Beneficios laborales para la pequea empresa Remuneracin mnima S/.750 Jornada de 8 horas diarias. Horas extras (incluso nocturnas). Descanso semanal y feriados. Vacaciones 15 das. Indemnizacin por despido: 66% del sueldo por ao, hasta 4 sueldos. Pensiones ONP AFP: a eleccin del trabajador Adems perciben:
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CTS: sueldo por ao, hasta 3 sueldos. Gratificaciones: sueldo julio y sueldo diciembre. Pliza de Seguro de Vida. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Derechos colectivos: sindicalizacin, negociacin colectiva, huelga. ESSALUD: 9% a cargo del empleador No tienen derecho a la sobretasa del 35% de la RMV por jornada nocturna.
Estos beneficios laborales se resumen en el siguiente cuadro (Lora lvarez, 2008):

Cuadro 2. Beneficios laborales para las MYPES segn Rgimen Especial
TABLA COMPARATIVA BENEFICIO Remuneracin Microempresa RMV (puede ser menor si lo acuerda CNT) 8 horas diarias Mnimo de 24 horas consecutivas De acuerdo a la normativa comn Como mnimo 15 das calendario de descanso por cada ao completo de servicios. No se aplica Pequea empresa RMV
Jornada Descanso semanal Feriados
8 horas diarias Mnimo de 24 horas consecutivas
De acuerdo a la normativa comn
Vacaciones
Como mnimo 15 das calendario de descanso por cada ao completo de servicios.
CTS
Se computa a razn de 15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta
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alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias. Gratificaciones No se aplica 2 gratificaciones al ao de medio sueldo cada una. Se rige en base al Decreto Legislativo N 892. Es equivalente a 20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de 120 remuneraciones diarias. Se aplica la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Utilidades
No se aplica
Despido injustificado
Es equivalente a 10 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de 90 remuneraciones diarias. No llegan a nmero para formar organizaciones sindicales.
Derecho colectivo
Segn el director de la MYPE del Ministerio de la Produccin, Walter Ramrez en nuestro pas, solo el 10% de las Micro y Pequeas Empresas (MYPE) otorgan beneficios laborales a sus trabajadores de acuerdo a ley. Seala que si bien estas empresas se han formalizado en cuanto al tema tributario, en el aspecto laboral an no, por lo que se realizar una reformulacin de la ley de las MYPE a fin de que se respeten los derechos laborales de los empleados. Ello se realizar debido a que el 80% del aporte laboral lo generan las micro y pequeas empresas, por lo que un gran nmero de trabajadores en nuestro pas no goza de los beneficios laborales como vacaciones, pago de gratificaciones y CTS, entre otros.
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5. RGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA MICROEMPRESA El decreto Legislativo 1086,Ttulo III, captulo I menciona lo siguiente:
A. MICROEMPRESA. Los trabajadores y conductores sern afiliados al Componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud. Su costo ser
parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la presentacin anual del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del REMYPE. El empleador deber efectuar un aporte mensual equivalente a la mitad del aporte total que ser complementado por un monto igual por parte del Estado. El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como afiliados regulares del Sistema Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su permanencia en el rgimen laboral especial. En este caso, el microempresario asume el ntegro de la contribucin respectiva (9%). B. PEQUEA EMPRESA. Los trabajadores sern asegurados regulares de ESSALUD y el empleador aportar la tasa correspondiente (9% de la remuneracin). El Rgimen Especial Semicontributivo, (semisubsidiado) consiste en lo siguiente: El empleador aporta mensualmente S/. 15 por cada trabajador (que corresponde al 50% de la aportacin establecida, que es de S/. 30, por concepto de afiliacin familiar) El Estado subsidiar el 50% restante de la aportacin.
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Los trabajadores y derechohabientes tendrn derecho a atencin de salud, con cobertura limitada.
6. RGIMEN DEL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES PARA LA MICROEMPRESA. El decreto Legislativo 1086 menciona Se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario, para los trabajadores y conductores de la Microempresa que se encuentra bajo el alcance de la Ley N 28015 y sus modificatorias. Slo podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los trabajadores y conductores de la microempresa. No estn comprendidos en los alcances de la Ley los trabajadores que se encuentren afiliados o sean beneficiarios de otro rgimen provisional. Los trabajadores de microempresas podrn optar por afiliarse a: Sistema Nacional de Pensiones DL. N 19990 Sistema Privado de Pensiones AFP Sistema de Pensiones Sociales (Nuevo rgimen, creado por D.Leg. 1086, solo para quienes no se encuentren afiliados a algn rgimen previsional) El aporte mensual de cada afiliado ser establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, el cual ser hasta un mximo de cuatro por ciento (4%)de la Remuneracin Mnima Vital correspondiente, sobre la base de las doce (12) aportaciones al ao.
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El ministro de Trabajo, Jos Villena menciona que en el pas hay 2951,846 trabajadores que no estn afiliados a ningn sistema previsional (ONP, AFP, etc.), de los cuales el 70.6% pertenece a la microempresa. Es decir, solo el 30% de los trabajadores de la micro y pequea empresa tendrn derecho a una pensin. (DOGMA, 2010) Csar Gonzlez Hunt, especialista en el tema, inidca que el alto porcentaje de personal sin cobertura de pensin en la MYPE, se debe a que la ley faculta al trabajador a no afiliarse, por lo que en su opinin se debera establecer la obligatoriedad de la afiliacin.
6.1. Afiliacin al Rgimen de Pensiones a. Microempresa. Los trabajadores y conductores podrn (carcter voluntario) afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones. Adicionalmente, se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario y exclusivo para los trabajadores y conductores de la microempresa siempre que no se encuentren afiliados ni sean beneficiarios de otro rgimen previsional. El aporte mensual de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV correspondiente, sobre la base de doce aportaciones al ao. El aporte del Estado se efectuar anualmente hasta por la suma equivalente de los aportes mnimos mensuales que realice efectivamente el afiliado. b. Pequea empresa.
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Los trabajadores obligatoriamente se debern afiliar al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.
6.2. Cuenta Individual del Afiliado . Se crea la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de una AFP, compaa de seguros o entidad bancaria.
6.3. Aporte del estado El Estado tambin est obligado a aportar al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES, lo que har anualmente, por un monto equivalente a la suma de los aportes obligatorios mensuales realizados por los afiliados.
6.4. Registro Individual del afiliado Se crea el Registro Individual del afiliado al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES en la cual se registrarn sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estar a cargo de la Oficina Nacional Previsional (ONP).
6.5. Pensin de jubilacin Tienen derecho a percibir pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco (65) aos de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas (300) aportaciones al Fondo de Pensiones Sociales. El monto de la pensin de jubilacin se calcular en funcin al capital acumulado de la Cuenta Individual de Capitalizacin del Afiliado y del aporte realizado por el Estado y su rentabilidad.
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6.6. Pensin de invalidez Para percibir pensin de invalidez se requiere una declaracin de incapacidad permanente por parte del ESSALUD o Ministerio de Salud.
6.7. Pensiones de sobrevivencia Son Pensiones de Sobrevivencia las de viudez y de orfandad, las mismas que se generan:
Por el fallecimiento de un afiliado con derecho a pensin de jubilacin o que de haberse declarado invlido hubiere generado derecho a pensin de invalidez; y
Por el fallecimiento de un pensionista de jubilacin o de invalidez.
6.7.1. Pensin de viudez Tiene derecho a pensin de viudez el cnyuge o conviviente del afi liado o pensionista fallecido. En el caso de las uniones de hecho deber acreditarse dicha unin, de acuerdo con el artculo 326 del Cdigo Civil, aprobado mediante Decreto Legislativo N 295. El monto mximo de la pensin de viudez es igual al cuarenta y dos por ciento (42%) de la pensin de jubilacin que perciba o hubiera tenido derecho a percibir el causante. La pensin de viudez caduca: a) Por contraerse nuevo matrimonio civil o religioso. b) Si se demuestra la existencia de otra unin de hecho.
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6.7.2. Pensin de orfandad Tienen derecho a pensin de orfandad: los hijos menores de dieciocho (18) aos del afiliado o pensionista fallecido. Subsiste el derecho a pensin de orfandad: a. Siempre que siga en forma ininterrumpida y satisfactoria estudios del nivel bsico o superior de educacin, hasta los veinticuatro (24) aos de edad. b. Para los hijos invlidos mayores de dieciocho (18) aos con incapacidad permanente total, dictaminado previamente por una Comisin Mdica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del Ministerio de Salud. La pensin ser equivalente al veinte por ciento (20%) por cada beneficiario.
6.8. Traslado a otro rgimen previsional Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrn trasladarse al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones (SPP) con los recursos acumulados de su cuenta individual, la rentabilidad de los mismos y el aporte del Estado con su correspondiente rentabilidad. El goce del beneficio establecido en el SNP o SPP estar sujeto a los requisitos y condiciones establecidos en la normatividad correspondiente.
6.9. Fondo de Pensiones El Fondo de Pensiones Sociales, tiene carcter intangible e inembargable, cuya administracin ser entregada mediante concurso pblico a una
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Administradora de Fondos de Pensiones, Compaa de Seguro o Banco cuyos requisitos y condiciones se establecern en el Reglamento. Constituyen recursos del Fondo de Pensiones Sociales: a. Las contribuciones de los afiliados; b. El aporte del Estado; c. La rentabilidad obtenida por la inversin de sus recursos; y, d. Las donaciones que por cualquier concepto reciban.
7. RGIMEN ESPECIAL Y RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA 7.1. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) Es un rgimen tributario dirigido a personas naturales y jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el pas que obtengan rentas de tercera categora provenientes de: 1. Actividades de comercio y/o industria, entendindose por tales a la venta de los bienes que adquieran, produzcan o manufacturen, as como la de aquellos recursos naturales que extraigan, incluidos la cra y el cultivo. 2. Actividades de servicios, entendindose por tales a cualquier otra actividad no sealada expresamente en el inciso anterior. Su tasa es de 1.5% de los ingresos netos mensuales.
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7.1.1. Para acogerse al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) Para incorporarse a este Rgimen, debe tener presente lo siguiente (F & ASOCIADOS): a. Tratndose de contribuyentes que inicien actividades en el transcurso del ejercicio. El acogimiento se realizar nicamente con ocasin de la declaracin y pago de la cuota que corresponda al perodo de inicio de actividades declarado en el Registro nico de Contribuyentes, y siempre que se efecte dentro de la fecha de su vencimiento. b. Tratndose de contribuyentes que provengan del Rgimen General o del Nuevo Rgimen nico Simplificado. El
acogimiento se realizar nicamente con ocasin de la declaracin y pago de la cuota que corresponda al perodo en que se efecta el cambio de rgimen, y siempre que se efecte dentro de la fecha de su vencimiento. El acogimiento al Rgimen Especial tendr CARCTER PERMANENTE, salvo que el contribuyente opte por ingresar al Rgimen General o acogerse al Nuevo Rgimen nico Simplificado, o se encuentre obligado a incluirse en el Rgimen General por no cumplir con los requisitos establecidos para el RER.
7.1.2. Sujetos no comprendidos en el Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)
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De acuerdo a las modificaciones introducidas por Decreto Legislativo N 1086 (Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del acceso al Empleo Decente), NO pueden acogerse al presente Rgimen las personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurdicas, domiciliadas en el pas, que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus ingresos netos superen los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles). 2. El valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepcin de los predios y vehculos, supere los S/. 126,000.00 (Ciento Veintesis Mil y 00/100 Nuevos Soles). 3. Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas supere los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles). 4. Cuando desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categora con personal afectado a la actividad mayor a 10 (diez) personas. 5. Tampoco pueden acogerse al RER los sujetos que: a. Realicen actividades que sean calificadas como
contratos de construccin segn las normas del Impuesto General a las Ventas, aun cuando no se encuentren gravadas con el referido Impuesto. b. Presten el servicio de transporte de carga de mercancas siempre que sus vehculos tengan una capacidad de
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carga mayor o igual a 2 TM (dos toneladas mtricas), y/o el servicio de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. c. Organicen cualquier tipo de espectculo pblico. d. Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o
rematadores; agentes corredores de productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales que realizan actividades en la Bolsa de Productos; agentes de aduana y los intermediarios de seguros. e. Sean titulares de negocios de casinos, tragamonedas y/u otros de naturaleza similar.
Sean titulares de agencias de viaje, propaganda y/o publicidad. f. Desarrollen actividades de comercializacin de
combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con el Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y otros productos derivados de los Hidrocarburos. g. Realicen venta de inmuebles. h. Presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de almacenamiento. i. Realicen las siguientes actividades, segn la revisin de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU aplicable en el Per segn las normas correspondientes: - Actividades de mdicos y odontlogos. - Actividades veterinarias. - Actividades jurdicas.
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- Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditora, impuestos. - Actividades de arquitectura e ingeniera y asesoramiento en materia de
actividades conexas de asesoramiento tcnico. - Actividades de informtica y conexas. - Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestin.
7.1.3. Cuota aplicable Los contribuyentes que se acojan al Rgimen Especial pagarn una cuota ascendente al 1.5% (uno punto cinco por ciento) de sus ingresos netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera categora. El pago de la cuota realizado como consecuencia de lo dispuesto en el presente artculo tiene carcter cancelatorio. Dicho pago deber efectuarse en la oportunidad, forma y condiciones que la SUNAT establezca. Los contribuyentes de este Rgimen se encuentran sujetos a lo dispuesto por las normas del Impuesto General a las Ventas.
7.1.4.
Libros y Registros contables Los contribuyentes del Rgimen Especial del Impuesto a la Renta estn obligados a llevar un Registro de Compras y un Registro de
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Ventas de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. As como tambin:
Libro de Planillas de Sueldos y Salarios, en caso de tener trabajadores dependientes.
Libro de Retenciones inciso e) del artculo 34 - Decreto Legislativo N 774, en caso tenga trabajadores independientes con contratos de locacin de servicios normados por la legislacin civil, cuyo servicio lo prestan en el lugar y horario designado por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que la prestacin del servicio demande.
7.1.5.
Declaracin Jurada Anual Los contribuyentes del Rgimen Especial de Renta (RER) presentarn anualmente una Declaracin Jurada la misma que se presentar en la forma, plazos y condiciones que establezca oportunamente la SUNAT. Dicha declaracin corresponder al inventario realizado al ltimo da del ejercicio anterior al de la presentacin.
El inventario a ser consignado en esta Declaracin Jurada Anual ser valorizado e incluir el activo y pasivo del contribuyente de este Rgimen. La valorizacin del inventario se efectuar segn las reglas que mediante Resolucin de Superintendencia establezca la SUNAT.
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7.2. Rgimen General del Impuesto a la Renta El Rgimen de las Rentas Empresariales de los contribuyentes domiciliados en el pas, al que tambin se le conoce como Rgimen General o Rgimen de la Tercera Categora. (SUNAT - Comunidad MYPE) Llamamos Rentas de Tercera Categora a Las derivadas de la explotacin de cualquier actividad econmica o de servicios, y en general de cualquier otra actividad que constituya negocio habitual de compra o produccin y venta , permuta o disposicin de bienes y cualquier otra renta no incluida en las dems categoras que reconoce la ley del impuesto a la renta. Rgimen empresas desarrollan adecuado especialmente para las medianas y grandes
que generan ingresos por rentas de tercera categora y actividades sin que tengan que cumplir condiciones
o requisitos especiales para estar comprendidas en l. En este Rgimen estn comprendidas tambin, las actividades desarrolladas por los Notarios, las sociedades civiles, las entidades que se asocien y los
agentes mediadores de comercio , rematadores, martilleros y cualquier otra actividad no permitida para los Regmenes del Nuevo RUS y el Rgimen Especial del Impuesto a la Renta. Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos anuales no superen las 150 UIT debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y Libro Diario de Formato Simplificado de acuerdo con las normas sobre la materia, segn artculo 65 del Decreto Legislativo 1086.
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Los dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar contabilidad completa. Pueden acogerse tambin a este rgimen tributario, las pequeas empresas que as lo prefieran, acogidas al Decreto Legislativo 1086-Ley de MYPES y su reglamento. Tiene como Base legal: Art. 28 del TUO de la ley del impuesto a la renta, aprobado por D. S. N 179-2004-EF publicado el 08-12-2004 y art. 5 del TUO de la ley MYPE-D. S.N 007-2008-TR publicado el 30-09-08. Por otra parte, en el caso especial del Impuesto a la Renta para las personas naturales domiciliadas en el Per, se aprecian dos caractersticas especiales. En primer lugar, se advierte la presencia del principio de globalidad. Al respecto, el contribuyente debe sumar sus rentas netas, siempre que provengan de actividades civiles, laborales, etc.; excepto las actividades empresariales. Luego se procede con la aplicacin de ciertas deducciones especiales, por concepto del Impuesto a las Transacciones Financieras-ITF, donaciones, etc. El consiguiente saldo es conocido como Renta Neta Global Imponible-RNGI. Este monto viene a ser la base imponible sobre la que se aplica el Impuesto a la Renta anual. En segundo lugar, se observa la presencia del principio de personalidad, en cuya virtud -para la determinacin de la renta neta que proviene de la explotacin del factor trabajo- el contribuyente tiene derecho a una deduccin especial, equivalente a 7 Unidades Impositivas Tributarias-UIT. Esta deduccin representa los gastos
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personales y familiares del contribuyente, alimentacin, vestido, etc.
por
concepto de
8. DEPRECIACIN ACELERADA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS Las pequeas empresas podrn depreciar el monto de las adquisiciones de bienes muebles, maquinarias y equipos nuevos destinados a la realizacin de la actividad generadora de renta gravadas; en el plazo de tres aos. Para este efecto sern considerados nuevos aquellos que no hayan sufrido desgaste alguno por uso o explotacin. El presente beneficio tendr una vigencia de tres ejercicios gravables, contados a partir del ejercicio siguiente a la fecha de publicacin del Decreto Legislativo 1086.
9. FOMENTO
DE
LA
ASOCIABILIDAD
CLUSTERS
CADENAS
DE
EXPORTACION Se establece como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la
comercializacin, la promocin de exportaciones y la informacin sobre las MYPE. El decreto Legislativo N1086 seala: El acceso a los programas y medidas de fomento al desarrollo empresarial ser articulado de modo de priorizar a aquellas empresas que se agrupen en unidades asociativas o clusters o se inserten en procesos de subcontratacin o cadenas productivas de
exportacin. A continuacin se definen los siguientes trminos:
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9.1. Asociatividad empresarial Asociatividad es el resultado de la cooperacin o coalicin de empresas en funcin de un objetivo comn, en el que cada participante mantiene interdependencia jurdica y gerencial. Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la materia, pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las compras estatales. Todos los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las compras estatales incluye a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPE.
9.2. Clster Proceso dinmico, econmico y social, de formacin de una estructura productiva que posee una constante interrelacin entre los agentes que se aglomeran en un espacio geogrfico determinado. El que sea un proceso dinmico implica que un cluster, para migrar de una fase a otra, requiere cumplir (no necesariamente de manera paulatina) varios requisitos o factores que afiancen el posicionamiento de su estructura productiva en el mercado, como un mecanismo de integracin entre diversos agentes. Los requisitos necesarios que se han identificado y que diferencian lo que es un clster de un aparato de proteccin cualquiera son cinco: Tenencia de un espacio geogrfico determinado y existencia de concentracin sectorial, Presencia de empresas de distintos tamaos alrededor de la exportacin o uso de los recursos o patrimonios en torno a los cuales surge alguna actividad econmica.
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Paulatina especializacin productiva Presencia de accin conjunta de los agentes Activa competencia para atender una demanda progresivamente ms sofisticada.
Gamarra, Yanacocha y el sector turismo en el Cusco podran considerarse como clusters en diferentes fases de desarrollo. El Instituto Peruano del Algodn -IPA- fue el primer cluster productivo que impuls la Comisin para la Promocin de Exportaciones PROMPEX-, en colaboracin con el sector privado. La asociacin involucra a 60 industrias del rubro de confecciones, tejidos,
desmotadoras y empresarios agrcolas. El cluster del cuero y el caIzado es la mejor muestra de un efectivo proceso de sustitucin competitiva de importaciones, al buscar que el abastecimiento de la industria exportadora provenga de insumos nacionales, pero en forma competitiva.
9.3. Redes La definicin tradicional de redes se refiere a las asociaciones horizontales que se producen entre empresas para facilitar la coordinacin y la cooperacin en beneficio mutuo de sus miembros. Otra conceptuacin la define como un conjunto de relaciones integradas entre los agentes que participan en un aparato productivo. No se refiere, en particular a asociaciones horizontales verticales, sino ms bien a la
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dinmica econmica y social que se aprecia entre diversos agentes aglutinados en torno a una actividad productiva determinada. El programa Asciate Per, viene diseando e implementando un conjunto de lneas de apoyo. Asciate Per desarrolla su trabajo en el marco de las polticas de asociatividad empresarial impulsadas por el Acuerdo Nacional, el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), Ley Mype y el Plan Nacional de Desarrollo de la Mype.
10. MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPES Segn el Captulo II de la Ley N28015 tenemos como rgano rector al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien define las polticas nacionales de promocin de las MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad de las polticas sectoriales. 10.1. Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa (CODEMYPE) Como rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (CODEMYPE). El CODEMYPE es presidido por un representante del Presidente de la Repblica y est integrado por:
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a. Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. b. Un representante del Ministerio de la Produccin. c. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas d. Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo e. Un representante del Ministerio de Agricultura. f. Un representante del Consejo Nacional de Competitividad. g. Un representante de COFIDE. h. Un representante de los organismos privados de promocin de las MYPE i. j. Un representante de los Consumidores. Un representante de las Universidades.
k. Dos representantes de los Gobiernos Regionales. l. Dos representantes de los Gobiernos Locales.
m. Cinco representantes de los Gremios de las MYPE. El CODEMYPE tendr una Secretara Tcnica que estar a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Los representantes de la Cooperacin Tcnica Internacional podrn participar como miembros consultivos del CODEMYPE. CODEMYPE tiene como funciones: a. Aprobar el Plan Nacional de promocin y formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las prioridades regionales por sectores sealando los objetivos y metas correspondientes.
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b. Contribuir a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional, regional y local. c. Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes, los programas y desarrollar las coordinaciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de Gobierno Nacional como de carcter Regional y Local. d. Promover la activa cooperacin entre las instituciones del sector pblico y privado en la ejecucin de programas. e. Promover la asociatividad y organizacin de la MYPE, como consorcios, conglomerados o asociaciones. f. Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, de desarrollo empresarial y de productos. g. Fomentar la articulacin de la MYPE con las medianas y grandes empresas promoviendo la organizacin de las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo de su estructura econmico productiva. h. Contribuir a la captacin y generacin de la base de datos de informacin estadstica sobre la MYPE.
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CONCLUSIONES
La nueva ley Mypes recientemente aprobada favorece al trabajador e incentiva a las empresas a formalizarse ofrecindoles mayores facilidades. A pesar de que las MYPES es la que genera ms empleos, muchas de ellas son informales y no respetan los derechos fundamentales del trabajador. El Decreto Legislativo N 1086 Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al empleo decente, norma que contempla un Rgimen Laboral Especial, el cual es de aplicacin tanto al sector de la micro y pequea empresa pero con distintos requisitos para ambas. Cada ao un mayor nmero de MYPEs ingresa a la formalidad, ya que obtiene mayores beneficios para asociarse con otras empresas y poder crecer. El Estado debe continuar promoviendo la asociatividad empresarial. Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la realidad se conoce que la mayora de evasores tributarios son estas Mypes, ya que piensan que no les conviene declarar todos sus ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene ingresar a todos sus trabajadores a planilla, puesto que la tributacin aumentara; estos son algunos de los casos que deberan ser tomados en cuenta para lograr la formalizacin integral a nivel micro y pequea empresa.
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BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
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ANEXO 1
Retos de las MYPEs Las MYPE enfrentan una serie de restricciones internas y externas, derivadas de su limitada escala y sus dbiles relaciones de articulacin y colaboracin, que impiden explotar este potencial competitivo que son sintetizadas en el grfico siguiente:
a) Heterogeneidad de las MYPEs. Si bien es cierto la Ley 28015 establece las caractersticas de las MYPE, todava son utilizados los criterios monto anuales, tradicionales de nmero de trabajadores y de ventas brutas por lo que incorporar permitan de capital,
necesitamos que nos
otros criterios ms tcnicos determinar la capacidad de acumulacin adems de diferenciar a las MYPE de las unidades econmicas que atienden las necesidades de sobrevivencia de las familias. Adicionalmente, es necesario tratar a las MYPEs por su nivel de formalidad o informalidad a partir de considerar los ingresos laborales, aseguramiento de la fuerza laboral, condiciones de empleo y del local de la MYPE. Caracterizar a las MYPEs con estos criterios permitir establecer estrategias de programas dirigidos a atender una o ms de estas caractersticas identificadas. b) Baja productividad. En las MYPEs los niveles de productividad tienen una correlacin positiva con el tamao de la empresa: es decir, a menor tamao, menor productividad. Las consecuencias de esta baja de productividad repercuten en la baja calidad del empleo, altos niveles de subempleo y los bajos ingresos de los empresarios y trabajadores c) La informalidad. Las MYPEs formales representan el 25% del total de MYPEs, contra los aproximadamente 1.8 millones de MYPEs informales, que alcanzan el 75% del total de MYPEs del pas. A medida que la empresa crece disminuye la informalidad, de all que las pequeas empresas formales son 25,938 unidades econmicas y las informales son solamente 15,395, segn informacin de la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. d) Volumen de ventas en las MYPEs. Los estudios de SUNAT realizados en varios periodos nos indican que tambin hay una relacin directa entre tamao de empresa y volumen de ventas de stas. El mayor porcentaje de MYPEs son micro empresas y representan el 77% de las empresas con ingresos menores a 13 UIT. Adems, cuando una MYPE crece se incrementan sus ventas.
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e) Insercin en el mercado externo. Las MYPEs tienen una dbil participacin en las exportaciones, representan slo el 0.14% del total de empresas y sus ventas declaradas representan slo el 0.26% de participacin, segn la SUNAT, para el ao 2004. f) Empleo de baja calidad. Las MYPEs son las que ms empleo generan, sin embargo ste es de baja calidad, sobre todo, en las MYPEs informales, de all que el nivel de pobreza se incremente en las regiones en las que las MYPEs informales son mayoritarias. Hay una relacin positiva directa entre informalidad, empleo informal, niveles bajos de ingreso y pobreza. En general constatamos que las MYPEs se caracterizan por: Limitadas capacidades gerenciales. Muy baja productividad. Bajos niveles de competitividad. Baja rentabilidad. Escasa insercin a los mercados, sobre todo al mercado externo. Bajo nivel de tecnologa. Escasa capacidad operativa. Limitado acceso a informacin sobre mercados, tecnologa, etc. Dbil articulacin empresarial. Barreras para acceder al mercado financiero formal. Barreras burocrticas para acceder a la formalizacin. Poco acceso a los sistemas de desarrollo del capital social y a la capacitacin. Para iniciar un nuevo emprendimiento se presentan una serie de retos que debe superar el emprendedor y que debe significar una propuesta para que estos retos se eliminen o se reduzcan de manera sustantiva: Baja relacin entre los planes curriculares y las competencias emprendedoras en el sistema educativo nacional, incluyendo a las universidades y las instituciones de formacin superior tecnolgica. Insuficiente apoyo financiero para el inicio de nuevos emprendimientos. Alta tasa de mortalidad de las nuevas iniciativas emprendedoras. Se estima que dos de cada tres empresas desaparece en el primer ao de operaciones. Escaso desarrollo de las competencias gremiales de los lderes de las MYPEs, baja calidad de la representacin gremial, poca preocupacin por mejorar la competitividad empresarial, visin de corto plazo en el quehacer gremial, y poco apoyo estatal para el fortalecimiento institucional. Dbil desarrollo de las asociaciones de MYPEs de primer y segundo nivel.
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ANEXO 2: DIFERENCIAS ENTRE EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL Y EL RGIMEN GENERAL

BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES
Remuneracin Mnima Vital CTS Descanso Semanal Obligatorio Feriados No Laborables Vacaciones
RGIMEN GENERAL
S (S/. 750 en la medida que laboren 4 o 5 horas diarias) S (1 RM al ao depositada en dos armadas semestrales en mayo y noviembre. TUO Dec. Leg. N 650) S (Dec. Leg. N 713) S (Dec. Leg. N 713) S (30 das por ao de servicios. Dec. Leg. N 713)
MICROEMPRESAS
S (S/. 550) NO S (se aplica Dec. Leg. N 713) S (se aplica Dec. Leg. N 713) S (mnimo 15 das calendario por ao de servicios)
PEQUEA EMPRESA
S (S/. 750) S (15 RD por ao completo de servicios, hasta un mximo de 90 RD). S (se aplica Dec. Leg. N 713) S (se aplica Dec. Leg. N 713) S (mnimo 15 das calendario por ao de servicios)
Reduccin Descanso Vacacional
S ( hasta por 15 das previos acuerdo de las partes)
S (hasta por 7 das, previo acuerdo de las partes. Regl. TUO MYPES Art. 37)
S (hasta por 7 das, previo acuerdo de las partes. Regl. TUO MYPES Art. 37)
Vacacin Trunca
S (Dec. Leg. N 713)
S (Dec. Leg. N 713)
S (Dec. Leg. N 713)
Gratificacin de Fiestas Patrias y Navidad
S (Equivalente a una remuneracin. Ley N 27735 y su Reglamento S (jornada de trabajo de 8 horas diarias o 48 horas semanales) S (asegurados regulares de ESSALUD con la opcin de afiliarse a una EPS)
NO
S (Fiestas Patrias y Navidad, equivalente a media RM TUO Ley MYPES, Art. 47 S (jornada de trabajo de 8 horas diarias) TUO Ley MYPES, Art. 47 S (asegurados regulares de a Salud: 9%)
Jornada Mxima
S (jornada de trabajo de 8 horas diarias) S (rgimen especial de salud semisubsidiado del SIS(*) o ESSALUD si as lo decide el empleador)
Seguro Social de Salud
Sistema Pensionario
S (asegurados obligatorios de la ONP o AFP)
S (ONP, AFP o acogerse al rgimen de sistema de pensiones sociales para las microempresas, el cual no ha sido implementado)
S (asegurados obligatorios de la ONP o AFP)
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BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES

Participacin en las Utilidades Seguro de Vida
RGIMEN GENERAL
S (se aplica Dec. Leg N 892) S (de acuerdo a lo dispuesto en el Dec. Leg. N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales) S (de acuerdo a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud) S (10% de la RMV, equivalente a S/. 55.00. Ley N 25129)
MICROEMPRESAS
NO NO
PEQUEA EMPRESA
S (se aplica Dec. Leg N 892) S (se aplica lo dispuesto en el Dec. Leg. N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales) S (de acuerdo a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud) NO
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo Asignacin Familiar
NO
NO
Indemnizacin por Vacaciones no Gozadas Indemnizacin por Despido Arbitrario Derechos Colectivos Trabajo en Sobretiempo Jornada Nocturna
S (Dec. Leg. N 713) S (1.5 RM por ao completo de servicio, mximo 12 RM. TUO Dec. Leg. N 728) S (TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento) S (TUO del Dec. Leg. N 854) S (no podr percibir una RM inferior a la RMV con una sobretasa del 35%TUO del Dec. Leg. N 854)
S (Dec. Leg. N 713) S (10 RD por cada ao completo de servicios. Mximo 90 RD) S (TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento) S (TUO del Dec. Leg. N 854)
S (Dec. Leg. N 713) S (20 RD por cada ao completo de servicio. Mximo 120 RD. TUO Ley MYPES, Art. 47) S (TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento) S (TUO del Dec. Leg. N 854)
NO (no se aplica sobretasa)
S (se aplica la sobretasa del 35%)
RD = Remuneracin Diaria. RM = Remuneracin Mensual. RMV = Remuneracin Mnima Vital. SIS: Seguro Integral de Salud.
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Universidad Nacional

Pedro Ruiz Gallo

Escuela Profesional de Administracin

Administracin de la micro y pequea empresa.

Ley de la Micro y pequea empresa (MYPES)

Lic. Adm. Campos Contreras, Luis.

Limo Prieto Mirella Elizabeth

Lambayeque, Abril del 2012

Administracin de La Micro Y Pequea Empresa

Ley de la Micro y Pequea empresa (MYPE)

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LEY DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS

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Trabajadores (promedio al ao) Microempresa De 1 hasta 10

Hasta el monto mximo de 150 UIT.

Hasta 1700 UIT

Cuadro 1. Caractersticas de las MYPES

2.1. Empresas no comprendidas en la norma

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Estos beneficios laborales se resumen en el siguiente cuadro (Lora lvarez, 2008):

Jornada Descanso semanal Feriados

8 horas diarias Mnimo de 24 horas consecutivas

De acuerdo a la normativa comn

Como mnimo 15 das calendario de descanso por cada ao completo de servicios.

Se computa a razn de 15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta

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Por el fallecimiento de un pensionista de jubilacin o de invalidez.

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