ARGUMENT

Legislaia Romniei garanteaz drepturile egale ale cetenilor de a participa la viaa economic i social, de a se pregti i forma ntr-o anumit profesie, de a se angaja, promova i participa la distribuirea beneficiilor, de a se bucura de protecie social n anumite situaii. Cu toate acestea, separarea profesional a femeilor persist nc i este demonstrat prin existena modelelor de ocupare difereniate pe sexe, ceea ce determin disparitile ntre venituri, chiar dac principiul "la munc egal salariu egal" este consacrat juridic. Pornind de la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai, astfel cum este definit n Legea 202/2002 care presupune luarea n considerare a diferitelor capaciti, necesiti i aspiraii ale brbailor i ale femeilor precum i tratamentul egal al acestora, n prezent, este esenial pentru Romnia ca femeilor s li se asigure n mod real egalitatea de anse n ceea ce privete accesul la educaie, la formare i la un loc de munc, la ntemeierea unei familii i la participarea la luarea de decizii publice i politice, trstur ce caracterizeaz societile democratice i dezvoltate. In acest scop, Romnia depune un efort important pentru a-i adapta legislaia la principiul nediscriminrii pe criteriul de sex, conform legislaiei comunitare. Contextul romnesc ne arat c, n domeniul muncii, femeile sufer o serie de discriminri. Acestea se datoreaz faptului c exist domenii ale economiei n care femeile sunt majoritare, sau domenii n care brbaii sunt majoritari. Acest fapt duce la o separare pe sexe a ocupaiilor, observndu-se c cele feminizate sunt, n general, mai prost pltite.

n ceea ce privete nivelul de salarizare s-a constatat c, n ultimii 11 ani, diferena

dintre salariile angajailor de sex masculin fa de cele ale celor de sex feminin s-a redus cu 7 puncte procentuale, ajungnd la 14% n 2004 (fa de 21% n 1994), conform studiului realizat de Eurostat, Biroul de Statistic al Uniunii Europene. Diferena salarial este calculat n funcie de salariul brut pe or ctigat de angajai. Subliniem de asemenea c, rata de ocupare a femeilor din grupa de vrst 15-64 ani a fost n anul 2004 de 52.1%, valoare inferioar intei de 60% stabilit prin Strategia Lisabona ca obiectiv european pentru 2010 i sensibil mai mic dect cea ntregistrat la 1

brbai, respectiv de 63.6%. Rata omajului feminin a fost de 6.9% n 2004. Creterea ratei de ocupare a femeilor va fi posibil prin aplicarea unor msuri care vizeaz formarea profesional n general, formarea profesional continu pentru femei, formarea n domenii care in de promovarea femeilor n posturi de decizie i n viaa politic (posturi de decizie, mediile politice, antreprenoriat), precum i prin campanii de sensibilizare a femeilor, n special a celor din mediul rural, n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai. n pofida progreselor nregistrate, n special n domeniul educaiei i al ocuprii, femeile nc mai ntmpin multe obstacole n atingerea unei egaliti reale inclusiv n ceea ce-i privete concilierea vieii de familie cu viaa profesional. Pentru ca egalitatea real s fie un fapt mplinit, este nevoie nu numai de o mbuntire a legislaiei n sensul integrrii principiului egalitii ci i, mai ales, de o schimbare a atitudinilor i a comportamentelor, a stilurilor de via i a structurilor sociale care le mpiedic pe femei a-i dezvolte n mod liber personalitatea i participarea activ n toate domeniile vieii: economie, cultur, politic etc. Derularea politicii de egalitate ntre femei i brbai nu numai c favorizeaz o aprofundare i o consolidare a democraiei dar, n acelai timp, contribuie la o utilizare mai raional i mai eficient a resurselor umane. De aici i utilitatea lucrrii Strategii de aciune n lucrul cu femeile omere. Aceast lucrare vine s completeze i s argumenteze necesitatea combaterii discriminrii femeii pe piaa muncii.Lucrarea de fa este structurat pe dou pri: partea teoretic care cuprinde trimiteri teoretice generale cu privire la fenomenul omajului n Romnia i piaa muncii; parte practic care cuprinde date despre situaia femeilor pe piaa muncii i accesul acestora pe piaa muncii fiind subliniat faptul c femeia n Romnia zilelor noastre este discriminat.

CAPITOLUL I OMAJUL FENOMEN SPECIFIC SOCIETII ROMNETI CONTEMPORANE

I.1. OMAJUL-CONCEPT I EVOLUIE ISTORIC n ansamblul factorilor de producie, omul cu fora sa de munc ocup cel mai important loc, fiind alturi de natur un factor originar. De aici, necesitatea folosirii depline i eficiente a acestei resurse1. De asemenea, existena i progresul societii se asigur dac att evoluia celor doi termeni populaia i economia-ct i interaciunea dintre ei ntrunesc anumite caracteristici calitative i dimensionale, una dintre acesea referindu-se la gradul de folosire a forei de munc. Modul n care este conceput desfurarea activitii economice trebuie s aib n vedere c nefolosirea forei de munc, aceast generoas i regenerabil surs ce se constituie n obiect de meditaie i punct de sprijin pentru cele mai cutezante i eficiente politici actuale, nseamn nu numai o risip de energie, dar poate fi i un atentat la pacea sociala ; individul cu toate realizrile n planul tiinei i tehnicii, a rmas s-i ctige existena pe calea muncii, el continu i va continua s aib imperioas nevoie de un loc de munc. n consecin, dei munca n sine nu poate fi socotit o plcere, ci doar un mijloc, o cale spre ea, nemunca nu este ncadrabil la rubrica pozitivului. Scderea accentuat a gradului de folosire a forei de munc active precum i folosirea acesteia n forme i grade diferite are drept consecin omajul, care, ca genez i natur, este un fenomen complex multidimensional demo-economic, pshiho-socio-cultural i politic. Fenomen i problem major a lumii contemporane, de multe ori dramatic, deosebit de eterogen, omajul nu este de necontrolat i nici nu are sens unic de creteredac se acioneaz competent prin promovarea unor msuri adecvat corelate. omajul este un fenomen negativ al spaiului economico-social, care afecteaz o parte a populaiei active disponibil, prin neasigurarea locurilor de munc. n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea de munc. omerii sunt toi cei api s munceasc dar nu gsesc de lucru i care pot fi angajai parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale dezvoltrii economice.
1

Ignat, I., Clipa, N., Pohoa, I., Luac, Gh., Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1998

Prin definirea de mai sus a strii de omaj s-au generat o serie de ntrebri legate de faptul c dac este omer actorul care ntre dou filme nu lucreaz, studentul care nu gsete de lucru n sezonul estival, muncitorul care din motive tehnice nu lucrez o sptmn. Constatndu-se toate aceste lucruri se consider c: omerii sunt toi cei care au nregistrate cereri de angajare la oficiile de plasare a forei de munc sau toi cei ale cror cereri nu au fost satisfcute pn la sfritul fiecrei luni indiferent de munc parial sau deplin, dac au loc de munc dar caut altul mai adecvat cu aspiraiile proprii .2 omajul apare ca rezultat exclusiv al cererii de munc, iar oferta cealalt ramura a pieii muncii- nefiind luat n considerare. Biroul internaional al Muncii definete omer orice persoan care mai mult de 15 ani i ndeplinete simultan urmtoarele condiii: este apt de munc, nu muncete, este disponibil pentru o munc salarial, caut un loc de munc. omajul este apreciat ca o expresie a unor dezechilibre att pe piaa bunurilor i serviciilor cnd producia este inferioar cererei- i se formeaz pe baza dou mari procese: pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; creterea afertei de munc prin atingerea de ctre marile generaii a vrstei legate pentru a se angaja.3 EVOLUIA ISTORIC A CONCEPTULUI DE OMAJ Viziunea preclasic mercantilitii sunt printre primii care s-au preocupat

de rolul populaiei ca factor primordial al puterii naionale. Doctrina mercantilist consider relaia populaie-dezvoltare ca fiind bazat pe reciprocitate: creterea populaiei permite obinerea cu uurin a forei de munc i, mai departe, dezvoltarea economic permite ocuparea unui numr tot mai mare de oameni, cu efecte favorizante asupra creterii demografice. Creterea demografic are ca efect creterea ofertei de munc reducerea salariilor, a costurilor i deci a preurilor. Condiia esenial pentru ca acest lan de efecte s se produc este ca oamenii s munceasc. Obligaia de a munci le apare mercantinitilor ca
2 3

Cojocaru, Maria, Protecia i Asistena Social a omerilor n Romnia,EdituraMoldavia, Bacu, 2000 Zamfir, C., Vlsceanu, L., coord, Dicionarul de sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1993

raional, pentru c omajul este att o pierdere potenial de producie ct i o surs a decadenei. Principala preocupare a mercantilitilor este gsirea mijloacelor prin care populaia s fie obligat s munceasc, recomandnd nceperea muncii ct mai de timpuriu: lenevia din primii ani este sursa dezordinilor pentru tot restul vieii, afirm J.B. Calbert. n vremea mercantilitilor, cnd economia era predominant rural, omajul s-a datorat n cea mai mare parte naturii sezoniere a agriculturii sau apariiei unor recolte srace. Chiar i n industrie omajul era sezonier, datorat capriciilor naturii. Tipul de omaj care le-a atras atenia mercantilitilor a fost omajul voluntar, n sensul unei aversiuni totale n fabrici i ateliere i o preferin marcant pentru lipsa de ocupaie, n ciuda ctigurilor mari. n concluzie se constat c mercantilitii nu au ajuns propiu-zis la conceptul economic de omaj. Analiza lor referitoare la aceast problem se limita la ciclul agricol care determin fluctuaii ale forei de munc. Preocuprile acestora erau orientate spre repercursiunile sociale ale acestui ciclu ( lenea, vagabondajul) i remediile lor constau n diverse mijloace de a impune munca colectiv unei populaii cu tradiii agricole. Viziunea economitilor clasici Teza ocuprii depline a forei de munc i a rolului regulator al mecanismului pieei sunt pilonii centrali ai teoriei clasice asupra ocuprii i omajului. omajul la clasici nu putea fi dect o consecin pasager a jocului pieei muncii, dar decalajul care poate aprea la un moment dat ntre cerere i ofert se anuleaz imediat prin ajustarea salariilor.4 Malthus este primul dintre clasici care se ndoiete de evoluia echilibrat pe termen lung a raportului dintre populaie i dezvoltare. Malthus prezint o versiune pesimist, fa de ali autori care apreciaz c nu exist pericolul suprapopulaiei ntruct numrul populaiei este reglat de evoluia mijloacelor de subzisten. El a elaborat o lege potrivit creia populaia crete n progresie aritmetic n timp ce mijloacele de subzisten cresc doar n progresie aritmetic, ntrevede condamnarea omenirii la omaj i mizerie. Tot el afirm: Numrul de muncitori fiind superior cantitii de munc cerut pe pia, preul muncii tinde s creasc. Muncitorul trebuie s munceasc mai mult pentru a ctiga ca nainte. Echilibrul se va restabili, n absena aplicrii metodelor contiente de

Bdulescu, Alina, omajul n Romnia, Editura Treira, Oradea, 1997

constrngere moral, prin reducerea salariilor sau, n ultima instan, prin, nenorocirile iminente: foametea, epidemiile, rzboiul. Un alt clasic, David Ricardo, continu schema general a lui Smith n privina modului de echilibrare a pieei muncii, dar acesta este influenat i de Malthus. i la Ricardo exist un pre natural al muncii i un pre de pia. Preul natural al muncii este acel pre care este necesar pentru a da posibilitatea muncitorilor att s se ntrein ct i si perpetueze rasa(...). Capacitatea muncitorului de a se ntreine pe sine i familia sa (...) nu depinde de cantitatea de bani pe care o poate primi drept salariu, ci de cantitatea de alimente, obiecte de prim necesitate i lucruri de confort devenite eseniale prin obinuin i pe care i le poate cumpra cu aceti bani. Preul de pia al muncii salariul este preul care se pltete n mod real pentru munc.Preul de pia depinde, pe de o parte, de oferta i cererea de muncitori, iar pe de alt parte de preul bunurilor cumprate. Ricardo conchide c oferta de munc va fi ntotdeauna mai mare dect cererea, deoarece producia crete mai ncet dect populaia i ,deci, salariile vor nregistra o tendin de scdere. n concluzie clasicii consider omajul o piedic efemer, uor neremarcabil, prin simpla declanare a automatismelor economice: dac omajul apare i crete la un moment dat, salariile scad, fora de munc se ieftinete, costul se reduce, ceea ce permite productorului s mreasc producia i s angajeze un numr tot mai mare de muncitori, fcnd astfel s dispar omajul. Viziunea lui Karl Marx La Marx, omajul exist i este inerent modului de producie capitalist i procesului de valorificare a capitalului. El prezint o viziune modern asupra pieii muncii i omajului. Salariul se menine la nivelul de subzisten datorit excesului structural de ofert de mn de lucru sub forma armatei industriale de rezerv , ceea ce i face neputincioi pe muncitori n faa capitalitilor, Marx face legtura ntre legtura ntre folosirea forei de munc i modalitile procesului de producie, considernd omajul un factor important care regleaz producia capitalist. Viziunea neoclasicilor

Teoria neoclasic a folosirii forei de munc admite doar posibilitatea omajului voluntar i a celui fricional ntre dou ocupri. Mijloacele de sporire a gradului de ocupare sunt : mbuntirea organizrii i previziunii n privina ofertelor i cererilor de munc, de natur s reduc omajul fricional; reducerea dezutilitii marginale a muncii, n scopul scderii omajului voluntar, creterea productivitii fizice marginale a muncii n ramurile care produc bunuri pentru consumul muncitorilor; creterea preurilor la bunurile care nu intr n consumul muncitorilor. Teoria neoclasicilor are i minusuri care decurg din premisele adoptate: existena concurenei perfecte pe toate pieele, lipsa incertitudinilor, a constrngerii, neluarea n calcul a timpului, a monedei, a statului, a diferenelor dintre indivizi. Demersul este lipsit n mare msur de aplicabilitatea practic, dar un trebuie uitat c nsui Walras descrie rezultatul analizei marginaliste ca reflectnd o stare ideal, i nu real. Marea majoritate a punctelor lsate n suspensie de marginaliti vor fi reluate de reprezentanii noilor curente neoliberale aprute n preajma celui de-al doilea rzboi mondial. Viziunea lui J.M.Keynes Preocuparea principal a lui Keynes va fi gsirea echilibrului macroeconomic, ce nu poate fi conceput n afar utilizrii forei de munc la un nivel ct mai nalt posibil. Keynes atrage atenia c muncitorii i formuleaz de obicei cererea n termenii salariului nominal i nu real. Muncitorii nu se opun reducerii salariului real n condiii n care acesta merge mn n mn cu creterea gradului de ocupare, cu condiia ca aceast reducere s nu ajung s se situeze sub dezutilitatea marginal a volumului existent al ocuprii forei de munc. Reducerea salariilor reale ca urmare a creterii preurilor, salariile rmnnd nemodificate, nu atrage scderea ofertei de for de munc disponibil sub cea efectiv utilizat nainte de creterea preurilor. Echilibrul dintre cerere i ofert poate avea loc nu numai atunci cnd factorii de producie disponibili sunt folosii deplin, ci i n condiiile subutilizrii lor; poate exista echilibru general i n condiii de subutilizare a forei de munca omajul involuntar afirm Keynes- exist dac, n cadrul unei creteri uoare n raport cu salariul nominal a preurilor la bunurile pe care le consum muncitorii, att oferta total de mn de lucru dispus s munceasc la salariul nominal curent, ct i creterea total de mn de lucru la acel salariu ar fi mai mari dect volumul existent al ocuprii.

Factorul esenial n explicarea gradului de ocupare a forei de munc este cererea efectiv, ce cuprinde att cererea pentru bunurile de consum ct i cererea pentru bunurile de investiii. Dac investiiile curente sunt egale cu diferena dintre valoarea produciei totale i valoarea produciei consumate de ctre colectivitate, atunci cererea global se afl n echilibru cu oferta global. Dar acest echilibru nu trebuie neaprat s corespund cu ocuparea deplin. Realizarea unui grad ct mai nalt de ocupare a forei de munc presupune stimularea cererii de consum i a investiiilor . Keynes a preconizat o terapeutic a omajului prin care propune ca statul s intervin pentru a debloca economia i a stimula cererea efectiv . El consider c economia are dou defecte: incapacitatea ei de a asigura folosirea deplin a mnii de lucru i repartizarea arbitrar i inechitabil a avuiei i a veniturilor.Keynes consider c, n lipsa unor soluii mai bune, chiar i unele cheltuieli neproductive sau risipitoare pot contribui la creterea avuiei i reducerea omajului. Statul trebuie s stimuleze prin toate mijloacele consumul industrial. n ceea ce privete investiiile, Keynes preconizeaz o serie de msuri monetare i fiscale de natur s stimuleze investiiile, att cele publice ct i cele private. Cea mai important msur pe care statul ar trebui s-o iniieze este o politic monetar expansionist i de credit ieftin. Creterea cantitii de bani i reducerea ratei dobnzii sub nivelul ratei profitului vor avea ca efect creterea investiiilor i a cererii efective i stimularea ntregii economii prin efectul de antrenare al acestora. Politica dirijist a lui Keynes a avut rezultate favorabile pe temen scurt, omajul a fost sbstanial redus iar crizele economice au fost atenuate sau mcar amnate. Pe termen lung aceast politic a avut efecte mult mai complexe, chiar perverse, concretizate n apariia inflaiei i transformarea ei ntr-o caracteristic a evoluiei economice postbelice.

I.2. FORMELE DE OMAJ I TIPURI DE OMERI omajul, ca fenomen social i economic complex, combin o stare - aceea de fi fr loc de munc, cu o nevoie - aceea de a avea un asemenea loc, cu disponibilitate dorina i

voina de a gsi un loc de munc i cu activitatea efectiv de cutare acestuia. Potrivit statisticii, a oma nseamn a nu lucra n mod oficial, lipsa pentru anumit perioad de timp a unui loc de munc, fapt consemnat n evidena instituiilor specializate cu probleme muncii i proteciei sociale. n funcie de natura factorilor care determin starea de inactivitate, omajul poate fi: omaj voluntar- rezultat al aciunii unor factori subiectivi, al voinei individuale (subiectul nu lucreaz pentru c nu gsete un loc de munc interesant, acceptabil, pe msura preferinelor, a diplomei sau exigenelor privind salariul), despre care Keynes meniona c este "datorat refuzului sau imposibillii pentru purttorul de for de munc de a accepta o retribuie corespunztoare valorii produsului care-i poate fi atribuit, refuz sau imposibilitate bazat pe anumite prevederi legale, pe uzuane sociale, pe nelegeri n vederea negocierii contractelor colective, pe adaptarea lent la schimbri sau simpla ncpnare proprie naturii umane".5 omaj involuntar - consecina aciunii unor factori obiectivi (cel doritor i apt de munc, dei dispus s lucreze pentru un salariu real mai mic, determinat de condiiile pieei, nu gsete asemenea locuri de munc disponibile n localitatea sau zona n care triete), care reprezint cazul problem, cu aspecte de dram, asupra cruia i concentreaz atenia politicile antiomaj. Nu este datorat factorului subiectiv (omul), ci imposibilitii unitilor economice de a face angajri, situaie determinat de factori obiectivi.6 Pe piaa muncii exist mai multe forme de omaj: omajul ciclic sau conjunctural este cauzat de crize i conjuncturi defavorabile, trectoare dar care se repet !a intervale de timp mai lungi sau mai scurte. Intr n sfera omajului involuntar i este rezultatul modului defectuos n care se relizeaz legtura dintre nivelul salariilor pe de o parte i cel al preurilor i productivitii muncii pe de alt parte. omajul ciclic poate fi reabsorbit total sau parial n perioadele de avnt economic. omajul structural - este determinat de tendinele de restructurare economic, social, geografic care au loc n diferite ri, mai ales sub influena revoluiei tehnicotiinifice i a crizei energetice, care provoac serioase dezechilibre ntre cererea i oferta
5

Keynes, J.M Teoriei general asupra folosirii mnii de lucru, a dobnzilor i banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, pagina 40 6 Pohoa, I.-omajul, n Economie politic, vol. I, Editura Porto-Franco, Galai 1991, pag.432

de for de munc. In aceasta categorie intr i omajul din rile srace, cu cretere demografic, dar lipsite de capital i de competenele necesare utilizrii resurselor umane. Este omaj de tip involuntar, care apare atunci cnd structurile socio-profesionale nu mai corespund structurii economice i tehnice n evoluie - astfel unei cereri suple in permanenta micare i corespunde o ofert rigid determinat de faptul c: sistemul de nvmnt i perfecionare, de formare i educare nu produc diplome cu acoperire, n cantitatea, de calitatea i structura economiei nu anticipeaz schimbrile intervenite n structurile economice i tehnici - imigraia i emigraia produc importante dezechilibre in raportul cere-ofert pe piaa muncii, pentru c un aflux al forei de munc strin creeaz schimbri de atitudine n rndul populaiei indigene, determinat de faptul c strinii sunt orientai i condiionai s accepte locurile de munc cele mai prost pltite. omajul tehnologic - este determinat de nlocuirea vechilor tehnologii i tehnici c altele noi, precum i centralizarea unor capitaluri i uniti economice, restrngerea locurilor de munc. Intr n categoria omajului involuntar este considerat o variant a omajului structural, fiind rezultatul: - modului n care se aplic progresul tehnic pe sectoare economice, de obicei n valuri i neuniform; - modului n care fora de munc recepteaz i ofer rspuns la schimbri economice. Resorbirea acestei forme de omaj este dificil i presupune: recalificrile forei de munc n concordan cu exigenele cererii, lrgirea sferei activitilor economice, n general a produciei, pentru a putea crea noi locuri de munc i creterea numrului ntreprinderilor pentru a asimila cadre disponibile, cu pregtire superioar. omajul intermitent - apare ca urmare a practicrii contractelor de angajare pe perioad scurt din cauza incertitudinii afacerilor unui anumit numr de uniti economice i este specific acelor economii n care fora de munc manifest o mare nclinaie pentru a schimba frecvent locul de munc n vederea ameliorrii condiiilor de via. Este denumit de unii autori omaj fricional. Se afi la grania dintre omajul involuntar i voluntar i nu poate restrnge sub un anumit nivel influenat de gradul de mobilitate forei de munc.

10

omajul diplomelor - este rezultatul dezechilibrelor temporare dintre cererea i oferta de munc n rndul liceniailor i poate fi n egal msur: - voluntar - cnd posesorii de diplom refuz locurile de munc oferite pentru c acestea nu satisfac cerinele legate de specificul profesiei, de salarizare i i prelungesc data ncadrrii; - involuntar - cnd deintorii de diplome nu gsesc locuri de munc corespunztoare pregtirii pe care au efectuat-o, fie pentru c acestea presupun alte exigene datorate unor restructurri, schimbri tehnice sau pentru c nivelul de cunotine cerut de acestea a crescut concurenial o dat cu numrul posesorilor de diplom. omajul determinat de indemnizaia de omaj care explicabil i motivat social are efecte social economice contradictorii: - valoarea ridicat a indemnizaiei de omaj determin existena unui numr mare de omeri ; - diminuarea valorii indemnizaiei sporete gradul de intensitate al cutrii unui loc de munc, micoreaz durata necesar cutrii unui loc de munc, influennd favorabil fenomenul de ocupare a forei de munc. Considerat ca fiind voluntar, omajul determinat de indemnizaia de omaj are i o form specific numit omaj la negru. E cazul celor nscrii la oficiile forelor de munc i nregistrai n statisticile oficiale ca fiind omeri, care beneficiaz de indemnizaia de omaj, dar pe perioada respectiv ei presteaz o activitate remunerata (de obicei n comer). Acesta form de omaj are consecine negative att n plan economic (evaziune fiscal, greveaz nejustificat i neproductiv bugetul de stat) ct i social (diminueaz interesul celor afectai de omaj de a cuta i gsi un loc de munc stabil). n prezent, piaa muncii din Romnia este profund afectat de crizele tranziiei la economia de pia, la nivelul acesteia manifestndu-se cu intensitate crescut omajul structural, cel tehnologic i explozivul omaj al diplomelor. Studiile de specialitate au evideniat urmtoarele tipuri de omeri la nivelul pieei muncii din Romnia:

11

1. n funcie de nivelul pregtirii-profesionale: - omeri competitivi care au schimbat pn la data intrrii n omaj unul sau mai multe locuri de munc i au experien n meseria pentru care s-au pregtit; - omeri non-competitivi - n general cei care sunt n cutarea primului loc de munca (persoane fr experien n meserie), cei care sunt slab pregtii sau care au ntrerupt o perioad mai lung de timp activitatea. 2. Dup experiena i aspiraiile omerilor: - omeri activi - care manifest un comportament activ n cutarea unui loc de munc; nu sunt dezamgii de situaia n care se afl i fac tot posibilul s o depeasc; - omeri descurajai - se ncadreaz pe o spiral descendent i dup dezamgiri succesive, se resemneaz i accept situaia ca atare; - omeri "retrai" - faptul c au devenit omeri nu-i ngrijoreaz prea mult, deoarece au alte preocupri extraprofesionale, n afara pieei normale a muncii {educaia copiilor, studii, etc.) 3. n funcie de posibilitatea de a fi plasai: - omeri uor de plasat - i reiau lucrul dup scurt timp, prin angajare obinuit i msuri de instruire; - omeri ce pot fi plasai cu dificultate - dar dup nsuirea pregtiri profesionale de baz; - omeri care, potenial, sunt imposibil de plasat - cei care acced cu dificultate pe piaaobinuit a muncii; Cile pe seama crora fora de munc existent va avea posibilitatea s se adapteze noilor structuri sunt, pe de o parte, recalificarea, policalificarea i reciclarea, iar pe de alt parte, schimbarea atitudinii fa de munc, orientarea activ spre cutarea, gsirea i meninerea unui loc de munc, cultivarea iniiativei fiecruia de a-i defini activitatea util care s-i ofere i resursele necesare existenei sale demne, obiective pe care specialitii n domeniul psiho-socio-economic i juridic le pot realiza prin consiliere, contribuind la orientarea indivizilor i grupurilor pe piaa muncii. I.3. OMERII GRUP MARGINALIZAT AL SOCIETII

12

Chiar dac omajul este considerat a fi o experien individual ea totui intereseaz i privete ntreaga societate, fcnd trimiteri la locul pe care aceasta l acord omerilor i la modul n care este considerat poziia lor. Datorit inferioritii economice, speciale i simbolice, omerilor li se atribuie un statut de inferioritate care le destabilizeaz identitatea, li se rpete dreptul de a se exprima, iar participarea la viaa social este redus. De-a lungul timpului omajul s-a modificat din situaie provizorie, de scurt durat devenind o condiie durabil sau fr de ieire. Situaia de omaj i experimentarea lui nu poate fi redus la tensiunea dintre cutarea unui loc de munc i afirmarea prezenei sale pe piaa locurilor de munc i dezvoltarea unor activiti de suplinire i a unor reele sociale fr legtur cu locul de munc al celuilalt. Ea este nsoit de un proces de socializare, de negociere a viitorului su de construire a identitii sale, de interiorizare a unui univers de posibiliti. Se vor analiza omerii ca : Grup tcut Un grup privat de un loc de munc Gurp inferiorizat

1.omerii un grup tcut omajul marcheaz o diminuare a participrii omerilor la activitile politice i publice, consecin a slbirii relaiilor lor sociale i a solidaritii lor precedente. Experiena subiectiv a omajului i ncercarea pe care aceasta o reprezint constituind-o prima serie de obstacole n aciunea colectiv a omerilor. Apatia colectiv a omerilor poate fi pus n raport cu trirea situaiei de omaj: sentimentul de jen i chiar culpabilitatea ngreuneaz identificarea colectiv a omajului deci reprezentarea sa politic. Criza de identitate personal care urmeaz pierderii locului de munc mpiedic asumarea n mod pozitiv a acestei situaii noi, iar omerul nu se poate recunoate ntr-o identitate colectiv de omer; situaia de omaj izoleaz individul n istoria sa personal, sprijin contiina comunitii, contiina colectiv care se afl la baza aciunii; condiiile de angajare a omerilor ntr-o aciune colectiv par direct legate de reprezentrile pe care acetia le au fa de ei nii i despre valoarea lor 13

social . Autodevalorizarea condiiei de omeri mpiedic orice tentativ de mobilizare colectiv a omerilor. Mobilizarea omerilor este condiionat de anumii factori obiectivi cum ar fi ponderea statului n cmpul omajului, reprezentrile colective ale omajului i iniiative viznd prelucrarea acestei probleme. Preluarea omerilor de ctre instituii multiple produce un control social i confer o form experienei omajului n jurul a doi poli omerul s fie redus la forma unui cuttor de loc de munc, experiena sa fiind negata i nerspltit fie aruncat n mizerie i exclus, experiena sa nefiind validat ori apreciat. Reprezentrile colective explic de obicei omajul prin jocul constrngerilor exterioare, prin efectele unei crize economice globale i prin consecinele unei disfuncionaliti la scar mondial . Asfel, rspunderile sunt atenuate, devin insensizabile, ceea ce face ca omerii s rmn fr un interlocutor cu care s negocieze sau s angajeze un raport de fore. 2. omerii un grup privat de un loc de munc omerul poate fi definit ca o persoan fr loc de munc, n cutarea unui serviciu ns se observ c locul acestuia n societate este foarte greu de definit i de stabilit. Toi indivizii care au rmas fr loc de munc i gsim dispersai n diverse straturi sociale, pentru fiecare existnd drepturi i obligaii speciale n ceea ce privete veniturile i cutarea unui loc de munc. Persoanele care caut un loc de munc pot fi : omeri care primesc ajutor de omaj; persoane care urmeaz un stagiu de pregtire profesional; beneficiarii unor msuri publice; persoane aflate ntr-o etap de provizorat; persoane cu situaii materiale precare, etc.

Datorit poziiilor eterogene n care se afl persoanele omere, experiena omajului risc s se manifeste cu for. Atitudinea omerilor fa de locul de munc poate crea mai multe situaii cum ar fi: ancorarea ntr-un trecut profesional legat de sfera locului de munc ( liceniai n economie de exemplu), care merge pn la ideea excluderii, legat de reducerea anselor de a obine un loc de munc n viitor ( omeri pe o perioad lung de timp). 14

n cadrul sistemelor de referin ale omerilor constante rmn aspiraia ctre gsirea unui loc de munc i caracterul central al valorii muncii. S-au fcut numeroase cercetri pe tinerii confruntai cu dificulti de reintegrare i pe adulii mpini la marginea pieei de lucru. Aceste cercetri au artat locul central pe care munca l ocup n cadrul aspiraiilor omerilor i definesc identitatea acestora. Munca, prin alturarea la un grup confruntat cu acelai cmp de practici i de constrngeri, constituie o socializare secundar a indivizilor i un productor de identitate. Pentru a nelege ct mai bine experiena omajului trebuie s nelegem mai nti problema construirii i distrugerii identitii omerilor, mai ales a celor care au cele mai mari dificulti n obinerea unui loc de munc. 3.omerii un grup inferiorizat Din punct de vedere al sociologiei pierderea locului de munc echivaleaz cu sfritul vieii sociale i distrugerea entitii individuale i sociale, avnd ca i consecine: degradarea nivelului i condiiilor de via; degradarea relaiilor familiale; restrngerea activitilor speciale, de petrecere a timpului liber; destabilizarea percepiei timpului, care i pierde rolul de structurare a activitilor cotidiene. Majoritatea cercetrilor pun accentul pe inferioritatea social legat de devalorizarea poziiei omerului i pe neputina social a omerilor nii confruntai cu sentimentul de umilin, aruncai n izolare i redui la neputin colectiv. Din acest punct de vedere identitatea omerului este marcat de umilin, de jen sau de ruine social : sentimetul de a fi desconsiderat, de a ocupa o poziie de mijloc de a suporta un tratament de nemeritat, impresia c este altfel dect ceilali i c este vinovat de ceea ce i se ntmpl. Exercitarea unei activiti profesionale constituie una din formele principale de cunoatere a utilitii i chiar a existenei sociale . n momentul n care apare omajul el este perceput ca o stare de inutilitate i de non-existen social: lipsa motivaiei, dezvoltarea, izolarea, nchiderea n sine. omajul nu este trit ca timp liber, ci ca timp mort. omajul i experimentarea sa perturb reperele sociale pe diferite planuri: 15

apartenena la societatea global, aceast apartene se realizeaz prin munc, consum, ritm de via i care este ameninat de excludere; reintregirea n grupurile nvecinate, aici poate fi vorba fie de reelele de sociabilitate, de vecintate ,de solidaritate organizate n jurul meseriilor sau a muncii fie de relaiile intrafamiliale care se degradeaz i care pot conduce la izolare.

Psihologia social afirm c pierderea locului de munc reprezint un traumatism psihologic i c prelungirea omajului necesit o veritabil transformare a identitii. Psihologii au ncercat s descrie trei faze prin care trece individul care devine omer. Aceste trei etape formeaz ciclul tranziional: pierderea locului de munc: individul suport un oc este incapabil s neleag i s domine ceea ce i se ntmpl, apoi, el refuz realitatea, minimizeaz modificarea, se strduiete s nghee realitatea, neag schimbarea; contientizarea necesitii de a ntreprinde modificri, ajustri ale propriei viei: aici apare adesea sindromul depresiv acesta estompndu-se n momentul n care indivizii i dau seama c nu au alt ieire dect s accepte noua situaie; instalarea omajului pentru cei ce nu au gsit un alt loc de munc : acum se reamenajeaz spaiul i obiceiurile de via, indivizii ncearc comportamente i atitudini noi, interiorizarea unui cadru nou de referin a unei noi definiii a locului individului n lume. Aceast faz se caracerizeaz prin atitudini fataliste i apatice. Experiena omajului se evideniaz prin cteva trsturi importante: tcerea colectiv a omerilor; lipsa de organizare a indivizilor rmai fr loc de munc.

I.4. CONSECINELE OMAJULUI ASUPRA SOCIETII Fenomenul omajului este un fenomen natural, un mecanism de realocare a resurselor de munc n funcie de volumul i structura cererii sistemului productiv, care 16

nsoete permanent procesul de dezvoltare economic i social a fiecrei ri. Unii specialiti sunt de prere c omajul poate juca un rol pozitiv att la nivel global, ct i individual, n sensul stimulrii flexibilitii factorului munc, sporirii productivitii muncii, formrii unui comportament adecvat creterii calitii muncii, stimulrii educaiei i mbuntirii disciplinei muncii. Din alt punct de vedere, proporiile mari i ratele ridicate ale omajului provoac uriae pierderi de potenial economic i este un permanent pericol social. Pornind de aici putem spune c omajul conduce la mari pierderi de producie i de venituri ale societii, la degradarea calificrii, ndemnrii individuale, la pierderi de venit i statut social, la descurajare i demotivare, la srcirea familiei etc. De fapt, omajul este o form de inutilizare a factorului munc de aici rezultnd risip i pierderi, mai ales din punct de vedere social. Analiznd efectele omajului se au n vedere mai ales consecinele negative, dar nu se scap din vedere i cele pozitive. Consecinele negative ale omajului pot fi privite i analizate din dou puncte de vedere: consecinele resimite de omer i de familia sa i consecinele resimite la nivel macroeconomic. omajul este privit ca o problem personal ce afecteaz demnitatea, uneori chiar i echilibru persoanelor implicate i genereaz tensiuni n viaa lor de familie. Se mai poate spune i c omajul determin creterea violenelor, a criminalitii, a delincveniei, toate acestea fiind accentuate de standardul sczut de viaa la care sunt supui oamenii. Privit la nivel macroeconomic, omajul conduce la pierderea unei pri importante din resursele de munc, scderea intensitii dezvoltrii economice, precum i creterea costurilor pe care economia trebuie s le suporte sub forma ajutoarelor de omaj. Ajutoarele de omaj reprezint de fapt cheltuieli bugetare suportate de cei care lucreaz n regim salarial i numai n mic msur de patroni. n realitate costul omajului include nu numai sumele destinate pentru plata ajutoarelor de omaj, ci i valoarea produciei i a serviciilor care nu se realizeaz ca urmare a trecerii n omaj a unor categorii de salariai, valoarea investiiilor fcute de societate pentru pregtirea profesional a acestora, pentru calificare i recalificarea lor, datorit riscului crescut de mbolnvire, incapacitatea sau deces existent la aceast

17

categorie de populaie vulnerabil sau defavorizat, precum i datorit asigurrii unei protecii sociale inadecvate. n rile cu economie n tranziie spre economia de pia, securitatea instituionalizat a omerilor sau prestaiile regulate pentru omaj nu ndeplinete dect un rol limitat n cadrul msurilor de protecie a acestei categorii de populaie. Acest lucru se explic prin faptul c realizarea unei protecii efective a omerilor este mai greu de susinut, mai costisitoare, mai scump pe termen scurt, n rile cu economie mai puin dezvoltat din punct de vedere economic. n multe ri cu tradiie i experiene bogate n aceast privin, care se confrunt cu fenomenul omajului, sunt utilizate simultan, pentru combaterea acestuia, dou tipuri de politici: politici sociale active i politici sociale pasive. Pentru a putea pune n practic aceste politici a fost nevoie s se creeze fonduri speciale, destinate proteciei sociale omerilor: ajutorul de omaj, alocaiile de sprijin, ajutorul de integrare profesional, plata alocaiilor, plile compensatorii, alte cheltuieli. Fiecare dintre aceste fonduri are o anumit destinaie, satisfcnd o anumit categorie de nevoi. Luate n ansamblu aceste cheltuieli formeaz bugetul pieei muncii. Utilizarea eficient a resurselor bugetului muncii este condiionat n special de buna alctuire a acestuia, de asigurarea structurilor i proporiile lor n concordan strns cu cerinele unei ct mai bune funcionrii a pieei muncii. O pondere prea mare a componenei pasive a bugetului pieei muncii afecteaz grav eficiena economic, dup cum supradimensioneaz componentei active a pieei muncii orict de important este - nu se poate s nu afecteze cel puin o latur sau alta a eficienei sociale, particularitile factorului munc.7 Utilizarea uneia sau alteia dintre msurile de protecie social sau combinarea lor n cadrul aciunilor de combatere a omajului depind, deci, att de costurile bugetare necesare pentru susinerea fiecrei gen de msuri n parte, ct i de implicaiile lor pozitive sau negative asupra funcionrii pieei muncii. Unele msuri ca: scutirea sau diminuarea impozitelor pe salariile noilor angajai pentru stimularea sectorului privat ca s ncadreze personal din rndurile omerilor, informarea operativ, corect i complet a acestora cu privire la existena unor locuri de munc disponibile, organizarea unor programe de recalificare, pregtire i perfecionare
7

Rboac, Gh., Bugetul pieei muncii. Resurse cheltuieli eficien, n Economistul ( supliment), nr. 109/1998

18

profesional ct mai diversificat, ncadrarea sau angajarea temporar, pe durate de timp determinate, a unora dintre omeri etc., sunt, la prima vedere, mai costisitoare dect plata ajutoarelor de omaj, dar, pe termen lung, acestea sunt categoric mai avantajoase, deoarece pot s reduc durata omajului i, totodat s sporeasc productivitatea muncii n cadrul desfurrii unor activiti: Plata ajutoarelor de omaj presupune o implicare mai redus a organelor statului n asigurarea proteciei sociale a omerilor i, totodat, diminueaz interesul celor afectai de omaj de a cuta de lucru sau de a accepta s se angajeze pe posturi n cadrul crora s presteze activiti remunerate cu salarii avnd un nivel apropiat de nivelul alocaiilor primite sub forma ajutorului de omaj. n concluzie, acordarea necondiionat a ajutoarelor de omaj poate determina pe unii omeri s nu mai fie cointeresai s se ncadreze, i poate demobiliza n depunerea efortului de cutare i gsire de lucru sau pentru a suporta eventualele cheltuieli necesare recalificrii lor. Ajutoarele de omaj pot contribui i la susinerea i extinderea economiei subterane, ca urmare a faptului c persoanele care beneficiaz de ajutorul de omaj desfoar activiti nedeclarate. Ca urmri negative ale omajului mai putem enumera i costurile suplimentare, determinate de situaii ca: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon social, plecarea copiilor de acas toate acestea provocnd cheltuieli nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru societate. Rmnerea fr loc de munc sau, cteodat, numai iminena omajului determin fluxuri ale migraiei interne i internaionale, care creeaz probleme sociale, de asigurare a locuinelor, educaiei i asistenei sociale, prin rmnerea n urm a structurilor existente primitoare, fa de noile solicitri. Dup cum am spus la nceput omajului pate avea i consecine pozitive: are loc creterea producivitii muncii, dar mai ales a disciplinei i punctualitii celor angajai ( de teama viitoarelor concedieri ); din punct de vedere psihologic pornind de la presupunerea c, de obicei, sunt disponibilizai cei mai slabi pregtii sau cei slab calificai- creterea interesului pentru munc, dar mai ales pentru sporirea competitivitii personalului existent;

19

prin ceea ce presupune ( personalul disponibil), fenomenul creeaz o rezerv de persoane potenial dispuse s lucreze n vederea acoperirii unei eventuale cereri suplimentare de munc;

recurgerea la a trimite anumite persoane n omaj permite pentru firmemeninerea salariilor la cote relativ sczute.

CAPITOLUL II --PIAA MUNCII

II.1. ELEMENTE COMPONENTE ALE PIEEI MUNCII rile aflate n perioada de tranziie la economia de pia se caracterizeaz prin procesul de restructurare al economiei, acest proces fiind nsoit de numeroase modificri pe piaa muncii ( modificri privind statutul muncii, modificri structurale i ocupaionale) avnd anumite particulariti generate de structura economiei, performanele i potenialul economic, gradul de pregtire i posibilitatea de perfecionare a forei de munc. Perioada 20

de tranziie prin care trece economia Romniei trebuie s includ i organizarea unei piee adecvate a forei de munc, proces foarte complex i dificil, deoarece piaa forei de munc se caracterizeaz prin cel mai mare grad de imperfeciune dintre toate pieele, de aici concluzionnd c politica economic trebuie s adopte msuri adecvate pentru a se putea asigura funcionarea ei normal. Asigurarea echilibrelor macro-economice i stabiliti social-politice este dat de ocuparea forei de munc. n prezent obiectivele eseniale ale politicii economice ale tuturor rilor sunt creterea gradului de ocupare al forei de munc i diminuarea fenomenului omajului, aceste obiective fiind realizabile doar prin intermediul echilibrului dintre cerere i oferta de fa de munc pe piaa muncii. Piaa muncii se definete ca fiind cadrul de confruntare dintre cerere i oferta de for de munc ntr-un anumit interval de timp i ntr-un anumit spaiu, care se finalizeaz prin vnzarea i cumprarea de for de munc n schimbul unui pre numit salariu, funcionnd n fiecare ar, pe diferite grupuri i la scar mondial. Privit ca un subsistem al sistemului general al economiei naionale, piaa forei de munc reprezint cadrul n care este vlorificat cel mai important factor de producie munca prin intermediul forei de munc. Ca sistem piaa muncii poate fi definit prin ansamblul relaiilor economice cu privire la angajarea i utilizarea forei de munc precum i cu privire la asigurarea proteciei i asistenei sociale a deintorilor acestei mrfii speciale. Piaa forei de munc mai poate fi definit ca spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i se negociaz n mod liber cererea de for de munc (deintori de capital n calitate de cumprtor ) i oferta ( posesorii de for de munc).8 Piaa muncii poate fi definit i ca un ansamblu eterogen, compus din piee de munc individuale pn la fiecare meserie sau specialitate, care funcioneaz distinct i ntre care exist posibilitatea influenrii reciproce prin recalificri profesionale. Dup cum se observ piaa muncii are dou mari componente cererea de munc i oferta de munc. Cererea de munc reprezint nevoia de munc salarial ce se formeaz la un moment dat ntr-o economie de pia, exprimat prin intermediul numrului de locuri de
8

Creoiu, Gh., Cornescu, V., Economie politic, Editura Tempus, Bucureti, 1992, p.319

21

munc i cuprinde ansamblul relaiilor, raporturilor i conexiunilor privind volumul i structura forei de munc pe profesii i niveluri de calificare, att pentru fiecare component a economiei naionale, ct i pe ansamblul ei.9 n domeniul necesarului de for de munc s-a elaborat o strategie deosebit de complex care include un ansamblu de componente, inseparabile: determinarea mecanismului de for de munc, la nivel naional la nivel naional, pe sectoare, ramuri, subramuri i la nivelul agenilor economic; identificarea, la nivelul sistemului de nvmnt, a celor mai adecvate forme de instruire i perfecionare profesional; conceperea unor criterii i reglementri juridice care s asigure o ocupare ct mai deplin i utilizarea ct mai raional a resurselor de munc; stabilizarea unui sistem de stimulente pentru salariaii n vederea valorificrii cu randament maxim a potenialului de munc existent. Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii unei societi n condiii salariale stabile i se exprim prin numrul femeilor casnice, al studenilor i al celor care nu doresc s se angajeze n nici o activitate ntruct au resurse pentru existen sau alte preocupri i exprim ansamblul relaiilor cu privire la posibilitile de satisfacere a nevoii de for de munc la nivelul micro, macro i mondoeconomic, ntr-o perioad de timp dat.10 Aceste dou componente ale pieei muncii - cerere i ofert- se afl ntr-o strns interdependen, determinat de ansamblul eterogen de factori (economici, tehnici, demografici, ecologici) care vizeaz realizarea unui echilibru ntre cantitatea i structura forei de munc i nevoile de resurse de munc ale societii. Pentru a se realiza o corelare a cererii i ofertei de for de munc n economia rii noastre, este necesar valorificarea ct mai deplin a ofertei de for de munc corespunztor calificrii resurselor de munc, ct i dimensionarea riguroas a cererii de ctre fiecare agent economic pentru utilizarea ei raional. Echilibrarea raportului dintre cerere i oferta de munc impune a se aciona concomitent n mai multe direcii i anume:
9

10

Cojocaru, Maria, op. cit., 2000, p.357 idem 7

22

1) determinarea corect a necesarului de munc de ctre fiecare unitate economic, ca premis de baz a folosirii eficiente a tuturor resurselor din economie, innd cont de cadrul legislativ a creat, astfel nct angajarea i concedierea de persoane s devin o component esenial a managementului industrial; 2) crearea de noi locuri de munc fie prin extinderea activitii n unele ramuri industriale mai puin dezvoltate (industria alimentar, industria uoar ), fie prin dezvoltarea sectorului serviciului, n concordan cu o politic investiional corespunztoare, capabil s determine relansarea ntregii economii romneti; 3) remodelarea structurii profesionale a populaiei prin restructurarea ntregului sistem de nvmnt, astfel nct oferta de munc s se adapteze permanet i operativ la evoluia cererii; 4) conceperea unui sistem modern i eficient pentru reorientarea, recalificarea i rencadrarea lucrtorilor eliberai din industrie sau din alte activiti; 5) utilizarea i lrgirea relaiilor n plan internaional pentru valorificarea, n alte ri, a unei pri a populaiei ocupate eliberarea din industrie, inclusiv specializarea unor persoane n rile respective.11 Concurena este o caracteristic esenial a pieei muncii ea asigurnd funcionarea sistemului de legturi dintre agenii economici, transmindu-le acestora cerinele ansamblului de legalitate ale economiei de pia i sancionnd nerespectarea sau nclcarea lor. Aceast caracteristic, concurena, este dat de relaiile dintre unitile economice i social-culturale n calitate de ofertani i utilizatori ai resurselor de munc, pe de o parte, i dintre acestea i persoanele care acioneaz sau pot activa n cadrul lor, pe de alt parte, este o competiie n care primeaz interesele economice ale fiecrui participant i care determin att salariaii ct i ntreprinztorii s acioneze n aceleai direcii principale cu privire la angajarea, utilizarea i salarizarea forei de munc . Caracteristicile concurenei: concurena stimuleaz ridicarea nivelului de pregtire a forei de munc n strns legtur cu cerinele dezvoltrii economiei, astfel nct orice persoan apt i n vrst de munc s se poat ncadra ntr-o activitate economico-social;
11

Ungureanu, Emilia, Piaa muncii, Editura Agir, Bucureti, 2001

23

concurena impune agenilor economici s angajeze prin concurs numai for de munc cu pregtire corespunztoare, capabil s promoveze progresul n activitatea desfurat;

concurena determin pe cei doi participani pe piaa forei de munc s adopte strategii adecvate pentru folosirea raional i eficient a resurselor de munc, oblignd agenii economici s manifeste preocupri pentru extinderea i perfecionarea activitii pe care o desfoar, s foloseasc rezultatele cuceririlor tiinifice i capacitatea forei de munc pentru creterea productivitii economico-sociale;

concurena determin, n mare msur, ca salarizarea, forei de munc s se fac n raport cu rezultatele activitii economice desfurate.12

Piaa muncii asigur funcionarea economiilor moderne ca economii de pia i ocup n acest proces un loc deosebit de important pentru ca factorii implicai direct sunt oamenii nsi cu pregtirea profesional specific i potenialul lor aptitudinal, iar cererea i oferta se refer la un bun deosebit munca . Particulariti ale cererii i ofertei de munc: cererea de munc este practic invariabil deoarece dezvoltarea unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de locuri de munc, precum o anumit perioad de timp; oferta de munc se formeaz n decursul unui timp ndelungat, n care crete i se instruiete fiecare generaie pn la vrsta la care se poate angaja; posesorii de for de munc au o mobilitate relativ redus, iar oferta de munc depinde de vrst, sex, starea sntii, psihologice, condiii de munc; oferta de munc este eminamente perisabil i are un caracter relativ rigid; generaiile de tineri nu sunt crescute de prini ca nite mrfuri sau numai pentru a deveni salariai, ci ca oameni, motiv pentru care oferta de munc nu se formeaz n exclusivitate pe principiile economiei de pia (cineva spune omul este mai mult dect o marf);
12

Niculescu, E., Raportul cerere-ofert i concurena pe piaa forei de munc n Piaa forei de munc, Editura Tehnic, Chiinu, 1995, p.98-99; 112; 128-129; 135-136; 139-140

24

cererea i oferta de munc nu sunt omogene, ci se compun din segmente i grupuri neconcureniale sau puin concureniale, neputndu-se substitui reciproc dect n anumite limite sau deloc.13

Canalele de intrare a forei de munc pe piaa muncii : canalul demografic prin care intr tineretul ajuns la vrsta apt de munc, fr s aib o pregtire profesional prealabil, inclusiv persoanele care caut de lucru pentru prima dat; canalul sistemului de nvmnt -prin care intr absolvenii instituiilor de nvmnt de toate gradele, avnd calificare profesional; canalul eliberrii forei de munc ocupat n economie ca urmare a desfurrii procesului de transformare n etapa de tranziie la economia de pia; reveniri dup stagiul militar; emigrri.14

Numrul persoanelor care intr pe piaa muncii ar trebui s se echilibreze cu cel al persoanelor trimise din piaa muncii n economie i activiti socialculturale, dar echilibrul perfect n acest sens nu se poate realiza niciodat. II.2. FUNCIILE PIEEI MUNCII Piaa muncii ndeplinete o serie de funcii n cadrul economiei moderne de pia de aici rezultnd c piaa muncii prezint un coninut deosebit de complex. Funciile pieei muncii pot fi privite din dou puncte de vedere: 1) Al proteciei i asistenei sociale : informarea patronatului n legtur cu volumul forei de munc doritoare s se angajeze, structura socio-profesional a acesteia i a salariailor sau omerilor interesai s fie ncadrai ; informri asupra fluctuaiei forei de munc pe meserii i cauze salarii pe ntreprinderi i meserii condiiile de munc, perspectivele de promovare , posibiliti de recalificare la absolvire;
13

Ghi, T.P. omajul, Editura Politic Agenia de Consulting Universitar Eficient SRL, Bucureti, 1992, p.342 14 Cojocaru, Maria, op. cit., 2000

25

acordarea de asisten social partenerilor sociali

atunci cnd se

desfoar negocieri n vederea ncheierii contractelor colective de munc sau negocieri de concediere, atunci cnd se ntrevd sau au aprut conflictele de munc prin intermediul organelor de specialitate ale statului; elaborarea studiilor de prognoz privind evoluia muncii n fiecare localitate, care urmeaz a fi puse la dispoziia partenerilor sociali i a instituilor de nvmnt, pe baza acestora se pot prevedea n timp util anumite fenomene i se pot lua msuri pentru stimularea celor pozitive i prevenirea celor negative ; protecia social.15 alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri, profesii, teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de for de munc ; mrirea i combinarea volumului de for de munc cu mijloace de producie; influena asupra formrii i repartizrii veniturilor; formarea i orientarea climatului de munc i de protecie social; furnizeaz informaii pentru procesul orientare profesional, recalificare i reintegrarea forei de munc i acioneaz prin mecanismele sale asupra acestui proces. 16 Toate aceste funcii au rolul de a asigura echilibrul dintre cele dou componente principale cerere i ofert de munc necesare bunei funcionri a sistemului socialeconomic i evitrii unor consecine sociale grave cum este omajul prin: meninerea unei corelaii riguroase ntre mrirea i dinamica salariilor i rezultatele muncii precum i stoparea creterii inflaiei pe seama sporirii necontrolate a costurilor; protejarea prin programe i msuri speciale iniiate i promovate la nivel guvernametal, local, de firm a ocuprii categoriilor de for de munc 2.Din punct de vedere socio-economic i educativ

15 16

Burloiu, P., Economia muncii Probleme actuale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993, p.71-72 Creoiu, Gh., Cornescu, V., op. cit., 1992, p.33

26

defavorizate pe o pia a muncii tensionat, caracterizat prin presiunea ofertei asupra cererii; administrarea i gestionarea riguroas a resurselor de munc, care implic aciuni orientate n mai multe direcii: - completarea i mbuntirea cadrului instituional legislativ al pieei muncii - dotarea cu personal specializat, cu spaiu adecvat i mijloacele tehnice necesare a direciilor de for de munc i protecie social - crearea unui sistem informaional adecvat gestionrii eficiene a pieei muncii, stabilirea metodelor de colectare i prelucrare a informaiilor, de calcul a unor indicatori specifici i asigurarea circulaiei informaiilor privind toate structurile i mecanismele pieei muncii. II.3. STRATEGII I POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI LA NIVELUL PIEEI MUNCII n funcie de gradul de dezvoltare a economiei, de nivelul resurselor umane, de potenialul resurselor materialele i anvergura activitii economice, fiecare ar i elaboreaz programul specific al politicii de ocupare. Exist o serie de obiective generale ce se nscriu n programele oricror politici de ocupare, precum i obiective derivate ce au drept scop atingerea obiectivului general. Sunt recunoscute ca obiective specifice ale politicii ocuprii urmtoarele:17 Asigurarea locurilor de munc structural, cantitativ i calitativ, corespunztor cerinelor profesionale, teritoriale, sectoriale, care s permit ncadrarea nivelului ocuprii n parametrii funcionali ai sistemului productiv. Programele privind asigurarea de locuri de munc trebuie s se bazeze pe cunoaterea exact a potenialului economic existent att la nivel general, precum i n profil teritorial. Toate acestea trebuie corelate cu
17

Stnescu, M., Pieptea, O., Politica ocuprii n Politici economice. Concepte, instrumente, experimente., Editura Economic, Bucureti, 1997

27

elemente ce in de dinamica populaiei active, a celei ocupate, de structura ei pe medii, vrst, ocupaii profesionale, sex. n momentul n care i orienteaz stimularea cererii de noi locuri de munc n unul sau n altul din domeniile de activitate, politicile de ocupare trebuie s ia n considerare ocupaiile profesionale predominante, categoriilor de vrst etc. Flexibilitate pieei muncii, prin crearea condiiilor instituionale, legislative i relaionale capabile s promoveze realizarea i adecvarea macanismelor de ajustare i a structurilor adaptive pe piaa muncii. Flexibilizarea este unul din rspunsurile date de teoria ofertei la rigiditatea pieei muncii. Flexibilizarea poate fi definit ca fiind capacitatea de rspuns a pieei muncii la semnalele care vin din mediul economic i social extern, sau mobilitatea, fluiditatea ofertei la variaiile cererii de munc. Este considerat ca fiind flexibil acea pia n care elasticitatea ofertei de munc la variaiile cererii este ridicat i promt. Piaa muncii este influenat n egal msur de factorii care cer flexibilitate i flexibilizare, dar i de factorii care restricioneaz i chiar se opun acestui proces. 1.Factorii care cer i favorizeaz flexibilizarea pieei muncii: procesul de internaionalizare a economiilor i pieelor cu efecte directe asupra structurilor de producie, expunerea economiilor naionale concurenei deschise, fluctuaiilor rate de schimb, stabilitile relaiilor de pia etc. progresul tehnologic care se impune n planul resurselor umane prin restructurri ale sistemului educaional profesional i de calificare, mutaii n plan teritorial, sectorial i chiar n interiorul ntreprinderilor. 2.Factorii care frneaz sau se opun flexibilizrii pieei muncii: relaia securitatea locurilor de munc flexibilitatea sau ocuparea deplin; flexibilitatea este cea care aduce n discuie acceptarea cu greu a riscului de pierdere a locului de munc cu contract pe durat determinat i nlocuirea modelului tipic de ocupare cu formule tipice; flexibilitatea precarizare a ocuprii- omaj; flexibilizarea pieei muncii, marcat puternic de eroziunea modelului tradiional de ocupare deplin,

28

favoriznd promovarea formelor atipice de ocupare, conduce la dezvoltarea pieei duale a muncii, omajul conjunctural, iar pentru categoriile defavorizate de lucrtori flexibilizarea conduce la precarizarea ocuprii i creterea omajului de durat; flexibilitatea autoprotecia economic- protecie social; n procesul de flecxibilizare a pieei muncii, dac fenomenele de precarizare a ocuprii tind s ia amploare acest tip de mobilizare a factorului de munc este sinonim cu modificri ale statutului ocupaional i profesional; pe cale de consecin se afecteaz securitatea venitului din munc, constituirea fenomenului de protecie social, rezultat din cotizaii patronale i ale salariailor. n Romnia, principala problem de pe piaa muncii rmne n continuare gsirea unei soluii de protejare a locurilor de munc ameninate de diminuarea produciei cauzate de lipsa de resurse i numai dup ca va fi stopat scderea produciei, iar activitatea economic i va relua pulsul normal, se va aprecia c sporirea numrului i a ponderii populaiei ocupate va constitui una dintre principalele coordonate ale modelului de ocupare a forei de munc.18 n Romnia, se impune a se realiza o reform profund, real a sistemului de nvmnt. Se va putea, promova un model al unei economii de tip educaional. Sporirea interdependenelor ntre coal, ca instituie, i utilizatorii absolvenilor face inevitabil adoptarea unui sistem de gestiune a relaiilor cu ntreprinderea, de tip parteneriat. Parteneriatul poate debuta n ultimii doi ani de nvmnt obligatoriu. Aceast presupune deschiderea mai de timpuriu a unor filiere: fie direct spre lumea muncii, fie spre continuarea structurilor n grade i forme superioare de nvmnt. Exist i propuneri ca elevii ultimului an din nvmntul liceal cu rezultate excepionale s poat audia cursurile aferente anul I de facultate i, ulterior, echivalarea acestora. Se simte nevoia multidisciplinaritii educaiei i pregtirii profesionale. Multidisciplinaritatea se poate deplasa la nivelul pregtirii absolventului, dar numai n cazul unei specializri dominante.

18

Ungureanu, Emilia, op.cit., 2001

29

n raport cu imperativele sporirii eficienei diferitelor ramuri i activiti, nvmntul trebuie s comprime gradat formele inferioare de educaie i pregtire profesional de tipul uceniciei la locul de munc, cursuri de calificare de scurt durat. La fel de necesar este o relansare a pregtirii postliceale de specialitate, inclusiv a celei pedagogice, concomitent cu o mai bun amplasare a relaiei n teritoriu. Fie c este vorba de reconversie profesional sau recalificare, policalificare i reciclare, toate aceste concepte prezint un nucleu comun i, evident, o serie de elemente de difereniere. Nucleul comun rezid n aceea c toate presupun nsuirea unor cunotine i deprinderi cu caracter de noutate , sporirea valenelor profesionale i a competenei factorului munc. Indiferent de formele concrete de realizare, fiecare dintre aceste forme i toate la un loc ndeplinesc o serie de funcii pe piaa muncii: adaptarea numeric i structural calitativ a ofertei de munc la volumul i structura cererii; reducerea costului omajului prin asigurarea unor condiii de pregtire, reocupare i reintegrare ct mai rapid n activitate a a unei pri a omerilor; reducerea costurilor de reintegrare a factorului munc i sporirea eficienei utilizrii factorului de munc; mbuntirea utilizrii timpului de lucru al lucrtorilor i al mainilor prin crearea de alternan i de complementaritate a sarcinilor de munc n cadrul unei formaii de munc recalificarea, polificarea, polivalen. De fapt, rezultatele obinute sunt destul de modeste : gradul de cuprindere a omerilor n diferite cursuri, fora de atracie a acestora, numrul de absolveni, abandonurile pe parcurs, relaiile cu piaa muncii sub aspectul integrrii n activitate, i fondurile alocate sunt nc necorespunztoare. Cauzele sunt multiple. Ei in de: limitele legislaiei n vigoare n ce privete organizarea, financiar; fora redus de atracie a meseriilor i profesiilor oferte pentru calificare; ineficiene n planul orientrii profesionale, a ndrumrii spre meseriile i profesiile cu un potenial mai mare de utilizare a factorului de munc. 30

Dincolo de arsenalul de mecanisme sau instrumente care sunt proprii pieei muncii sau apariiei altor tipuri de pia, n fiecare ar trebuie s existe o politic naional bazat pe scenarii care aproximeaz tendinele i rspunde simultan, att restructurrii de produs a economiei, ct i nivelului de meninere i generare a noilor locuri de munc. Impactul politicii fiscale, financiar-monetare, de salarii, de amortizare , este suportat de spaiile microeconomice i de fiecare individ n parte. Societile comerciale vor avea ns posibilitatea obinerii i reinvestirii profitului, astfel nct investiiile i ocuparea pot constitui un martor al creterii economice. Colectivitile locale i statul vizeaz mai nti aspecte politicii sociale pornind de la sursele de venituri create de cei care muncesc, respectiv de la obinerea profitului. Administraia local i statul joac rolul de colector i distribuitor al unor resurse pentru realizarea unor corecii sociale pentru fenomenele economice care se desfoar dup legile lor obiective. Trecerea la descentralizarea, privatizarea, autonomie local pune populaia total i ocupat sau n vrst de munc n situaii diferite. Astfel, nu este suficient a vorbi numai de protecie social global, a proceda la acordarea unui ajutor de omaj i de a indexa salariile fr a cunoate n profunzime problemele teritoriale ale ocuprii. Programele i strategiile teritoriale constituie elemente fundamentale ale succesului tranziiei. Sistemul economic conine o multitudine de variabile care sunt date: volumul i calificarea mnii de lucru, volumul, nivelul tehnic i stare tehnic a echipamentului productiv, gusturile i obiceiurile consumatorilor, structura social, cadrul geografic natural i resursele solului i subsolului. Schimbarea instituional nu poate fi fcut ntr-un ritm accelerat dect dac s-ar schimba i comportamentul agenilor economici i al fiecrui individ din societate, susinnd astfel schimbarea propriu-zis a oraganismului economicosocial. Aparent, economia de pia funcioneaz corect singur numai cnd este satisfcut un anumit grad i nivel de consum i ofert de bunuri. n realitate, decalajul ntre cerere i ofert este mare n sensul lipsei ofertei, corelaii valorice i fizice sunt deteriorate etalnd astfel aberaiile care nu pot fi nlturate dect prin poliiei economice de austeritate cu nuane de dirijism i cu intervenii guvernamentale, mai mult sau mai puin accentuate.

31

Luate n ansamblu instrumentele publice pe piaa muncii pentru realizarea obiectivelor, politice de ocupare i combatere a omajului se manifest sub dou forme active i pasive. Politicile pasive caut soluii pentru valorificarea excedentului de resurse de munc. Ele folosesc instrumente liberale, pornind de la considerentul c nivelul acceptrii este determinant de condiiile generale din economie, care sunt reglate de pia, i, deci, orice intervenie ar duna echilibrului pieei. Pentru aceasta, singurul lucru permis este indemnizarea omerilor sau incitarea aciunilor s se retrag de pe piaa muncii. n Romnia politicile pasive dein ponderea cea mai ridicat n totalul fondului de omaj, dar ajutorul de omaj i alocaia de sprijin sunt relativ generoase fa de cele din celelalte ri n tranziie, n special n ceea ce privete perioada pentru care sunt acordate. O serie de economiti consider c acest gen de politic este nestimulativ pentru omeri, n sensul c acordarea pe termen lung a unui ajutor de omaj poate duce la schimbarea modelului de consum i permite adaptarea la un nivel de trai inferior. n aceast perioad poate avea loc i o diminuare a abilitilor productive. Se consider c asistena financiar optim const n acordarea unui ajutor de omaj pentru o perioad scurt i reducerea drastic a acestuia ulterior. Privit altfel, acordarea ajutorului de omaj pe termen mai lung d posibilitatea omerilor s caute un timp mai lung un loc de munc, potrivit pregtirii i aspiraiilor lor mbuntindu-se astfel rata de ocupare a locurilor de munc vacante. Un alt aspect al politicilor de ocupare il reprezint raportul dintre ajutorul de omaj i salariu mediu, element considerat decisiv n formarea opiunii de intrare pe piaa muncii sau de rmnere n omaj. Atunci cnd limita srciei este atins, chiar i o diferen minor ntre veniturile salariale i ajutorul de omaj poate determina decizia de intrare pe piaa muncii. Politicile active reprezint ansamblu de msuri luate de autoritile publice pentru a se asigura o ct mai mare mobilizare a ofertei de munc n vederea unei adaptri mbuntite la exigenele aparatului productiv,

32

dezvoltarea capitalului uman, creterea eficienei funcionrii pieei muncii. Aceste politici ale pieei muncii pun accent pe realizarea unui cadru instituional apt s faciliteze mobilitatea factorului munc. Prin ele se mai ncearc minimizarea pierderilor de capital uman, care apar ca urmare a unor schimbri tehnologice rapide i a neconcordanei dintre obiectivul maximizrii cotei profilului i cel al realizrii ocuprii depline. Politicile active se realizeaz prin subvenii pentru crearea de noi locuri de munc i prin politicile de formare. Crearea de noi locuri de munc poate fi facilitat de scutirea de taxe fiscale i sociale, prime, credite sau dobnzi reduse. Se mai practic i plata parial sau total a salariului pentru angajarea unor categorii de personal pentru o anumit perioad de timp.19

CAPITOLUL III: PROTECIA I ASISTENA SOCIAL A OMAJULUI FEMININ

III.1. PROTECIA SOCIAL A OMERILOR- SCURT ISTORIC n lume, primele forme de protecie social au aprut la nceputul secolului al XIXlea, iar pn la cel de-al doilea rzboi mondial, n multe ri s-au adoptat msuri importante privind securitatea social. n ultimele decenii sistemele de securitate social au cunoscut importante evoluii ce au fost impuse de nevoia unei plci sociale, ndeosebi n perioadele de criz sau depresie economic precum i n unele ri, n perioade de tranziie de la sistemele social-economice de un anumit tip la altele, democratice. Ca n multe alte ri i n Romnia au funcionat birouri de plasare n munc nc de la nceputul secolului al XIX-lea. La nceput efectuau plasarea n munc cu plat. Dup ce a fost nfiinat Organizaia Internaional a Muncii aceasta a interzis funcionarea birourilor de plasare n munc cu plat i s-a hotrt, ca i n alte ri, i n Romnia organizarea unui sistem de stat de asigurare gratuit contra lipsei de lucru. n consecin birourile de plasare n munc ce existau, n acea vreme, au trecut sub controlul autoritilor
19

Pavelescu, Fl., M., Politice active ale pieei forei de munc, n Raporturi de munc, nr. 7/1997

33

publice, imediat ce a fost adoptat Legea pentru organizarea plasrii n munc din 30 septembrie 1921. n baza legii menionate mai sus s-au desfiinat birourile de plasare cu plat i au fost nfiinate Oficiile de plasare comunal, judeene sau regionale. Atribuiile acestor oficii erau: de a primi, aduna i plasa cerinele i ofertele de lucru; de a face plasarea braelor de munc disponibile din localitate; de a mijloci plasarea lucrrilor i adaptarea braelor la nevoile produciei de a cunoate n orice moment piaa muncii i de a propune msuri pentru prevenirea i combaterea lipsei de lucru sau de lucrtori. Pn n anul 1950 au funcionat Oficiile de plasare, dar n 1950 aceste oficii au fost nlocuite cu un organism nou Direcia general a rezervelor de munc. Acest nou organ depindea de Guvern i avea urmtoarele atribuii: recrutarea de for de munc disponibil din judee i redistribuirea ei la ntreprinderile care se transcriau i la antierele de construcii pentru lucrtorii publici; pregtirea de muncitori calificai ntr-un sistem de coli profesionale cu durate de 2-3 ani i prin calificarea de scurt durat de 6 luni; nlesnirea ncadrrii n munc a persoanelor ce cutau de lucru. n general solicitanii acestor livrri de recrutare i repartizare a forei de munc o constituiau persoanele casnice. n urmtorii ani n Romnia au fost n vigoare mai multe hotrri de guvern care conineau dispoziii referitoare la recrutarea i repartizarea organizat a muncitorilor sezonieri, precum i a altor categorii de persoane. Toate aceste acte normative au fost ns abrogate prin legea nr. 24 din 5 noiembrie 1976 privind recrutarea i repartizarea forei de munc publicat n Buletinul Oficial nr. 98/11noiembrie 1976. III.2. SITUAIA FEMEILOR PE PIAA FOREI DE MUNCA N ROMNIA Constituia Romniei, lege fundamental a statului, consfinete prin dispoziiile articolului 4, alineatul 220 egalitatea ntre cetenii si , fr deosebire de ras, de
20

Constituia Romniei Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr.767/31.X.2003

34

naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie,de apartenen politic, de avere sau de origine social. Dispoziiile articolului 41 din Constituia Romniei se refer la Munc i protecia social a muncii si prevd c la munc egal, femeile au salariul egal cu brbaii(art.41 alin.4).Acelai articol stipuleaz c msurile de protecie a muncii privesc, printre altele, si regimul de munc al femeilor. Principiul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai cunoate astfel o aplicare minimal, viznd exclusiv politica salarial fr a se extinde n domeniul accesului efectiv la piaa forei de munc. Dispoziiile i prevederile legale care sunt aplicate la ora actual in domeniul egalitii de anse dintre femei i brbai21 au totui dublu caracter, relativ dezechilibrat: 1. Accentuarea elementelor de auto-aprare a poziiei sociale existente (defensive) legate de accesul i activitatea femeilor pe piaa fortei de munc: interdicia aplicat oricrei forme de discriminare direct i indirect fa de femei, definirea i sancionarea hruirii sexuale(art.4, alin.1-3); 2. Promovarea elementelor care vizeaz ncurajarea participrii femeilor la activitatea economic-prin introducerea noiunii de msuri stimulative sau de discriminare pozitiv(art.4, alin.4). Aceste elemente sunt reluate n Planul Naional de aciune pentru egalitate de anse ntre femei i brbai22(art.9) dei n acest caz formulrile sunt extrem de generale, neexistnd o serie de norme juridice clare de monitorizare a acestui principiu. La un nivel extrem de general, analiza legislaiei muncii dn Romnia (ndeosebi legile specifice realizrii muncii i proteciei sociale) reflect persistena tiparului paternalist n ceea ce privete munca femeii-femeia fiind neleas strict n rolurile tradiionalede soie i mam. Nu exist nici o prevedere legal subsumat legislaiei muncii actuale n care accentul s cad pe independena economic a femeii ca subiect de drept autonom. Modelul patriarhal existent la nivel juridic este, n fapt, o simpl reflectare a modelului tradiionalist de nelegere a rolului social atribuit femeii n societatea romneasc actual. III.3. ACCESUL FEMEILOR PE PIAA FOREI DE MUNC
21 22

Articolul 1 n ***Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai PlanulNaional pentru egalitate de anse intre femei i brbai

35

Analiznd o serie de cercetri s-a observat c exist o serie de dificulti structurale percepute de femei n legtur cu accesul lor pe piaa forei de munc din Romnia. Astfel putem enumera: Un nivel minimal de cunoatere a variatelor drepturi ale femeilor pe piaa forei de munc. n acest caz s-a constatat c este vorba, att de lipsa minimelor informaii privind principiul general al egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n munca salariat ct i a corpusului de legi care funcioneaz n domeniul muncii n acest moment n Romnia; Semnalarea existenei unor practici discriminatorii fa de femei att ca subieci de drept de sine stttori ct i n calitate de membre ale unui grup social ( grupul familiei unde femeia este vzut n rol de mam). Aceste practici negative au fost semnalate att n cazul nteprinderilor din sectorul de stat ct i n cazul firmelor din sectorul economic particular; Identificarea unui set de factori care ngreuneaz sau chiar obstrucioneaz accesul femeilor la piaa forei de munc: pregtirea, studiile, experiena, lucrul n gestiune, vnzare, integrarea ntr-un colectiv mare, lucrul ntr-un colectiv preponderent de femei, programul de lucru, aspectul fizic, accesul la un loc de munc pe criteriul relaiilor. n urma unei cercetri ntreprinse la nivel macro-social prin anchetele de opinie23, femeile care au fost eantion avnd ca i criteriu de selecie, vrsta i nivelul de educaie, considerau n procente destul de mari c numai o mic parte din legile din Romnia sunt aplicate i doar unele dintre legi sunt respectate. Aceleai femei au considerat c principalele dou elemente care trebuie s fie decisive n stabilirea contravalorii muncii lor pe piaa salariului, ar trebui s fie ct de bine i face cineva treaba i rspndirea pe care o are. De aici rezult c femeile pun accentul pe maximizarea efortului individual. La nivel macro-social femeile favorizeaz rolul iniiativei particulare i valorizarea muncii ca activitate responsabil o atitudine mai degrab ndeprtat de susinerea ideii unui stat paternalist i n favoarea unui grad mai ridicat de libertate individual n raport cu piaa forei de munc.
23

Barometrul de Opinie Public, Octombrie, 2002, http://www.osf.ro

36

Aceeai cercetare evideniaz c conceptul muncii neles de femei cere mai multe particulariti: Accentuarea elementelor culturii organizaionale ndeosebi rolului jucat de micro-climatul de la locul de munc n auto-aprecierea calitii muncii depuse; Importana obinerii contra valorii muncii prestate, a salariului; Minimizarea relevanei aciunilor necesare pentru meninerea unui loc de munc; Maximizarea aspectelor, legate de drepturile deinute de salariate pe piaa forei de munc n detrimentul obligaiilor inerente oricrui statut profesional. S-a constatat c exist o favorizare a unui sistem normativ protectiv. Aceast situaie se explic prin meninerea imaginii ideale a unui stat-printe. Statul trebuie s asigure locuri de munc tuturor celor care vor s munceasc i Statul trebuie s-i asume mai mult responsabilitate pentru bunstarea fiecruia.24 Percepia imaginii muncii este ambivalent ea fiind perceput ca un act dificil, greu i referinele minimale la elementele definitorii ale principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc. Multe femei vd implicarea n activiti iniiate de sectorul privat ca un risc, dar n acelai timp i ca o soluie viabil din punct de vedere economic. Imaginea femeii referitoare la accesul la piaa forei de munc. Femeile au o imagine auto-contradictorie cu privire la accesul lor la piaa forei de munc oficial din Romnia: Femeile se reporteaz cu nencredere att la sectorul de stat din economie ct i la cel particular. Dei femeile sunt adeptele ideii unui stat protector sunt puin dispuse s acioneze n favoarea meninerii avantajelor pe care le au n domeniul muncii. Totodat ele recunosc oportunitile pe care le-ar putea genera o implicare de tip particular n economie, dar interiorizarea atitudinii non-activiste frneaz o mare parte din iniiativele din aceast direcie. Femeile promoveaz i susin o imagine ideal asupra propriului gen n raportarea lor la piaa forei de munc. Femeia este vzut ca mam i soie, iar nu ca individ uman cu drepturi i responsabiliti specifice.
24

Barometrul de Opinie Public, Mai, 2002, http://www.osf.ro

37

Avnd n vedere persistena imaginii tradiionale" femeii (n rolurile de mam i soie) att la nivelul mentalului femeilor incluse n grupul-int ct i n legislaia romneasca actual din domeniul muncii setul de msuri pe care le propunem vizeaz ndeosebi aspectele imediate, concrete ale aciunii sociale. Se au n vedere astfel: A. La nivel legislativ - corectarea" legislaiei actuale din domeniul muncii prin sensibilizarea ei la gen. Astfel, n cadrul legislativ existent se propune introducerea unor amendamente sub form de: 1. Dispoziii legale n favoarea unor politici de flexibilizare a orarului de lucru iniierea de msuri care vizeaz favorizarea programului redus de munc i impactul su diferenial pentru brbai i femei (mai ales pentru femeile cu copii n ntreinere); 2. Reglementarea prin corpul de legi a unui set de dispoziii speciale de munc pentru femei - prin ncadrarea lor proporional cu brbai n funcie de nivelul de instruire corelat cu o serie de msuri protective n cazul activitilor economice cu risc fizic major; 3. Introducerea prin lege a unor faciliti de timp parial acordate pentru ntreprinderi care angajeaz femeile cu familie, n vrst de peste 35 ani; 4. Stimularea fiscal a angajatorilor pentru ncadrarea n munc a femeilor cu program parial i /sau flexibil de munc; B. La nivel instituional msurile propuse vizeaz: 1. Re-gndirea i re-distribuirea suportului instituional pentru femeile angajate i salarizate - prin organizarea unei reele de instituii pentru susinerea copiilor aflai deseori n ngrijirea femeilor angajate pe piaa muncii. n acest caz se are n vedere: a. Posibilitatea re-organizrii reelei de cree i grdinie prin colaborarea dintre angajatori (de stat i particulari), pe de o parte, i Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale plus Ministerul Educaiei i Tineretului, pe de alta. b. Posibilitatea organizrii de internate n cadrul colilor primare i gimnaziale prin acordul stabilit la nivel local ntre angajatori i instituiile colare respective; 2. Organizarea unor reele de servicii alternative de asisten social i menajer pentru femeile ocupate n fora de munc salarizat - n cazul femeilor cu familie ,

38

mai ales a celor care au copii mici i persoane de vrsta a treia sau cu handicap n ntreinere. Aceste servicii vor fi posibile prin stimularea unor iniiative de acest tip n sectorul particular din economie, prin credite cu dobnd redus asigurate de ctre stat sau instituiile locale firmelor sau angajatorilor care presteaz i organizeaz un astfel de serviciu; 3. Organizarea de cursuri (subvenionate de stat) pentru calificarea /re-calificarea femeilor vizate de politicile de restructurare din anumite sectoare sau regiuni geografice. Organizarea acestor cursuri va aparine consiliilor i primriilor locale, fondurile necesare desfurrii lor venind att din partea angajatorilor ct i din partea bugetului central, 4. Iniierea de msuri fiscale n favoarea stimulrii iniiativei particulare a femeilor: deduceri de impozit, credite, reducerea de taxe i impozite pe o perioad determinat de la nceputul activitii n sectorul particular. C. La nivelul mass media i al societii civile - se are n vedere: 1. Stabilirea unui suport logistic necesar realizrii unei campanii de informare a femeilor asupra principiului egalitii pe piaa forei de munc - inclusiv pentru semnalarea i monitorizarea cazurilor de hruire sexual i discriminare pe baz de sex i vrst. In acest sens se urmrete realizarea unei reele de birouri publice pentru informare i consultan la cerere n domeniul muncii i a problematicii egalitii de anse i tratament" ntre femei i brbai pe piaa forei de munc; 2. Derularea unei campanii de promovare a exemplelor pozitive" a femeilor n domeniul muncii prin intermediul mass media locale (ndeosebi presa scris) care s vizeze schimbarea pe termen lung a mentalitii femeilor din grupul int n ceea ce privete raportarea lor la munca salariat.

III.4. OMAJUL I FORA DE MUNC FEMININ Fenomenul omajului atac n mod diferit diversele categorii ale populaiei apte de munc. Una dintre categoriile cele mai afectate de omaj, din punct de vedere al structurii pe vrste, este populaia feminin.

39

Nivelul crescut al omajului la populaia feminin se explic prin caracteristicile acestei categorii a factorului de munc, dei nivelul de instruire colar i profesional al femeilor este apropiat de cel al brbailor. Ca principale cauze ale ocuprii acestei acestei situaii menionm restructurarea unor ramuri n care populaia feminin este predominant, precum i comportamentul descriminatoriu manifestat de unii patroni la angajarea persoanelor de sex feminin. omajul afecteaz n mai mare msur persoanele de sex feminin din grupa de vrst de 50 de ani i peste ( datorit procesului de recalificare i reintegrare profesional a populaiei vrsnice n general i a celei feminine n special) i n oarecare msur pe cele din grupa de vrst 15-25 de ani ( datorit dificultilor n angajarea tinerelor absolvente ). Focalizarea omajului la populaia feminin are numeroase incidente asupra vieii de familie, dar i asupra societii: diminuarea venitului i a vigorii familiei, reducerea numrului copiilor i deteriorarea educaiei lor i a potenialului viitor de munc al rii. Pentru realizarea unei echilibru al cererii cu oferta de munc feminin, obiectivul principal al politicii de ocupare a populaiei feminine n condiiile actuale l poate constitui, pe o parte promovarea unei politici adecvate de ocupare i integrare n activitile economicosociale a femeilor, realizarea unei protecii sociale reale a acestora n condiii de egalitate a anselor, iar pe de alt parte, crearea condiiilor favorabile realizrii funciilor complexe pe care femeia le ndeplinete n familie i n societate. Pentru realizarea acestui obiectiv ce privete piaa muncii feminine, ar fi util elaborarea unui program de ocupare a populaiei feminine, care s fie integrat n programul global de ocupare a factorului de munc i corelat cu obiectivele procesului de restrucurare din economie i care s conin msuri de stopare a omajului n rndul femeilor i de orientare profesional a acestora. n acest scop, un rol important l poate avea existena unor mecanisme care s favorizeze flexibilitatea pieei muncii feminine, innd seama de experiena unor ri dezvoltate cu economie de pia, respectiv: programe privind relansarea i diversificarea activitii din unele ramuri i domenii economico-sociale n care populaia ocupat este cu deosebire de sex feminin, cum ar fi: industria de confecii i textile, industria electronic, optic i mecanic fin, nvmnt i ngrijire a copiilor n cree i grdinie, asisten

40

sanitar social, comer i prestri de servicii, precum i programe de modernizare a unitilor de dimensiuni mici i mijlocii, iar n unele cazuri chiar la nivel familial ( ca n cazul turismului rural ); programe viznd pregtirea i reconversia profesional a persoanelor de sex feminin n concordan cu modificrile structurale din economie, asociate cu programe destinate reintegrrii femeii n societate; iniierea de programe de munc flexibile, prin divesificarea locurilor de munc cu timp parial ( de exemplu: orare de munc decalate pentru femei care au n ngrijire copii, pentru femeile care au statut de pensionare); extinderea muncii la domiciliu a femeilor, cuprinznd din domeniul industriei uoare, alimentare, cooperaiei meteugreti i activitii de : tehnoredactare, contabilitate, informatic, etc.; extinderea muncii temporare, cu contracte pe timp determinat a activitilor sezoniere pentru ocuparea persoanelor active feminine disponibilizate ca urmare a restructurrii unor ramuri. Aceste activiti ar putea fi avute n vedere mai ales n domeniul serviciilor ( turism, comer, sntate i asisten social, nvmnt).

III.5. STRATEGIA NAIONAL PENTRU EGALITATEA DE ANSE NTRE FEMEI I BRBAI PE PIAA MUNCII Legislaia Romniei garanteaz drepturile egale ale cetenilor de a participa la viaa economic i social, de a se pregti i forma ntr-o anumit profesie, de a se angaja, promova i participa la distribuirea beneficiilor, de a se bucura de protecie social n anumite situaii. Cu toate acestea, segregarea profesional a femeilor persist nc i este demonstrat prin existena modelelor de ocupare difereniate pe sexe, ceea ce determin disparitile ntre venituri, chiar dac principiul "la munc egal salariu egal" este consacrat juridic. Pornind de la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai, astfel cum este definit n Legea 202/2002, republicat, care presupune luarea n considerare a diferitelor capaciti, necesiti i aspiraii ale brbailor i ale femeilor precum i tratamentul egal al 41

acestora, n prezent, este esenial pentru Romnia ca femeilor s li se asigure n mod real egalitatea de anse n ceea ce privete accesul la educaie, la formare i la un loc de munc, la ntemeierea unei familii i la participarea la luarea de decizii publice i politice, trstur ce caracterizeaz societile democratice i dezvoltate. In acest scop, Romnia depune un efort important pentru a-i adapta legislaia la principiul nediscriminrii pe criteriul de sex, conform legislaiei comunitare. Contextul romnesc ne arat c, n domeniul muncii, femeile sufer o serie de discriminri. Acestea se datoreaz faptului c exist domenii ale economiei n care femeile sunt majoritare, sau domenii n care brbaii sunt majoritari. Acest fapt duce la o segregare pe sexe a ocupaiilor, observndu-se c cele feminizate sunt, n general, mai prost pltite.

n ceea ce privete nivelul de salarizare s-a constatat c, n ultimii 11 ani, diferena

dintre salariile angajailor de sex masculin fa de cele ale celor de sex feminin s-a redus cu 7 puncte procentuale, ajungnd la 14% n 2004 (fa de 21% n 1994), conform studiului realizat de Eurostat, Biroul de Statistic al Uniunii Europene. Diferena salarial este calculat n funcie de salariul brut pe or ctigat de angajai. Subliniem de asemenea c, rata de ocupare a femeilor din grupa de vrst 15-64 ani a fost n anul 2004 de 52.1%, valoare inferioar intei de 60% stabilit prin Strategia Lisabona ca obiectiv european pentru 2010 i sensibil mai mic dect cea ntregistrat la brbai, respectiv de 63.6%. Rata omajului feminin a fost de 6.9% n 2004. Creterea ratei de ocupare a femeilor va fi posibil prin aplicarea unor msuri care vizeaz formarea profesional n general, formarea profesional continu pentru femei, formarea n domenii care in de promovarea femeilor n posturi de decizie i n viaa politic (posturi de decizie, mediile politice, antreprenoriat), precum i prin campanii de sensibilizare a femeilor, n special a celor din mediul rural, n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai. Alegerile generale din 2004 nu au adus schimbri importante n ceea ce privete reprezentarea femeilor n structurile parlamentare i guvernamentale. Din 469 locuri de parlamentari, femeile dein 50 de locuri (10.66%). n Camera Deputailor femeile reprezint 11.14%,iar n Senat48%..in\Guvernul constituit dup alegerile din 2004, din 15 ministere i 25 de minitri, 3 ministere sunt ncredinate femeilor (12%). La sfritul anului 2004 efectivul salariailor din administraia public era de 159,4 mii persoane, din care 59,3% femei (94,5 mii persoane).

42

n pofida progreselor nregistrate, n special n domeniul educaiei i al ocuprii, femeile nc mai ntmpin multe obstacole n atingerea unei egaliti reale inclusiv n ceea ce-i privete concilierea vieii de familie cu viaa profesional. Pentru ca egalitatea real s fie un fapt mplinit, este nevoie nu numai de o mbuntire a legislaiei n sensul integrrii principiului egalitii ci i, mai ales, de o schimbare a atitudinilor i a comportamentelor, a stilurilor de via i a structurilor sociale care le mpiedic pe femei a-i dezvolte n mod liber personalitatea i participarea activ n toate domeniile vieii: economie, cultur, politic etc. Pentru ca aceste obiective s fie realmente eficiente, este necesar elaborarea unei strategii care s stabileasc aciuni ce trebuie ndeplinite, respectiv msuri concrete precum i termenele-limite de realizare, n aa fel nct s fie posibil evaluarea rezultatelor obinute; totodat, s precizeze organele responsabile cu implementarea lor. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai i propune s stabileasc o serie de msuri i de garanii, destinate s elimine orice form de discriminare direct sau indirect i s permit exercitarea libertii omului i a drepturilor sale fundamentale care au la baz principiul egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai. Derularea politicii de egalitate ntre femei i brbai nu numai c favorizeaz o aprofundare i o consolidare a democraiei dar, n acelai timp, contribuie la o utilizare mai raional i mai eficient a resurselor umane Una dintre modalitile prin care poate fi atins egalitatea de facto intre femei i brbai este o participare echilibrat la activitile economice care s asigure autonomie i independen financiar femeilor. Obiectivul 1: mbuntirea cunoaterii situaiei femeilor pe piaa muncii Pentru o mai bun cunoatere a realitiilor economico-sociale, pentru fundamentarea programelor privind egalitatea de anse pe piaa forei de munc, pentru elaborarea i monitorizarea politicilor sociale este nevoie de statistici construite ntr-un cadru integrat i comparabil. Dezvoltarea statisticilor de gen trebuie s se realizeze prin includerea variabilei sex" n toate cercetrile statistice din domeniu. Obiectivul 2: Sprijinirea accesului egal al femeilor i brbailor pe piaa muncii

43

n ceea ce privete nivelul de salarizare, n general, la funcii i condiii de munc egale, salariile de ncadrare ale femeilor i brbailor sunt aceleai. Disparitile dintre salariile realizate de femei i de brbai n diferite activiti economice sunt determinate de diferenele ntre nivelul de calificare i de poziia ierarhic la locul de munc, deoarece maternitatea i perioada legal de concediu pentru creterea i ngrijirea copilului intervin ca o ruptura n dezvoltarea carierei pentru femei. Ocupaiile dominant feminine cum ar fi: funcionari administrativi, lucrtori operativi n servicii i comer i asimilai, tehnicieni maitri i asimilai i specialiti cu ocupaii intelectuale i tiinifice; dar i activitile economice cu cele mai mici salarii medii pentru femei: hoteluri i restaurante, comer, industrie prelucrtoare, arat c femeile sunt, n general, mai prost pltite. Accesul egal pe piaa muncii presupune iniierea i derularea unor programe de informare referitoare la egalitatea n drepturi pe piaa muncii pentru femei i pentru brbai, precum i stimularea interesului pentru formarea profesional continu n vederea facilitrii accesului n toate sectoarele de activitate. n acest sens este nevoie de implementarea de programe speciale de reconversie profesional a forei de munc feminin n sectoarele de activitate n care sunt n mod tradiional mai puin reprezentate, n special n sectoarele ce folosesc tehnologii de formare i de informare. Obiectivul 3: Concilierea vieii de familie cu cea profesional Concilierea vieii de familie cu cea profesional reprezint un aspect de mare interes att pentru femei ct i pentru brbai. Dificultile cu care se confrunt femeile, mai ales mamele, n cutarea i pstrarea unui loc de munc pltit, stereotipurile prin care se perpetueaz ideea c doar femeile sunt responsabile de ngrijirea familiei precum i ateptrile culturale fa de brbat pentru a fi unicul ntretintor de familie sunt aspecte care agraveaz inegalitatea ntre femei i brbai. Implicarea brbailor n coordonarea vieii de familie i a vieii profesionale reprezint o problematic esenial dar i dificil. Este foarte important pentru c fr participarea brbailor nu poate exista o mprire fiecrei femei i fiecrui brbat. Obiectivul 4: Respectarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbai n promovarea profesional egal a responsabilitilor i dificil pentru c presupune o schimbare n societate i n mentalitatea

44

Dezvoltarea cooperrii ntre partenerii economiei partenerii sociali contribuie la atingerea egalitii de gen n relaiile de munc i n special la asigurarea transparenei pe parcursul tuturor nivelurilor procesului de promovare. Obiectivul 5: Facilitarea inseriei pe piaa muncii a femeilor aflate n situaie sau risc de marginalizare Pentru afirmarea principiului egalitii de anse, se va urmri integrarea perspectivei de gen n programele de protecie social a familiei i n cele de prevenire i de combatere marginalizrii, destinate n mod deosebit femeilor din comunitile rrom, a femeilor vrstnice, fr educaie, etc.

45

CAPITOLUL IV : POLITICI ACTIVE DE COMBATERE A OMAJULUI FEMININ

IV.1. STRATEGIILE DE ACIUNE N LUCRUL CU FEMEILE OMERE UTILIZATE DE FUNDAIA PRO WOMEN

1. Contextul general La nivel naional, conform statisticilor furnizate de Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc la sfritul lunii decembrie 2005, rata omajului nregistrat a fost de 5,9%, iar distribuia pe sexe la sfritul lunii decembrie este: 6,5 % omaj masculin si 5,3% omaj feminin. Numrul omerilor nregistrai la nivel naional a fost de 522.967, dintre acetia 58,8 % fiind neindemnizai. Tot statisticile ANOFM relev faptul c omajul a crescut semnificativ in 3 judee ale trii (Iai, Alba i Buzu) iar n proporie mai mic n alte 32 judee ale trii. Evoluia ratei omajului pe ultimii 3 ani relev o scdere la nivel naional, nsoit de o diminuare a factorului sezonalitate. Pentru judeul Iai, cifrele furnizate de AJOFM Iai indic o rat general a omajului de 7,4 %, omajul feminin fiind de 5,3 %. Evoluia pe luni este prezentat n graficele de mai jos :

R t s m ju i inju e u Ia i in a a o a lu dt l s a u 20 n l 05
9 8 7 6 5 4 3 2 1
ri e ri e b ri a rt ie b ru a ri li g u m b a i ie e b ri b ri e s t ri e

7 ,4

7 ,8

7 ,8 6 ,7 6 ,9 6 ,6 6 ,5 6 ,4 6 ,6 6 ,7 6 ,7

7 ,4

0
ia n

u a

a u

s e p

n o

fe

o c

46

d e

c e m

to m

a p

ie m

iu n

iu li

te

Grafic nr 1 Rata somajului in judetul Iasi in anul 2005

R ata s m lu fem in in ju etu Ias o aju i in d ll i in an l 2 0 u 05
5 ,4 5 ,2 5 4 ,8 4 ,6 4 ,4 4 ,2 4 5 6 ,1 5 6 5 7 ,2 ,2 ,8 ,7 4 5 4 2 4 8 ,7 5 5 ,2

,6 4 2 4 6 ,6

,5 ,5 4 ,5 4 6 4 5

Grafic nr 2 Rata somajului feminin in judetul Iasi in anul 2005 Numrul total de omeri nregistrai n judeul Iai in anul 2005 a fost de 23.117 din care femei 7.995 (aceasta nsemnnd 34,58%). Dup cum se poate observa si din graficele de mai sus, rata omajului feminin este mai mic la femei dect la brbai, fapt ce este reflectat n numrul de femei omere din total omeri. Trebuie precizat c aceste cifre furnizate de AJOFM se refer la omerii nregistrai. Numrul total de omeri din sectorul privat n jude a fost de 13.105 (56 % din total omeri). Ca urmare a disponibilizrilor colective din ultimul semestru al anului, 1.410 de salariai de la Terom, Nicolina si Moldoplast au rmas far locuri de munc, fapt care a determinat o cretere a ratei omajului n luna decembrie la 7,4%. Potrivit AJOFM Iai, n judeul Iai au fost angajai n 2005 un numr de 16.320 de omeri i au fost disponibilizai 5799. n anul 2005, au fost organizate la nivel local 6 burse de locuri de munc, dup cum urmeaz: - Bursa Locurilor de Munc pentru Femei - Bursa General a Locurilor de Munc - Bursa Locurilor de Munc pentru Persoanele de Etnie Rrom 47

iu l a ie u s e gu p te st m b o ri c e to m b n ri o e ie m d b e ri c e e m b ri e

n u fe ar ie b ru a ri e m a rt ie a p ri l ie

ia

m a i iu n ie

- Bursa Locurilor de Munc pentru Persoanele cu Handicap - Bursa Locurilor de Munc pentru Studeni - Bursa Locurilor de Munc pentru Absolveni La aceste evenimente locale, au participat si consilierii Centrului de Consiliere pentru Femei omere, care au prezentat oferta specific de servicii. Din observaiile consilierelor, participante la aceste evenimente, principalele ramuri de activitate in care sau oferit locuri de munc (la fiecare bursa organizata) pentru femeile cu studii medii au fost: industria confeciilor textile (40%), domeniul serviciilor (25%), hoteluri si restaurante (15%), industria alimentar (10%), diverse (10%). Principalele ocupaii pentru care au fost oferite locuri de munca femeilor cu studii superioare au fost: ingineri industria textil (20%), consultant asigurri (30%), economist (15%), agent vnzri (20%), consilier imobiliar (15%), diverse (20%). n judeul Iai, fundaia Pro WOMEN rmne singurul ONG acreditat pentru a plasa fora de munc. Acest lucru a fost posibil deoarece organizaia are angajati specialiti n domeniu, i-a creat o baz de date corespunztoare pentru activitatea pe care o desfoara si are un spatiu dotat corespunztor. 2. Baza de date a Centrului de Consiliere: Clientele care apeleaz la serviciile centrului sunt nregistrate n baza de date (care se gsete att in forma de dosar, ct i n forma electronic). n primul semestru al anului au fost contactai 46 ageni economici, pe cnd n cel de-al doilea semestru au fost contactai 65 de ageni economici. Fiecrui agent economic i s-a ntocmit o fis de luare n eviden. Aceasta cuprinde: denumirea unitii, obiectul de activitate, adresa si numrul de telefon. Agenii economici au fost selecionai din rndul celor care au anunt at locurile de munc vacante prin diferite mijloace de comunicare. n fiecare zi, consilierii centrului reactualizeaz tabelul cu locurile de munc disponibile la nivel local. Informaiile sunt obinute din presa local, site-urile specializate unde se public locurile de munc, agentii economici, colaboratori si de la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Iai. 3. Clientele centrului primesc informaii diverse privind integrarea pe piaa muncii

48

Clientele care se adreseaz pentru prima data Centrului de Consiliere pentru Femei omere sunt informate cu privire la serviciile ce le vor fi oferite. n funcie de observaiile directe fcute de ctre consiliere pe parcursul convorbirilor, clientele primesc informaii despre piaa muncii, dreptul muncii i/sau informaii privind cursurile de calificare/ recalificare organizate de AJOFM Iasi i furnizorii de formare privai. n funcie de problemele identificate de ctre consilierele centrului, sunt oferite informaii despre instituii si organizaii care pot oferi suport clientelor n rezolvarea tipurilor de probleme conexe omajului (violena domestic, probleme de sntate fizic si psihic, dreptul familiei sau probleme financiare). Cele mai apreciate informaii au fost cele cu privire la conditiile de munc i de ocupare a postului specifice fiecrui angajator n baza cunoaterii acestora de ctre consilierii centrului. 4. Informarea elevilor din clasele terminale din coli de arte i meserii i licee tehnice n vederea desfsurrii activitii de informare a elevilor din colile de arte i meserii (cl.a Xa) si liceele tehnice (cl a XII-a), s-a ncheiat un parteneriat cu Inspectoratul colar Judeean Iai. Dei ISJ are aceast activitate n derulare, datorit parteneriatelor anterioare au fost de acord cu susinerea informrilor i au recomandat colile n care ar fi util aceast activitate. ISJ ar fi dorit derularea acestor informri n mediul rural si mic urban din jude, unde aceste activiti sunt mai dificil de implementat; am motivat faptul ca resursele alocate prin proiect nu permit acest fapt. Au fost distribuite materiale informative (brouri privitoare la tehnicile i instrumentele necesare cutrii unui loc de munc). 5. Consilierea si orientarea profesional Activitatea de consiliere si orientare profesional a clientei ncepe chiar din momentul n care persoana aflat n cutarea unui loc de munc solicit sprijinul centrului. La prima ntlnire, se realizeaz completarea fiei de eviden personal i a chestionarului de identificare a nevoilor specifice ale clientei (vezi anexe). Datele obinute prin convorbire se sintetizeaz i n fia de consiliere profesional, evideniindu-se problemele identificate i planul de aciune care trebuie urmat. Persoanele care nu au deja stabilit un parcurs profesional, beneficiaz de o sesiune de testare psihologic cu BTPAC n vederea stabilirii profilului psihoprofesional. n baza rezultatelor obinute la testare, se realizeaza ulterior orientarea profesionala a clientei.

49

6. Activiti de job club Activitile de acest tip presupun n cadrul centrului susinerea unui curs de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc si oferirea de informaii privind ntocmirea unui CV si a unei scrisori de intenie. Pe lnga aceasta, a fost asigurat clientelor n permanent sprijin logistic in redactarea acestor documente. Informaiile privind susinerea unui interviu de angajare sunt suplimentate acolo unde este cazul cu susinerea unei simulri de interviu. Toate persoanele care au participat la instruire, 7. Activitatea de mediere profesional Activitatea de mediere profesional presupune n primul rnd, identificarea locurilor de munc vacante pe piaa muncii din surse precum AJOFM, mass-media, ageni economici, colaboratori. Aceast baz de date cu locuri de munca se reactualizeaz de cte ori este cazul. Identificarea si analiza locurilor de munc vacante este o activitate greoaie, deoarece presupune analiza structurii locurilor de munc, gruparea acestora pe domeniile de activitate ale bazei de date, evitarea suprapunerilor n numrarea locurilor de munc disponibile, aflarea condiiilor specifice ale locului de munc i uneori chiar numrul de locuri de munc nu este bine specificat (n situaia cnd o unitate solicit mai multe locuri, n domenii diverse). Clientele pot consulta lista afiat cu locuri de munc, dupa care, pe baza opiunilor profesionale, este ndrumat ctre unul sau mai multe locuri de munc. 8. Context final Se constat n continuare c persoanele descurajate i inactive profesional sunt de sex feminin. Acest fapt este relevat i de cifrele oficiale privind rata omajului, diferena mare care exist ntre omajul feminin i masculin (cel feminin fiind aprox. jumtate fa de cel masculin) fiind reflectarea descurajrii femeilor peste 45 ani de a-i mai gsi un loc de munc stabil, cu carte de munc. Se constat in continuare o cretere a sectorului servicii care angajeaz n special femei, dar angajatorii din acest sector fie sunt persoane fizice, fie sunt firme mici care practic nca munca la negru. Aspectele generale care greveaz piaa muncii sunt caracterizate printr-o mare fluctuaie de persoane n toate ramurile de activitate, plecarea masiv la munc n primesc materiale informative (broura informativ n tehnici de cutare a unui loc de munc).

50

strintate dar i deschiderea unor mici afaceri de familie (comer, servicii) care nu au persoane angajate. Aspectele cele mai des ntlnite care limiteaz accesul femeilor pe piaa muncii sunt : necunoaterea drepturilor pe care le au femeile pe piaa muncii discriminarea pe criteriul de vrst si sex practicat de angajatori feminizarea omajului de lung durat feminizarea sectoarelor slab remunerate sau remunerate n sistemul informal accesul limitat la poziii de luare a deciziilor

IV.2. DESIGNUL METODOLOGIC DESCRIEREA METODOLOGIEI CALITATIVE Metodologia calitativ va fi realizat prin intermediul studiului de caz. Se tie c rata omajului feminin are o pondere foarte mare din totalul ratei omajului in ar. Este cunoscut faptul c statutul de omer genereaz stri de anxietate, nelinite, frustrare i inutilitate. Pentru a putea depi aceste stri grupul int- femeile omere-apeleaz la serviciile Fundaiei Pro Women. Pentru aceasta se pot utiliza urmtoarele tehnici : istoricul social, harta eco, genograma- care sunt folosite pentru culegerea datelor si evaluarea iniial i ca metod de intervenie se utilizeaz consilierea profesional so medierea unui loc de munc. Istoricul social scopul ntocmirii istoricului social este de a culege informaii despre client: date de indentificare, prezentarea problemei, date despre sntatea fizica i mental a clientei, date despre educaia clientei i performana intelectual, date despre situaia economic a clientei, date despre rezistena clientei, date despre familia clientei, observaii si recomandri. Genograma-este utilizat pentru a putea urmri repetabilitatea acestui fenomen de omaj, n cadrul familiei extinse si pentru a vedea modalitatea de rezolvare a problemi.

51

Harta eco- prin intermediul acestei tehnici se are n vedere descoperirea relaiilor sociale ale clientei pentru a vedea potenialii susintori. Tot prin intermediul hrii eco se poate indentifica i modalitatea de implicare a clientei in viaa social. Consilierea profesional ca i metod de intervenie are n vedere stabilirea i identificarea trebuinelor clientei i competenele profesionale, se realizeaz un profil psihologic, se stabilesc profesiile, ocupaiile care sunt n concordan cu personalitatea clientei, aptitudinile si ocupaia acesteia. Tot aici se stabilesc toi pasii ce trebuie urmai pentru atingerea scopului final. Medierea are n vedere gsirea unei oferte de munc sau formarea profesional optim pentru competenele i aspiraiile celei n cutarea unui loc de munc.n aceast etap centralizatorul locurilor de munc i prezint clientei locurile de munc care se ncadreaz n solicitarea sa i o ndrum ctre acel loc de munc care are profilul dorit, tot mediatorul ofer date suplimentare despre angajator. DESCRIEREA METODOLOGIEI CANTITATIVE n Strategii de aciune n lucrul cu femeile omere voi ncerca s realizez o statistic privind discriminarea femeii n momentul n care particip la un interviu de angajare i formele de discriminare cele mai frecvent ntlnite n cazul femeilor. Cercetarea va fi realizat prin intermediul a 12 itemi referitori la atitudinile angajatorilor fa de femei. Modalitatea de realizare a cercetrii a fost chestionarul, deoarece informaiile au o relevan mai mare dac datele sunt culese direct de la grupul int. Cei 12 itemi au n vedere sentimentele unei femei nainte de participarea la un interviu i dup atitudinea angajatorului n timpul interviului i dup, formele de discriminare la care au fost supuse. Eantionul a fost alctuit din 40 de femei care au participat cel puin la un interviu de angajare, indiferent de vrst. Ipoteze: Femeile sunt supuse cel puin unei forme de discriminare Atitudinea angajatorului este de respingere fa de candidatele de sex feminin

52

Atitudinea angajatorului privat i tratamentul din instituiile private este mai apreciat dect cel din instituiile de stat n cutarea unui loc de munc femeile nu dein abiliti i tehnici necesare cutrii unui loc de munc

Dimensiunile urmrite n chestionar sunt: instituiile angajatoare( indicatori: instituiile la care au apelat femeile omere, tratamentul din instituiile angajatoare, aprecierea atitudinii angajatorului) ; interviul de angajare( indicatori: numrul interviurilor la care au participat, respingerea la interviu, motivele respingerii, atitudinea angajatorului n timpul interviului, feelingul nainte i dup interviu); discriminarea femeii la angajare( civil). Variabilele cercetate: vrst, studii, mediu de provenien, discriminare, atitudinea angajatorului, feeling- ul nainte i dup interviu, forme de discriminare, instituiile de stat, instituiile private. indicatori: tipuri de discriminare, definiia discriminrii); date de identificare( indicatori: vrst, perioada de omaj, mediul de provenien, studii, stare

METODOLOGIE CANTITATIV- CERCETARE APLICATIV Dintre cele 40 de femei care au fost chestionate i au participat mcar la un interviu de angajare s-a constatat c 70% dintre ele au fost respinse la interviu i 30% nu au fost

53

respinse. Prin urmare se poate observa c pondrea femeilor respinse la interviu este mai mare dect a celor care nu au fost respinse.
Respingerea la interviuri
nu 30.0%

da 70.0%

Se constat c cea mai des ntlnit form de discriminare la angajare este lipsa experienei n proporie de 45%.n ordine descresctoare urmeaz: 32,50% vrsta, 25% aspectul fizic, 22,50% lipsa specializrii pentru postul respective, 15% sex i 2,50%altele.

M otivele respingerii la angajare

v arsta 22.50% 45% 2.50% 32.50% 15% 25% sex aspect fizic lipsa experientei lipsa specializarii altele

54

Problemele cele mai des ntmpinate n cutarea unui loc de munc menionate de femei sunt: 27,5% lipsa experienei, la egalitate cu 15% sunt lipsa locurilor de munc i salariul prea mic, 12,5% lipsa tehnicilor de cutare a unui loc de munc, 10% insuficienta informare despre locul de munc, i cu 2,5% concurena mare, tratamentul inegal ntre sexe, neseriozitatea angajatorului, condiii nesatisfctoare de munc, 5% consider c au fost repinse fr a li se acorda vreo ans i 5% dintre femei spun c nu au ntmpinat nici un fel de problem. Atitudinea angajatorului a fost apreciat n proporie de 25% ca fiind nepsarea, 22,5% pozitiv, 10% au considerat-o distant, oficial, i o atitudine de superioritate, 7,5% au perceput-o ca fiind ostil , 5% critic i 2,5% au caracterizat-o ca fiind impuntoare, sobr, lipsit de profesionalism

55

n timpul interviului 44 % s-au simit nenelese, 26% confortabil, 14% jignite i 16 % altele.
Starea candidatei in timpul interviului

16% 14%

26%

confortabil neinteleasa jignita altele

44%

Dup interviu femeile s-au simit 42,5% descurajate,15% bine, 12,5% epuizate, 7,5% frustrate i descurajate, mai sigur pe forele proprii iar 5% confuse, dezavantajate i nenelese.

Starea candidatei dupa interviu

confuza 5.0% m sigura pe m ai ine 7.5% frustrata si suparat 7.5% dezavantajata 5.0% epuizata 12.5% neinteleasa 5.0% bine 15.0% descurajata 42.5%

56

Formele de discriminare cel mai des ntlnite sunt: 42,5% vrsta, 25% sexul, 20% aspectul fizic i 12,5% altele.

Forme de discriminare
altele 12.5% aspect f izic 20.0%

sex 25.0%

varsta 42.5%

Din rspunsurile date de femeile chestionate se poate constata c s-au simit mai bine tratate n instituiile angajatoare private 35% i 15% n cele de stat.

Tratamentul din institutiile angajatoare

institutie privata 35.0%

N R 50.0%

instiututia de stat 15.0%

57

Acordnd o not atitudinii angajatorului din instituiile private acetia au fost notai astfel:cu nota 10 doar 2,5%, notele 9,7, 6, 5-12,5%, cu nota 8 -17,5%, nota 4-7,5% i 2-2,5%.

A re p ciere a d ii an a to lu din in a titu in g ja ru i stitu p a tia riv ta

n ta 2 o 2 % .5 n ta 4 o N R 2 .0 0 % n ta 1 o 0 2 % .5 n ta 9 o 1 .5 2 % n ta 8 o 1 .5 7 % n ta 6 o 1 .5 2 % n ta 7 o 1 .5 2 % 7 % .5 n ta 5 o 1 .5 2 %

Mediul de provenient al persoanelor din grupal int este n proporie de 72,5% mediul urban i 27,5% mediul rural.

Md ld p v n n e iu e ro e ie ta
ru l ra 2 .5 7 %

u a rb n 7 .5 2 %

58

87,5% dintre respondente au studii medii(liceul) i 12,5% coal profesional.

Studii
sc profesionala 12.5%

liceu 87.5%

Starea civil: necstorite- 70%, 20% cstorite, 7,5% divorate i 2,5% divorate. Se poate observa c ponderea cea mai mare o dein femeile necstorite.

Stare civila
divortata 7.5% vaduva 2.5% casatorita 20.0%

necasatorita 70.0%

59

METODOLOGIE CALITATIV- STUDII DE CAZ STUDIU DE CAZ C.A. A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE: Nume i prenume: C.A. Vrsta: 22 ani Sex: femeiesc Nivelul de studii: Liceul Emil Racovi Iai curs de manechine i fotomodele curs de operator P.C. curs de comunicare, negociere i intermediere n afaceri

Profesia: laborant Religia: ortodox Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: Clienta C.A. este omer i s-a prezentat la sediul Pro Women solicitnd ndrumare i ajutor n vederea gsirii i ocuprii unui loc de munc. Clienta dorete s-i gseasc un loc de munc pentru c dorete s se nscrie la facultate pe banii proprii, nu pe banii prinilor. Situaia financiar a familiei este satisfctoare. Clienta nu a mai ocupat nici un loc de munc pn acum, dar ar dori s-i gseasc ceva care s corespund calificrii sale. Dorete un loc de munc care s aib programul de lucru flexibil astfel nct s poat merge i la facultate. nainte s apeleze la serviciile centrului de consiliere clienta a apelat la serviciile AJOFM, Iai. La AJOFM a beneficiat de consiliere i orientare, baza de date cu locuri de munc, dar rezultatele nu au fost conform ateptrilor cliente. n urma eecului avut clienta manifest o uoar stare de depresie i confuzie. De asemenea clienta este contient c nu stpnete suficient de bine tehnicile de cutare a unui loc de munc. 3. ISTORICUL FAMILIEI: C.A. este necstorit i locuiete mpreun cu familia prinii i cei 2 frai(mama C.I., tata C.R., i fraii C.S., i C.F.).

60

4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: nu s-a semnalat nimic deosebit n starea de sntate fizic a omerei. 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMERE: s-a observat o uoar stare de depresie. 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: nainte de a apela la serviciile Pro Women clienta a apelat serviciile AJOFM i a solicitat acestora ndrumare i ajutor n vederea gsirii i ocuprii unui loc de munc. n ciuda faptului c clienta a beneficiat de aceste servicii ea nu a reuit s-i gseasc nici un loc de munc. Acest fapt, eecul, a avut consecin instalarea unei uoare stri de depresie. Spre deosebire de alte cliente crora li se pare devalorizant s lucreze altceva dect n domeniul n care are calificare, C.A. dorete s lucreze orice numai s ctige banii necesari continurii studiilor. Sentimentul de devalorizare apare la C.A. din cauza faptului c e nc ntreinut de prini. 7. SITUAIA ECONOMIC: familia clientei are o situaie financiar satisfctoare. Clienta nu obine nici un venit propriu. 8. CONDIII DE LOCUIT: C.A. locuiete mpreun cu familia ntr-un apartament cu 3 camere proprietate personal a prinilor ei. Toate camerele sunt mobilate i ntreinute corespunztor. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: dup terminarea liceului nu s-a angajat pe nici un post. n perioada de dup terminarea liceului i pn acum clienta a urmat cteva cursuri: cursuri de manechine i fotomodele, cursuri de operator PC, cursuri de comunicare i intermediere n afaceri. A urmat toate aceste cursuri n sperana c la momentul potrivit i vor fi de fi de folos i i va gsi un loc de munc mai bine pltit. 10. INTEGRAREA SOCIAL(atitudinea fa de munc): C.A. i dorete foarte mult s-i gseasc un loc de munc pentru a se putea ntreine pe toat perioada studiilor. De asemenea dorete s-i gseasc un loc de munc care s corespund calificrii obinute n urma absolvirii liceului sau calificrii obinute n urma finalizrii cursurilor de manechine i fotomodele, de operator PC, de comunicare i intermediere n afaceri, dar accept totui s ocupe i un altfel de post. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE:

61

Participarea la cursuri de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de munc Urmrirea periodic a presei locale Distribuirea de CV-uri la ct mai multe posibile locuri de munc Cutarea de locuri de munc pe internet

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor fundaiei Pro Women: C.A. COMPONENA FAMILIEI Clienta: C.A. Data i locul naterii: 1984, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: necstorit Studii: Liceul Emil Racovi, Iai curs de manechine i fotomodele curs de operator PC curs de comunicare i intermediere n afaceri

Ocupaia actual: omer Tatl clientei: C.R. Data i locul naterii: 1957, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala profesional Ocupaia actual: instalator Mama clientei: C.I. 62

Data i locul naterii: 1961, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala profesional Ocupaia actual: cofetar Ali membri ai familiei Nume C.S. C.F. Venitul familiei Venitul clientei: clienta nu are venituri proprii Sursele venitului: salariile prinilor Alte peroane care contribuie la buget: salariul fratelui C.S. Locuina Proprietate de stat / personal / alte situaii: apartament cu 3 camere proprietate personal a prinilor Numr camere: 3 camere Numr persoane: 5 persoane Observaii medicale Probleme medicale semnificative sau cronice: inexistente Contact cu sistemul de sntate mintal: inexistent Puncte tari: ncrederea n forele proprii, perseverena cu care i caut loc de munc, plasarea de CV-uri la ct mai multe firme angajatoare, tenacitatea clientei, deschiderea acesteia spre tot ceea ce este nou, ncrederea n recomandrile primite la fundaie Puncte slabe: pregtirea insuficient n ceea ce privete tehnicile de prezentare la un interviu, alctuirea unei scrisori de intenie Data i locul naterii 1982, Iai 1987, Iai Domiciliul Iai Iai Sex Brbtesc Brbtesc

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca

63

Respectul de sine al membrei omere din familie Puncte tari: dorina de a-i continua studiile , ambiia de a-i continua studiile pe ctigurile proprii, mndria de a fi urmat cursurile de manechine i fotomodele, de operator PC, de comunicare i intermediere n afaceri, tenacitatea cu care caut un loc de munc, ncrederea n serviciile oferite de fundaie Puncte slabe: depresia instalat dup dezamgirea c nu a obinut rezultatele ateptate Alte organizaii de la care a solicitat / beneficiat de sprijin omera: a mai beneficiat de serviciile AJOFM Concluzii: din atitudinea clientei se poate observa ca nu accept statutul de omer i face toate eforturile de a iei din aceast situaie. Clienta are ncredere n toate recomandrile primite la fundaie i parcurge cu interes maxim toate fazele programului centrului de consiliere. Clienta s-a dovedit a fi foarte deschis i receptiva. De asemenea clienta contientizeaz faptul c nu deine toate tehnicile de cutare a unui loc de munc. C. PLAN DE INTERVENIE 1. Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului La prima edin de consiliere la care a participat clienta i s-a completat fia de eviden personal i a completat chestionarul n urma cruia se stabilete profilul profesional al clientei. Clienta a beneficiat de consiliere profesional care const n: s-a realizat o list cu competenele profesionale ale clientei, s-a realizat un profil psihologic al acesteia i mpreun cu consilierul au stabilit profesiile i ocupaiile care sunt n concordan cu personalitatea, aptitudinile i motivaia clientei. Dup aceast edin sau stabilit urmtoarele obiective: cunoaterea capacitilor i abilitilor proprii formarea unor abiliti pentru cutarea i gsirea unui loc de munc pregtirea insuficient n ceea ce privete tehnicile de prezentare la un interviu, alctuirea unei scrisori de intenie 64

2. Limite

3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus participarea la cursurile de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de munc urmrirea periodic a presei locale distribuirea de CV-uri la ct mai muli posibili angajatori cutare de locuri de munc pe internet

4. Evaluare: clienta i-a recptat ncrederea n sine, a dobndit anumite abiliti privind tehnicile de cutare a unui loc de munc.

D. GENOGRAM

49
19

65 2 0
24

4 5

Legend brbat femeie domiciliu comun cstorie clienta

66

E. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL HARTA ECO

Prietenii sunt cei care au ndrumat-o spre o alt fundaie deci sunt o resurs important.

Prinii reprezint o resurs important pentru c ei o sprijin pe client att financiar ct i moral. Ei s-au oferit i s o ntrein pe perioada continurii studiilor. Prinii

n urma eecului suferit clienta a avut o stare de depresie i confuzie. Aceste stri sunt rezultatul dezamgirii serviciilor oferite de AJOFM. AJOFM

Prietenii

C.A. 22 Fraii

Fraii, mai ales fratele mai mare C.S. sunt un exemplu pentru client. Fratele cel mare lucreaz deja i contribuie la bugetul familiei.

Sprijinul fundaiei este esenial pentru reuita clientei. Frecvena cu care vine la fundaie ncredere n recomandrile lor au ajutat-o s depeasc starea de depresie i confuzie n care se afla cnd a apelat la fundaie.

Pro Women

Biserica

ncrederea i sperana c cineva de Sus o va ajuta sunt foarte importante i au ajutat-o s ias din starea de depresie.

Legend relaii bune relaii n care se implic ambele pri relaii tensionate.

67

STUDIU DE CAZ G.C. A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume: G.C. Vrsta : 19ani Sexul: femeiesc Adresa: Iai Nivelul de studiu: Grup colar energetic, iai Profesia : electrician Religia: ortodox Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: G.C. este omer i s-a adresat Centrului de Consiliere pentru Femei pentru a gsi sprijinul n cutarea unui loc de munc. Dup absolvirea liceului i pn n prezent clienta nu a reuit s ocupe un loc de munc conform calificrii sale. Clienta nu beneficiaz de indemnizaie de omaj ea fiind susinut financiar de bunicii ei. Pentru a depi situaia n care se gsete este dispus s ocupe temporar i alte locuri de munc ca: brutar, femeie de serviciu, baby-sitter. 3. ISTORICUL FAMILIEI : G.C. este necstorit i locuiete mpreun cu bunicii materni, ei fiind singurii care o susin financiar. Clienta provine dintr-o familie dezorganizat. Mama clientei s-a mutat npreun cu concubinul actual, avnd nc doi copii cu acesta. Mama nu vrea s-i ajute fiica, ea este omer, dar are o situaie financiar bun. Despre tatl clientei nu se tie nimic. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: G.C. nu are probleme de sntate. 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI : afectiv emoional s-a semnalat prezena unei depresii. 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: s-a constatat faptul c G.C. a dezvoltat o depresie sever datorit situaiei familiale i datorit faptului c nu i-a gsit un loc de munc imediat dup absolvirea colii. Se simte devalorizat fiind

68

pus n situaia de a fi ntreinut de bunicii si, considernd c la aceast vrst ea ar trebui s fie un sprijin pentru ei i nu invers. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta nu obine nici un venit financiar. Clienta este susinut financiar de bunicii materni. 8. CONDIII DE LOCUIT:G.C. locuiete mpreun cu bunicii materni ntr-un apartament cu dou camere, proprietate personal a acestora, cele dou camere fiind ntreinute i dotate corespunzator. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: dup absolvirea liceului clienta nu a fost angajat niciodat pn n prezent. 10. INTEGRARE SOCIAL (atitudinea fa de munc): G.C. dorete s prestze o activitate remunerat. Aceast activitate nu trebuie neaprat s corespund calificarii pe care o deine. Este dispus s lucreze temporar ca: brutar, femeie de serviciu, babysitter. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: Se vor urmri urmtoarele obiective: Dobndirea abilitilor necesare cutrii unui loc de munc Cunoaterea propriului potenial ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de munc Continuarea studiilor.

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor oferite de Centrul de Consiliere pentru Femei: G.C. COMPONENA FAMILIEI: Clienta: G.C. Data i locul naterii: 1986, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: necastorit Studii: Grup colar Energetic, Iai Ocupaia actual: omer 69

Bunicul clientei: M.I. Data i locul naterii: 1950, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Stare civil: cstorit Studii: coala de ucenici Ocupaia actual: muncitor Bunica clientei: M.S. Data i locul naterii: 1953, Dorohoi Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Stare civil: cstorit Studii: coala profesional Ocupaia actual: pensionar pe caz de boal Ali membri n gospodrie( vrs, rudenie, sex ): Venitul familiei: Venitul net: 480 RON Sursele venitului: salariul bunicului i pensia bunicii Alte persoane care contribuie la buget: Locuina: Proprietate de stat /personal/ alte situaii: proprietate personal a bunicilor Numr camere: 2 camere Numr persoane: 3 persoane Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: inexistente Contact cu sistemul de sntate mintal: inexistent

70

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca: Puncte tari: dorina de a obine un loc de munc, dorina de a stpni ct mai bine tehnicile de cutare a unui loc de munc, dorina de a-i continua studiile. Puncte slabe: depresia constatat. Puncte tari: sprijinul bunicilor, neacceptarea statutului de omer. Puncte slabe: sentimentul de devalorizare i inutilitate, acceptarea situaiei de a fi ntreinut de bunici. Alte organizaii de la care a solicitata / beneficiat de sprijin omera: Concluzii: Clienta G.C. refuz s accepte statutul de omer, acest fapt conducnd la o stare de depresie. G.C. trebuie sprijinit s i descopere propriile rezerve afective i emoionale pentru a depi deficitul energetic i depreia favorizate de presiune factorilor de mediu i familial. C. PLAN DE INTERVENIE: 1Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului: Pentru a putea fi stabilite obiectivele clienta a beneficiat de consiliere profesional n urma creia s-a constatat c clienta G.C. nu deine abilitile necesare pentru cutarea i gsirea unui loc de munc, dar i dorete foarte mult s poat presta o activitate remunerat i s-i continue studiile. Temporar clienta este dispus s ocupe urmtoarele locuri de munc: baby-sitter, femeie de serviciu, brutar.Toate aceste lucruri s-au constatat dup ce clientei i s-a ntocmit fia de evidena personal si a completat chestionarul de culegerea datelor.n fia de personal clienta a precizat opiunile profesionale.De asemenea clientei i s-au aplicat o serie de teste psihologice pentru a se vedea dac este necesar consilierea psihologic. Obiective: - dobndirea abilitilor necesare cutrii unui loc de munc cunoaterea propriului potenial ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de munc Respectul de sine al membrului / membrilor omeri din familie:

2.Limite: - necunoaterea strategiilor cutare a unui loc de munc

71

- necunoaterea propriului potenial - lipsa experienei pe piaa muncii - lipsa suportului din partea prinilor 3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus: - consiliere psihologic - instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc - urmrirea ofertei de munc pentru identificarea unui pot corespunztor studiilor i opiunilor profesionale exprimate - alctuirea unui plan n vederea dezvoltrii carierei profesionale

D. GENOGRAM

70

6 8

53

5 0

52

1 9

17

1 4

Legend brbat femeie relaie de concubinaj relaie de concubinaj ncheiat clienta

72

E. STABILIREA SPRIJUNULUI DE AJUTOR SOCIAL - HARTA ECO

Consilierul fundaiei Pro Women este cel care o va ajuta s dobndeasc abilitile necesare cutrii i gsirii unui loc de munc.
Pro Women

Bunicii reprezint o surs important n restabilirea echilibrului psihic al clientei. Ei o susin att material ct i financiar.

Tatl

Bunicii
Mama clientei nu poate fi considerat o resurs deoarece ea a prsit-o nc din copilrie i acum nu vrea s reia legtura cu fiica ei.

G.C. 19

mama

Prieten ii
Prietenii o susin n cutarea unui loc de munc i n continuarea studiilor.

Biseric a

Familia largit

Legend relaie tensionat

Biserica reprezint un punct forte al procesului de restabilire a echilibrului psihic al clientei. Merge des la biseric avnd ncredere n dumnezeu.

relaie n care se implic ambele pri

73

STUDIU DE CAZ T.G. A.ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume: T.G. Vrsta : 32 ani Sexul: femeiesc Adresa: Iai Nivelul de studii: Liceul D. Cantemir , Iai cursuri de contabilitate cursuri de operare P.C. Profesie: operator P.C. Religie: ortodox Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: Clienta T.G este omer i s-a prezentat la sediul centrului de cosiliere pentru a solicita ajutor n vederea gsirii unui loc de munc. Clienta s-a artat foarte hotrt s-i ndeplineasc obiectivul propus, s-i gseasc un loc de munc, dar era contient c i lipsesc instrumentele practice. Nu s-aartat dispus s ocupe orice loc de munc, ci doar cele care corspundeau calificrii sale. Dei se confrunt cu numeroase greuti financiare, clienta nu se abate de la planul su de viitor. Nu dorete s urmeze cursuri de calificare sau recalificare profesional, deoarece nu intenioneaz s se profilize. n schimb pn i va gsi un loc de munc corespunztor calificrii sale ar dori s benefiacieze de ajutoarele bneti acordate persoanelor omere. 3. ISTORICUL FAMILIEI: T.G este necstorit i nu are copii. Face parte dintr-o familie alctuit din 5 membrii, mam, tat i 3 copii. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: T.G. nu are probleme de sntate fizic. 5. STRAREA DE SNTATE MENTAL A OMERILOR : T.G. nu are probleme de sntate mintal. 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ:

74

Clienta resimte acut aceast stare de omaj avnd mari dificulti materiale i pentru a depi ntr-o oarecare msur aceste dificulti a fost nevoit s se angajeze pentru o periaod ca baby-sitter ceea ce ise pare oarecum devalorizant ea dorind s lucreze doar ca secretar, aceasta fiind calificarea pe care o are. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta nu obine nici un venit financiar, dar pentru a depi situaia economic precar ncare se afl s-a angajat o perioad de timp ca i baby-sitter. Dorete s-i ntocmeasc actele pentru a putea beneficia de ajutorul de omaj. 8. CONDIII DE LOCUIT : T.G locuiete singur ntr-o garsoner proprietate personal. Garsoniera are o singur camer, baiei i buctrie, toate acestea fiind dotate corespunztor. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: dup terminarea liceului clienta a urmat dou cursuri unul de contabilitate i unul de operare P.C. Alucrat o periaod de timp ca i baby-sitter. 10. INTEGRAREA SOCIAL ( atitudinea fa de munc): T.G dorete s pstreze o activitate renumerat corespunztor calificrii pe care o deine. Face toate demersurile pentru a bineficia de ajutoarele bneti care li se acord omerilor pentru a putea supraveui situaiei n care se afl. 11.RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE Participarea la cursurile de instruiere n tehnici de cutare a unui loc de munc ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de unc Formarea unor abiliti pentru gsirea unui loc de munc

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta msurilor de protecie i asisten social a omerilor oferite de funcia Pro Women: T.G. COMPONENA FAMILIEI: Clienta: T.G. Data i locul naterii : 1974, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: necstorit

75

Studii:Liceul Dimitrie Cantemir,Iai Ocupaia actual: omer Tatl clientei: T.R. Data i locul naterii: 1954, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala profesional, Iai Ocupaia actual : sudor Mama clientei : T.A. Data i locul naterii: 1958, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala profesional, Iai Ocupaia actual: casnic Ali membrii ai familiei: Nume: T.C. Data i locul naterii: Iai, 1978 Domiciliul: Iai Sex: femeiesc Nume: R.B. Data i locul naterii: Iai, 1980 Domiciliul: Iai Sex: brbtesc

76

Venitul familiei : Venitul clienei: Sursele venitului: Alte persoane care contribuie la buget: Locuina: Proprietate de stat ( personal) alte situaii: garsonier proprietate personal. Numrul camere: o camer Numr persoane: o persoan Observaii medicale: Probeme medicale semnificative sau cronice :inexistente Contactul cu sistemul de sntate mintal : inexistent Puncte tari: ncrederea clientei n capacitatea sa intelectual, dorina de obine un loc de munc i cutarea frecvent a acestuia, primirea ajutorului de omaj, sprijinul moral al familiei Puncte slabe: respingerea oricrui loc de munc care nu cprespunde calificrii sale, situaia material precar n care se afl. Respectul de sine al membrului omer din familie: Puncte tari: mndria de a avea calificarea de secretar i faptul c a urmat i cursurile de contabilitate i operare P.C; neacceptarea statutului de omer, dorina de iei ct mai repede din acceast situaie Puncte slabe: sentimentul de devalorizare i inutilitate trit de client Nu a mai bineficiat de sprijinul la nici o alt organizaie. Alte organizaii de la care a solicitat / a beneficiat de sprijin omera: Concluzii : T.G. refuz s accepte satatutul de omer i face toate eforturile pentru a iei din aceast situaie. Ea dorete s bineficieze de ajutoarele bneti ce se acord omerilor, dar dac va bineficia de acest lucru exist posibilitatea s se complac n situaii n care se afl i s nu mai ntreprind nimic n sensul cutrii i gsirii unui loc de munc. Dei din ceea ce s-a constatat n edinele de consiliere realizate s-a vzut c clienta este foarte hotrt s se angajeze. Ea este contient c nu dispune de toate tehnicile de cutare

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca:

77

a unui loc de munc i sper c dup ce a apelat la fundaie i n decursul ntlnirilor s le dobndeasc. Este contient de faptul c are nevoie de un ajutor financiar pentru a putea supraveui. Nu dorete s urmeze cursuri de recalificri profesionale. C. PLAN DE INTERVENIE 1.Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului Consiliere profesional Instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc Cunoaterea propriului potenial Cursuri de recalificare profesional Lipsa abilitilor i tehnicilor necesare cutrii unui loc de munc Refuzul clientei de a participa la cursuri de recalificare Participarea la cursuri de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc Mediere n cutarea unui loc de munc care s corespund profilului profesional al clientei 4. Evaluare: clienta a manifestat un interes deosebit pentru toate propunerile i recomandrile consilierului. A participat la toate ntlnirile stabilite i n urma participrii la cursurile de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc s- observat c a reuit s i nsueasc tehnicile.

2. Limite

3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus

78

D. GENOGRAM
52 52 4 8

4 8

3 2

2 8

26

Legend brbat femeie

domiciliu comun clienta

79

E. STABILIREA SPRIJUNULUI DE AJUTOR SOCIAL HARTA ECO Prin petrecerea timpului n compania prietenilor clientei i este mai uor s depesc situaia n care se afl. Are ncredere n recomandrile consilierului i n mare parte respect paii stabilii mpreun cu consilierul.

Prieteni Prinii

Prinii pot fi considerai un suport moral, dar acetia nu o pot sprijini financiar.

Pro Women

T.G. 32

Biserica Merge des la biseric i este ncreztoare c situaia se va rezolva.

Legend

Fraii Relaioneaz bine cu fraii ei, acetia nu o pot sprijini dect moral.

Relaie normal

Relaie n care se implic ambelenpri

80

STUDIUL DE CAZ B.O. A. ISTORIC SOCIAL 1.DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume : B.O Vrsta: 45 ani Sexul : femeiesc Adresa : Iai Nivelul de studii:Liceul Teoretic Al. I. Cuza Iai Profesia: impiegat auto Religia: catolic Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: B.O este omer i s-a adresat centrului de consiliere pentru a solicita ajutor i ndrumare n cutarea unui loc de munc. Clienta s-a constatat c deine o personalitate cu accente histrionice , fiind foarte dificil s disting realul de imaginar. De-a lungul vieii a mai fost angajat ca i femeie de serviciu ,dar din cauza problemelor de sntate mintal pe care le are a fost concediat. n urma apelrii la serviciile centrului ea a reuit s se angajeze pe un post de vnztoare, dar nu a reuit s pstreze postul o periaod ndelungat de timp pentru c nu a putut face fa dificultilor acelui posta. Datorit noii situaii create clienta a fcut o stare de depresie. Dorete dac se poate s bineficieze de ajutoare n bani. 3 .ISTORICUL FAMILIEI : B.O este necstorit, nu are familie i relaioneaz greu cu alte persoane. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: B.O a avut la un moment dat probleme de sntate, dar i-a revenit, este supraponderal. 5. S TAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: s-a observat o stare depresiv accentuat. 6.CONSECINELE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ:

81

Clienta din cauza strii de sntate mental nu prea realizeaz situaia n care se afl, distingnd greu realul de imaginar. Din cauza strii sale reuete foarte greu s-i gseasc un loc de munc i s-l pstreze. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta nu obine nici un venit financiar, dar ar dori dac se poate s intermedieze centrul de consiliere nute demersuri pentru a putea bineficia de nite ajutoare bneti de la alte fundaii. 8. CONDIII DE LOCUIT : B.O locuiete singur, ntr-o camer ntr-un bloc de nefamiliti n nite condiii de viaa mizere. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: clienta a mai lucrat i ca femeie de serviciu, vnztoare dar a fost concediat din ambele locuri din cauza tulburrilor de personalitate pe care le are i pentru c nu fcea fa cerinelor postului. 10. INTEGRAREA SOCIAL ( atitudinea fa de munc): n momentele de luciditate clienta i dorete s presteze o munc care s fie remunerat, vrea pn reuete s-i gseasc un loc de munc s bineficieze de nite ajutoare bneti pe care i le-ar pute intermedia centrul de consiliere. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: Dobndirea echilibrului emoional, consilier psihologic Dobndirea unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc, instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc Cunoaterea propiului potenial

B.EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Clienta nu are familie i singura persoan afectat de starea de somaj este ea nsi. Venitul financiar: Locuina: camer de la cminul de nefamiliti proprietatea statului Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: din punct de vedere biologic situaia este nesatisfctoare, clienta este supraponderal i acuz diverse afeciuni. Contact cu sistemul de sntate mintal: s-a observat o stare depresiv accentuat

82

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca: Puncte tari: dorina clientei de a-i gsi un loc de munc, acceptarea sprijinului acordat de organizaiile de protecie i asisten social Puncte slabe: starea depresiv- triete mai mult n imaginar dect n real

Alte organizaii de la care a solicitat / a enificiat omera: beneficiaz de ajutoare bneti de la o alt organizaie . Concluzii: Clienta nu contientizeaz uneori statutul de omer din cauza strii de sntate afectiv-emoionale. n momentele de luciditate i dorete foarte mult s-i gseasac un loc de munc i s fac tot posibilul pentru a reui. Contientizeaz uneori situaia n care se afl i dorete s obin sprijinul moral i financiar al fundaiei.

83

C. GENOGRAM

4 5

43

4 1

3 8

42

2 0

18

1 6

18

20

Legend: brbat brbat decedat femeie femeie de serviciu cstorie clienta

84

D. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL - HARTA ECO

Prietenii sunt singurele persoane care i pot oferi sprijin moral i material. Prietenii

Dei are o familie destul de numeroas, clienta nu poate conta pe spijinul lor pentru c relaiile s-au rcit nc din copilrie.
Familia lrgit

B.O. 45 Pro Women

Biserica Particip la toate slujbele de la biseric i are ncredere c situaia este trectoare i se va rezolva ct mai curnd.

Clienta i d tot interesul s urmeze recomandrile consilierului i particip la toate ntlnirile.

Legend relaie n care se implic ambele pri relaie bun relaie tensionat

85

STUDIU DE CAZ M.I. A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE: Numele i prenumele: M.I. Vrsta: 27 ani Sexul: femeiesc Adresa: Iai Nivelul de studii: Facultatea de tiina i Ingineria Materialelor, Iai Profesia: inginer Religia: catolic Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: M.I. este omer dar nu beneficiaz de drepturile bneti acordate omerilor, nefiind interesat de criteriile necesare pentru primirea acestor beneficii. Dup terminarea facultii, clienta nu a ocupat nici un loc de munc. Nu urmeaz cursuri de calificare sau recalificare profesional deoarece nu intenioneaz s se reprofileze: Am dorit s fac inginerie, am studiat n acest domeniu i numai n aceast profesie vreau s lucrez. Recalificarea nu mi se pare a fi soluia optim. 3. ISTORICUL FAMILIEI: M.I. este cstorit cu M.E. angajat al unei fundaii de asisten social al crui scop este protecia i ocrotirea copilului. Cei doi sunt cstorii neavnd copii. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: M.I. nu are probleme de sntate fizic 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: M.I. nu are probleme de sntate mental 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: clienta este indiferent fa de statutul de omer negnd aceast identitate: Nu vreau s m consider omer. Acesta este motivul pentru care nu am solicitat mila

86

statului, pentru a primi ajutorul de omaj, dei a fi avut dreptul la el. Cred c situaia n care m aflu este trectoare i sper n gsirea locului de munc pe care l doresc. Clienta se simte totui devalorizat fiind pus n situaia de a fi ntreinut de venitul financiar al soului. 7. SITUIA ECONOMIC: clienta nu obine nici un venit financiar, refuznd ntocmirea actelor necesare dobndirii ajutorului de omaj. M.I. nu presteaz nici o alt activitate pentru obinerea unor venituri. Salariul soului este singura surs de venit a familiei. 8. CONDIII DE LOCUIT: M.I. locuiete mpreun cu soul ntr-un apartament proprietate personal, alctuit din dou camere, dotate i ntreinute corespunztor. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: dup terminarea facultii clienta nu a avut niciodat un loc de munc. 10. INTEGRAREA SOCIAL(atitudinea fa de munc): M.I. dorete s presteze o activitate remunerat, dar aceasta trebuie s corespund neaprat pregtirii sale profesionale, ntruct clienta refuz orice form de recalificare. M.I. este de prere c ajutoarele bneti acordate omerilor nu reprezint soluia optim n vederea combaterii omajului deoarece acestea nu impulsioneaz indivizii spre desfurarea unor activiti productive. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: Informarea i documentarea clientei cu privire la oferta de locuri de munc vacante Consilierea clientei avnd ca scop acceptarea situaiei i statutului de omer Sprijin acordat clientei, al crui efect s fie depirea crizei datorate strii de omaj B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor oferite de centrul de consiliere pentru femei: M.I. COMPONENA FAMILIEI Soia: M.I.

87

Data i locul naterii: 1979, Iai Religia: catolic Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: Facultatea de tiina i Ingineria Materialelor Ocupaia actual: omer Soul: M.E. Data i locul naterii: 1977, Iai Religia: catolic Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: Facultatea de Filozofie, Specializarea Asisten Social Ocupaia actual: asistent social Ali membri n gospodrie(vrst, rudenie, sex): Venitul familiei Venitul net: 600 RON Sursele venitului: salariul soului(M.E.) Alte persoane care contribuie la buget: Locuina: Proprietate de stat / personal /alte situaii: apartament proprietate personal Numr camere: 2 camere Numr persoane: 2 persoane Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: inexistente Contact cu sistemul de sntate mintal: inexistent

88

Judecata practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca: Puncte tari: ncrederea clientei n capacitatea sa intelectual, dorina de a obine un loc de munc i cutarea frecvent a acestuia Puncte slabe: respingerea posibilitii recalificrii profesionale

Respectul de sine al membrului / membrilor omeri din familie: Puncte tari: mndria de a fi absolvit o instituie de nvmnt superior, neacceptarea statutului de omer Puncte slabe: sentimentul de devalorizare i inutilitate trit de client, acceptarea situaiei de a fi ntreinut financiar de venitul soului ei Alte organizaii de la care a solicitat / a beneficiat de sprijin omera: Concluzii: Clienta M.I. refuz s accepte statutul de omer. Aceast situaie are consecine duale. n primul rnd, neacceptnd acest statut, clienta nu triete depresia determinat n multe cazuri de aceast titulatur. n al doilea rnd, faptul c M.I. nu resimte asperitile statutului de omer, ea nu este impulsionat n cutarea unui loc de munc. M.I. trebuie sprijinit pentru a contientiza eficiena serviciilor de protecie i asisten social oferite omerilor i pentru a nelege c solicitarea ansamblului de msuri active i pasive de diminuare a omajului constituie alternativa optim. Recalificarea profesional constituie astzi calea acceptat de numeroase persoane cu pregtire superioar, dar aflate n omaj. C. PLAN DE INTERVENIE 1.Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului: Informarea clientei cu privire la piaa muncii i locurile vacante de munc n domeniul calificrii sale Instruirea n tehnici de cutare a unui loc de munc Informarea cu privire la ofertele de cursuri de recalificare existente Sprijinirea clientei pentru depirea situaiei de criz datorate statutului de omer 89

2. Limite: Nencrederea n serviciile de asisten social acordate persoanelor omere Neacceptarea clientei de a participa la cursuri de recalificare profesional Participarea la cursuri de instruire n tehnici de cutarea unui loc de munc Consiliere suportiv Prezentarea ofertei de munc

3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus:

4. Evaluare: Clienta a participat la cursurile de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc, ns nu a vrut s accepte s se nscrie la un curs de recalificare profesional, n ciuda faptului c oferta era foarte variat. Ea are nc ncredere c va reui s ii gseasc un loc de munc care s corespund calificrii obinute n urma absolvirii facultii. C. GENOGRAM

56

5 1

56

5 4

29

2 7

30

LEGENDA brbat femeie domiciliu comun cstorie - relaie tensionat clienta

90

D. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL - HARTA ECO

Legend relaii normale relaie n care se implic ambele pri relaie tensionat

Familia lrgit a omerei va putea acorda sprijinul necesar att prin ajutoarele de natur financiar si material ct si de natur emoional si moral

Familia lrgit Credina religioas a clientei (catolic practicant) va favoriza restabilirea echilibrului psihic al acesteia. Familia constituie elementul de sprijin esenial i continuu n ncercarea de depire a perioadei de criz determinat de omaj.

Biserica M.I. 27

Familia

Prietenii Grupul de prieteni, activitile de loisir, activitile casnice pot reprezenta elemente de facilitare a surmontrii perioadei de criz.

P.W Clienta M.I. este ndreptit sa primeasc beneficiile bneti reprezentate de ajutorul de omaj. Serviciile oferite de centrul de consiliere trebuie s aib ca prim obiectiv consilierea clientei i informarea privind eficiena mijloacelor si metodelor de diminuare a omajului.

91

STUDIU DE CAZ F.D. A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume: F.D. Vrsta: 24 ani Sex: femeiesc Nivelul de studii: coala profesional Profesia: confecioner Religia: ortodox Etnia: rrom

2. PREZENTREA PROBLEMEI: F.D. s-a prezentat la centrul de consiliere pentru a solicita ajutor n gsirea unui loc de munc. Clienta este dezorientat i dezamgit de via i de oameni. Ea provine dintr-un centru de plasament i spune c peste tot unde a ncercat s se angajeze angajatorii au fost reticeni la persoana sa tocmai din acest motiv i pentru c este de etnie rrom. Vrea foarte mult s i gseasc un loc de munc chiar dac acesta nu corespunde calificrii pe care o are. Ar fi dispus, pentru a-i rezolva problema i s urmeze nite cursuri de recalificare. Statutul de omer i lipsa oricrui sprijin i-au creat o uoar stare de depresie. 3. ISTORICUL FAMILIEI F.D. este necstorit i nu are familie. Provine dintr-un centru de plasament, singura sa familie fiind persoanele alturi de care a crescut n centrul de plasament. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: F.D nu are probleme de sntate deosebite 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: s-a constata o uoar depresie 6. CONSECINELE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: Clienta resimte n plan psiho-social aceast stare de omaj pentru c pe lng faptul ca se simte inutil, dezamgit, devalorizat, neneleas, spune ea, c din cauza faptului c provine din centrul de plasament i c este de etnie rrom este privit altfel de 92

oameni, cu dispre i scrb, trebuie s mai suporte i faptul c nu are nici un fel de sprijin, material sau moral, i situaia sa financiar este precar. Nu nelege de ce oamenii o desconsider i nu i acord nici o ans. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta nu obine nici un venit, acesta fiind principalul motiv pentru care dorete s se angajeze. 8. CONDIII DE LOCUIT: F.D. locuiete mpreun cu o prieten, pe care o are nc din timpul cnd locuia n centrul de plasament, ntr-o camer dintr-un cmin de nefamiliti. n aceast camer cele dou fete gtesc, spal i toate celelalte activiti gospodreti. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: Clienta are o experien de un an i jumtate, experien pe care a acumulat-o prin angajrile la diverse firme de confecie din Iai. De fiecare dat a fost concediat, spune ea, pe motiv c provine din centru de plasament i c este de etnie rrom. 10. INTEGRAREA SOCIOAL(atitudinea fa de munc): F.D. i dorete foarte mult s presteze o activitate remunerat indiferent de domeniu, dar ar prefera totui dac s-ar putea s-i gseasc un loc de munc ca i confecioner sau camerist. 11.RECOMANDRI DIN PERSPECTIV ASISTENEI SOCIALE: Participarea la un curs de instruire n cutarea unui loc de munc Participarea la sesiuni informative privind piaa muncii Consiliere suportiv n vederea dobndirii ncrederii n forele proprii i n ceilali ndrumare ctre un curs de recalificare

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor centrului de consiliere pentru femei: F.D. COMPONENA FAMILIEI Clienta: F.D. Data i locul naterii: 1982, Botoani Religia: ortodox Etnia: rrom Starea civil: necstorit 93

Studii: coala profesional Ocupaia actual: omer Clienta F.D. nu are familie, deci singura persoan afectat de starea de omaj este ea. Venitul clientei: Locuina: o camer dintr-un cmin de nefamiliti, proprietate a statului Numr camere: o camer Numr persoane: 2 persoane Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: inexistente Contact cu sistemul de sntate mintal: inexistent

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abilitile de ase descurca: Puncte tari: dorina de a obine un loc de munc ct mai repede, Puncte slabe: nencrederea n forele proprii i n ceilali, uoara dorina de a urma cursuri de recalificare profesional depresie, lipsa informaiilor despre piaa muncii, lipsa unor abiliti necesare pentru cutarea unui loc de munc, frecventele concedieri Respectul de sine al membrului omer din familie: Concluzii: Clienta este foarte dezamgit de tot ceea ce se ntmpl n jurul ei acest lucru conducnd la o uoar stare de depresie. Vrea foarte mult s lucreze dar nu are ncredere n capacitile ei i n oameni. De asemenea i lipsesc abilitile de cutare a unui loc de munc. Consider c este dezavantajat din cauza faptului c provine Puncte tari: experiena profesional n domeniu Puncte slabe: nencrederea n forele proprii, uoara depresie

Alte organizaii de la care a solicitata / beneficiat de sprijin

94

din centru de plasament i c este de etnie rrom. Ea s-a adresat centrului de consiliere pentru a primi ajutor n cutarea unui loc de munc.

D. PLAN DE INTERVENIE 1. Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului: Informarea despre piaa muncii Depirea depresiei Medierea unui loc de munc Instruirea n tehnici de cutare a unui loc de munc Uoara depresie Lipsa unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc Lipsa informaiilor despre piaa muncii Participarea la un curs de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc Participarea la sesiuni informative privind piaa muncii Consiliere suportiv n vederea dobndirii ncrederii n forele proprii i n ceilali ndrumare ctre un curs de recalificare profesional 4. Evaluare: n general clienta a participat la ntlnirile stabilite mpreun cu consilierul i dup cteva edine de consiliere s-a constatat o oarecare schimbare n atitudinea ei, devenise puin mai ncreztoare n forele proprii i n ceilali, starea de depresie era aproape depit. Dup mai multe interviuri a reuit s se angajeze pe un post de camerist aa cum i dorise.

2. Limite:

3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus:

95

E. STABILIREA SPRIJINULI DE AJUTOR SOCIAL - HARTA ECO Legend relaii normale relaie n care se implic ambele pri

Familia lrgit a omerei va putea acorda sprijinul necesar att prin ajutoarele de natur financiar si material ct si de natur emoional si moral

Biserica

Colega de apartament

P.W.

F.D. 24

Familia biologic

Nu i cunoate familia.

Faptul c a apelat la C.C.F. este foarte important acest lucru artnd c a contientizat c are nevoie de ajutor. Pstreaz legtura permanent cu C.C.F.

Prietenii

n general pstrez legtura cu fotii prieteni din centru i acetia o sprijin i o neleg. Fiecare dup posibilitile sale o mai ajut cu ce pot.

96

STUDIU DE CAZ I.C. A. ISTORIC SOCIAL

1. DATE DE IDENTIFICARE: Numele i prenumele: I.C Vrsta: 23 ani Sexul: femeiesc Adresa: Iai Nivelul de studii: Facultatea de Chimie Industrial, Universitatea Gh. Asachi, Iai Profesia: inginer chimist Religia: ortodox Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: I.C. s-a adresat Centrului de Consiliere pentru Femei pentru a gsi sprijin n cutarea unui loc de munc. Clienta este absolvent a unei faculti de profil industrial, dar pna n momentul n care s-a adresat Centrului de Consiliere pentru Femei nu a reuit s isi gseasca un loc de munc potrivit nivelului de specializare pe care l-a dobndit n urma absolvirii facultii. Nu urmeaz nici un fel de cursuri de calificare sau recalificare profesional i ar dori s se angajeze pe un post care s corespund calificrii sale.Temporar este dispus s ocupe i alte posturi care nu corespund neaprat calificrii pe care o deine. 3. ISTORICUL FAMILIEI: Clienta este necstorit. Familia clientei este alctuit din cei doi prini i cei trei frai. Ea locuiete mpreun cu prinii i doi dintre frai -n vrst de 15 i respectiv 19 ani- iar cel de-al treilea n vrst de 28 este cstorit i locuiete mpreun cu soia. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: nu s-a semnalat nimic deosebit n starea de snatate fizic a clientei. 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: din punct de vedere afectiv-emoional s-a constatat o stim de sine sczut,timiditate. 97

6. CONSECINELE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: clienta resimte statutul de femeie omer mai ales din cauza relaiei tensionate pe care o are cu tatl ei tocmai datorit acestui statut. Tatl consider ca dup finlizarea studiilor fiica sa ar trebui sa munceasc pentru ca el s nu mai fie nevoit s o ntrein. Tocmai din acest motiv clienta dorete s i gseasc un loc de munc. Clienta se simte oarecum devalorizat si inutil pentru c chiar i dup finalizarea studiilor este nevoit sa fie ntreinut de familie, deseori reprondu-i-se acest lucru. 7. SITIUAIA ECONOMIC:clienta nu are nici un fel de venit financiar.De asemenea nu poate beneficia de indemnizaia de omaj pentru ca nu a fost angajat cu carte de munc. Nu presteaz alte activiti din care ar putea obine vreun venit. 8. CONDIII DE LOCUIT:I.C. locuiete mpreun cu prinii i doi dintre frai ntr-un apartament proprietate personal a prinilor, apartament alctuit din 3 camere dotate corespunztor. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: dup absolvirea facultii clienta a fost angajat, pentru perioade scurte de timp, fr carte de munc pe un post de laborant chimist i pe un post de operator PC. Dup aceste dou posturi, nainte s se adreseze Centrului de Consiliere pentru Femei, a mai ocupat un post de vnztoare dar n urma unui conflict cu eful a renunat la acest post. 10. INTEGRAREA SOCIAL (atitudinea fa de munc): clienta dorete s presteze o activitate remunerat, care ar dori s corespund calificrii pe care o deine, dar pentru a nu mai fi n situaia de omaj este dispus s ocupe i altfel de psturi. De asemenea ar dori sa fie angajat cu toate formele legale. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: dobndirea unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc; ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de muncl; sprijinirea clientei n descoperirea propriului potential.

98

B.EVALAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor Centrului de Consiliere pentru Femei: I.C. COMPONENA FAMILIEI: Clienta: I.C. Data i locul naterii:1983, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: necstorit Studii: Facultatea de Chime Industrial, Universitatea Gh.Asachi, Iai Ocupaia actual: omer Mama clientei: I.A. Data i locul naterii: 1956, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala Profesional Ocupaia actual: patiser Tatl clientei: I.I. Data i locul naterii: 1950, Iai Domiciliul: Iai Religia: ortodox Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala Profesional Ocupaia actual: electrician

99

Copiii familiei: NUME PRENUME I.B. I.F. I.R. Venitul familiei: Venitul net: 10.000.000 lei/lun Sursele venitului: salariul mamei i salariul tatlui Alte persoane care contribuie la buget: Locuina: Proprietate de stat / personal / alte situaii: apartament proprietate personal a parinilor clientei Numr camere: 3 camere Numr persoane: 5 persoane Observaii medicale: Probleme medicale semnificative existente: nu s-a semnalat nimic deosebit Contact cu sistemul de sntate mintal: inexistent Puncte tari: dorina de a obine ct mai curnd un loc de munc i faptul c dup absolvirea facultii a tot incercat s ocupe diferite posturi chiar dac acestea nu corespundeau calificrii sale, faptul c a apelat la ajutorul unei fundaii pentru a-i cuta i gsi un loc de munc Puncte slabe: starea afectiv-emoional datorat relaiei tensionate pe care o are cu tatl su, necunoaterea prpriului potenial, lipsa abilitilor necesare cautrii i gsirii unui loc de munc intr-un timp ct mai scurt I DATA/LOCUL NATERII Iai, 1991 Iai, 1987 Iai, 1978 Iai Iai Iai brbtesc brbtesc brbtesc DOMICILIUL SEX

Judecat practic / rezolvarea problemelor i abiliti de a se descurca:

100

Respectul de sine al membrului/ membrilor omeri din familie: Puncte tari: neacceptarea statutului de omer, dorina de a presta ct mai curnd o activitate remunerat, neacceptaea situaiei de a fi ntreinutn continuare de prini Puncte slabe: sentimentul de devalorizare i inutilitate trit de client Alte organizaii de la care a solicitat/ beneficiat de sprijin omera: nu a mai beneficiat de sprijinul nici unei fundaii Concluzii: Clienta I.C. triete depresia determinat de statutul de omer mai ales din cauza relaiei tensionate pe care o are cu tatl su.Astfel simind toate asperitile statutului de omer este foarte hotrt sa i gseasc intr-un timp ct mai scurt un loc de munc care momentan nu trebuie neaprat s corespund nivelului su de calificare.Pentru a iei ct mai curnd din situaia actual este dispus s se angajeze oriunde.Clientei i lipsesc abilitile necesare cutrii i gsirii unui loc de munc, trebuie instruit n acest sens i de asemenea trebuie ajutat pentru a iei din starea de depresie n care se afl.

C. PLAN DE INTERVENIE
1. Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului dobndirea unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc descoperirea propriului potenial ntocmirea unui plan de cutare a unui loc de munc

2. Limite lipsa unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc necunoaterea propriului potenial

3. Aciuni concrete n vederea atingerii scopului propus consiliere psihologic instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc urmrirea periodic a ofertei de locuri de munc

Evaluare:

101

Clienta a contientizat schimbrile de conduit pe care le avea de fcut i a nteles faptul c pentru ca activitatea de cutare a unui loc de munc s fie ct mai eficient este nevoie de un plan bine structurat.n urma participrii la instruirea n tehnici n cutarea unui loc de munc, clienta a dobndit abilitile necesare ateptate. D. GENOGRAM

56

5 0

15

19

2 3

28

2 6

Legend brbat femeie cstorie domiciliu comun clienta

102

E. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL- HARTA ECO

Partcip la toate ntlnirile cu interes i este interesat s i gseasc un loc de munc ct mai repede. Mama reprezint o resurs important de sprijin a clientei pentru c ea este cea care o sprijin i i ia aprarea n faa tatlui.

Pro Women

Mama

Biserica

I.C. 23

Tata

Merge foarte des la biseric la spovedit pentru a cere sfaturi duhovnicului su.

Fraii

Tatl este autoritar i tocmai atitudinea sa fa de client a adus-o n starea de depresie n care se afl. Nu se poate conta pe sprijinul tatlui.

Fraii sunt o resurs important, ei o susin n faa tatlui.

Legend relaie bun

relaie n care se implic ambele pri relaie tensionat

103

STUDIU DE CAZ M.L. A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume: M.L Vrsta: 28 ani Sex: femeiesc Nivelul de studii: coala profesional Profesia: estor Religia: ortodox Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: M.L. a apelat la serviciile centrului de consiliere pentru femei ndrumat de un alt ONG. Apeleaz la centrul de consiliere pentru a solicita ndrumare i ajutor n vederea gsirii unui loc de munc. Clienta a mai lucrat n diverse locuri pentru perioade scurte de timp. Ultima data a lucrat ca muncitoare necalificat n confecii, dar dup doi ani a prsit i acest loc de munc pensionndu-se pe caz de boal fiind diagnosticat cu depresie. n prezent clienta este pensionat i nu vrea s renune la pensie ea dorind s lucreze la negru. A cutat i singur un loc de munc la dar nu a reuit s se angajeze deoarece puine firme fac angajri la negru. 3. ISTORICUL FAMILIEI: M.L. nu este cstorit i nu are copii. Ea provine dintr-un centru de plasament i nu i cunoate familia biologic. Are o singur prieten cu care i locuiete. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: M.L. nu are probleme de sntate semnificative. 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: M.L. este pensionat pe caz de boal cu diagnosticul depresie. 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: Clienta este pensionat pe caz de boal deci nu resimte acest statut de omer. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta se ntreine din pensie, neavnd nici un altfel de venit.

104

8. CONDIII DE LOCUIT: M.L. locuiete mpreun cu prietena sa R.C. ntr-o garsonier cu chirie. 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: Clienta a mai lucrat ca ambalator o lun de zile, ca femeie de serviciu un an, i ca muncitor necalificat n confecii 2 ani. n prezent este pensionat pe caz de boal. Opiunile ei profesionale sunt: confecioner, femeie de serviciu, veselar. 10. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: Dobndirea echilibrului emoional Dobndirea abilitilor necesare cutrii unui loc de munc Participarea la cursuri de recalificare profesional Medierea unui loc de munc corespunztor competenelor clientei

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTAT DE OMAJ Clienta nu are familie i singura persoan afectat de omaj este ea nsi. Venitul clientei: pensia de boal Locuina: clienta locuiete ntr-o garsonier cu chirie Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: nu s-a observat nimic semnificativ n starea de sntate fizic a clientei Contact cu sistemul de sntate mintal: clienta este pensionat pe caz de boal cu diagnosticul depresie Judecata practic / rezolvarea problemelor i abilitile de a se descurca: Puncte tari: dorina de a lucra, experiena profesional, dorina de a se recalifica Puncte slabe: lipsa unei calificri dorite, lipsa unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc, faptul c vrea s lucreze la negru Respectul de sine al membrei omere din familie: Puncte tari: dorina de a dobndi o nou calificare, dorina de a avea toate abilitile necesare cutrii unui loc de munc Puncte slabe: sentimentul de devalorizare datorat faptului c la o vrst att de tnr este nevoit s se ntrein din pensie

105

Alte organizaii de la care a solicitat / beneficiat de sprijin omera: a mai beneficiat de sprijinul unui ONG Concluzii: M.L. nu resimte statutul de omer deoarece ea n prezent este pensionar i are un venit sigur. Totui aceast situaie sar putea s nu o impulsioneze s mai ntreprind i altceva n viitor. Clienta nu contientizeaz foarte bine c i lipsesc abilitile necesare cutrii unui loc de munc. De asemenea faptul c are calificarea de estor o dezavantajeaz pentru c aceast calificare nu mai este aa de cutat pe piaa forei de munc. Ar dori s se angajeze ca i confecioner, femeie de serviciu, veselar. Se va media cutarea unui loc de munc conform opiunilor profesionale. C. PLAN DE INTERVENIE 1. Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului participarea la curs de recalificare profesional dobndirea unor abiliti i tehnici de cutare a unui loc de munc lipsa unor abiliti necesare cutrii unui loc de munc lipsa calificrii dorite cursuri de recalificare cursuri de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc mediere n cutarea unui loc de munc

2. Limite

3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus

106

107

D. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL HARTA ECO

Nu crede n Dumnezeu i spune c dac cineva acolo sus ar iubi-o ar avea i ea o familie i nu ar fi singur pe lume. Biseric a

Prietena clientei este o resurs ce trebuie exploatat, ea fiind singurul sprijin al clientei. Prieten a

M.L. 28

Familia Pro Wome n Clienta provine dintr-un centru de plasament i nu i cunoate familia biologic, deci familia nu poate fi considerat o resurs. Legenda: relaii normale relaie n care se implic ambele pari relaie tensionat

Clienta vine regulat la Centrul de Consiliere i urmeaz recomandrile primite. Uneori a mai lipsit de la unele ntlnirile stabilite i nu a anunat.

108

STUDIU DE CAZ G.M A. ISTORIC SOCIAL 1. DATE DE IDENTIFICARE Nume i prenume: G.M Vrsta: 37 ani Sex: femeiesc Adresa: Iai Nivelul de studii: 10 clase, fr calificare Profesia: infirmier necalificat Religia: catolic Etnia: romn

2. PREZENTAREA PROBLEMEI: G.M. s-a adresat centrului de consiliere pentru a gsi sprijin i ajutor n cutarea i gsirea unui al doilea loc de munc. Clienta lucreaz de 16 ani ca infirmier la un spital din Iai. Ea dorete s-i mai gseasc nc un loc de munc deoarece este cstorit, are 3 copii i salariul pe care l ctig ca infirmier i salariul soului nu i ajung pentru ntreinerea familiei. Clienta ar prefera s se angajeze pe un post de menajer, femeie de serviciu, oldsitter. Bineneles cel de-al doilea loc de munc va trebui s fie cu jumtate de norm pentru a putea face fa i locului actual de munc. Clientei i lipsesc abilitile de cutare a unui loc de munc i abilitile de autoprezentare. 3. ISTORICUL FAMILIEI: G.M. este cstorit cu G.V. care lucreaz ca muncitor necalificat. Cei doi au mpreun 3 copii: G.C.- 12 ani, G.R.- 15 ani, G.A.- 18 ani. 4. STAREA DE SNTATE FIZIC A OMEREI: G.M. nu are probleme de sntate semnificative. 5. STAREA DE SNTATE MENTAL A OMEREI: s-a observat o uoar agitaie psihomotorie i fuga de idei, n schimb este foarte optimist i motivat n gsirea unui loc de munc. 6. CONSECINE PSIHO-SOCIALE ALE STRII DE OMAJ: G.M nu este omer, dar faptul c salariul, pe care l obine pentru postul de infirmier, este prea

109

mic si nu i ajunge pentru a-i ntreine familia, i creeaz o stare de frustrare, dar in acelai timp este i optimist c i va gsi un loc de munc care o va ajuta s suplimenteze veniturile familiei. 7. SITUAIA ECONOMIC: clienta are ca i venit salariul de infirmier i salariul soului. 8. CONDIII DE LOCUIT:G.M. locuiete mpreun cu soul i cei 3 copii intr-un apartament cu 2 camere mobilate i ntreinute corespunztor 9. ISTORICUL OCUPAIONAL: clienta lucreaz pe un post de infirmier la un spital din Iai de 16 ani 10. INTEGRAREA SOCIAL (atitudinea fa de munc): clienta deja presteaz o activitate remunerat fiind infirmiera la un spital din Iai. Chiar dac are un loc de munc dorete sa ocupe un al doilea loc de munc pentru a-i suplimenta venitul familiei. Opiunile profesionale ale clientei sunt: menajer, femeie de serviciu, oldsitter. 11. RECOMANDRI DIN PERSPECTIVA ASISTENEI SOCIALE: Dobndirea abilitailor de cutare a unui loc de munc Dobndirea abilitilor de autoprezentare Cunoaterea propriului potenial

B. EVALUAREA FAMILIEI AFECTATE DE OMAJ Solicitanta serviciilor centrului de consiliere pentru femei: G.M. COMPONENA FAMILIEI Clienta: G.M. Data i locul naterii: 1969, Iai Domiciliul: Iai Religia: catolic Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: 10 clase, fr calificare Ocupaia actual: infirmier

110

Soul clientei: G.V. Data i locul naterii: 1967, Iai Domiciliul: Iai Religia: catolic Etnia: romn Starea civil: cstorit Studii: coala de ucenici Ocupaia actual: muncitor necalifcat Ali membri ai familiei: Nume G.C. G.R G.A Data i locul naterii 1994, Iai 1991, Iai 1988, Iai Domiciliul Iai Iai Iai Sexul Brbtesc Femeiesc Brbtesc

Venitul familiei: 600 RON Venitul clientei : 300 RON Sursele venitului: salariul clientei i salariul soului Alte persoane care contribuie la buget: Locuina: Proprietate de stat / personal / alte situaii: apartament cu 2 camere proprietate personal Numr camere: 2 camere Numr persoane: 5 persoane Observaii medicale: Probleme medicale semnificative sau cronice: inexistente Contact cu sistemul de sntate mental: inexistent Puncte tari: motivaia pe care o are n cutarea celui de-al doilea loc de munc (cei 3 copii), optimismul cu care caut cel de-al doilea loc de munc, ncrederea n forele proprii, ncrederea n recomandrile ce i se fac Puncte slabe: lipsa oricrei calificri, lipsa abilitilor de auto prezentare

Judecata practic / rezolvarea problemelor si abilitile de a se descurca:

111

Respectul de sine al membrei omere din familie: Puncte tari: ncrederea ntr-un viitor mai bun Puncte slabe: lipsa abilitilor necesare cutrii unui loc de munc

Concluzii: G.M. lucreaz ca infirmier de 16 ani la un spital din Iai. Ea dorete sa i gseasc un al doilea loc de munc pentru a suplimenta veniturile familiei. Dup edinele de consiliere s-a observat o uoara agitaie psihomotorie i fuga de idei, dar este optimist i motivat n gsirea unui loc de munc. i-a exprimat opiunile profesionale pentru un post de menajer, femeie de serviciu, old-sitter cu jumtate de norm. C. PLAN DE INTERVENIE 1.Stabilirea obiectivelor n vederea atingerii scopului 2. Limite: 4. Evaluare: Clienta are ncredere n forele proprii i prin participarea la cursurile de instruire n tehnicile de cutare a unui loc de munc a reuit sa dobndeasc unele abiliti care i lipseau. Lipsa abilitilor de autoprezentare Participarea la curs de instruire n tehnici de cutare a unui loc de munc Medierea unui loc de munc 3. Aciuni concrete desfurate n vederea atingerii scopului propus: Dobndirea abilitilor de cutare a unui loc de munc Dobndirea abilitilor de autoprezentare

D. GENOGRAM

112

LEGEND brbat cstorie femeie domiciliu comun clienta

113

C. STABILIREA SPRIJINULUI DE AJUTOR SOCIAL

G.M. nu are relaii prea apropiat cu familia lrgit, deci aceasta nu poate fi considerat o resurs care trebuie exploatat.

Relaioneaz destul de bine cu vecinii acetia ajutnd-o de fiecare dat cnd le-a solicitat ajutorul. Vecinii

Familia reprezint o resurs important fiind alturi de client si sprijinind-o in ceea ce vrea s fac. De asemenea familia este principalul motiv pentru care G.M. i caut un al doilea loc de munc.

Familia lrgit

Familia

G.M. 37 Biserica P.W. G.M. a apelat cu ncredere la fundaie spernd ca acetia o vor ajuta sa-i ndeplineasc obiectivul propus. Urmeaz cu precizie toate recomandrile primite de la consilieri. Vine frecvent la fundaie. Locul de munc G.M. are o relaie destul de apropiat cu colegii de serviciu, este apreciat si admirat de acetia. G.M. este catolic practicanta i ncrederea n Dumnezeu o ajut s mearg mai departe. Legend relaii normale relaie n care se implic ambele pri relaie tensionat

114

CONCLUZII
Analiznd o serie de cercetri s-a observat c exist o serie de dificulti structurale percepute de femei n legtur cu accesul lor pe piaa forei de munc din Romnia. Astfel putem enumera: Un nivel minimal de cunoatere a variatelor drepturi ale femeilor pe piaa forei de munc. n acest caz s-a constatat c este vorba, att de lipsa minimelor informaii privind principiul general al egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n munca salariat ct i a corpusului de legi care funcioneaz n domeniul muncii n acest moment n Romnia; Semnalarea existenei unor practici discriminatorii fa de femei att ca subieci de drept de sine stttori ct i n calitate de membre ale unui grup social ( grupul familiei unde femeia este vzut n rol de mam). Identificarea unui set de factori care ngreuneaz sau chiar obstrucioneaz accesul femeilor la piaa forei de munc: pregtirea, studiile, experiena, lucrul n gestiune, vnzare, integrarea ntr-un colectiv mare, lucrul ntr-un colectiv preponderent de femei, programul de lucru, aspectul fizic, accesul la un loc de munc pe criteriul relaiilor. La nivel macro-social femeile favorizeaz rolul iniiativei particulare i valorizarea muncii ca activitate responsabil o atitudine mai degrab ndeprtat de susinerea ideii unui stat paternalist i n favoarea unui grad mai ridicat de libertate individual n raport cu piaa forei de munc.. S-a constatat c exist o favorizare a unui sistem normativ protectiv. Aceast situaie se explic prin meninerea imaginii ideale a unui stat-printe. Statul trebuie s asigure locuri de munc tuturor celor care vor s munceasc i Statul trebuie s-i asume mai mult responsabilitate pentru bunstarea fiecruia. Percepia imaginii muncii este ambivalent ea fiind perceput ca un act dificil, greu i referinele minimale la elementele definitorii ale principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc. Imaginea femeii referitoare la accesul la piaa forei de munc.

115

Femeile au o imagine auto-contradictorie cu privire la accesul lor la piaa forei de munc oficial din Romnia: Femeile se reporteaz cu nencredere att la sectorul de stat din economie ct i la cel particular. Dei femeile sunt adeptele ideii unui stat protector sunt puin dispuse s acioneze n favoarea meninerii avantajelor pe care le au n domeniul muncii. Totodat ele recunosc oportunitile pe care le-ar putea genera o implicare de tip particular n economie, dar interiorizarea atitudinii non-activiste frneaz o mare parte din iniiativele din aceast direcie. Femeile promoveaz i susin o imagine ideal asupra propriului gen n raportarea lor la piaa forei de munc. Femeia este vzut ca mam i soie, iar nu ca individ uman cu drepturi i responsabiliti specifice. Avnd n vedere persistena imaginii tradiionale" femeii (n rolurile de mam i soie) n legislaia romneasc actual din domeniul muncii setul de msuri pe care le propunem vizeaz ndeosebi aspectele imediate, concrete ale aciunii sociale. Se au n vedere astfel: A. La nivel legislativ - corectarea" legislaiei actuale din domeniul muncii prin sensibilizarea ei la gen. Astfel, n cadrul legislativ existent se propune introducerea unor amendamente sub form de: 1. Dispoziii legale n favoarea unor politici de flexibilizare a orarului de lucru iniierea de msuri care vizeaz favorizarea programului redus de munc i impactul su difereniat pentru brbai i femei (mai ales pentru femeile cu copii n ntreinere); 2. Reglementarea prin corpul de legi a unui set de dispoziii speciale de munc pentru femei - prin ncadrarea lor proporional cu brbai n funcie de nivelul de instruire corelat cu o serie de msuri protective n cazul activitilor economice cu risc fizic major; 3. Introducerea prin lege a unor faciliti de timp parial acordate pentru ntreprinderi care angajeaz femeile cu familie, n vrst de peste 35 ani; 4. Stimularea fiscal a angajatorilor pentru ncadrarea n munc a femeilor cu program parial i/sau flexibil de munc; B. La nivel instituional msurile propuse vizeaz:

116

1. Re-gndirea i re-distribuirea suportului instituional pentru femeile angajate i salarizate - prin organizarea unei reele de instituii pentru susinerea copiilor aflai deseori n ngrijirea femeilor angajate pe piaa muncii. n acest caz se are n vedere: a. Posibilitatea re-organizrii reelei de cree i grdinie prin colaborarea dintre angajatori (de stat i particulari), pe de o parte, i Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale plus Ministerul Educaiei i Tineretului, pe de alta. b. Posibilitatea organizrii de internate n cadrul colilor primare i gimnaziale prin acordul stabilit la nivel local ntre angajatori i instituiile colare respective; 2. Organizarea unor reele de servicii alternative de asisten social i menajer pentru femeile ocupate n fora de munc salarizat - n cazul femeilor cu familie , mai ales a celor care au copii mici i persoane de vrsta a treia sau cu handicap n ntreinere. Aceste servicii vor fi posibile prin stimularea unor iniiative de acest tip n sectorul particular din economie, prin credite cu dobnd redus asigurate de ctre stat sau instituiile locale firmelor sau angajatorilor care presteaz i organizeaz un astfel de serviciu; 3. Organizarea de cursuri (subvenionate de stat) pentru calificarea/re-calificarea femeilor vizate de politicile de restructurare din anumite sectoare sau regiuni geografice. Organizarea acestor cursuri va aparine consiliilor i primriilor locale, fondurile necesare desfurrii lor venind att din partea angajatorilor ct i din partea bugetului central; 4. Iniierea de msuri fiscale n favoarea stimulrii iniiativei particulare a femeilor: deduceri de impozit, credite, reducerea de taxe i impozite pe o perioad determinat de la nceputul activitii n sectorul particular. C. La nivelul mass media i al societii civile - se are n vedere: Stabilirea unui suport logistic necesar realizrii unei campanii de informare a femeilor asupra principiului egalitii pe piaa forei de munc - inclusiv pentru semnalarea i monitorizarea cazurilor de hruire sexual i discriminare pe baz de sex i vrst. BIBLIOGRAFIE

117

1. Albu, C., Descreterea omajului n rile dezvoltate, Revista Tribuna Economic, nr. 38, 1998 2. Badea, F., Riscul de omaj, Revista Tribuna Economic, nr.24, 1998 3. Badea, G., Costurile omajului, Revista Raporturi de munc, nr.4, 1998 4. Bdic, G., Atribuii majore n domeniul muncii i proteciei sociale, Revista Raporturi de munc, nr.5, 1998 5. Bdic, G., Atribuii majore n domeniul muncii i proteciei sociale, Revista Raporturi de munc, nr.5, 1998 6. Bdulescu, A., omajul n Romnia, Editura Treira, Oradea, 1997 7. Bratu, I., Capitalul uman i dezvoltarea economiei romneti, Revista Tribuna Economic, nr. 26, 1998 8. Bujor, E., Introducere n sociologia populaiei i noiuni de demografie, Editura Antheros, Iai, 1998 9. Chelcea, S., Semnificaia documentelor sociale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985 10. Cojocaru, M., omajul fenomen multidimensional al lumii contemporane, n lucrarea Dimensiuni ale Asistenei Sociale, coord. Miftode, V., Editura Eidos, Botoani, 1995 11. Cojocaru, M., omajul. Protecia i Asistena Social a omerilor n Romnia, Editura Moldavia, Bacu, 2000 12. Cojocaru, M., Probleme ale asistenei sociale a omerilor n Romnia, n Aciunea social n perspectiv interdisciplinar, coord. Miftode, V., Rahmania, N., Editura Proema, Baia Mare, 1998 13. Creoiu, Gh., Cornescu, V., Economie politic, Editura Tempus, Bucureti, 1992 14. Didier, M., Economia: regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1994 15. Galbraith, J.K., tiina economic i interesul public, Editura Politic, Bucureti, 1982 16. Ghi, T.P. omajul, Editura Politic Agenia de Consulting Universitar Eficient SRL, Bucureti, 1992

118

17. Ignat, I., Clipa, N., Pohoa, I., Luac, Gh., Economie politic, Editura Economic 18. Keynes, J.M Teoriei general asupra folosirii mnii de lucru, a dobnzilor i banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970 19. Maniac, E., omajul, Editura Cluza, Deva, 1998 20. Marinescu, Valentina, Pricopie, Valentina, Accesul femeilor pe piaa muncii, Editura Editor.ro, 2003 21. Mnoiu, Fl., Epureanu, V., Asistena social n Romnia, Editura ALL, Bucureti, 1996 22. Miftode, V., Metodologie sociologic, Editura Porto-Franco, Galai, 1995 23. Miftode, V., Dimensiuni ale Asistenei Sociale, Editura Eidos, Botoani, 1995 24. Miftode, V.,Fundamente ale asistenei sociale, Editura Eminescu, Bucureti, 1999 25. Niculescu, E., Raportul cerere-ofert i concurena pe piaa forei de munc n Piaa forei de munc, Editura Tehnic, Chiinu, 1995 26. Pavelescu, F., Distribuia teritorial a ocuprii forei de munc n Romnia, Revista Tribuna Economic, nr.9, 1998 27. Pavelescu, Fl., M., Politice active ale pieei forei de munc, n Raporturi de munc, nr. 7/1997 28. Per, S., Un sistem informaional ocupaional pe piaa muncii, Revista Raporturi de Munc, nr.2, 1998 29. Per, S., Elemente ale unei strategii de ocupare a forei de munc, Revista Raporturi de Munc, nr.7, 1998 30. Petcu, C., Riscuri sociale pentru categorii defavorizate, Revista Tribuna Economic, nr.42, 1998 31. Petcu, C., Prestaii de protecie social a omerilor din Romnia, Revista Raporturi de munc, nr.9, 1998 32. Pohoa, I.-omajul, n Economie politic, vol. I, Editura Porto-Franco, Galai 1991 33. Popescu, A., Ocuparea forei de munc, Revista Raporturi de Munc, nr.3, 1998

119

34. Rboac, Gh., Bugetul pieei muncii. Resurse cheltuieli eficien, n Economistul ( supliment), nr. 109/1998 35. Sandu, Maria, Asistena social a persoanlor delincvente, curs, 2006 36. Stnescu, M., Pieptea, O., Politica ocuprii n Politici economice. Concepte, instrumente, experimente., Editura Economic, Bucureti, 1997 37. oitu, C.Asistena social a grupurilor minoritare, curs,2006 38. Ungureanu, Emilia, Piaa muncii, Editura Agir, Bucureti, 2001 39. Toffler, A., Previziuni i premise, Editura Antet, Bucureti, 1995 40. Zamfir, C., Vlsceanu, L. coord., Dicionar de sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1998 41. Zamfir, C. coord., Politici sociale n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 1999 42. Zamfir, E., Zamfir, C., Politici sociale. Romnia n context European, Editura Alternative, Bucureti, 1999 43. ***Legea nr.76 / 2002 privind sistemul asigurarilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 44. ***Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai 45. Codul muncii 46. PlanulNaional pentru egalitate de anse intre femei i brbai 47. Barometrul de Opinie Public, Octombrie, 2002, http://www.osf.ro 48. Barometru de Opinie Pblic, Mai, 2002, http://www.osf.ro 49. www.mmssf.ro

120

FUNDATIA Pro WOMEN - IASI

PROCEDURA DE CONSILIERE PROFESIONAL Obiectiv: Identificarea solutiei optime pentru angajare Persoana responsabila: Consilierul profesional
Etape Resurse Rezultate Metodologie

1. Stabilirea contactului initial

Umane : clienta, consilier Materiale : logistica Umane : clienta, consilier Materiale: fisa personala, chestionar Umane : clienta, consilier Materiale : logistica, ghid de interviu Umane : clienta, consilier Materiale : bateria de teste

Stabilirea unei relatii dinamice intre clienta si consilier Stabilirea nevoilor clientei

2. Culegerea datelor

Consilierul se prezinta si sunt prezentate serviciile oferite in cadrul centrului . Se garanteaza confidentialitatea informatiilor. Sunt identificate trebuintele clientei prin discutii pe baza fisei personale si chestionarului Se realizeaza o lista cu competentele profesionale ale clientei Se realizeaza un profil psihologic al clientei sintetizandu-se informatiile din observatia directa, interviu si teste de evaluare psihologica aplicate. Clienta si consilierul stabilesc profesiile, ocupatiile care sunt in concordanta cu personalitatea, aptitudinile si motivatia clientei

3. Analiza competentelor profesionale (studii, calificari, experienta profesionala) 4. Analiza trasaturilor de personalitate ale clientei

Definirea unui profil profesional - Stabilirea profilului psihologic si profesional - Constientizarea de catre clienta a unor aptitudini si interese profesionale Cresterea gradului de satisfactie al clientelor

4. Orientarea clientelor catre locurile de munca care sunt in concordanta cu aptitudinile si motivatia lor

Umane : consilierul, agenti economici Materiale : baza de date cu locuri de munca vacante,

121

fisele de consiliere 5. Stabilirea unui plan de actiune in vederea angajarii pe postul adecvat aptitudinilor clientei Umane : clienta, consilier Planul de interventie concret Materiale : oferta de cursuri pentru fiecare clienta de calificare/ recalificare, baza de date cu locuri de munca vacante, ofertele de servicii ale organizatiilor colaboratoare Clienta impreuna cu consilierul stabilesc pasii ce trebuie urmati pentru atingerea scopului final

122

FUNDATIA Pro WOMEN Iasi

PROCEDURA DE MEDIERE

Obiectiv: Gasirea unei oferte de munca / formare profesionala optima pentru competentele si aspiratiile celui in cautarea unui loc de munca. Persoana responsabila: Consilierul profesional Etape 1. Consultarea dosarului si a profilului profesional intocmit de consilier 2. Informare despre locurile de munca disponibile 3. Discutia cu clienta pe baza ofertei de locuri de munca Resurse Umane: clienta,mediatorul Materiale: dosarul personal Umane: clienta, mediatorul Materiale: baza de date, logistica Umane: clienta, mediatorul Materiale: profilul posturilor vacante Rezultate Cunoasterea optiunilor clientei si a recomandarilor consilierei

Meto Medi propu consi

4- Indrumarea clientei Umane: clienta, catre locul de munca mediatorul ales

Clienta primeste informatii Medi adecvate conform cerintelor centr munc posib Clienta se orienteaza catre Medi locul de munca locur incad indru care a Clienta primeste toate Medi informatiile necesare supli contactarii (adre

123

Fundatia Pro WOMEN

PROCEDURA DE SELECTIE PROFESIONALA Obiectiv: Identificarea persoanei care corespunde cerintelor postului vacant Persoana responsabila: Consilierul Etape Resurse 1. Analiza postului Umane: consilierul vacant Materiale: informatii de la angajator 2. Preselectia Umane: consilierul candidatelor Materiale: baza de date 3.Contactarea candidatelor 4. Interviul de selectie cu angajatorul Umane: consilierul Materiale: logistica Umane: consilier, angajator, cliente Materiale: logistica Rezultate Fisa postului

5. Analiza datelor Umane: consilier, obtinute in etapele de angajator selectie in vederea luarii Materiale: fisa de deciziei evaluare candidate

Met Consilierul obtin necesare pentru personale prin tele - Centralizarea datelor Din baza de d obtinute selectate cliente -Nr. de cliente ce cerintelor postului indeplinesc conditiile postului - Informarea clientelor Contactarea telefo asupra conditiilor selectate din baza postului - Nr. cliente interesate Evaluarea fiecarei Clientele sunt pro candidaturi aceeasi zi, la inter interviului sunt abilitatile, cuno experienta si pote Selectarea celei mai Consilierul analiz potrivite persoane si face recomand pentru postul respectiv angajat. Angajato

124

Organizatia: FUNDATIA Pro WOMEN

PROCEDURA DE IDENTIFICARE A LOCURILOR DE MUNCA VACANTE

SI REALIZARE A PROFILULUI ACESTORA ( PROCEDURA SUPORT)

Obiectiv: Identificarea si realizarea profilului locurilor de munc vacante Persoana responsabila: Mediator Etape 1. Selectarea locurilor de munca vacante din presa Resurse Umane: mediator Materiale: ziare Rezultate Lista cu locurile de munca pentru femei oferite de presa locala

2. Obtinerea locurilor de munca vacante de la colaboratori ( ONG-uri si institutii locale) 3. Selectarea locurilor de munca vacante de pe internet 5. Centralizarea locurilor de munca identificate

Umane: mediator, colaboratori Materiale: logistica Umane: mediator Materiale: logistica Umane: mediator Materiale: logistica

Lista de locuri de munca pentru femei oferite de colaboratori Lista de locuri de munca pentru femei oferite de siteurile internet Baza de date cu locurile de munca vacante Profilul posturilor vacante

Mediatorul munca din selecteaza p Mediatorul angajator, d pentru post, Colaboratori transmit info oferite sau id

4. Obtinerea de Umane: mediator, informatii suplimentare agenti economici pentru posturile Materiale: logistica disponibile

Mediatorul specializate selecteaza beneficiarii Mediatorul cu locurile stranse din reactualizat Mediatorul economici p despre postu

125

126

CUPRINS
ARGUMENT CAPITOLUL I OMAJUL FENOMEN SPECIFIC SOCIETII ROMNETI
I.1. omajul concept i evolutie istoric I.2. Formele de omaj i tipuri de omeri I.3. omerii grup marginalizat al societii I.4. Consecinele omajului asupra societii

CAPITOLUL II- PIAA MUNCII

II.1. Elemente componente ale pieei muncii II.2. Funciile pieei muncii II.3. Strategii i politici de combatere a omajului la nivelul pieei muncii

CAPITOLUL III: PROTECIA I ASISTENA SOCIAL A OMAJULUI FEMININ

III.1. Protecia social a omerilor-scurt istoric III.2. Situaia femeilor pe piaa forei de munca n Romnia III.3. Accesul femeilor pe piaa forei de munc III.4. omajul i fora de munc feminin III.5. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii

CAPITOLUL IV: POLITICI ACTIVE DE COMBATERE A OMAJULUI FEMININ

IV.1. Strategii de aciune ]n lucrul cu femeile omere utilizate de fundaia Pro Women IV.2.Designul metodologic IV.3. Metodologie cantitativ- cercetare aplicativ

127

IV.3. Metodologie calitativ- studii de caz Concluzii Bibliografie ANEXE

128