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Cooperación y solidaridad: condiciones de posibilidad para la economía solidaria

Cooperación y solidaridad: condiciones de posibilidad para la economía solidaria

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Published by Jenny M. Melo
Este artículo propone y discute la importancia de replantear las nociones de cooperación y solidaridad que dan fundamento y constituyen principios axiológicos para la economía solidaria, en el terreno propiamente de lo social. Publicado en 2008 en la Revista Cooperativismo y Desarrollo
Este artículo propone y discute la importancia de replantear las nociones de cooperación y solidaridad que dan fundamento y constituyen principios axiológicos para la economía solidaria, en el terreno propiamente de lo social. Publicado en 2008 en la Revista Cooperativismo y Desarrollo

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Kárm sÁNCHeZ De RolDÁN y Jnny Mrc Melo VelasCo
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¤ 92 ¤ nr–juni 2008
Cprción y idridd:cndicin d pibiidd pr cnmí idri
Kárem SÁNCHEZ DE ROLDÁN 
1
  Jenny Marcela MELO VELASCO
2
Resumen
Este artículo propone y discute la importancia de replantear las nociones de cooperación y solidaridad quedan undamento y constituyen principios axiológicos para la economía solidaria, en el terreno propiamentede lo social. Asimismo, establece un panorama general del desarrollo del sector solidario en Colombia, iden-ticando las ormas organizativas, los marcos normativos, los órganos de promoción, omento y vigilancia, ylas políticas públicas que ortalecen el sector.En el marco de este contexto, se analiza desde esta perspectiva el programa Suma Solidaria, en su compo-nente territorial y su expresión en el Valle del Cauca en el periodo 2002–2006. A partir del análisis se concluyeque las condiciones de posibilidad para el ortalecimiento de la economía solidaria y la realización de supotencialidad se encuentran en enatizar la dimensión de relación social que conere identidad al sector.
Abstract
 This article proposes and discusses the importance o restating the notions o cooperation and solidaritywhich give undamentals and constitute axiological principles or Solidarity Economy, mainly in the eldo social afairs. It establishes an overall perspective o solidarity sector in Colombia, identiying the orga-nizational orms, regulatory rameworks, promotion agencies, developing and monitoring and the publicpolicies that strengthen the sector.Within this contextual ramework it analyses the Suma Solidaria programme in its territorial component andits presence in the Valle del Cauca during the period 2002-2006. Based on the analysis, it concludes that theconditions o the possibility to strengthen the Solidarity Economy and the ulllment o their potential high-light the dimension o social identity that identies the sector.
Palabras clave:
economía solidaria, solidaridad, cooperación, suma solidaria, política pública.
Key Words:
social economy, solidarity, cooperation, suma solidaria, public policy.
Descriptores:
L380 – Public Policy, P130 – Cooperative Enterprises, O220 – Project Analysis
Recibido:
10 de marzo de 2008
Aceptado
: 8 de mayo de 2008
1
 
Magíster en Sociología. Profesora titular del Departamento de Dirección y Gestión Administrativa de la Universidaddel Valle. Directora del Grupo de Investigación Humanismo y Gestión (Categoría A), adscrito a la Facultad de Cienciasde la Administración de la Universidad del Valle. deroldan@univalle.edu.co2 Administradora de Empresas de la Universidad del Valle. Joven Investigadora de Colciencias para el periodo 2008, enel Grupo de Investigación Humanismo y Gestión (Categoría A), adscrito a la Facultad de Ciencias de la Administraciónde la Universidad del Valle. jmarcela@univalle.edu.co
 
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Cprción y idridd: cndicin d pibiiddpr  cnmí idri
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Introducción
Solidaridad vital
A mi padreCuando llegaba un amigocerraba el mercaditoy sobre la mesa del comedorcomenzaba a lloverpan, pescado y vino. Julio Leite
Aceite humano: poemas para restañarheridas
S
e ha reconocido que la economíasolidaria puede hacer un granaporte al desarrollo social yeconómico y a la generación decondiciones de bienestar, especialmente acomunidades en contextos de pobreza (Ra-zeto, 1999; Mejía, 2002: DNP, 2002, 2006;Ley 454 de 1998). Ante su importancia ypotencialidad, este artículo de reflexión sepropone aproximarse al sector de la econo-mía solidaria en Colombia, a partir de laconsideración de sus elementos constituti-vos: la cooperación y la solidaridad.Primero, se abordan las nociones decooperación y solidaridad; posteriormente,se presentan las formas organizativas y elmarco normativo que da forma a la eco-nomía solidaria en Colombia. En el tercerapartado, se examina el caso de SumaSolidaria Territorial, política pública defomento al sector de la economía solidaria,liderada por el Dansocial durante el periodo2002–2006, en particular en su expresiónen el Valle del Cauca. El documento conclu-ye planteando algunos elementos que debenconsiderarse en el escenario del futuro dela economía solidaria en el país.
Cooperación y solidaridad:reerentes conceptualesnecesarios para la economíasolidaria
Los enfoques más frecuentes en los análisisque se realizan sobre economía solidariacentran su atención más en su dimensiónde acción y práctica instrumental que enuna aproximación de orden conceptualsobre los principios que la fundamentany sus implicaciones para el logro de unavisión amplia e integral de las potenci-lidades que encierra el sector. El énfasisen el fortalecimiento financiero, contabley administrativo, muy importante parala preservación de las organizaciones delsector, relega a un segundo plano la impor-tancia que pueden tener las condiciones deasociatividad necesarias para maximizarlas potencialidades del sector. En efecto,tales condiciones se asumen y se dan porcumplidas en la práctica, esencialmente porel acceso a los servicios financieros, la ma-yoría de las veces servicios sobre la base deaportes regulares realizados, o por el pagode manera cumplida de las obligacionesadquiridas por los asociados.En cierta manera esta circunstancia secomprende en la medida en que se presentala economía solidaria como una respuestaposible y alternativa a situaciones concre-tas o a hechos que ameritan acciones queproporcionen respuestas transformadas enacción inmediata. Conformar asociaciones,cooperativas y otras organziaciones deesta naturaleza, como las que se presentanmás adelante, implican de forma explícitae implícita la promesa de una solución a
 
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problemas específicos de sus asociados:el desempleo, la incapacidad de acceder arecursos financieros como los ofrecidos porel sistema bancario tradicional, solucionesde vivienda, educación, salud, recreación yturismo, entre muchos otros.Respecto a las expectativas generadaspor la acción de vinculación a las orga-nizaciones de la economía solidaria, loimportante es “pertenecer”, “asociarse”,sin reflexionar en mayor profundidad sobreel carácter y naturaleza del lazo vinculante,que se reduce al pago de cuotas de afilia-ción mensual. En vista que, en general, lasexpectativas se cumplen tanto para los as-cociados como para los administradores delas organizaciones de la economía solidaria,resulta marginal en este contexto indagarmás a fondo los principios que las sustentany la manera como los actores participanteslos comprenden, interiorizan y practican.Sin embargo, reconsiderar la dimensióneminentemente social de las nociones quedan fundamento a todas las organizacionesde la economía solidaria resulta imprescin-dible, por cuanto éstas son las que les handado origen y expresan el tipo particularde relaciones sociales que, en un sentidoaxiológico, propone el sector de la econo-mía solidaria.A partir de una revisión etimológicadel término, Luis Razeto (s.f.) ofrece unailuminadora definición de solidaridad queda cuenta de su dimensión social:
la solidaridad es
una relación horizontal entre personas que constituyen un gru- po, una asociación o una comunidad 
, enla cual los participantes se encuentran
en condiciones de igualdad 
. Tal relacióno vínculo interpersonal se constituyecomo solidario
en razón de la fuerza ointensidad de la cohesión mutua,
que hade ser mayor al simple reconocimientode la común pertenencia a una colecti-vidad. Se trata, en la solidaridad, de
unvínculo especialmente comprometido,decidido, que permanece
en el tiempo yque obliga a los individuos del colectivoque se dice solidario, a responder ante lasociedad o ante terceros,
cada uno por el  grupo, y al grupo por cada uno
3
.
En este mismo sentido de reconocimien-to del otro implícito en la solidaridad, JuanPablo II (1987) propuso que “el ejercicio dela solidaridad dentro de cada sociedad esválido sólo cuando sus miembros se reco-nocen unos a otros como personas”.Respecto a la cooperación, hay quienesla identifican como el factor diferenciadorpara la economía solidaria. Se encuentraaunada a las nociones de colaboración,compañerismo, comunidad y compartir.Razeto (1997) la incluye como uno de loselementos del Factor C. De todas estasaproximaciones, interesa especialmentedestacar el carácter de factor económico,pero esencialmente de vehículo de sociabili-dad en el que se comprende la cooperación(Razeto, 1997).Es sólo a la luz de estas concepcionesque la definición de economía solidaria enColombia tiene sentido y es inteligible:
economía solidaria es el sistema socioeco-nómico, cultural y ambiental conformadopor el conjunto de fuerzas sociales organi-zadas en formas asociativas identificadaspor prácticas autogestionarias solidarias,
3 Las cusrsivas son nuestras.

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