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Ciudadanos ordinarios y ciudadanos especiales (*)Roberto Barbery Anaya
(*) Análisis del Proyecto de Constitución Política del Estado que será materiade Referéndum el 25 de enero de 2009.
 
2
Índice
Página
A manera de Prólogo
3
Indicaciones para leer correctamente este trabajo
4
“PREÁMBULO”
5
“PRIMERA PARTEBASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO. DERECHOS, DEBERES Y
7
GARANTÍAS”“SEGUNDA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO”
13
“TERCERA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO”
16
 “CUARTA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO”
20
 “QUINTA PARTEJERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN”
25
 Conclusiones
27
 
3
A manera de PrólogoLa principal conclusión de este trabajo es que el Proyecto deConstitución Política del Estado que será materia de Referéndum el 25 deenero de 2009 tiene una insuficiencia democrática fundamental: no parte delreconocimiento universal de la dignidad del ser humano, más allá del azarnecesario y fortuito de haber nacido en alguna parte o de pertenecer a algunade las razas o culturas del mestizaje. Establece Derechos, Instituciones,Normas y Procedimientos, tomando como referencia el origen, la raza o lacultura de las personas.El resultado es que se sustituye la democracia republicana por unaespecie de “aristocracia indígena originario campesina”, que ignora elprincipio elemental de cualquier versión de la democracia: la igualdad de laspersonas ante la Ley. El corolario es la Constitución de Ciudadanos Ordinariosy Ciudadanos Especiales.Queda un margen razonable de duda práctica sobre la posibilidad deaplicar sistemáticamente los regímenes especiales que se proponen. Se trata deun ejercicio anacrónico de ingeniería política, y la ansiedad ideológica puedeverse desvirtuada por la realidad. Sin embargo, desde una perspectivafilosófica, el diseño Constitucional es completamente antidemocrático, y sepresta para la manipulación social, la arbitrariedad institucional, la accióncorporativa, la indefensión personal y la intimidación a la iniciativa privada.
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