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Qué es la Ley Nacional de Bosques

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12/04/2012

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¿Qué es la Ley Nacional de Bosques?
La Ley Nacional de Bosques surgió como una respuesta a la emergencia forestalgenerada por el avance descontrolado de la frontera agropecuaria. Según informaciónde la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, la superficiedesforestada entre 1998 y 2006 alcanzó las 2.295.567 hectáreas, más de 250.000hectáreas por año o 1 hectárea cada dos minutos. Estimaciones oficiales calculan quese perdió el 70% de los bosques nativos y originales.La Ley Nº 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los BosquesNativos, más conocida como Ley de Bosques, establece normas y también recursoseconómicos para el manejo sostenible de los bosques nativos y de los serviciosambientales que ellos brindan a la sociedad.¿Qué se entiende por Bosques Nativos?El bosque nativo es aquel que tiene árboles propios de cada zona. Pero la ley no sólose refiere al “bosque”, sino que también está valorando los ecosistemas que ayuda amantener (suelo, clima, flora y fauna, entre otros).La protección alcanza a los bosques nativos donde no ha intervenido el hombre y aaquellos que se formaron naturalmente luego de un desmonte; y/o las áreas que sereforestaron voluntariamente con especies nativas.¿Cuáles son los “servicios ambientales” de los bosques nativos?Se denomina servicios ambientales a los beneficios que el bosque nativo trae a lanaturaleza y a las personas que cohabitan con ellos.Para la Ley tiene carácter relevante el aporte de los bosques nativos en la defensa delas identidades culturales de campesinos y pueblos originarios.Objetivos de la Ley- Promover la conservación de los Bosques Nativos a través de un OrdenamientoTerritorial, que regule la expansión de la frontera agropecuaria y cualquier otro cambiode uso del suelo.- Implementar medidas para controlar la disminución de la superficie de bosquesnativos.- Mejorar y mantener los procesos ecológicos y culturales en los bosques nativos quebeneficien a la sociedad.- Establece que los bosques nativos se deben conservar, aun cuando no haya técnicasque demuestren sus beneficios o prueba suficiente de los daños que generaría sudesmonte (principios precautorio y preventivo).- Fomentar actividades que enriquezcan, conserven, restauren, mejoren y manejen deforma sostenible los bosques nativos.¿Quiénes serán los encargados de aplicar esta ley?
 
NIVEL NACIONAL. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la NaciónNIVEL PROVINCIAL. La máxima autoridad en materia ambiental de cada provincia. EnLa Pampa a través del Decreto Nº 1959/08, corresponde al Ministerio de laProducción.Los puntos claves de la ley Algunos puntos importantes de la ley abren espacios para modificar la tendencia a lapérdida continua de los bosques nativos:- “En un plazo máximo de un año, a través de un proceso participativo, cada rovinciadeberá realizar el Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos”. Este plazo no hasido respetado en Misiones, donde se promulgó el Decreto N° 2534 (publicado el 17de marzo de 2009), sin haberse cumplimentado el proceso participativo referido por laLey, como así tampoco para el análisis de los 10 criterios de sustentabilidadexplicitados en la Ley N° 26.331.- “Una vez cumplido este plazo de un año, las provincias que no hayan realizado suOrdenamiento Territorial no podrán autorizar desmontes ni ningún otro tipo deutilización y aprovechamiento de los bosques nativos”.En La Pampa, la Audiencia Pública para establecer el Plan de Ordenamiento Territorialse realizará el 11 de febrero de 2011. Las decisiones que se tomen ese día, setransformarán en el proyecto de ley oficial para la implementación de la Ley Nacionalde Bosques en nuestra provincia.- El Ordenamiento Territorial debe tener en cuenta los criterios de sustentabilidadestablecidos en la Ley, que ya estableció 3 categorías de conservación en en funcióndel valor ambiental de las distintas unidades de bosque nativo y de los serviciosambientales que éstos presten Audiencia pública• Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientosadministrativos que se relacionen con la preservación y protección del ambiente, quesean de incidencia general o particular, y de alcance general (artículo 19).• Las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audienciaspúblicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas actividades quepuedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente. La opinión uobjeción de los participantes no será vinculante para las autoridades convocantes; siéstas presentaran opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia oconsulta pública deberán fundamentarla y hacerla pública (artículo 20).• La participación ciudadana deberá asegurarse, principalmente, en los procedimientosde evaluación de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamientoambiental del territorio, en particular, en las etapas de planificación y evaluación deresultados (artículo 21). – Antes de la audiencia pública deberá garantizarse:

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