Simn Bolvar en Bolivia En agosto de 1825 Bolvar haba cruzado el Desaguadero, las poblaciones en masa salan a recibirlo.

El Libertador se dirigi a La Paz y de all a Potos donde cumpli su promesa de subir al cerro para enarbolar en l la bandera de la libertad. As recordaba la promesa hecha en el monte Aventino de Roma de libertar Amrica. En esta misma ciudad, Bolvar recibi la legacin argentina integrada por Alvear y Daz Velez, cuyo objetivo era comprometer al libertador en su lucha contra el Brasil, a lo que ste contest con evasivas, pese a que las tropas brasileras ya haban invadido la provincia boliviana de Chiquitos, la que se recuperar en el gobierno de Sucre. La otra solicitud era la restitucin de Tarija a la Argentina, a lo que el Libertador accedi. Sin embargo Tarija, por propia decisin, retorn a la jurisdiccin boliviana. Entre los actos administrativos de Bolvar est la creacin de la contadura para el manejo de los fondos pblicos y se encarg a Simn Rodrguez confeccionar un proyecto educativo. Aboli el tributo indigenal y prohibi que los originarios fueran obligados a prestar servicios contra su voluntad. Pese a lo positivo de esta disposicin tuvo que derogarse en tiempo de Sucre, pues la economa se sustentaba con este tributo. Otra medida fue la abolicin de los cacicazgos y privilegios de la nobleza indgena. Bolvar determin que el puerto Cobija fuera denominado puerto La Mar en homenaje al general de este nombre y que fuera considerado el principal puerto de la repblica. La necesidad de trasladar, e a Lima para inaugurar el congreso, oblig al Libertador de legar el mando en el general Sucre lo que ste acept muy a pesar suyo, pues l se haba mantenido alejado de los problemas pblicos que pensaba deban ser resueltos por los hombres ilustrados del pas. Bolvar abandon el pas en diciembre de 1825, considerando que lleg en agosto de ese ao tenemos que concluir que estuvo en Bolivia escasamente cinco meses. Vale decir que dedic muy poco tiempo al pas que levaba su nombre. Las sublevaciones de Chuquisaca y La Paz de 1809 fueron el punto de arranque de las guerras de independencia hispanoamericanas. El pas se declar independiente el 6 de agosto mediante la Asamblea General de Diputados de las Provincias del Alto Per en 1825 con el nombre de Repblica de Bolivar. Luego de la designacin del pas con su nombre, Bolivar lanz la siguiente frase: "Mi desesperacin se aumenta al contemplar la inmensidad de vuestro premio, porque despus de haber agotado los talentos, las virtudes, el genio mismo del ms grande de los hroes, todava sera yo indigno de merecer el nombre que habis querido daros, el mo!!! Hablar yo de gratitud, cuando ella no alcanzar jams a expresar ni dbilmente

lo que experimento por vuestra bondad que, como la de Dios, pasa todos lmites! S: slo Dios tena potestad para llamar a esa tierra Bolivia... Qu quiere decir Bolivia? Un amor desenfrenado de libertad, que al recibirla vuestro arrobo, no vio nada que fuera igual a su valor. No hallando vuestra embriaguez una demostracin adecuada a la vehemencia de sus sentimientos, arranc vuestro nombre, y dio el mo a todas vuestras generaciones. sto, que es inaudito en la historia de los siglos, lo es an ms en la de los desprendimientos sublimes. Tal rasgo mostrar a los tiempos que estn en el pensamiento del Eterno, lo que anhelabais la posesin de vuestros derechos, que es la posesin de ejercer las virtudes polticas, de adquirir los talentos luminosos, y el goce de ser hombres. Este rasgo, repito, probar que vosotros erais acreedores a obtener la gran bendicin del Cielo la Soberana del Pueblo nica autoridad legtima de las Naciones". (Simn Bolvar)1 El actual territorio de Bolivia, llamado el Alto Per, formaba parte del Virreinato del Ro de La Plata. A principios del Siglo XVII haban comenzado algunos intentos de rebelin. En 1611 hubo un intento de rebelin en La Paz, al mando de Antonio Gallardo, que fue sofocado rpidamente. Al ao siguiente, en 1612, en la ciudad de Potos, se sublev Alonso de Ibez, sin lograr totalmente sus objetivos. Hubo otros intentos que indican el descontento del pueblo hacia el rgimen virreinal. El foco cultural, que expandi las ideas de libertad y emancipacin fue la Universidad de Chuquisaca, en la que se formaron hombres como Murillo, Mariano Moreno, Saavedra, Monteagudo. Esta Universidad de San Francisco Javier de Chuquisaca haba sido fundada en 1624, y fue uno de los mayores centros de la formacin de pro-hombres americanos. Murillo fue el promotor del levantamiento realizado en 1809, en la reprimida revolucin que sembr los ideales emancipadores. Las campaas libertadoras de Jos de San Martn y de Simn Bolvar fueron quienes concretaron las acciones y consumaron victorias criollas en los pases sudamericanos. La Batalla de Ayacucho, librada el 9 de diciembre de 1824 fue el hito que consolid definitivamente la emancipacin de estos pases. Correspondi al General Antonio Jos de Sucre, nacido en la ciudad de Cuman, provincia de Venezuela, el 3 de Febrero de 1795, encarar la ocupacin de las cuatro provincias que conformaban el Alto Per: Cochabamba, La Paz, Potos y la Plata. Sucre, en febrero de 1825, realiz una Asamblea de representantes de estas provincias para consultar sobre la creacin de la nueva repblica. En julio, esta Magna Asamblea presidida por Mariano Serrano (quien haba sido congresista de Tucumn, Argentina)

sesion en Chuquisaca y el 6 de agosto de 1825 fue declarada la Independencia de Bolivia. En mayo de 1826, se aprob una Constitucin redactada por Simn Bolvar, y por ella, el libertador venezolano asuma el papel de Juez absoluto del pas. Al regresar Bolvar a Colombia, fue elegido presidente de la Repblica de Bolivia, Antonio Jos de Sucre. El da 10 de agosto de 1825, despus de firmada el Acta de Independencia, el congreso aprob una ley de reconocimiento a los generales Bolvar y Sucre. En homenaje al Libertador el nuevo estado llevara el nombre de Repblica de Bolvar y su capital (hasta entonces llamada La Plata) recibira el nombre de Sucre; el poder supremo correspondera a Bolvar, en tanto permaneciera en el pas, con el nombre de Protector. Se ordenaba levantar estatuas ecuestres en todas las capitales de departamento y la colocacin de sus retratos en tribunales, cabildos y casas de enseanza. Tambin se decret una gratificacin de un milln de pesos al ejrcito colombiano, pero al no existir fondos para otorgar tal premio se autoriz tramitar un emprstito que se pagara con fondos de la Repblica. El 13 de agosto la asamblea dict una ley por la cual se adoptaba el rgimen unitario con la divisin de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Se cre la moneda y los smbolos nacionales. La primera bandera tena una banda horizontal roja con cinco estrellas radiadas por ramos de laurel, en la parte superior inferior se colocaron dos bandas verdes ms estrechas. El escudo tena en su interior tres campos horizontales, el superior con cinco estrellas, el del medio con el rbol del pan y una llama y el inferior con el Cerro de Potos. Dos figuras femeninas sostenan una cinta con la leyenda: REPBLICA BOIIVAR y en la parte baja estaban entrelazadas ramas de laurel y olivo. Las cinco estrellas aludan a Los cinco departamentos La Paz, Chuquisaca, Potos, Cochabamba y Santa Cruz. La Paz inclua lo que hoy es Oruro, Potos comprenda el Litoral y Santa Cruz la regin de Moxos y Chiquitos. El destino de Tarija an era incierto. Con posterioridad se crearon los departamentos de Oruro, Beni y Pando. Los cinco departamentos de la nueva repblica asuman la jurisdiccin de la audiencia de Charcas la cual estaba constituida per las intendencias de La Paz, Potos (con el litoral), Chuquisaca y Cochabamba; en Cochabamba estaba incluida Santa Cruz. Adems de estas cuatro intendencias dependan de la audiencia de Charcas las gobernaciones de Moxos y Chiquitos. La asamblea nombr una comisin para dar encuentro al Libertador que estaba en La Paz en mayo de 1825, despus de conocer la resolucin de Sucre de llamar a una asamblea para que los altoperuanos decidan su destino, en Arequipa, Bolvar promulg un decreto segn el cual las decisiones que se tomara estaban sujetas al congreso del Per. Mendizbal y Olaeta fueron los comisionados por la asamblea para conseguir

que Bolvar derogara el decreto de Arequipa, lo que no consiguieron. La aceptacin de parte del congreso del Per tuvo lugar en mayo de 1826. hacan los preparativos para una segunda campaa, tambin a Intermedios, en lacual, Sucre con la Divisin Auxiliar (grancolombiana) deba marchar a la ciudad de Arequipa, donde actuara en combinacin con las acciones llevadas a cabo por elgeneral Andrs de Santa Cruz. El 30 de mayo recibi Sucre el nombramiento decomandante del Ejrcito Unido, y el 21 de julio fue proclamado jefe supremomilitar, cargo aceptado por Sucre con la condicin de ejercerlo solamente en elteatro de la guerra. A pesar de la victoria de Santa Cruz en la batalla de Zepita(25.8.1823), la campaa degener en fracaso. Sucre retorn a Lima, despus desu retirada de Arequipa; operacin muy elogiada por los crticos, particularmenteCarlos Dellepiane, quien afirma: "Las atinadas disposiciones de Sucre en Arequipa, por medio de una retirada oportuna y voluntaria, le permitieron salvar parte del ejrcito, que si se hubiese empeado, habra realizado el sacrificio msintil..."El 1 de septiembre del mismo ao lleg Bolvar al Per, y desde el mismo dacont con la cooperacin de Sucre en la ejecucin de las mltiples tareas, tantomilitares como polticas. En su condicin de comandante general del EjrcitoUnido particip en las operaciones que condujeron al triunfo de los republicanosen la batalla de Junn (6.8.1824) y en las operaciones que siguieron hastaalcanzar las tropas el territorio de Andahuailas. All recibi de Bolvar el encargode la conduccin de las operaciones finales de la campaa libertadora del Per; taldecisin se origin en la ley del Congreso de Colombia del 28 de julio de 1824,que no slo revocaba las facultades extraordinarias que antes haban sidoconferidas a Bolvar, sino que le retiraba el mando de las tropas grancolombianasexistentes en el Per. A fines de octubre de ese ao desde Cuzco lanzan suofensiva los realistas contra el Ejrcito Unido Libertador. Sucre maniobra paraevitar el tener que librar combate en condiciones desventajosas y traslada susfuerzas al campo de Ayacucho donde hace frente a los realistas el 9 de diciembre,con victoria para las armas republicanas, tras la cual los vencidos se entreganmediante una capitulacin concedida por Sucre. Fue la ltima batalla del procesoemancipador. Bajo las rdenes de Sucre combati una efectiva representacin dela unidad continental en oficiales provenientes de Venezuela, Colombia, Ecuador,Panam, Guatemala, Per, Bolivia, Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil,Curazao, Puerto Rico y Mxico; adems de otros procedentes de distintasnaciones de Europa. Bolvar, quien redacta y publica en 1825 su Resumen sucintode la vida del general Sucre, nico trabajo en su gnero realizado por el Padre dela Patria, no escatima elogios ante la hazaa culminante de su fiel lugarteniente:"...La batalla de Ayacucho es la cumbre de la gloria americana, y la obra delgeneral Sucre. La disposicin de ella ha sido perfecta, y su ejecucin divina [...]Las generaciones venideras esperan la victoria de Ayacucho para bendecirla ycontemplarla sentada en el trono de la libertad, dictando a los americanos elejercicio de sus derechos, y el imperio sagrado de la naturaleza..."Bolvar reiteracon nfasis: "...El general Sucre es el padre

de Ayacucho: es el redentor de loshijos del Sol: es el que ha roto las cadenas con que envolvi Pizarro el imperio delos Incas. La posteridad representar a Sucre con un pie en el Pichincha y el otroen el Potos, llevando en sus manos la cuna de Manco-Cpac y contemplando lascadenas del Per, rotas por su espada..."El Congreso de Colombia hizo entonces a Sucre general en jefe, y el Congreso del Per le dio el grado de Gran Mariscalde Ayacucho, equivalente al de general en jefe de Colombia. A raz de la victoria de Ayacucho Sucre entra triunfante en el Cuzco y libertadespus las provincias del Alto Per. En 1825 convoca a los representantes dedichas provincias para reunirse en asamblea, y con la aquiescencia de Bolvar sta decide la creacin de Bolivia, nueva Repblica (6.8.1825), de la cual Sucreser elegido presidente posteriormente. Es significativa la obra cumplida por elmariscal Sucre en Bolivia, especialmente en la organizacin de la HaciendaPblica y de la administracin general. Se empe en promover la libertad de losesclavos y el reparto de tierras a los indios, y sobre todo en beneficio de laeducacin y la cultura. Ante el Congreso fue categrico al declarar que:"Persuadido de que un pueblo no puede ser libre, si la sociedad que lo componeno conoce sus deberes y sus derechos, he consagrado un cuidado especial a laeducacin pblica". En el transcurso de las 13 semanas que van del 3 de febreroal 5 de mayo de 1826, dio a Bolivia 13 decretos referentes a la creacin decolegios de ciencias y artes, ms institutos para hurfanos y hurfanas en todoslos departamentos, y a establecer escuelas primarias en todos los cantones de laRepblica. La historia recoge la cuenta de su orgullo: "La educacin pblica es loque ha hecho ms progresos. Los colegios quedan establecidos y marchan bienen todas las capitales de los departamentos, donde tambin se han abiertoescuelas de enseanza mutua que adelantan rpidamente [...] Para la enseanza,el gobierno ha dado un plan de estudios anlogo a la ilustracin del siglo". Encambio, no hay acuerdo entre Sucre como gobernante y Simn Rodrguez comoeducador, lo cual no permite el desarrollo de los proyectos del segundo en Bolivia.En su gestin poltica vuelve a hacer gala repetidas veces de aquella sucaracterstica ecuanimidad y de su recto sentido de justicia, los mismos quehaban animado su disposicin, en La Paz, 1825, para "...que se publique unbando en todos los departamentos invitando a los ciudadanos para que aquellosque crean no les he administrado justicia o tengan alguna otra queja contra mcomo funcionario pblico, la eleven a S.E. el Libertador en trminos legales, en elconcepto de que a ms de que S.E. les har la justicia que les corresponda, lesofrezco no tener jams el menor resentimiento por ello ni reclamo alguno, y s unasatisfaccin viendo empiezan a disfrutar de la libertad por que tantos sacrificioshan hecho, y que son ciudadanos dignos de vivir bajo de leyes cuyo cumplimientosaben exigir de los magistrados..."Los sucesos de anarqua militar y poltica queagitan a la nueva y confundida nacin tienen su clmax en el motn de Chuquisacadonde Sucre resulta herido en el brazo derecho (18.4.1828). Por entonces envapoder para contraer matrimonio en Quito con Mariana Carceln y Larrea,marquesa de Solanda (20 abril). En agosto emprende marcha hacia su hogar, y alllegar se establece en Quito.En 1829 la Repblica requiere sus servicios para mandar

el ejrcito que debeenfrentar la ofensiva peruana en el sur del Ecuador. Triunfa en la batalla de Tarqu(27.2.1829) y ofrece a los vencidos una capitulacin que es modelo de generosafraternidad americanista, fiel a su lema que "Nuestra justicia era la misma antes ydespus de la batalla". Su hija Teresita, que vivir slo 2 aos, naci el 10 de julio de 1829. En La Paz haba nacido un hijo natural suyo y de Rosala Corts, JosMara, el 13 de enero de 1826. La provincia de Cuman, a la que guardpermanente afecto lo escogi como su representante al Congreso. En camino aBogot tiene conocimiento de la agitacin separatista que Jos Antonio Pezfomenta en Venezuela. En la difcil circunstancia de 1830, se destaca en elquehacer poltico por su consecuencia hacia la persona y la obra de Bolvar. ElCongreso Admirable, reunido en Bogot, lo elige su presidente en enero de eseao; en febrero, el mismo cuerpo le encarga una misin conciliadora ante elGobierno de Venezuela; le acompaan Jos Mara Estvez, obispo de SantaMarta y vicepresidente del Congreso, y el diputado Francisco Aranda. A mediadosde marzo la comisin ha llegado a territorio venezolano, pero por la imposicin delGobierno de Venezuela tiene que regresar a la Villa del Rosario de Ccuta, dondese llevan a cabo las conversaciones, que duran 4 das, sin lograrse resultadospositivos. Sucre regresa a Bogot, mientras la situacin se agrava y la obra deBolvar se fragmenta. Cuando va de vuelta a encontrarse con su familia en Quito,el mariscal Antonio Jos de Sucre es asesinado, a traicin, en la montaa deBerruecos (sur de Colombia), el 4 de junio de 1830, Jos Mara Obando fuesealado como autor intelectual y Apolinar Morillo como ejecutor del crimen.La vida de Sucre fue un luchar continuo. Combata contra las fallas humanas,contra los elementos, contra las distancias. Su preocupacin por los servicios, por la eficiencia administrativa, llen muchas de sus horas. Fue indoblegable en suactitud vigilante por la probidad. Castigaba sin vacilar, con rigor extremo,crmenes, vicios y corruptelas, pero fue magnnimo con enemigos y adversariosvencidos. Sobre todo resaltan en Sucre sus conceptos del patriotismo americano,del honor, de la gratitud y la lealtad. En la ltima carta de Antonio Jos de Sucre aSimn Bolvar, escrita en Bogot el 8 de mayo de 1830, consta "...el dolor de lams penosa despedida...", y as de su propia mano escribe: "No son palabras lasque pueden fcilmente explicar los sentimientos de mi alma respecto a Vd.: Vd. losconoce, pues me conoce mucho tiempo y sabe que no es su poder, sino suamistad la que me ha inspirado el ms tierno afecto a su persona. Lo conservar,cualquiera que sea la suerte que nos quepa, y me lisonjeo que Vd. me conservarsiempre el aprecio que me ha dispensado. Sabr en todas circunstanciasmerecerlo. Adis, mi general, reciba Vd. por gaje de mi amistad las lgrimas queen este momento me hace verter la ausencia de Vd. Sea Vd. feliz en todas partesy en todas partes cuente con los servicios y con la gratitud de su ms fiel y apasionado amigo. CREACION DE BOLIVIA

La nacin boliviana se forma con procedimientos distintos a los otros pases del Continente suramericano. Los habitantes del Alto Per decidieron, soberanamente, que las Provincias que lo integran se separasen del Per y de Argentina para formar un Estado libre e independiente. As lo cumplieron el 6 de agosto hace 185 aos. A travs de la historia se confirma que el hombre, que naci libre, quiere conservar este don valioso que Dios le concedi, y cuando esa libertad la ha perdido, hace los ms ingentes sacrificios para rescatarla. As sucede con los pueblos cuando son oprimidos, sojuzgados, vencen cuanto obstculos se les presentan y rompen las cadenas ignominiosas atentatorias de la dignidad humana. Bolivia, la hija predilecta del Libertador, se cre integrando las Provincias alto-peruanas que haban sido desmembradas del virreinato de Lima para formar parte del de Buenos Aires, y haban vuelto accidentalmente a su primera dependencia, cuando comenzaron los disturbios polticos de Charcas en 1809. La formacin de la Bolivia Independiente arranca del siglo XVII, al estallar la rebelin de las razas autctonas contra el poder espaol; deviene una convulsa actividad en el centro mismo del Alto Per, en cuya universidad San Francisco Xavier, de Chuquisaca, las ideas independentistas brotan como saetas liberadoras provocando el pronunciamiento del 25 de mayo de 1809 en Chuquisaca, y el 16 de julio de 1810 en La Paz, donde tiene lugar otra insurgencia dirigida por el patriota Pedro Domingo Murillo; continan acciones de protestas reivindicativas en Cochabamba el 14 de septiembre, y en Oruro el 6 de octubre del mismo ao. La libertad riega sus resplandores en las mentes de los altoperuanos, sin tregua y sin miedo. Estalla pocos das despus la gesta denominada la "Guerra de la Republiquetas", "tan extraordinaria como trgica, tan heroica como sacrificada". Se inicia el 14 de noviembre de 1810 con la batalla de Aroma en un sitio al Sur de Oruro en la que participan valientes altoperuanos, gentes de Cochabamba y orureos, quienes armados de palos, piedras y cuchillos les propinan una terrible derrota a las tropas realistas que posean armas modernas para esa poca. Los deseos por habitar un pas autnomo sin atadura colonialista, respirando aire puro de libertad, sin el rebenque de los amos peninsulares, no se desvanecen. Continuaron las acciones de Cotagalta y Suipacha, entre Chuquisaca y Potos; la accin de la laguna de Santa Cruz, y muchos combates escenificados durante muchos aos. Es de mencionar, asimismo, el combate del 27 de mayo de 1812 en la heroica Cochabamba, cuando las valientes Mujeres de La Carolina sustituyen a los hombres que pelean distantes de la ciudad, hacindoles frente a las bayonetas del criminal Goyeneche, el Boves de Arequipa. De esta epopeya dijo la prensa de Argentina que la "Amrica ser libre porque Cochabamba quiere que lo sea".

El Gral. Antonio Jos de Sucre, despus de la Batalla de Ayacucho, comienza la campaa hacia el Alto Per, cumpliendo rdenes del Libertador, donde quedaban algunos restos del ejrcito realista comandado por el Gral. Pedro de Olaeta, quien antes haba traicionado al Virrey La Sema. Olaeta, al conocer el triunfo del Gran Mariscal de Ayacucho, arrogante, tozudez, inslita, resolvi mantener por s solo la guerra en las Provincias del Sur, y mand parte de sus tropas al Desaguadero y parte a Puno y Cochabamba. Vanos fueron sus propsitos, pues, otra porcin de sus fuerzas al mando del coronel Medinacelli se le rebela, y en el combate, Olaeta es herido de gravedad, muriendo pocos das despus. El Gran Mariscal de Ayacucho decide cruzar el ro Desaguadero, lmite del Alto Per y Bajo Per. La presencia del Gral. Sucre, insigne guerrero, de gran talento, prudente, diplomtico, signific para el Alto Per la cristalizacin de su destino. El militar, con el talento que lo caracterizaba, comprendi la situacin imperante en esa regin y la gran responsabilidad que tena sobre sus hombros, procedi en consecuencia. La guerra de las guerrillas imperaba en esa zona desde 1810 hasta 1825. El altiplano fue teatro de grandes peleas, en los valles y llanos orientales, pero como sus poblaciones procedan de manera independiente, no obstante las voluntades eran propicias de tomar conciencia de la necesidad de la unidad de sus destino. El Gral. Sucre, una vez atravesado el Desaguadero, dicta el Decreto de fecha 9 de febrero, invitando a las Provincias a decidir sus propios destinos, accediendo al insistente reclamo de los pueblos del sur de Titicaca. Comenz entonces la gran tarea de organizacin, de establecer algunas medidas de orden, nombrar las autoridades principales y clavar la bandera de la Libertad que desde quince aos vena sosteniendo al travs de grandes sacrificios. El Decreto mencionado determinaba que el 19 de abril de 1825, iniciara sus labores la Asamblea, pero los sucesos polticos impusieron su aplazamiento. Sigue su marcha triunfante, recibiendo grandes manifestaciones de jbilo- El Gral. Miguel Lanza, mximo hroe de la Guerra de las Guerrillas, en nombre de los altoperuanos les exige la independencia de esas Provincias. El Mariscal Sucre, que tena como caracterstica indubitable cumplir con lo que ofreca, dict el Decreto que constituy la piedra angular de la nueva Repblica. El Alto Per se divida en cuatro Provincias: Charcas, Potos, La Paz y Santa Cruz, ms Cochabamba, que pas despus a ser capital. El Decreto de 9 de febrero del Gral. Sucre fue al principio reprobado en parte por El Libertador, pues, ste crea que tal paso podra causar algunos inconvenientes polticos en Ro de la Plata y el Per, y al efecto le deca en una carta fechada en Lima el 21 de febrero de 1825: "Desde luego la convocatoria misma es un acto de soberana. Adems, llamando usted a estas Provincias a ejercer su soberana, las separa de hecho de las dems Provincias del Ro de la Plata. Desde luego, usted lograr con dicha

medida la desaprobacin del Ro de la Plata y del Per y de Colombia misma" Sucre, enojado, le contesta exponindole las razones que lo condujeron a tal proceder. Ese escrpulo de El Libertador se disip pronto, ya que los Congresos de Ro de Plata y el de Lima haba aprobado dejar en libertad a las Provincias de Alto Per a ser dueas de sus destinos y proceder como lo consideraran conveniente. El 16 de mayo de 1825 El Libertador expidi el Decreto aprobando el del Gral. Sucre. Bolvar llega a Potos el 20 de julio, y una semana despus, el 26, realiz la ascensin al Potos, cerro rico en plata. De Potos continu su marcha a Chuquisaca acompaado del Gral. Sucre, y los pueblos aclamaban a los dos paladines de la libertad. La Asamblea General de Bolivia se rene en Chuquisaca el 10 de julio de 1825. El 6 de agosto, aniversario de la Batalla de Junn, por unanimidad de sus miembros, la Asamblea declara que las Provincias de Alto Per se erigan en Estado soberano e independiente de todas las naciones, tanto del Viejo como del Nuevo Mundo. Por Ley de 11 de agosto la Asamblea acord que el nuevo Estado llevase el nombre de Repblica de Bolvar, y la capital el de Sucre. Bolvar sera su primer Presidente, y en ausencia del Padre de la Independencia Hispanoamericana, el Gral. Sucre, asumira el mando supremo provisionalmente. La Repblica de Bolvar, o sea Bolivia, quedaba constituida para siempre. La Asamblea, por Decreto del 6 de octubre, declara clausurada sus sesiones y fija que el Congreso Constituyente se instalara el 25 de mayo de 1826, para rememorar los sangrientos sucesos del 25 de mayo de 1809 en Chuquisaca. Tena que aprobar, como en efecto la aprob, la Constitucin redactada por el propio Libertador, instalado el soberano Congreso, dicta la primera Ley nombrando al Gran Mariscal de Ayacucho, Presidente de la Repblica de Bolivia. Este rehuye tan alta distincin, pero a reiteradas exigencias del Congreso y del mismo Libertador, al fin lo acepta, pero solamente por dos aos, pues, deseaba retirarse a la vida privada y compartir con su amada esposa la felicidad matrimonial. Como siempre, el ms leal, noble y pulcro de los generales de Colombia, cumpli con su palabra. Hasta el mes prximo. Feliz Navidad, y que el Nuevo Ao sea de prosperidad, de paz, entendimiento recordndose el mensaje universal de hermandad de nuestro Seor Jesucristo, el Salvador del Mundo. Congreso anfictinico de panam El Congreso de Panam, designado a menudo como Congreso Anfictinico de Panam en recuerdo de la Liga Anfictinica de Grecia antigua, fue una asamblea que tuvo lugar en la ciudad de Panam, convocada por el libertador venezolano Simn Bolvar, con el objeto de buscar la unin o confederacin de los estados de Amrica, en base a lo que antes haban sido los virreinatos hispanoamericanos. El congreso se llev a cabo en 1826 en el antiguo convento de San Francisco -hoy Palacio Bolvar- de la ciudad de

Panam. El saln donde fue celebrada dicha convencin recibe el nombre de Saln Bolvar y reposan all una espada del Libertador, juntos con los originales Protocolos del Istmo, primeros acuerdos firmados por los ministros plenipotenciarios que asistieron a esta reunin en 1826.1 Asistieron al congreso: la Gran Colombia, Mxico, Per y las Provincias Unidas de Centro Amrica. Bolivia y Estados Unidos no llegaron a tiempo. Argentina y Chile no mostraron inters. Paraguay no fue invitado. El Imperio del Brasil tampoco mostr inters. Gran Bretaa envi un observador y los Pases Bajos otro a ttulo personal. Ya la idea de crear una gran nacin cuya extensin abarcara lo que es Hispanoamrica se haba originado con el prcer venezolano Francisco de Miranda, quien propuso el nombre de Colombia para esa eventual nacin. Simn Bolvar, tambin, en la Carta de Jamaica de 1815 expres: "Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Mundo Nuevo en una sola nacin con un solo vinculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tiene su origen, una lengua, unas costumbres y una religin, debera, por consiguiente, tener un solo gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de formarse; [...] Qu bello sera que el Istmo de Panam fuese para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojal que algn da tengamos la fortuna de instalar all un augusto congreso de los representantes de las repblicas, reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de corporacin podr tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra regeneracin..." Simn Bolvar, Carta de Jamaica, Kingston, 6 de septiembre de 18153 El congreso fue convocado por Simn Bolvar, desde Lima, el 7 de diciembre de 1824 y el patriota peruano Jos Faustino Snchez Carrin, nombrado por Bolvar ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores del Per, y quien compartia plenamente con Bolvar el ideario de la unidad hispanoamericana, curs a los gobiernos americanos la invitacin. Cuando, despus de cien siglos, la posteridad busque el origen de nuestro derecho pblico, y recuerden los pactos que consolidaron su destino, registrarn con respeto los protocolos del Istmo. En l, encontrarn el plan de las primeras alianzas, que trazar la marcha de nuestras relaciones con el universo. Qu ser entonces el Istmo de Corinto comparado con el de Panam? Simn Bolvar, Convocatoria del Congreso de Panam, Lima, 7 de diciembre de 18244 La visin hispanoamericanista del argentino Bernardo de Monteagudo, plasmada en la que se considera su obra ms destacada, el "Ensayo sobre la necesidad de una

federacin general entre los estados hispano-americanos y plan de su organizacin", influenci tambin en el venezolano al punto de llevar a algunos a afirmar que "fue el principal colaborador de el Libertador Simn Bolvar en la Convocatoria del Congreso de Panam."5 En sentido coincidente, el mexicano Jos Mara Tornel ha dicho: Se ha atribuido al Libertador de Colombia, Simn Bolvar, la gloria de haber concebido el importante designio de reunir un congreso de las Naciones Americanas, a semejanza de todas las Confederaciones, tan clebres en la historia de los antiguos griegos. Ms la imparcialidad exige que se refiera que el primero en recomendar el proyecto verdaderamente grandioso, fue el Coronel Monteagudo, de temple muy fuerte de alma y compaero de Campaas del General San Martn, en sus memorables de Chile y el Per.6 Incluso, algunos historiadores como el chileno Benjamn Vicua Mackenna han sostenido que el asesinato de Monteagudo afect seriamente la evolucin del proyecto.6 Tras la convocatoria hecha por Bolvar se enviaron comunicaciones a los gobiernos del resto de la Sudamrica independiente, as como a Mxico y Amrica Central. La influencia poltica de Bolvar sobre la Gran Colombia, Per y Bolivia hizo que la asistencia de dichos estados estuviera poco menos que asegurada. La asociacin mental del Istmo de Panam con el Istmo de Corinto caus que Bolvar eligiera a la ciudad de Panam como sede del Congreso. [editar]Bolivia El gobierno boliviano estaba presidido por el mariscal Antonio Jos de Sucre, compaero de armas de Bolvar y uno de los principales partidarios de ste, por lo cual se daba por asegurada la asistencia de una delegacin del pas. No obstante, pugnas polticas causaron demoras en la designacin de los delegados bolivianos, y cuando stos quedaron listos para embarcarse hacia Panam, se supo que el Congreso haba concluido en dicha ciudad. Adems, el clima poltico boliviano se haba tornado desfavorable a Sucre -y por ende, contrario a los planes de Bolvar- lo que impidi que se pudiera contar con la participacin boliviana. [editar]Argentina El gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata recibi la invitacin de Bolvar pero los intereses argentinos del momento estaban centrados, en el mbito inteno, en la organizacin poltica del pas, amenazada por los caudillos federales. En el mbito externo las preocupaciones argentinas estaban en la Guerra del Brasil, para mantener a la Banda Oriental como una provincia de Argentina, y fortalecer los vnculos

comerciales con Gran Bretaa antes que con el resto de Sudamrica, por lo cual hubo escaso inters en el Congreso. El presidente Bernardino Rivadavia se hallaba en pugna con el Imperio del Brasil y prefera contar con el apoyo blico de todas las provincias argentinas para superar la crisis en vez de esperar apoyo de Bolvar; asimismo, la mayora de los polticos argentinos -incluyendo al propio Rivadavia-, desconfiaban del proyecto bolivariano y teman que esto significara el inicio de una "hegemona" de la Gran Colombia en Amrica del Sur. [editar]Chile Chile fue invitado pero declin asistir. El gobierno chileno dirigido por Ramn Freire no mostraba simpatas por Simn Bolvar ni por su enorme influencia poltica sobre los pases sudamericanos con costas en el Ocano Pacfico. Adems, la fuerte pugna poltica chilena entre liberales y conservadores -llamados pipiolos y pelucones respectivamente- reduca la preocupacin de los polticos chilenos por el proyecto bolivariano, del cual adems desconfiaban, prefiriendo basar su poltica externa en mantener buenas relaciones con sus principales socios comerciales: Gran Bretaa y los Estados Unidos. [editar]Paraguay Paraguay, aunque ya era un estado independiente desde 1811, estaba gobernado por el doctor Gaspar Rodrguez de Francia, partidario de una poltica de completo aislacionismo. Tras la Batalla de Ayacucho y la declaracin de la Independencia de Bolivia en 1826, el propio Simn Bolvar trat de lograr contactos polticos con Paraguay, enviando a Asuncin representantes para solicitar el inicio de relaciones diplomticas. Pese a esto los enviados de Bolvar no tuvieron comunicacin alguna con los funcionarios paraguayos y slo recibieron una carta del doctor Francia para Bolvar, donde el dictador paraguayo rechazaba todo vnculo diplomtico de su pas y defenda el aislacionismo. Ante este rechazo, Paraguay no fue invitado al Congreso de Panam. [editar]Brasil El Imperio de Brasil s fue convocado, pese a ser un estado monrquico y abiertamente esclavista, regido adems por los descendientes de Casa de Braganza, una dinasta europea, del cual recelaban abiertamente las cancilleras del resto de Sudamrica. En el caso brasileo, Simn Bolvar remiti la invitacin a la corte imperial de Ro de Janeiro slo para halagar a Gran Bretaa -que era la principal aliada de Brasil y preocupada por el aislamiento de ste- pero resultaba evidente que la desconfianza de las repblicas hispanoamericanas y del propio Bolvar hacia Brasil influira en las decisiones del Congreso.

Brasil precisaba mantener la neutralidad entre las monarquas europeas y sus vecinos republicanos hispanoamericanos, y en octubre de 1825 acept la invitacin de Bolvar, pero la Guerra del Brasil contra las Provincias Unidas del Ro de la Plata hizo temer al emperador Pedro I una recepcin demasiado hostil en Panam, lo cual era contrario a sus intereses. Por ello decidi no enviar a los delegados brasileros a pesar que ya los haba designado. [editar]Estados Unidos Inicialmente el proyecto de Bolvar no consider invitar a Estados Unidos pero el presidente de la Gran Colombia, el general Francisco de Paula Santander, remiti una invitacin formal al presidente estadounidense John Quincy Adams a inicios de 1825. Asimismo los gobiernos de las Provincias Unidas de Centroamrica y de Mxico apoyaron la participacin de Estados Unidos en el Congreso y enviaron a Washington DC las invitaciones respectivas. Bolvar, entonces presidente de Per y residente en Lima, acept el hecho consumado. En los Estados Unidos la participacin en el Congreso de Panam no fue recibida con aceptacin unnime, de hecho los estados del sur -eminentemente esclavistasaconsejaron no enviar representantes en tanto la postura de Bolvar contra la esclavitud era ya bien conocida, y bloquearon el financiamiento del viaje de diplomticos estadounidenses; mientras tanto, los estados del norte -abolicionistas- s estaban interesados en el Congreso de Panam pero slo como medio de entablar contactos comerciales. El gobierno estadounidense envi dos representantes: Richard C. Anderson y John Sergeant, tambin con instrucciones muy concretas: estimular solamente los acuerdos de comercio, evitar comprometer a Estados Unidos -tanto en el aspecto poltico como en el econmico- en la confederacin propuesta por Bolvar y rechazar todo pedido de ayuda en un conflicto contra Espaa. Los delegados estadounidenses no pudieron cumplir con sus cometidos: Anderson muri de fiebre amarilla en el viaje desde Cartagena, mientras que Sergeant lleg a la Ciudad de Panam en el mes de agosto, cuando el Congreso estaba terminado y los embajadores ya haban partido. Gran Bretaa Simn Bolvar acord tambin invitar a dos pases europeos como observadores, a causa de los intereses comerciales que tenan en Hispanoamrica: Gran Bretaa y los Pases Bajos. La invitacin al gobierno de Londres buscaba estimular la asistencia de Argentina y Chile que tenan en aqul pas a su principal socio comercial. Gran Bretaa acept la propuesta y envi un observador, Edward James Dawkins, pero con rdenes precisas del ministro George Canning: limitarse a buscar acuerdos comerciales y

disuadir a la Gran Colombia y Mxico de apoyar expediciones a las islas de Cuba o Puerto Rico para independizarlas de Espaa. Pases Bajos El observador por los Pases Bajos, Jan van Veer, fue enviado para proponer la mediacin neerlandesa entre las repblicas hispanoamericanas y Espaa pero no tuvo la acreditacin necesaria; a esto se uni que la monarqua holandesa no haba reconocido la independencia de ninguna repblica hispanoamericana, por lo cual el delegado neerlands fue recibido slo a ttulo individual.