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Organizacin
de Juegos

Estudiantiles

INTRODUCCION
En 2019, Colombia ser una nacin reconocida por el impacto que generan las polticas y programas en deporte, recreacin, actividad fsica y educacin fsica sobre el desarrollo social y econmico del pas. El apoyo a estas actividades se reflejar en mejores indicadores de convivencia y de salud pblica en la poblacin en general y en mayores logros en el deporte de alto rendimiento, que consoliden al pas como potencia deportiva a nivel continental1. Esta es la visin de largo plazo que se plantea y que orienta las lneas de accin que debe desarrollar el mximo ente deportivo estatal para los prximos 10 aos. Dentro de los objetivos del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, se encuentra la promocin, fomento, planificacin, control, coordinacin y asesoramiento de la prctica del deporte y el desarrollo de la Educacin Fsica Extraescolar a travs de la realizacin de certmenes de masificacin deportiva.
1. Visin 2019 para el sector del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, donde se propuso orientar la poltica sectorial hacia la convivencia y la paz, que luego de la consulta para la formulacin del Plan Decenal se ampli al desarrollo humano, precedente fundamental para la bsqueda y construccin de la convivencia y la paz.
aspectos generales

De igual manera se incluyen la programacin de actividades de deporte formativo y comunitario, as como eventos deportivos en todos los niveles de la educacin formal no formal y en educacin superior, en asocio con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales COLDEPORTES busca la promocin, el fomento y la difusin de la prctica deportiva, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica mediante el diseo de cofinanciacin de planes y proyectos y del ofrecimiento de programas dirigidos a la comunidad orientados a contribuir al desarrollo humano, la convivencia y la paz, sobre los principios de equidad, bienestar y desarrollo social de todos los colombianos y colombianas.

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El deporte, la educacin fsica, la recreacin, y la actividad fsica representan, una activa industria generadora de empleo, recursos y transformaciones sociales, que especialmente, incide en el desarrollo de diversas comunidades y constituyen indicadores de gestin social que permiten establecer, el grado de satisfaccin y de plenitud de los ciudadanos. En ese sentido COLDEPORTES adelant en concertacin con los diferentes actores del Sistema Nacional del Deporte, un Plan de Desarrollo que incorpore los lineamientos de poltica pblica para el deporte, la recreacin y la actividad fsica en Colombia durante el perodo 2009-2019. El Sistema Nacional del Deporte es un conjunto de organismos, articulados entre si, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin extraescolar y la educacin fsica. En cuanto a los lineamientos de la poltica para la educacin fsica se prioriza su inclusin en el sistema educativo y, siendo la actividad fsica una necesidad del desarrollo integral del ser humano y bienestar de la poblacin a cargo de diferentes organismos y sectores, se le confiere la responsabilidad de orientar sus

polticas de manera intersectorial, siendo responsabilidad fundamental del Sistema Nacional del Deporte disear e implementar estrategias de Gestin Social Integral (GSI) que paulatinamente puedan ir incorporando polticas subsectoriales de recreacin, de educacin fsica y del deporte. As mismo se destaca la propuesta de creacin de un Ministerio para el Deporte, como ente planificador y coordinador de los procesos, organismos y responsables de proveer y garantizar el derecho al deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica, de la

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poblacin. El deporte y la recreacin constituyen el quinto sector del gasto pblico social al tenor del artculo 366 de la Constitucin Poltica de Colombia, adicionado con el Acto Legislativo 2 del ao 2000, que los declar parte del Gasto Pblico Social. Este reconocimiento requiere, al igual que los otros sectores, autonoma en la estructura del Estado para la definicin de las orientaciones de poltica junto a la salud, la educacin, el saneamiento ambiental y el agua potable. El Plan Decenal destaca al deporte, especialmente al deporte asociado para la competicin y la bsqueda del alto rendimiento, como dinamizador de la economa, al servicio del desarrollo humano. Hacer de Colombia una potencia deportiva requiere de una gran creatividad y de un compromiso decisivo por parte de quienes conforman el Sistema Nacional del Deporte; pero, de manera especial del Comit Olmpico Colombiano, del Comit Paralmpico Colombiano, y de las federaciones, ligas y clubes deportivos. De igual manera, exige la necesaria coordinacin con el deporte estudiantil, que se expresa en el deporte escolar y universitario, fuente privilegiada de semilleros y la reserva deportiva natural para la deteccin de talentos en todo el pas. De ah que el Plan busque fortalecer las capacidades organizativas y gerenciales de planificacin, gestin, investigacin y capacitacin de los organismos deportivos. Para fortalecer las capacidades del deporte orientado a la competicin y los altos logros, se establecen dos estrategias complementarias. Por un lado, la organizacin y coordinacin del deporte estudiantil, tanto el escolar como el universitario, puesto que en l se concentran las reservas deportivas y es el espacio formidable para la deteccin de nuevos talentos que debern promover la

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creacin de nuevos clubes y fortalecer los ya existentes, desde el nivel municipal o departamental, con la participacin de las ligas y las federaciones deportivas. Y, de otra parte, una estrategia de descentralizacin de las federaciones y las ligas buscando su presencia en departamentos y municipios de acuerdo con un mapa deportivo nacional que privilegie las capacidades y oportunidades de ciertos deportes. 2 En el contexto de los lineamientos del Plan Decenal del Deporte y conforme a lo estipulado por la misin de COLDEPORTES, los Juegos Intercolegiados Nacionales (JIN) y los Juegos Nacionales Universitarios tienen un rol relevante en la construccin de tejido social constituyndose en un elemento dinamizador del desarrollo y bienestar de la sociedad colombiana en general. Estos eventos deportivos se alinean con las etapas del proceso de promocin y formacin deportiva encaminadas a cumplir el ciclo que permita la generacin de deportistas de alto rendimiento bajo la premisa del desarrollo de las diferentes etapas que permitan llegar a ello: promocin, Iniciacin, formacin y prctica deportiva, organizacin, competicin y alto rendimiento cualificado. Los JIN y los Juegos Universitarios se desarrollan por torneos en cada una de las disciplinas deportivas definidas en el proceso de
2 Plan Decenal del Deporte, la Recreacin y la Actividad Fsica 2009 - 2019.

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planificacin y a lo largo de un ao escolar proporcionando espacios para la recreacin y la prctica deportiva, y centrados en el cumplimiento de sus objetivos. Si bien los juegos intercolegiados son la respuesta a una organizacin formal de deporte que pretende altos

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logros, deben ser reconocidos tambin como una modalidad que apunta a ser le expresin del deporte escolar, del deporte formativo y como alternativa de formacin y participacin de los jvenes. Es por esto que se quiere invitar a toda la poblacin estudiantil de Colombia a que se vinculen a los juegos intercolegiados.

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A S P EC TO S G E N E R A L E S D E LO S J U EGO S
La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 52 determina que el ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano y reconoce el derecho a la recreacin y la prctica del deporte contribuyendo a la formacin integral de los ciudadanos. Bajo esta ptica se entiende por recreacin todo proceso de accin participativa y dinmica, que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creacin y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realizacin y mejoramiento de la calidad de vida individual y social.
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El aprovechamiento del tiempo libre se concibe como el uso constructivo que se hace de l, en beneficio del enriquecimiento personal y del disfrute de la vida en forma individual o colectiva. Tiene como funciones bsicas el descanso, la diversin, el complemento de la formacin, la socializacin, la creatividad, el desarrollo personal, la liberacin en el trabajo y la recuperacin sicobiolgica.

A N TEC E D E NTE S H I S T R I CO S
Marco Jurdico En desarrollo de la Constitucin de 1991 se promulgaron las principales leyes que orientan el desarrollo de la educacin y el deporte en Colombia entre las que se destacan: La Ley 115 o Ley general de Educacin donde se hace referencia a la formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y la promocin de la capacidad para crear,

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investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al estudiante aprovechar el tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo. La Ley tambin contempla que dentro de las obligaciones por atender de parte de las entidades educativas se debe contemplar el conocimiento y ejercitacin del cuerpo, mediante la prctica de la educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico y armnico

En el ao 1995 se promulg la Ley 181 de 1995, por medio de la cual se cre el Sistema Nacional del Deporte, como el instrumento para coordinar, articular, descentralizar e implementar las polticas pblicas del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica3 en el pas, bajo la direccin y orientacin del COLDEPORTES, conforme se expresa en los artculos 46, 47 y 61 de la citada Ley.
3 Para la integracin funcional del Sistema Nacional del Deporte, el trmino y alcance de actividad fsica se propone en la base de la pirmide de la iniciacin deportiva junto a la recreacin, para que ambas constituyan el soporte del deporte social comunitario

La Ley 181 de 1995 dicta las disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educacin Fsica y se crea el Sistema Nacional del Deporte, para lograr el cumplimiento de los objetivos de la Ley 115 de Educacin General. En el artculo 4 del decreto 1191 del 26 de junio de 1978, se reglamenta la realizacin de festivales y Campeonatos Intercolegiados en el pas y se determina los objetivos de los mismos convirtindose en una de las normas centrales en el proceso de realizacin de los actuales Juegos Intercolegiados

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De otro lado, mediante el Acto Legislativo 2 del 2000, se reconoce el deporte y la recreacin como parte del gasto pblico social, adicionando el alcance de los artculos 365 y 366 de la Carta Magna, en la bsqueda del bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Igualmente, el gasto pblico social cuenta con recursos del Sistema General de Participaciones, de ah que el numeral 12 del artculo 74 de la Ley 715 de 2001, que dicta normas orgnicas en materia de recursos y competencias, estipul que ser funcin de los departamentos coordinar acciones entre los municipios para desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el territorio. De esta manera, los Juegos se convierten en un programa de poltica nacional descentralizada, que permite la autonoma para que cada Departamento y Bogot D. C. ajusten, regulen y promuevan los procesos que impulsen la prctica

desarrollo Juegos

del Deporte en los Centros Educativos, de acuerdo a sus intereses, prioridades de las prcticas deportivas que estn enmarcados en el plan nacional y departamental del deporte, con el propsito de contribuir a la formacin integral de los estudiantes, facilitndole condiciones de integracin para el desarrollo de la prctica deportiva y fomento sociocultural de Colombia..

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o b J e t i vo s
d e lo s

Juegos

Los juegos del sector educativo buscan dar respuesta a los siguientes objetivos:4 Contribuir al proceso de formacin integral del estudiante colombiano a travs de la prctica deportiva escolar en los Centros Educativos del pas. Promover la formacin de hbitos deportivos, fortalecer la prctica de los principios en nios, nias y jvenes, impulsando el desarrollo deportivo, as como el mejoramiento continuo de la competencia, favoreciendo la deteccin de talentos y la preparacin de la reserva deportiva colombiana. Potenciar la prctica deportiva en cada Centro Educativo del pas, de donde se seleccionarn los representantes de cada deporte. Favorecer el desarrollo de la organizacin deportiva en los Centros Educativos y promover una mejor utilizacin de los escenarios deportivos escolares de Colombia.

4 Carta Fundamental XXIX Juegos Intercolegiados Nacionales 2009

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Brindar un medio para el desarrollo deportivo en los departamentos y Bogot D. C.., acorde con las expectativas y medios que dispongan para el fortalecimiento de la cultura deportiva fsica y actividad fsica regional. Ofrecer un programa de competencias que satisfaga las necesidades e intereses de los alumnos de educacin formal, bajo las orientaciones promulgadas en la Ley 115

desarrollo Juegos

General de Educacin, los lineamientos de la educacin fsica y los indicadores de logro y el fomento de la prctica de las horas ldicas contempladas en el decreto 1860 de 1996. Inculcar hbitos de vida democrtica, la prctica de los valores sociales basados en el respeto al adversario, rbitros, dirigentes, las normas, la solidaridad y cooperacin con los compaeros, de modo que lo formen para la prctica de la libertad responsable.

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Propiciar la prctica de la educacin fsica y el deporte, para posibilitar el desarrollo armnico e integral de la juventud, favoreciendo la preservacin de la salud y una sana utilizacin del tiempo libre. Establecer una adecuada coordinacin con los Organismos que hacen parte del Sistema Nacional del Deporte, con las Gobernaciones, Secretarias de Educacin Departamental y de Bogot D. C. para fortalecer el desarrollo de los Juegos Intercolegiados Nacionales. El Plan Decenal del Deporte propone avanzar hacia una visin integral e interdependiente entre sus componentes de deporte, recreacin, educacin fsica y actividad fsica en funcin del desarrollo humano, la convivencia y la paz, superando concepciones anteriores de las polticas y de la gestacin del sector. En este sentido, los objetivos propuestos para los JIN y los Juegos Universitarios fortalecen de manera expedita la propuesta del Plan Decenal, poniendo este evento en nivel de alta relevancia en la medida en que su desarrollo contribuye de manera directa a la creacin de tejido social como uno de los grandes objetivos del Plan de Desarrollo 2006 2010.

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pa r a

q u s e h ac e n

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El Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010 expedido por el gobierno nacional y aprobado por el Congreso de la Repblica en junio de 2007, establece entre uno de sus objetivos esenciales (numeral G): Una poltica que tenga en cuenta las dimensiones especiales del desarrollo en aspectos tales como el perodo de gestacin de las madres de Colombia, la proteccin de la primera infancia, la equidad de gnero; la proteccin y el estmulo de la juventud; la formulacin de programas especficos en relacin con los grupos tnicos y las relaciones interculturales; la implementacin de estrategias de desarrollo regional que fortalezcan la descentralizacin; la ampliacin y consolidacin del conocimiento y la innovacin tecnolgica para contribuir a la transformacin productiva y social del pas; el incremento de los entornos propicios y mecanismos para fomentar la cultura, el deporte, la recreacin y la actividad fsica como instrumentos que contribuyen para el desarrollo de la paz; el diseo de polticas especficas para armonizar el desarrollo econmico con la dinmica demogrfica; la promocin de la economa solidaria;

y el respaldo, de modo decidido, a la integracin econmica latinoamericana, sudamericana y andina. La misin de Coldeportes se define como el organismo encargado de formular, coordinar y vigilar la prctica del deporte, la recreacin, la educacin fsica, el aprovechamiento del tiempo libre y la actividad fsica, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad colombiana5 El Plan Decenal del Deporte 2009 2019 tiene como objetivo: contribuir al desarrollo humano, la convivencia y 5 Tomado de la pgina web www.coldeportes.gov.co

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la paz en Colombia garantizando el derecho al deporte, la recreacin, la educacin fsica, la actividad fsica y el aprovechamiento del tiempo libre, como derechos fundamentales, con criterios de equidad e inclusin en el marco de las polticas sociales del pas En el contexto de la normatividad antes citada, los Juegos Intercolegiados Nacionales y los Juegos Nacionales Universitarios se realizan para promover la formacin de hbitos deportivos, fortalecer la prctica de los valores impulsando la formacin deportiva y mejoramiento continuo de la competencia, favoreciendo la deteccin de talentos y la preparacin de la reserva deportiva Colombiana. De igual manera, se constituyen en una herramienta para construccin de la paz y la integracin entre las regiones. De igual manera, los juegos se realizan para fomentar la masificacin, la divulgacin, la planificacin, la coordinacin, la ejecucin y el asesoramiento de la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y la promocin de la educacin a la vez que generan cohesin y tejido social proporcionando mecanismos que conllevan a la paz y la convivencia. Es necesario fomentar la creacin de espacios que faciliten la actividad fsica, el deporte y la recreacin como hbito de salud y mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social. Por lo anteriormente descrito, los JIN y los Juegos Nacionales Universitarios se constituyen en eventos bsicos en el proceso formativo de las nias, nios y jvenes colombianos, haciendo parte del calendario acadmico en el Sistema Educativo Colombiano.

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DESARROLLO DE LOS JUEGOS

Para la realizacin de los Juegos Intercolegiados Nacionales, COLDEPORTES emite una resolucin que involucra la reglamentacin y normatividad deportiva a aplicar en materia de requisitos para participar, categoras, edades, deportes, conformacin de equipos, inscripciones y acreditaciones, zonificacin, sedes y fechas, direccin, organizacin y administracin, rgimen disciplinario a aplicar, premios y estmulos, financiacin, entre otros. Desde el punto de vista deportivo, los juegos Intercolegiados y los universitarios se desarrollan en varias fases: F A S E E N E L I NTE R I O R D E L A S I N S TIT U C I O N E S E D U C ATI vA S :Es la actividad deportiva escolar que debe realizar cada Centro Educativo con el fin de dar participacin a la comunidad educativa, seleccionar los deportistas y conformar los equipos que integrarn las delegaciones que representarn al Centro Educativo en las posteriores fases del evento. F A S E M U N I C I P A L : Cada Instituto Depor tivo Municipal, organiza en su jurisdiccin campeonatos deportivos entre los Centros Educativos, para definir los representantes a las siguientes fases del evento.

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F A S E D E PA R TA M E N TA L y B O G O T D.C . : En esta fase los Institutos Deportivos Departamentales y Bogot D. C., desarrollan los diferentes certmenes deportivos con los Centros Educativos inscritos por cada municipio, localidad o comuna, para establecer los campeones por deporte, categora y rama a nivel Departamental. F A S E Z O N A L N AC I O N A L : Se realiza en los deportes de: Baloncesto, Ftbol, Ftbol de Saln y Voleibol, para la categora A y B como etapa clasificatoria a la fase Final Nacional, entre aquellos Centros Educativos que hayan sido campeones en las fases Departamentales y Bogot D. C. F A S E F I N A L N AC I O N A L : Concurren los estudiantes de la categora A, y B de la siguiente manera: Los campeones de la fase departamental de los deportes individuales. Selecciones de Bisbol y Softbol de los Departamentos Invitados Los campeones zonales de los deportes de conjunto Los campeones departamentales de Antioquia y Valle de los deportes de conjunto e individuales. Los campeones de Bogot D. C. de los deportes de conjunto e individuales.

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F a s e i n t e r n ac i o n a l : Corresponde a los Campeonatos Escolares Suramericanos y Centroamericanos a la cual asisten los campeones de las diferentes disciplinas Desde el punto de vista organizacional, los juegos tienen tres fases adicionales: Fas e de p repar acin : Se realiza durante el ao anterior a los juegos, teniendo como principal objetivo definir los elementos determinantes para poder hacer una planeacin adecuada al inicio del ao siguiente como por ejemplo la sede de las fases finales de los juegos, el presupuesto, los criterios para la seleccin de los deportes y los deportes a ser incluidos, entre otros. F a s e d e p l a n e ac i n : Es la primera fase que se desarrolla al iniciar el ao. Esta fase se caracteriza por la elaboracin del plan detallado de trabajo para todo el ao en las diferentes fases de los juegos e incluye la planeacin en los aspectos deportivos, logsticos, financieros y de promocin y divulgacin. F a s e d e c i e r r e : Es la ltima fase de los juegos, se ejecuta al final del ao. Su principal objetivo se centra en la evaluacin de los juegos y en crear una cultura de mejoramiento continuo retroalimentando el proceso con las acciones de mejora que se puedan detectar.

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Para el registro y seguimiento del desarrollo de los juegos desde el punto de vista deportivo, COLDEPORTES cuenta con un sistema de informacin desarrollado para el manejo de juegos deportivos que le permite llevar el registro de los deportistas, su acreditacin, los puntajes obtenidos en cada competencia por disciplina deportiva y la medallera otorgada a cada delegacin participante. Igualmente, el sistema de informacin permite controlar y gestionar diversos sistemas de competencia y dentro de cada deporte, diversos sistemas de juego.
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Los principales componentes de dicho sistema de informacin son: Administracin y seguridad Parametrizacin Inscripciones numrica, nominal y definitiva Acreditacin Divulgacin Administracin de contenido Sistemas de juego Programacin de las competencias deportivas Captura y difusin de resultados Medallera

Este sistema de informacin fue usado por primera vez en los juegos intercolegiados del ao 2008 en Armenia, al igual que para los juegos intercolegiados del ao 2009 tanto para la categora A como la B. COLDEPORTES lidera la produccin del Sistema, pero el procesamiento de la informacin se inicia en los municipios con la inscripcin de los estudiantes bajo la responsabilidad de

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las Instituciones Educativas, de igual manera, frente a otros procesos son las federaciones las que tienen realizar las acciones para el procesamiento de la informacin. De esta forma, el sistema permite manejar en lnea los procesos previos a la iniciacin de las competencias, y los resultados que se presentan en cada competencia, con los beneficios que esto conlleva en materia de divulgacin de la informacin que se produce en los campos deportivos. Gracias a este sistema de informacin es posible desarrollar los juegos con un alto grado de exactitud en lo referente a la cobertura que este tiene. A mediano plazo, el Instituto fortalecer el sistema de informacin para incorporar otras funcionalidades que le permitirn tener un control total sobre aspectos relevantes tales como la planeacin, la difusin y promocin del evento. El sistema se encuentra en proceso de fortalecimiento, de tal manera que se sumar el mdulo Villa Deportiva que permitir controlar la logstica requerida para la ejecucin del evento. Se tiene previsto que a travs del Sistema sea posible verificar la informacin de los deportistas con las bases de datos de la Registradura Nacional y el Ministerio de Educacin Nacional. De igual manera, a travs del Sistema se podr realizar las validaciones de las marcas que tiene obtienen los deportistas en los juegos intercolegiados con las registradas por las Federaciones en otros torneos nacionales y/o internacionales.

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M E TO DO LOG A D E TR A B A J O PA R A L A O RG A N IZ AC I N y E J EC U C I N D E LO S J U EGO S
Entendiendo la importancia del desarrollo de los juegos Intercolegiados y Universitarios, COLDEPORTES desarroll una metodologa que permitiera ejecutar los juegos en forma estructurada, controlada y planeada logrando de esta manera una mayor efectividad en los objetivos propuestos.
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La metodologa que se utiliza aplica los principios de la norma ISO 9001 versin 2000 en la cual se encuentra certificado COLDEPORTES, garantizando que el conjunto de procesos utilizados estn alineados a la estructura formal de ejecucin de actividades del Instituto. El desarrollo de los juegos se ha dividido en procesos y fases, que tienen unos objetivos claros y precisos. La idea con la segmentacin de las actividades en fases es lograr establecer parmetros claros en diferentes momentos de la planeacin y ejecucin de los juegos que permitan evaluar su avance en instancias de tiempo.

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Las fases por las cuales atraviesa el desarrollo de los juegos son: Preparacin Planeacin Al interior de las Instituciones educativas Municipal Departamental Zonal Nacional Internacional Cierre Fa s e
de

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p r e pa r ac i n

La fase de preparacin tiene por objeto establecer todos los elementos que sern el fundamento para el adecuado desarrollo de los juegos, tales como la definicin de las sedes donde se desarrollarn, los juegos que van a ser incluidos, el reglamento para cada disciplina, el presupuesto y algunos aspectos generales de la logstica entre otros. Esta fase se ejecuta normalmente el ao anterior a los juegos dado que requiere de tiempo para ser desarrollada

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y porque las entidades debern ajustar sus presupuestos segn los requerimientos planteados. La fase es bastante intensa en todo lo que tiene que ver con definiciones que sern relevantes para el desarrollo de los juegos especialmente en lo relacionado con: Seleccin de las sedes Seleccin de las disciplinas deportivas que integrarn los juegos Reglamentacin de las disciplinas deportivas Reglamentacin antidopaje Rgimen disciplinario Definicin de la estructura organizacional de los juegos Criterios de cofinanciacin Presupuesto Comercializacin de los juegos Cada uno de estos elementos se desarrolla bajo una estructura bien definida de trabajo, garantizando que las actividades sean ejecutadas satisfactoriamente y se logren resultados ptimos.

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En esta fase toman decisiones que son fundamentales para el desarrollo de los juegos del ao siguiente, tales como la seleccin de la sede, la cual se hace bajo criterios previamente definidos que le permitirn a COLDEPORTES hacer una seleccin seria y con parmetros que conduzcan a determinar la mejor sede para los juegos entre los departamentos que se postulen. Otro aspecto importante que se desarrolla en esta fase es la definicin del reglamento para los juegos, en el cual se establecen las condiciones de participacin deportiva y administrativa. Esta reglamentacin es lo que se conoce como Carta Fundamental. Durante esta fase se planea el presupuesto y se establecen los criterios para la Cofinanciacin. Es importante precisar que las fases que se desarrollan al interior de las Instituciones Educativas, municipales y departamentales corresponde al mbito de las entidades territoriales. COLDEPORTES interviene en las fases zonales nacionales y finales nacionales mediante la firma de convenios con los institutos departamentales de deportes. Por ltimo, se har un esfuerzo de carcter comercial para que la empresa privada se vincule, mediante la inclusin en sus presupuestos, en los juegos.

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Fa s e
de

p l a n e ac i n

La fase de planeacin, se realiza al comienzo del ao. En ella se disea la programacin todo lo que se va a hacer durante el ao para lograr el xito de los juegos. La programacin de las actividades se inicia en la fecha prevista en el Plan Operativo Anual de COLDEPORTES, comenzando con el cronograma de actividades, con lo que se garantiza la incorporacin de todas las actividades en independencia del funcionario que realice la planeacin.
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Con un plan de trabajo aprobado, se inician las actividades asignando el equipo organizacional de COLDEPORTES encargado de los juegos con base en la estructura administrativa que fue aprobada, se establecen las metas a ser logradas, la estructura de conformacin de los equipos pertenecientes a las disciplinas participantes y el calendario deportivo. Con el personal del Instituto asignado a los juegos, se procede a solicitar a la sede que asigne el personal requerido acorde a lo estipulado en la estructura organizacional definida.

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Con todas las actividades anteriores ya ejecutadas, se procede a hacer una estructuracin formal de los juegos y a aprobar la reglamentacin de los mismos. Una vez terminadas todas las actividades se procede a hacer el lanzamiento oficial de los juegos. Dado que los juegos inician con el calendario acadmico, este lanzamiento se hace a finales del mes de enero. Como ltima actividad de esta fase, se procede a hacer la planeacin de la fase que se desarrolla al interior de las Instituciones educativas en donde se detallarn las actividades propias de la fase, asignndoles responsables y fechas para su cumplimiento. Durante esta fase se inicia la parametrizacin del sistema de informacin acorde a las decisiones adoptadas. En general, todas las fases siguientes tendrn una actividad de planeacin que ser desarrollada como ltima actividad de la fase que la precede.

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F a s e s i n t r a M u r a l e s , M u n i c i pa l e s d e pa r ta M e n ta l e s
y

El conjunto de actividades a ser desarrollado en estas tres fases es similar, por lo que las vamos a revisar en forma conjunta, no sin antes recordar el objetivo de cada una de ellas. La fase intramural es la que ms cobertura tiene en trminos de deportistas participantes ya que en ella se hacen las clasificaciones de cada institucin educativa participante para la representacin de las disciplinas deportivas en la cuales se inscribi. La fase municipal consiste en las eliminatorias de las instituciones educativas de cada municipio en la bsqueda de los representantes de cada deporte. Los finalistas de esta fase se registran en el sistema de informacin. Para todas las fases siguientes, el control y seguimiento deportivo a cada uno de los deportistas se lleva en el sistema. Para el caso de la fase departamental, se realizan encuentros entre los finalistas municipales para conformar el conjunto de equipos, que participarn en los zonales, que son competencias por regiones donde se agrupan varios departamentos.

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En trminos de actividades a ser desarrolladas por COLDEPORTES en la ejecucin de estas tres fases tenemos:
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1. Establecer los parmetros de participacin en cada fase 2. Ejecutar las actividades propias de la fase (que es responsabilidad de la institucin educativa o del ente deportivo responsable) 3. Recopilar informacin, en el sistema de informacin habilitado para este fin 4. Planear la siguiente fase. Los parmetros de participacin son enunciados que le permitirn a cada institucin educativa identificar las reglas bajo las cuales podrn aspirar a participar en cada fase y disciplina deportiva. Aunque los parmetros de participacin se definen desde el principio del ao durante la fase de planeacin, al inicio de cada fase se hace una revisin y ajuste si es necesario. Partiendo que las instituciones educativas tienen claro las reglas de participacin, se inicia la ejecucin de las actividades deportivas propiamente dichas para cada fase,

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sobre las cuales COLDEPORTES no tiene una participacin directa pero lo hace indirectamente a travs de la coordinacin de otros actores como son las federaciones en su rol de rectores del reglamento deportivo de cada disciplina y con el seguimiento que le hace a los juegos en cada una de estas fases. La planeacin de la fase siguiente busca encontrar aquellos elementos que debern ser determinados para lograr el xito adecuado de la fase correspondiente.
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Al margen de las actividades que acabamos de describir, cada una de estas fases tiene actividades particulares que vamos a ver a continuacin y que son ejecutadas en forma paralela al desarrollo de las actividades deportivas. Fa s e a l i n t e r i o r e d u c at i va s .
de las

instituciones

Durante esta fase, los actores habilitados para ello (tales como Federaciones, Instituciones Deportivas, etc), debern hacer la solicitud formal de cofinanciacin. Los funcionarios de COLDEPORTES debern iniciar sus visitas a las sedes de los zonales y los nacionales para hacer una valoracin de su estado y proceder a hacer las recomendaciones necesarias.

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F a s e M u n i c i pa l . Durante esta fase, COLDEPORTES har la evaluacin de las solicitudes de cofinanciacin, que sern revisadas y objetadas para que sean ajustadas. Antes de terminar esta fase, todas estas solicitudes debern estar listas para su aprobacin. Los responsables en las sedes para los zonales y los finales debern iniciar y terminar las adecuaciones de los escenarios deportivos acorde a las recomendaciones que hicieron los funcionarios de COLDEPORTES durante la fase intramural. En esta fase se iniciar la promocin y divulgacin del evento, para lo que se debern hacer los acuerdos especficos con los encargados de la logstica del evento de sus fases finales.

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F a s e d e pa r ta M e n ta l . En esta fase se proceder a terminar el esquema de promocin y divulgacin del evento y a acordar los aspectos finales de la logstica que esto implicar. En el aspecto financiero, se aprobarn y asignarn los presupuestos. En lo referente a los aspectos logsticos, se verificarn y aprobarn los escenarios deportivos, se asignarn los operadores locales y se desarrollar un plan logstico. En el tema deportivo, se harn los registros de los deportistas que participarn en los zonales y se acreditarn los miembros de las delegaciones a travs del sistema de informacin.
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Fa s e Z o n a l En esta fase, COLDEPORTES se responsabiliza de todos los temas inherentes a los juegos. Es de anotar que aunque hace seguimiento a todas las fases de los juegos, en los zonales y los nacionales tiene un mayor protagonismo. Durante esta fase se establecern los parmetros para la participacin de los distintos actores, se utilizar la informacin recopilada de las fases anteriores para llevar el adecuado control de las actividades y logro de objetivos y se har una planeacin para el desarrollo de la fase nacional. En lo deportivo se ejecutar el calendario deportivo llevando el registro de las marcas para cada disciplina deportiva en el sistema de informacin y una vez desarrollado, se har la acreditacin de los miembros de las delegaciones que pasan a la fase nacional a travs del sistema de informacin. Por su parte, la logstica desarrollar el plan que fue formulado en la fase Departamental. Los resultados son publicados a travs de internet tomando como base la informacin registrada en el sistema de informacin.

desarrollo Juegos

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F a s e n ac i o n a l Durante esta fase se establecern los parmetros para la participacin de los distintos actores, se recopilar la informacin necesaria para llevar el adecuado control de las actividades y logro de objetivos y se har una planeacin para el desarrollo de la fase internacional. En lo deportivo, se ejecutar el calendario llevando el registro de las marcas para cada disciplina deportiva en el sistema de informacin y una vez desarrollado, se har la acreditacin de los miembros de las delegaciones que pasan a la fase internacional a travs del sistema de informacin. La logstica se desarrollar acorde a la planeacin que para este tema fue definida en la fase departamental. A travs del sistema de informacin se publicarn los resultados finales de cada una de las disciplinas deportivas as como la medallera obtenida por cada delegacin participante.

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F a s e i n t e r n ac i o n a l La participacin de los deportistas en la fase internacional implica una mayor logstica porque se requiere de pasaportes, visas y permisos especiales (para los menores de edad), adems de eventuales compromisos comerciales. Fa s e
de

desarrollo Juegos

cierre

En esta fase se hacen las evaluaciones de los juegos y se toman las medidas pertinentes para retroalimentar el proceso para el ao siguiente. El cierre se debe hacer casi inmediatamente se termina la fase nacional y en paralelo con la internacional en el ltimo bimestre del ao. En reuniones de retroalimentacin, se deber tomar atenta nota para ajustar los procesos acorde a las circunstancias que se hayan presentado o tomar medidas correctivas para que eventuales problemas detectados no se repitan durante el ao siguiente. En cuanto a los aciertos, se debern identificar los aspectos que le dieron relevancia a los juegos y ajustar o precisar los procesos para garantizar que lo exitoso se vuelva a hacer de la misma o mejor forma para el ao entrante. Con la fase de cierre se concluye el ciclo para los juegos y con base en las actividades planteadas, se propicia un proceso de mejora continua.

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P ROC E S O S
Ahora que hemos entendido las fases por las cuales atraviesan los juegos desde su perspectiva administrativadeportiva, revisemos los procesos que componen el mtodo utilizado. Planificacin Comercial Deportivo Financiero Logstico
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p r o c e s o p l a n i F i c ac i n La actividad de solicitud de presupuesto para el siguiente ao es el punto de partida para iniciar el proceso de Planificacin y en el mismo se debe tener como referencia la programacin de los calendarios deportivos de las Federaciones, la programacin acadmica de los colegios y el Plan de accin institucional de COLDEPORTES. A partir de ello se desarrollan las siguientes actividades:

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1. d e F i n i r

l a e s t r u c t u r a o r g a n i Z ac i o n a l r e q u e r i da pa r a e l d e s a r r o l lo d e lo s Jin:

aspectos generales

Conforme a lo establecido en el cronograma General y la lista de deportes a incluir en los JIN, se define la estructura organizativa nacional requerida por parte de COLDEPORTES para la ejecucin de los juegos. La estructura organizacional se propone tomando como elemento de referencia las responsabilidades que establece la Ley, incorporando temas normativos y teniendo en cuenta el manejo entre los diferentes entes u organizaciones que participan en esta estructura. Se hace igualmente una revisin de las experiencias anteriores que permitirn identificar: Integrantes del comit organizador Director de los juegos y el coordinador general de las sedes Coordinadores mdicos y de prevencin y control al dopaje, juzgamiento, prensa y comunicaciones, transporte y voluntariado as como el apoyo informtico y tcnico. De igual manera se establece la estructura operativa local en trminos de los diferentes comits (alojamiento y alimentacin, ceremonias deportivas, voluntariado,

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logstica y utilera, tcnica, medicina y control al dopaje, informtica, prensa y comunicaciones, transporte, protocolo deportivo, seguridad e infraestructura). Adicionalmente se establece la estructura organizacional que tendr a cargo el desarrollo de cada uno de los deportes, integrada por una comisin tcnica, un director y un grupo de coordinadores a cargo de: Medicina/ Control al dopaje, Utilera/logstica, Voluntariado, Prensa y Comunicaciones, Transporte, Alojamiento y Alimentacin, Protocolo deportivo y Tcnica 2 . deFinir
l i n e a M i e n to s d e lo s

Jin:

A partir de lo establecido en el cronograma y en las disposiciones generales que establece la Subdireccin Tcnica de COLDEPORTES. Se define la normatividad, las condiciones y criterios que deben ser tenidos en cuenta por los entes departamentales para la conformacin de las delegaciones. Dichas condiciones y criterios estn asociados a los siguientes temas: A) Vinculacin de los deportistas a una fecha determinada a Centros educativos aprobados por el Ministerio de Educacin

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B) Mecanismo a travs del cual se formaliza la inscripcin de la delegacin.
aspectos generales

cuales se encuentra prevista la ejecucin de los JIN. Todo ello se refleja en un cronograma de actividades. As mismo se define el conjunto de variables y criterios a travs de los cuales se construirn los Indicadores sobre los que se har la medicin de la ejecucin de los juegos nacionales intercolegiados. Definicin de metas en materia de participacin (estudiantes y entidades educativas) as como de resultados y seleccin de deportistas para incluir en Plan de talentos.

C) Documentacin requerida para la inscripcin de los deportistas y componentes de la delegacin. D) Condiciones para la inscripcin relacionadas con sanciones deportivas, disciplinarias y de dopaje. E) Reglamentacin de la forma como se pueden reforzar los equipos que participen por la categora B. F) Inscripcin de jueces. G) Consideraciones especiales para el caso de los deportes bisbol y sftbol H) Esquema de desarrollo de final nacional para deportes de conjunto. I) Todo ello se debe registrar y controlar a travs del software especialmente diseado para el manejo y administracin de los juegos. Conforme a los lineamientos establecidos por el Comit Directivo se deben ejecutar las diferentes actividades que conforman cada una de las fases de los procesos en los

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3. e s ta b l e c e r p o l t i c a s
de prevencin y s u s c r i p c i n pa r a pa r t i c i pa r e n lo s J u e g o s

Adicionalmente se consideran una serie de aspectos relacionados con la identificacin, seguridad y atencin mdica a los deportistas y en general a los integrantes de las delegaciones deportivas. Estas polticas se ejecutan desde el momento en que se inicia la movilizacin de la delegacin, desde su sede hasta el regreso todas las personas deben cubiertas por una pliza que cubra todos los riesgos. Dicha pliza debe ser expedida por una entidad avalada por el ente rector del gremio asegurador y presentada prerrequisito para poder iniciar la participacin en las diferentes competencias. En un futuro la existencia y validez de dicha pliza se realizar de forma electrnica a travs de consultas en lnea con el gremio asegurador. En materia mdica, los deportistas deben acreditar su inscripcin a una EPS antes de la iniciacin de las competencias En lo que respecta al tema de la identificacin de los deportistas, se exige la presentacin previa del correspondiente documento y hace obligatoria su presentacin al momento de desarrollarse las competencias. En un futuro esta validacin se realizar de forma electrnica a travs de consultas en lnea con la Registradura.

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4. d e F i n i r
portes

c i t e r i o s d e s e l e c c i n d e lo s d e -

aspectos generales

Esencialmente para la seleccin de los juegos se contemplan aspectos tales como la disponibilidad de escenarios, los deportes base, los deportes que se practican mayoritariamente en las instituciones educativas los deportes en los que Colombia obtiene buenos resultados en eventos internacionales. 5. s e l e c c i o n a r d e p o r t e s A partir de estos criterios se identifican las disciplinas deportivas a nivel individual y de conjunto que deben incluirse en la programacin de los juegos. Se hace una diferenciacin para cada una de las categoras, especialmente teniendo en cuenta las caractersticas de los deportes de contacto por ejemplo. Los deportes que se incluyen en las finales nacionales para las categoras A y B son los siguientes: 6. e s ta b l e c e r
deporte r e g l a M e n tac i n pa r a c a da

La Reglamentacin que se establece para cada disciplina deportiva se establece de acuerdo con lo que establece

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cada una de las Federaciones deportivas. En esta definicin participa el rea de Control, Inspeccin y Vigilancia de Coldeportes. 7. e l a b o r a r
Juegos y a p r o b a r e l r e g l a M e n to d e lo s

Entre ellas estn: a) Ampliacin de das de competencia. b) Tiempo mnimo entre un partido y otro para un determinado equipo. c) Reclamaciones sobre actuaciones de jueces y rbitros. d) Aplicacin de W.O. e) Decisiones sobre uso de uniformes. f) Causas por los cuales se aplica el concepto de fuerza mayor. g) Causas para dar por terminado antes de tiempo un encuentro deportivo.

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Tomando en cuenta lo establecido en la reglamentacin para cada una de las disciplinas deportivas (Reglamentacin de las Federaciones y la Reglamentacin Internacional), se hace necesario precisar otra serie de normas que se aplicarn durante el transcurso de las competencias y que facilitar la solucin de controversias que surjan durante la realizacin de las mismas.

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8. d e F i n i r c r i t e r i o s equipos:

pa r a c o n F o r M ac i n d e

aspectos generales

A partir de lo establecido en el Cronograma General y tomando como referencia el listado de deportes incluidos en los juegos y la reglamentacin internacional para cada uno de los deportes seleccionados se establece en forma detallada por Categora: Nmero de deportistas, tcnicos, delegados y jueces que pueden hacer parte de la delegacin. Para el caso de mdicos, fisioterapeutas y jefe de misin una cantidad determinada segn el nmero de deportistas que sean inscritos oficialmente por cada Ente Deportivo Departamental y Bogot D.C. Los rangos establecidos son los siguientes: DE 20 A 100 PERSONAS (1 jefe de misin, 1 mdico y 1 fisioterapeuta). DE 101 A 200 PERSONAS (1 jefe de misin, 2 mdicos y 2 fisioterapeutas). DE 201 EN ADELANTE (1 jefe de misin, 3 mdicos y 3 fisioterapeutas). Para determinar la cantidad de deportistas en cada deporte para la Categora B, se tiene en cuenta el concepto de nivel deportivo establecindose que dicha asignacin se hace con base al que pertenece el ente departamental. Existen 4 niveles as: Nivel A, B, C y D. Esta clasificacin es particular para cada deporte. De esta manera se genera el Cuadro que presenta la cantidad mxima de deportistas por gnero y tcnicos por deporte, nmero de delegados, entrenadores, jueces, mdicos, fisioterapeutas y jefe de misin.

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c r i t e r i o s d e e s t M u lo s pa r a s e l e c c i n d e s e d e s pa r a Z o n a l e s y F i n a l n ac i o n a l d e lo s Jin:

9. e s ta b l e c e r

A partir de lo establecido en el Cronograma General y tomando como referencia el listado de deportes incluidos en los juegos as como el cuadro de conformacin de las delegaciones, se establece la forma en que se designarn las sedes de los Zonales y la Final Nacional.
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Para ello se deben considerar una serie de aspectos que formalicen la escogencia de dichas sedes. Los aspectos que se toman en cuenta son los siguientes: a) Capacidad Hotelera b) Disponibilidad de escenarios deportivos c) Ubicacin geogrfica y facilidades de acceso a la sede d) Facilidades de transporte internas e) Experiencia en organizacin de eventos deportivos f) Capacidad de asignacin presupuesto propio g) Facilidades de transporte internas h) Facilidades de Comunicacin i) Disponibilidad de implementacin deportiva en los diferentes escenarios

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10. s e l e c c i n s e d e s Conforme a lo establecido en el cronograma General y tomando como referencia la estructura organizacional Local, el Director General de los JIN solicita definir al director del ente deportivo departamental la conformacin de la estructura Operativa Local requerida para la ejecucin de los juegos. Para ello se deben identificar los integrantes del comit operativo, el coordinador general de sede as como los coordinadores por sede de los siguientes temas: Alojamiento y Alimentacin Ceremonias deportivas Voluntariado Logstica y utilera Tcnica Medicina y control al dopaje Informtica Prensa y Comunicaciones Transporte Protocolo Deportivo Seguridad e infraestructura. Para facilitar esta conformacin se entrega un documento con los perfiles sugeridos para cada una de las funciones a desarrollar por el Comit Local. Esto se formaliza a travs de una resolucin.

aspectos generales

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12 . e s ta b l e c e r r g i M e n d i s c i p l i n a r i o : Conforme a lo establecido en el cronograma General, el reglamento deportivo de las federaciones y el cdigo de disciplina, se definen los lineamientos y polticas que sern aplicados durante el desarrollo de las competencias deportivas en materia disciplinaria. Estos lineamientos y polticas contemplan aspectos tales como: a) Cubrimiento y alcance b) Estipulacin de tipos de faltas y sancin a aplicar (Ofensa verbal, agresin de hecho, juego violento, juego brusco, protestas o reclamos airados, adulteracin/falsificacin de documentacin, acumulacin de tarjetas, actuacin de deportistas sancionados, uso de gestos antideportivos, porte de armas, uso de estupefacientes y/o consumo de bebidas alcohlicas c) Aplicacin de sancin automtica d) Perdida de puntos o premios adquiridos e) Causales de expulsin/descalificacin de los juegos
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13. d e s a r r o l l a r

un progr aMa de p r e v e n c i n c o n t r a e l d o pa J e :

aspectos generales

El concepto de control al dopaje se enfoca en definir, establecer y promover polticas orientadas al aspecto de prevencin y suscripcin de compromisos ticos y pedaggicos que se deben reflejar en programas para educar a los deportistas frente al tema Adicionalmente y conforme a lo establecido en el cronograma General, la Convencin Internacional contra el dopaje y la Lista de sustancias y mtodos prohibidos, se establecen las disposiciones y los principios a ser aplicados en materia de control al dopaje para los deportistas participantes en los zonales y final nacional de los JIN. Incluye los siguientes aspectos: a) Procedimiento a aplicar para categora B b) Procedimiento para toma de muestras c) Composicin de la Comisin Antipodaje d) Funciones del Comit Antidopaje e) Procedimiento para deportes individuales y de conjunto en caso de resultados positivos f) Conformacin Comisin de honor

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14. d e s i g n a r r e s p o n s a b l e s c o l d e p o r t e s : Conforme a lo establecido en el cronograma General y tomando como referencia la estructura organizacional Local se debe hacer la designacin de los funcionarios que tendrn a cargo cada una de las funciones establecidas en el cronograma. Esta designacin se hace pblica mediante una resolucin. La designacin se hace tomando en cuenta el perfil profesional de los funcionarios, participaciones previas, experiencias adicionales e internacionales.
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15. e l a b o r a r c a r ta F u n da M e n ta l Con el fin de establecer las normas bsicas de participacin y organizacin de los Juegos Intercolegiados Nacionales de forma tal que se garantice la normal realizacin de los mismos, se hace necesaria la formalizacin de dicha normatividad lo cual se realiza a travs de la denominada Carta Fundamental. Siguiendo aspectos como: el Cronograma General, Metas e Indicadores Criterios Conformacin Equipos Calendario Deportivo, las Sedes establecidas para los Zonales y Final Nacional, las Normas Generales para cada deporte, el Reglamento Antidopaje, el Rgimen Disciplinario y los

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Requisitos para participar se prepara el contenido de la Carta Fundamental.
aspectos generales

16. a p r o b a r c a r ta F u n da M e n ta l :

La Carta Fundamental orienta los juegos en materia de: Definicin y Objetivos, Disposiciones Generales, Proceso de Desarrollo, Categoras, Deportes, Gnero y Edad, Conformacin de los equipos, Participantes y Requisitos, Inscripciones y Acreditaciones, Zonificacin, Sedes y Fechas, Organizacin, Control al Dopaje, Comisin de Honor, Normas Generales para todos los deportes y para cada deporte, Rgimen Disciplinario, Premios y Estmulos.

Conforme al Cronograma General y al documento en el que se propone la Carta Fundamental, se elabora y publica la resolucin aprobada por el comit directivo y firmada por el Director General de COLDEPORTES mediante la cual se adopta la carta Fundamental de los Zonales y Final de los Juegos Intercolegiados Nacionales para las Categoras A y B.

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PROCE SO
deFinir
DE

PROMOCIN

D I v U LG AC I N

l a poltica pblica de c o M u n i c ac i o n e s

Con el fin de establecer la manera como se presente a los medios de comunicacin el proceso de organizacin y desarrollo de los juegos, se define una poltica en ese sentido la cual est a cargo del rea de prensa y comunicaciones de la Secretara General. deFinir
l a e s t r at e g i a d e pa r t i c i pac i n d e l s e c to r p r i va d o e n l a F i n a n c i ac i n

Tomando en cuenta la trascendencia de los juegos y su poblacin objeto, convierte este tipo de eventos como una oportunidad para que las empresas del sector privado se interesen en participar de este tipo de eventos a travs de diferentes formas. En esa medida se establece la estrategia a travs de la cual se fija la forma en que el sector privado participe en la financiacin de los mismos.

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desarroll ar

u n p l a n d e e s t M u lo s pa r a l a s i n s t i t u c i o n e s pa r t i c i pa n t e s

aspectos generales

De manera complementaria a la estrategia de participacin del sector privado se establece un plan de estmulos para aquellas instituciones que intervienen o participan en los juegos. coMercialiZ ar
i n c o r p o r ac i n d e l e v e n to a lo s p r e s u p u e s to s d e l a s e M p r e s a s

La labor de mercadeo debe enfocarse a adelantar una labor de difusin y comercializacin de los juegos entre aquellas empresas que puedan estar interesadas en participar y lograr que destinen rubros presupuestales en los momentos en que se establecen estos presupuestos.

l a n Z a M i e n to

d e lo s

Juegos

A travs del evento de lanzamiento de los juegos se apoya y brindan los espacios para vender y comercializar el desarrollo de los juegos e s ta b l e c e r
l i n e a M i e n to s pa r a l a p r o M o c i n y d i v u lg ac i n

El rea de prensa y comunicaciones establece los lineamientos generales que se utilizarn para la promocin y divulgacin tanto de los procesos de organizacin como de ejecucin de los juegos.

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coMercialiZ ar
e l e v e n to

Tomando en cuenta el plan de estmulos, las estrategias de participacin del sector privado, de promocin y divulgacin y la poltica de comunicaciones, el siguiente paso es establecer el plan de comercializacin de los juegos. e s ta b l e c e r
y a p r o b a r e s t r at e g i a d e p r o M o c i n y d i v u lg ac i n

a c o r da r

a s p e c to s lo g s t i c o s

el abor ar

y aprobar pl an de proMocin y d i v u lg ac i n

En forma detallada se elabora el Plan Comercial y de Mercadeo tomando como referencia las estrategias y lineamientos aprobados por el Comit Directivo de COLDEPORTES

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

Conforme a lo establecido en el cronograma General y tomando como referencia el documento con lineamientos comerciales y de mercadeo se procede a definir las estrategias y lineamientos comerciales y deportivos a travs de los cuales se adelantar la comercializacin de los juegos Nacionales Intercolegiados. Esto se formaliza a travs de un documento

La actividad final del proceso de Promocin y Divulgacin se enfocas a concertar y acordar todo lo relacionado con los aspectos logsticos que permita llevar a la prctica la comercializacin del desarrollo de los juegos.

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PROCE SO FINANCIE RO
e s ta b l e c e r
criterios de

aspectos generales

c o F i n a n c i ac i n :

A partir de lo establecido en el Cronograma General y tomando como referencia el archivo histrico de asignaciones presupuestales a los Entes Departamentales as como la ficha de proyecto de cofinanciacin enviado por cada una de ellas, la Subdireccin Tcnica establece los rubros a los que se asignar presupuesto para cofinanciar la participacin en los JIN. Los criterios se determinan tomando en cuenta los siguientes aspectos: a) Nmero de deportistas que participarn en los JIN b) Asignacin presupuestal propia de cada Ente Departamental c) Valores aprobados el ao anterior d) Participacin de deportistas en las fases previas (Intramurales, Municipales y Departamentales)

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d e t e r M i n ac i n
d e p r e s u p u e s to d e c o F i n a n c i ac i n a lo s e n t e s d e pa r ta M e n ta l e s pa r a a s e g u r a r pa r t i c i pac i n e n Jin ( Z o n a l e s y F i n a l n ac i o n a l )

La Subdireccin Tcnica designa a los funcionarios que harn la evaluacin de dichos proyectos. Esos funcionarios entrarn a verificar la informacin y documentacin aportada por cada ente Departamental y aprobar o har las observaciones que considere pertinentes con el fin de que el proyecto presentado sea ajustado o modificado.

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A partir de lo establecido en el cronograma general, los criterios de cofinanciacin, apoyados en el software elaborado para tal fin y con el propsito de garantizar la participacin en los zonales y finales nacionales, cada ente departamental presenta ante la Subdireccin Tcnica de COLDEPORTES un proyecto donde se especifica la forma en que financiar con recursos propios dicha participacin, as como las necesidades de cofinanciacin debidamente sustentadas indicando los rubros que requieren apoyo financiero. Esta labor se adelanta con el apoyo del software desarrollado por COLDEPORTES con este propsito.

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aprobar

y a s i g n a r p r e s u p u e s to

aspectos generales

Una vez estudiado los proyectos presentados por los entes departamentales a travs de los cuales se solicita la cofinanciacin de la participacin de las delegaciones deportivas en la final nacional, se debe aprobar, asignar y formalizar el presupuesto que se haya definido para cada una de las solicitudes recibidas y estudiadas. FirMar convenios Para la ejecucin de los presupuestos asignados, se debe proceder a establecer y firmar los Convenios a travs de los que se ejecutarn dichos presupuestos.

aprobar inForMe

y certiFicar

pag o

Una vez desarrollada la fase final nacional, se debe recibir un informe final de la ejecucin del presupuesto con sus respectivos soportes con el fin de certificar el correspondiente pago cerr ar convenios Una vez cumplidas todas las formalidades relacionadas con la aprobacin de los informes de la ejecucin del presupuesto y de la certificacin de los pagos, se debe finalmente proceder a cerrar o liquidar los Convenios con lo cual se culmina el proceso financiero.

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PROCE SO LOG STICO
En este proceso de adelantan las siguientes actividades; e va lua r
e s c e n a r i o s pa r a lo s Fa s e s Zo n a l e s y n ac i o n a l e s

a d e c ua r

e s c e n a r i o s d e p o r t i vo s

Con base en el diagnstico realizado y bajo la coordinacin del responsable tcnico de los diferentes deportes, se deben ejecutar las acciones/obras/adecuaciones requeridas. Sobre estas actividades se debe llevar un permanente seguimiento para garantizar que todas estas actividades culminen en el tiempo requerido.

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

Una de las principales actividades a desarrollar una vez seleccionada la sede de las finales zonales y nacionales es la evaluacin del estado de los escenarios tanto en su estructura fsica como tcnica. Para ello se adelantan una serie de visitas para verificar su estado y recomendar las mejoras a realizar, de tal forma que ofrezcan las suficientes garantas para llevar a cabo las diferentes competencias.

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e s ta b l e c e r
MniMos

r e q u e r i M i e n to s lo g s t i c o s

aspectos generales

Se deben establecer los requerimientos mnimos logsticos que permitan el desarrollo normal de las competencias. ve r i F i c a r
y a p r o b a r e s c e n a r i o s d e p o r t i vo s

Antes del inicio de las competencias se debe realizar una verificacin final del estado de los escenarios donde se realizarn las diferentes competencias, tomando como referencia las recomendaciones realizadas. p r e s e n ta r
lo g s t i c o s y ac o r da r r e q u e r i M i e n to s

De manera conjunta con el ente deportivo que tenga a cargo la organizacin de los juegos, se establecen los acuerdos para cubrir de manera adecuada todos los aspectos logsticos requeridos para el desarrollo del evento y de cada una de las competencias. asignar
oper adores

El detalle de la organizacin del evento se hace a travs de un operador que tendr a su cargo aspectos como el hospedaje y el transporte de las delegaciones, as como la hidratacin y alimentacin de las diferentes delegaciones

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despliegue d e s a r r o l lo
p l a n d e lo g s t i c a

lo g s t i c o n ac i o n a l e s

Los operadores asignados deben desarrollar todas las actividades necesarias para atender la logstica requerida para la ejecucin de las competencias deportivas en cada una de las sedes. despliegue
lo g s t i c o Zo n a l e s

Para el desarrollo de las finales nacionales se hace la ejecucin y coordinacin de cada unos de los temas requeridos para el normal desarrollo de los juegos a nivel nacional tanto en la sede de la categora A como la categora B. despliegue
lo g s t i c o i n t e r n ac i o n a l

Para el desarrollo de las finales zonales, se hace la ejecucin y coordinacin de cada unos de los temas requeridos para el normal desarrollo de los juegos a nivel zonal

Para la participacin en los eventos internacionales se requiere la ejecucin de toda la logstica que permita que los deportistas puedan llegar a la participacin de las diferentes competencias sin ningn contratiempo ni de documentacin ni de implementos deportivos

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

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P RO C E S O D E P O RT I vO
e s ta b l e c e r
c o n F o r M ac i n d e e q u i p o s

el abor ar

c a l e n da r i o d e p o r t i vo

aspectos generales

A partir de los lineamientos establecidos para la conformacin de los equipos, cada ente deportivo departamental se encarga de que las representaciones de los colegios que han sido los ganadores o campeones de los torneos locales se integren de conformidad a dichos lineamientos.

Teniendo en cuenta la programacin deportiva establecida por las federaciones as como la programacin de los eventos internacionales, se debe definir de manera concertada las fechas en las cuales se deben desarrollar los juegos en sus diferentes fases. h a b i l i ta r
d e p o r t i s ta s pa r a lo s Zo n a l e s

Una vez conformadas las delegaciones deportivas campeonas de los juegos a nivel departamental, se debe proceder a registrar la informacin de cada uno en el sistema de informacin, lo que incluye adems de sus datos bsicos, los datos de escolaridad y en el caso de los deportes individuales, las marcas obtenidas. En este proceso COLDEPORTES habilita unos usuarios para ser realizado desde las ciudades capitales va web.

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h a b i l i ta r o F i c i a l e s
Zo n a l e s d e l a s d e l e g ac i o n e s

De la misma manera se debe proceder con el personal tcnico, mdico y asistencial que acompaar a los deportistas en el evento zonal. e J e c u ta r
c a l e n da r i o d e p o r t i vo Fa s e Zo n a l

h a b i l i ta r

o F i c i a l e s d e l a s d e l e g ac i o n e s n ac i o n a l e s

Una vez se lleven a cabo los torneos zonales se debe proceder a conformar y actualizar el registro realizado del personal tcnico, mdico y asistencial que acompaar a los deportistas en el evento nacional.

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

A partir de la programacin de las diferentes competencias establecidas en el calendario deportivo, se deben ejecutar los torneos zonales con el fin de seleccionar los ganadores o campeones que irn a la fase nacional de los juegos.

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e J e c u ta r

c a l e n da r i o d e p o r t i vo Fa s e i n t e r n ac i o n a l

aspectos generales

Como actividad final del proceso deportivo y como resultado de los juegos finales nacionales, se debe pasar a preparar la participacin en los eventos internacionales, conforme el calendario internacional establecido.
e J e c u ta r
n ac i o n a l

c a l e n da r i o d e p o r t i vo Fa s e

Conforme a la programacin establecida para cada una de las fases de los juegos, se llega finalmente al desarrollo de las finales nacionales para ambas categoras (A y B) de tal forma que se pueda seleccionar y registrar a los deportistas que participarn en los torneos internacionales. h a b i l i ta r
M i e M b r o s d e l e g ac i o n e s i n t e r n ac i o n a l e s

Para adelantar el acompaamiento a los deportistas que obtuvieron el derecho a participar en los eventos internacionales se debe proceder a la seleccin y registro del personal directivo de la delegacin nacional.

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LO S J U EGO S N AC I O N A L E S U N I v E R S I TA R I O S
Los Juegos Nacionales Universitarios, se desarrollan a travs de la implementacin de las siguientes fases:
Fa s e l o c a l : Es la actividad deportiva universitaria que debe realizar cada institucin de educacin superior con el fin de dar participacin a la comunidad educativa, seleccionar los deportistas y conformar los equipos que integrarn las delegaciones que representarn a la Universidad en las posteriores fases del programa.

F a s e Z o n a l n ac i o n a l : Se realiza en los deportes de: Baloncesto, Ftbol, Ftbol de Saln y Voleibol, como etapa clasificatoria a la fase Final Nacional, entre aquellos Centros Educativos que hayan sido campeones en la fase previa.

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

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F a s e F i n a l n ac i o n a l : Concurren los equipos campeones de la fase Zonal. La direccin, coordinacin, organizacin y vigilancia de la fase final nacional, sern responsabilidad del Comit Coordinador del evento integrado por el Director Ejecutivo de ASCUN, el Comit Ejecutivo de ASCUNDEPORTES Colombia, el Subdirector Tcnico de COLDEPORTES, el director del instituto departamental o distrital de deportes y el director del instituto municipal de deportes. Los Juegos Deportivos Universitarios Nacionales se celebrarn cada ao y en un perodo de diez das, incluyendo el da de la inauguracin. Se pueden realizar campeonatos nacionales para deportes no incluidos en los Juegos Nacionales Universitarios en fechas diferentes a la realizacin de los juegos.

aspectos generales

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d i s c i p l i n a s y M o da l i da d e s d e n ac i o n a l e s u n i v e r s i ta r i o s
lo s

Juegos 7. Levantamiento de pesas 8. Natacin, Femenino y Masculino 9. Taekwondo, Masculino y Femenino 10. Tenis de Campo, Femenino y Masculino 11. Tenis de Mesa, Femenino y Masculino 12. Voleibol piso, Femenino y Masculino 13. Voleibol arena, Femenino y Masculino
gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

Los deportes oficiales en los cuales se compiten son los siguientes: 1. Ajedrez, Femenino y Masculino 2. Atletismo, Femenino y Masculino 3. Baloncesto, Femenino y Masculino 4. Ftbol, Femenino y Masculino 5. Ftbol Sala, Femenino y Masculino 6. Karate-Do, Femenino y Masculino

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aspectos generales

Los Juegos Universitarios Nacionales tendrn un Comit Organizador integrado de la siguiente forma: Al igual que en el caso de los Juegos Intercolegiados, su desarrollo se rige por una reglamentacin equivalente a la Carta Fundamental donde se establecen los requisitos de participacin, los deportes en los cuales se competir, la estructura organizativa y tcnica, las responsabilidades de la sede de los mismos entre otras. El Director General de Coldeportes o su delegado.

El Presidente del Comit de Ascun deportes Nacional o su delegado. El Director del Ente Deportivo Departamental o su delegado. El Presidente del respectivo Comit Deportivo Universitario Regional sede del evento, quien ser el delegado permanente del Comit Nacional de Ascun deportes. El Rector(es) de la universidad(es) sede(s) de los juegos o su delegado.

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Los lineamientos del Plan de Desarrollo 2006-2010 establecen una poltica encaminada a la creacin de mecanismos para fomentar el deporte, la recreacin y la actividad fsica como instrumentos que contribuyan al desarrollo de la paz y el tejido social. Como un componente de esta poltica, el Plan Decenal del Deporte 2009 2019 formula como lineamiento de poltica6 la Promocin y
6 El Plan Decenal del Deporte, la Recreacin y la Actividad Fsica para el desarrollo humano, la convivencia y la paz formula tres lineamientos de polticas: (1) Organizacin y fortalecimiento institucional, (2) Promocin y fomento de la recreacin, la educacin fsica, la actividad fsica y el deporte escolar y social comunitario y (3) Posicionamiento y liderazgo deportivo. El texto hace referencia al lineamiento de la poltica dos.

fomento de la recreacin, la educacin fsica y el deporte escolar y social comunitario cuyo objetivo general es Contribuir al desarrollo humano, la convivencia y la paz mediante la recreacin, la educacin fsica, la actividad fsica y el deporte escolar y social comunitario en sus diversas modalidades y expresiones asegurando el acceso de la poblacin a sus bienes, servicios y oportunidades para su prctica y disfrute., entre los objetivos estratgicos formulados para esta poltica se encuentra Fortalecer las capacidades de las organizaciones del deporte escolar y del deporte universitario, en el marco del Sistema Nacional del Deporte.

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

p r oy e c c i n n ac i o n a l e s

d e lo s J u e g o s i n t e r c o l e g i a d o s y lo s J u e g o s u n i v e r s i ta r i o s

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aspectos generales

en su base, es decir, en su fase intramural, donde se tiene la mayor participacin de la poblacin estudiantil. Consecuente con lo enunciado anteriormente se deduce que los JIN y los Juegos Universitarios forman un pilar importante para la implementacin de las directrices que desde el Plan de Desarrollo se formulan hacia el deporte y para el cual el Plan Decenal del Deporte tiene polticas, metas, objetivos estratgicos y acciones claramente establecidas a travs de las cuales se articulan todos los actores que intervienen. Aspectos como la convivencia, la paz y la creacin de tejido social se materializan en los JIN y los Juegos Universitarios a partir de la ampliacin de la cobertura que estos tienen Por otro lado, no debemos olvidar que los juegos son el semillero de futuros deportistas de altos logros y como tal, junto con la articulacin de los diferentes actores, garantizan el adecuado desarrollo deportivo del hoy estudiante y futuro campen olmpico. Desde el punto de vista organizacional, los juegos tendrn un gran soporte tecnolgico que los ponga a la par con los grandes eventos deportivos constituyndose como una herramienta indispensable para garantizar su adecuado desarrollo.

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En la actualidad COLDEPORTES tiene una herramienta informtica que soporta todo el proceso deportivo, desde el registro de los participantes hasta la medallera obtenida por cada una de las delegaciones participantes, tambin se tendrn otros mdulos del sistema que soporten los procesos de planeacin, logstica, financiero, de promocin y divulgacin de los juegos. La propuesta conlleva a establecer un proceso de participacin deportiva de los estudiantes, durante 9 aos de manera consecutiva, a partir de los 9 y hasta los 17, con los Juegos Escolares, los Juegos Intercolegiados, A, los Juegos Intercolegiados, B, continuando con el deporte en la Educacin Superior. Una vez concluidos los Juegos Intercolegiados, A y B y como continuidad al proceso de formacin y estmulo a los mejores estudiantes, se participar a nivel internacional con los Juegos Escolares Suramericanos y en los Juegos Escolares Centroamericanos y del Caribe. Ser objetivo prioritario la participacin de la mayor parte de los alumnos de ambos sexos en las actividades fsicodeportivas, ya sea dentro o fuera del mbito puramente competitivo. Al mismo tiempo se desarrollarn actividades dirigidas a la integracin de los alumnos con necesidades educativas especiales, tanto dentro como fuera del horario lectivo, aprovechando la gran herramienta que ofrece la actividad fsica y el deporte a la hora de reforzar valores y actitudes como el esfuerzo, la disciplina y el respeto a las normas como camino hacia la vida en democracia, la solidaridad y el respeto a los dems, la confianza y la auto imagen positiva como desarrollo de la propia personalidad, y la cooperacin y el espritu de equipo en contraposicin al individualismo competitivo. Ambos programas deben entenderse como compatibles y complementarios entre s, por ello se buscarn iniciativas que refuercen dicha relacin, y que aplicadas en uno u otro programa a medio plazo favorezcan al sistema deportivo y educativo en general

gua organizacin JUEGOS ESTUDIANTILES

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EvErth BustamantE Garca
Director Coldeportes
aspectos generales

a lBErto casas snchEz

carlos Guarn

El texto del presente documento fue compilado, elaborado y revisado por el profesor:

Secretario General Coldeportes

Consultor Especialista en Modelamiento de Procesos

orlando sotElo surEz

Subdirector Tcnico del Sistema Nacional y Proyectos Especiales Coldeportes

univErsidad pEdaGGica nacional

Coordinacin Pedaggica Corrector de estilo

Jairo a. Galvis hEnao yudErkis rodrGuEz QuiroGa

Diseo y diagramacin

mara victoria romEro

Subdirectora Administrativa y Financiera Coldeportes

ruth dary ForEro roBayo

Coordinadora Grupo de Contratacin Coldeportes

david Bautista BErmdEz natalia andrEa QuiroGa avEndao

Apoyo editorial Fotografa

antonio arias chaparro Francisco JaviEr daz

Productor General

Coordinador de Deporte Coldeportes

andrs varGas
Bogot, Colombia, 2009

INSTITUTO COLOMBIANO D EL DEPORTE

COLDEPORTES

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

CTA

Educadora de Educadores