History and Contemporary Public Management

Chapter 2 from Book of Public Management : Old and New by Laurance E. Lynn, Jr.

Hannin Pradita N S Mupahati

170110110129 170110110130

Yessika Prima R
Hotma Sri R Ade Sri W

170110110133
170110110140 170110110144

Nindy Aulia Patricia

Ibni Munadi Ihsan Masril Musannif R M. Nanda Pratama Heppy Pratiwi Merinda Rahayu Angga Anugrah Pratama

170110110145
170110110148 170110110149 170110110150 170110110157 170110110160 170110110161

Nama Kelompok

Eny Winny H
M. Ridwan Suci Prasetyaning A Fajarini Ratnasari A

170110110164
170110110167 170110110170 170110110184

Pembahasan Materi
1. Jalur Perubahan old dan new 2. Tampilan Tiga Dimensi Manajemen Publik

3. Nilai di dalam Manajemen Publik

4. Manajemen Publik di Perancis 5. Manajemen Publik di Jerman

6. Manajemen Publik di Inggris

7. Manajemen Publik di Amerika Serikat

Jalur Perubahan Old dan New

Manajemen publik lahir di Inggris pada 1979 Sangat populer di banyak negara dan organisasi internasional, tetapi berdasarkan bukti yang ada, pada pelaksanaannya malah kurang kokoh. Faktanya sejak zaman dahulu, para penguasa telah menciptakan lembaga administrasi, yang bertujuan pencapaian tujuan mereka. Jaksonia times, menyatakan administrasi publik akan menjadi berstruktur dan berkembang. Sehingga, nantinya lembaga administratif akan diciptakan dan dikembangkan kedalam bentuk yang mudah dipahami.

Lembaga administrasi ini mengalami revolusi dari old ke new. Namun, banyak kalangan mempertanyakan apakah adminsitratif pemerintahan perlu melakukan sesuatu perubahan?
Beberapa orang berpendapat bahwa administrasi publik memiliki sejarah yang menarik, tapi sejarah kurang dianggap relevan untuk memahami keadaan sekarang ini dimana menuntut manajemen yang kompeten dari pemerintah.

Jalur Perubahan Old dan New

Analisis modernisasi negara dan penciptaan kembali sebuah administrasi yang nantinya akan terbingkai di dalamnya oleh pilihan masyarakat, organisasi, atau teori-teori lain yang sesuai, dan akan memberikan pengetahuan yang berguna bagi pembuatan kebijakan dan implementasinya. Menurut Les Metclafe dan Sue Richards (1993 :115) what distinguishes public management is explicit acknowledgement of responsibility for dealing with structural problems at the level of the system as a whole. Public management adalah penerapan manajemen oleh para manajer publik di birokrasi dalam rangka pelaksanaan kebijakan publik. Pertimbangan antara manajemen publik old dan new adalah penting untuk mencari subjek dari manajemen publik dalam komunitas yang lebih besar dari penyelidikan sifat dan evolusi masyarakat terorganisir dan pemerintah demokratis. Leonard mencatat di dalam bukunya, sejarah administrasi dapat menghubungkan bentuk kuno dan modern di urutan tak terputus sebuah pembangunan. Dengan begitu, kita akan dapat melihat publik manajemen dalam definisi dan pandangan yang berbeda. Karena definisi publik manajemen untuk menghargai perbedaan pendapat dan interelasi dari dimensi yang berbeda.

Tampilan Tiga Dimensi Manajemen Publik

Manajemen Publik dapat dilihat dari dua pendapat, diantaranya :

Masyarakat Amerika

Manajemen publik adalah tentang apa yang para pejabat pemerintah lakukan dan bagaimana mereka bisa melakukan tugas yang luar biasa setiap hari dengan cara yang paling efektif dan bertanggungg jawab. Manajemen publik adalah tentang aspek operasional,fungsi efektif,pelayanan publik,kinerja dan akuntabilitas.

Masyarakat Eropa

Saat ini warga kembali sebagai konsumen pelayanan publik, dimana akan ada penghargaan akan pemimpin yang bisa menciptakan pemerintahan yang bekerja lebih baik dan memberikan kepercayaan pada masyarakat.

Tampilan Tiga Dimensi Manajemen Publik

Istilah struktur dan proses dalam Manajemen Publik mencakup pada :

1. keberadaan,
2. kekuasaan dan subordinasi dari tingkat pemerintahan yang berbeda, 3. pengaturan pemilihan kekuasaan dan pemegang jabatan, 4. ketentuan mendefinisikan hal-hal seperti pemisahan kekuasaan, tingkat pemusatan atau sentralisasi dalam organisasi atau pengadilan teritorial, alokasi dan pengelolaan dana publik, dan sistem akuntansi dan audit. Dari pandangan struktural, sejarah manajemen publik meliputi :

1. Sejarah konstitusional, yaitu, evolusi dari lembaga-lembaga kekuasaan tinggi negara.

2. Sejarah administrasi, yaitu, evolusi dari struktur formal dan proses konstitusional pemerintah.

Tampilan Tiga Dimensi Manajemen Publik

Mark Moore, 1995 : Esensi atau inti dari manajemen publik adalah " penyusunan dan pelaksanaan kebijakan publik yang menyadari potensi dari yang diberikan politik dan pengaturan kelembagaan (1984,3,italics added). Sehingga potenisi ini menimbulkan Penciptaan Nilai Publik Sedangkan menurut Lynn. 1996 : perspektif kerajinan pada manajemen publik tumbuh dari kepentingan akademis yang meningkat dalam subjek implementasi kebijakan publik yang diterapkan didalam kebijakan sekolah di amerika.

Nilai di dalam Manajemen Publik

Fritz Morstein Marx (1949, 1127) tugas tertinggi administrasi publik adalah untuk melayani secara efektif sebagai instrumen dalam mencapai tujuan tatanan politik. "Administrator" harus bertindak sebagai agen masyarakat sadar demokratis dan mencari cara merangsang partisipasi publik dalam manajemen publik merupakan akibat wajar dari turunan etis bahwa pejabat administrasi terikat oleh kewajiban untuk mempromosikan pertumbuhan yang sehat dari suatu masyarakat yang bebas . misi manajemen publik "adalah untuk mencari" kebaikan bersama " Nilai-nilai yang masih didiskusikan dan dikumpulkan fakta-faktanya dalam manajemen publik dan pemerintah antara lain : Nilai-nilai yang memasukkan praktek organisasi pada manajemen publik Nilai nilai yang sering melebihi jangkauan dari kontrol-kontrol struktural formal atau dari keahlian manajerial.

Manajemen Publik di Perancis

Prancis merupakan sebuah negara Republik Demokratis, yang berasal dari kedaulatan rakyat. Kepala negara adalah presiden, yang dipilih melalui pemilu untuk masa jabatan lima tahun. Kepala pemerintahan adalah perdana menteri, yang dicalonkan oleh National Majelis mayoritas dan diangkat oleh presiden. Legislatif Perancis adalah sebuah parlemen bikameral yang terdiri dari Senat dan Majelis Nasional, atau Assemble Nationale. Prancis memiliki sistem hukum perdata dan uji materiil undang-undang terhadap undang-undang dasar administratif tetapi bukan tindakan-tindakan legislatif.

Ada tiga pengadilan berbeda dalam cabang yudisial. (1) Supreme Court of Appeals, atau Cour de Cassation; (2) Konstitusional Majelis, atau Conseil Constitutionnel; dan (3) Majelis dari Negara Bagian atau Conseil dEtat.

Manajemen Publik di Jerman

Jerman merupakan sebuah negara Republik, Konstitusi Federal. Pada tahun 1990 Jerman Barat dan Jerman Timur bersatu, dan hukum yang berlaku di negara ini adalah hukum konstitusi. Undang-Undang Dasar mengatur baik pemerintah federal dan pelaksanaan undang-undang federal, dan menjamin prinsip-prinsip yang didasarkan administrasi publik (Badura 2001). Tiga prinsip utama yang mendasar di dalam pemerintahan di Jerman ialah : pemisahan kekuasaan, federalisme, dan pemerintah daerah. Legislatif jerman adalah sebuah parlemen bikameral yang terdiri dari majelis federal, Bundestag (parlemen), dan dewan federal. Jerman memiliki sistem hukum perdata dan Mahkamah konstitusi federal.

Manajemen Publik di Inggris

Inggris adalah sebuah sistem pemerintahan dengan bentuk monarki konstitusional. Inggris terdiri dari Inggris Raya (Inggris dan Wales-jurisdiksi hukum tunggal-dan Skotlandia) dan Irlandia Utara. Inggris memiliki dua jabatan tertinggi yakni : 1. Kepala negara yang dijabat oleh Raja atau Ratu 2. Kepala pemerintahan adalah seorang Perdana Menteri. Legislatif dalam pemerintahan Inggris yang berada di parlemen itu sendiri yaitu : 1. Majelis rendah yang disebut House of Commons.

2. Majelis tinggi yang disebut dengan House of Lords.

Manajemen Publik di Amerika Serikat

Amerika Serikat merupakan sebuah negara Konstitusional, Republik. Dipimpin oleh seorang Presiden. Amerika Serikat menyatakan deklarasi kemerdekaannya pada 1776 dan 1787 disusunlah sebuah konstitusi yang disahkan pada tahun 1789. Amerika Serikat memiliki 55 negara bagian dan setiap negara memiliki kewenangan otonomnya sendiri, baik konstitusi maupun administrasi. Presiden di Amerika Serikat dipilih secara langsung oleh warga negaranya di seluruh bagian negara. Kabinet Eksekutif ditunjuk oleh Presiden dimana Senat memberikan saran di dalamnya. Sedangkan, Legislatif di Amerika Serikat terdiri dari dua dewan, Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Legislatif memiliki wewenang dalam memonitori administrasi publik di Amerika Serikat. Hukum di Amerika Serikat diambil sebagian besar dari common law sistem hukum Inggris. Cabang yudikatif (atau peradilan), terdiri atas Mahkamah Agung dan pengadilan-pengadilan federal yang lebih rendah kedudukannya, menjalankan kekuasaan yudikatif (atau peradilan). Fungsi peradilan adalah untuk menafsirkan konstitusi dan hukum-hukum federal dan peraturan-peraturan yang berlaku di Amerika Serikat.