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O Movimento Brasileiro de Alfabetizao - o MOBRAL que surgiu como um prosseguimento das campanhas de alfabetizao de adultos iniciadas com Loureno Filho. S que com um cunho ideolgico totalmente diferenciado do que vinha sendo feito at ento. Apesar dos textos oficiais negarem, sabemos que a primordial preocupao do MOBRAL era to somente fazer com que os seus alunos aprendessem a ler e a escrever, sem uma preocupao maior com a formao do homem. Foi criado pela Lei nmero 5.379, de 15 de dezembro de 1967, propondo a alfabetizao funcional de jovens e adultos, visando "conduzir a pessoa humana (sic) a adquirir tcnicas de leitura, escrita e clculo como meio de integr-la a sua comunidade, permitindo melhores condies de vida" Apesar da nfase na pessoa, ressaltando-a, numa redundncia, como humana (como se a pessoa pudesse no ser humana!), vemos que o objetivo do MOBRAL relaciona a ascenso escolar a uma condio melhor de vida, deixando margem a anlise das contradies sociais inerentes ao sistema capitalista. Ou seja, basta aprender a ler, escrever e contar e estar apto a melhorar de vida.
1.0. Estrutura A estrutura do MOBRAL era uma rvore de siglas, propiciando o empreguismo caracterstico das reparties pblicas. A estrutura administrativa propunha-se a ser descentralizada e subdividida em quatro nveis: a secretaria executiva (SEXEC), as coordenaes regionais (COREG), as coordenaes estaduais (COEST) e as comisses municipais (COMUN). A estrutura organizacional dividia-se em gerncias pedaggicas (GEPED), mobilizao comunitria (GEMOB), financeira (GERAF), atividades de apoio (GERAP) e em assessoria de organizao e mtodos (ASSOM) e assessoria de superviso e planejamento (ASSUP). Essa estrutura foi alterada por trs vezes entre os anos de 1970 e 1978, sempre criando mais cargos. Em 1973, s no MOBRAL central estavam alocados 61 tcnicos de formao acadmica (Quadro 3). Neste corpo consta inclusive cinco tcnicos de formao militar "para uma salutar viso multidisciplinar do problema" (Corra, 1979: 126). O MOBRAL foi se modificando aos poucos e cada vez mais buscando novas sadas para garantir sua continuidade. Assim, depois do comeo com a campanha de alfabetizao de adultos, descobriu que a Lei de sua implantao referia-se a "educao continuada de adolescentes e adultos e criou o Plano de Educao Continuada para Adolescentes e Adultos. E da o Programa de Educao Integrada, o Programa Cultural e o Programa de Profissionalizao. Vindo depois o Programa de Diversificao Comunitria, o Programa de Educao Comunitria para a Sade e o Programa de Esporte. E na rea da educao geral lanado o Programa de Autodidatismo. O corpo tcnico do MOBRAL fez de tudo para que a instituio permanecesse na sua dinmica da coisa nenhuma. E fez tanto, que em 1975, teve que enfrentar uma Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI, instaurada pelo Senado Federal, aps discursos dos Senadores Joo Calmon, Luiz Viana, Jarbas Passarinho e Eurico Rezende, em funo da denncia de atendimento a crianas de nove a quatorze anos. Na poca dizamos que era o "MOBRALZINHO".
A caracterstica bsica da educao oferecida era uma espcie de "culto de obedincia s leis" (Freitag, 1986: 90). Os tcnicos do MOBRAL afirmavam que o mtodo empregado era fundamentado no aproveitamento das experincias significativas da clientela. E, assim como no mtodo de Paulo Freire (expurgado pela mesma ditadura que implantou o MOBRAL), faz uso de palavras geradoras. Sugeria o Programa de Alfabetizao Funcional obedecer a uma srie de procedimentos para o processo de alfabetizao: 1. Apresentao e explorao do cartaz gerador; 2. Estudo da palavra geradora, depreendida do cartaz; 3. Decomposio silbica da palavra geradora; 4. Estudo das famlias silbicas, com base nas palavras geradoras; 5. Formao e estudos de palavras novas; 6. Formao e estudos de frases e textos (Corra, 1979: 153).
6 - estimular as formas de expresso criativa; 7 - propiciar condies de integrao na realidade scio-econmica do pas (Corra, 1979: 177/178). E para complementar instituiu os seguintes objetivos especficos: 1 - proporcionar conhecimentos bsicos relativos aos contedos das diferentes reas, correspondente ao ncleo comum das quatro primeiras sries do ensino do primeiro grau, observando as caractersticas de funcionalidade e acelerao e, 2 - fornecer informaes para o trabalho, visando o desempenho em ocupaes que requeiram conhecimentos a nvel das quatro primeiras sries do primeiro grau, proporcionando condies de maior produtividade, aos j integrados na fora de trabalho, e permitindo o acesso a nveis ocupacionais da maior complexidade (Corra, 1979: 178). Para se atingir estes objetivos foi criado um material didtico constitudo de livro de texto, livro glossrio, livros de exerccio de matemtica, livro do professor e conjunto de cartazes. Este material foi modificado em 1977 e passou a ser chamado de Conjunto Didtico Bsico. A metodologia deste programa no se diferenciava substancialmente da empregada no Programa de Alfabetizao Funcional. Note-se apenas que sai do aspecto puro e simples da alfabetizao e prope atividades relacionadas as quatro primeiras sries do primeiro grau, comeando a assumir aspectos de um grande sistema paralelo de educao. Outro aspecto que deve ser notado a preocupao com a formao de mo-deobra e colocao no mercado de trabalho. O que, alis, mais tarde passaram a ser adotados como Programas do MOBRAL como sero visto adiante.
A) contribuir para atenuar ou impedir a regresso do analfabetismo; B) reduzir a desero dos alunos de Alfabetizao funcional; C) diminuir o nmero de reprovaes; D) agir como fator de mobilizao; incentivar o esprito associativo e comunitrio e, F) divulgar a filosofia do MOBRAL em atividades dirigidas ao lazer e das quais participaria o mobralense, em especial, e a comunidade em geral (Corra, 1979: 243). Mais uma vez a atividade era imposta pelos planejadores, onde as atividades culturais eram oferecidas aos mobralenses como forma de sensibilizao para o trabalho exercido. At mesmo os princpios que norteavam a ao para "despertar a conscincia crtica do mundo histrico-cultural", baseavam-se em teorias discutveis quanto democratizao se bem que afirmavam o contrrio, j que pretendiam: se bem que afirmavam o contrrio, j que pretendiam: A) democratizao da cultura; B) dinamizao da criatividade e intercmbio cultural; C) valorizao do homem e da cultura local e, D) preservao da cultura (Corra, 1979: 244). Sabemos que cultura algo dinmico colocado sempre em confrontao com outras culturas. A proposta do MOBRAL era justamente de preservar valores culturais apesar de fazer referncias democratizao da cultura.
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ordem da ditadura militar, j em fase de pleno desgaste, era "plante que o Joo garante". Joo Batista de Figueiredo foi o ltimo dos militares no poder. A metodologia empregada, tambm chamada de Treinamento por Famlias Ocupacionais, era assim definida: 1. Atendimento em larga escala - a metodologia deveria permitir, por meio de pequenas adaptaes, sua aplicao em todo o pas, permitindo, assim, uma certa economia de escala; 2. Atendimento a nvel de semiqualificao - dentro do princpio de que s entidades de treinamento caberia o papel de formar homens 'treinveis' e s empresas, a sua especializao; 3. Mobilidade no mercado de trabalho - deveriam ser dados contedos comuns relativos a vrias ocupaes agrupadas por semelhana de tarefas e/ou operaes, material/ferramental utilizado ou mesma base terica de conhecimentos. Assim, tendo conhecimentos relativos a um grupo de ocupaes - Famlia Ocupacional - o aluno poderia mais facilmente acompanhar as mudanas e transformaes do mercado de trabalho; 4. Adequao realidade da clientela mobralense - dentro desse princpio, os cursos deveriam ser rpidos, com baixa exigncia de escolaridade e em horrios compatveis com as necessidades de uma clientela adulta (Corra, 1979: 301/302). Observa-se ainda a preocupao para a formao de mo-de-obra, prevendo inclusive o treinamento j na prpria empresa, onde o MOBRAL teria a incumbncia de preparar o indivduo para ser treinado numa atividade especfica.
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Este Programa pretendia extrapolar o nvel de atendimento ao aluno, atingindo tambm sua comunidade no que diz respeito sade. Previa-se a participao da comunidade nesta questo e para isso foi feita uma espcie de cartilha, chamada de Documento sobre o Contedo Bsico de Educao Sanitria para o MOBRAL, que contou com a colaborao da Diviso Nacional de Educao Sanitria do Ministrio da Sade. O Programa tinha o seguinte objetivo geral: Propiciar a melhoria das condies de sade das populaes residentes na rea de atuao do Programa, principalmente as mais carenciadas, atravs de trabalho de natureza educacional. E os seguintes objetivos especficos: 1. Motivar e possibilitar mudanas de atitudes em relao sade; 2. Estimular e orientar a comunidade para o desenvolvimento de aes que visem a melhoria das condies higinicas e alimentares e dos padres de sade, a partir das necessidades sentidas; 3. Desenvolver uma infra-estrutura de recursos humanos, pertencentes s comunidades a serem atingidas pelo Programa, para atuao no campo da educao para a sade; 4. Integrar esforos aos de entidades que atuam na rea de sade e outras, a fim de maximizar recursos para uma efetiva melhoria das condies de sade, saneamento e alimentao (Corra, 1979: 314). Este programa assumia como estratgia uma ao tpica de quem assume a incompetncia dos servios pblicos no atendimento populao. Assim, propunha como exerccio que a prpria comunidade resolvesse seus problemas de saneamento bsico, o que caberia a administrao pblica. Eis o que determinava como estratgia: 1. Levantamento, na comunidade, dos seus principais problemas de sade; 2. Discusso, com os participantes, destes problemas e procura de solues simples e viveis; 3. Transmisso de informaes simples sobre temas de sade, visando um conhecimento de alternativas para soluo de problemas levantados; 4. Motivao dos participantes para a realizao de algumas experincias a nvel individual e familiar que representem uma nova atitude, mais adequada, com relao preservao da sade; 5. Motivao dos participantes e seus familiares para que transmitam, para vizinhos e 12
conhecidos, essas novas atitudes; 6. Motivao dos participantes para que se organizem em grupo para a execuo de obras e campanhas sanitrias de carter comunitrio; 7. Motivao da comunidade, entidades e autoridades locais para que integrem esforos na melhoria das condies de sade e saneamento (Corra, 1979: 317).
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MOBRAL preferem achar que os Prefeitos recebiam de bom grado o PRODAC como "meio de consulta permanente vontade do povo" (Corra, 1979: 345).
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