3er.

Reporte informativo Conferencia Cambio Climtico, Bangkok 4-5 septiembre - 2012 RESUMEN GENERAL DE LA REUNION BANGKOK En la reunin de Bangkok, haba sido marcado por continuos enfrentamientos entre los pases desarrollados y pases en desarrollo, los intentos de reabrir las negociaciones sobre el controvertido tema de la medicin, notificacin y verificacin de las reducciones de emisiones de los diferentes pases, y el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre accin cooperativa a largo plazo, que se centra en la financiacin para el clima, la adaptacin y los mecanismos de transferencia de tecnologa. Las conversaciones se centraron en tres reas, incluyendo la prorroga y preparacin al Protocolo de Kyoto, que compromete a los pases industrializados a los recortes de emisiones, que caduca a finales de ao, la entrega de una hoja de ruta para un nuevo tratado legalmente vinculante, que est previsto que se acuerden en 2015 y entre en vigor en 2020, y la elaboracin de un nuevo plan de trabajo para Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre accin cooperativa a largo plazo - LCA. el grupo de trabajo de Kyoto produjo un proyecto de documento exponiendo las posibles decisiones sobre el futuro del tratado y explorar formas de resolver los conflictos a lo largo del segundo perodo de compromiso. Madeline Diouf, presidente del grupo de trabajo para el Protocolo de Kyoto, ahora se espera que produzca un texto de negociacin previo a la cumbre de Doha. El Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre accin cooperativa a largo plazo, tambin se dice que han hecho "progresos significativos" en un nmero de reas, incluyendo la elaboracin de planes para un nuevo mecanismo de mercado para impulsar la cooperacin internacional en la accin climtica. El grupo LCA est encargado la entrega de una hoja de ruta para un nuevo tratado legalmente vinculante. La extensin del Protocolo de Kyoto, que est previsto para la COP18, se acord que comenzar el 1 de enero de 2013. Lo que no est claro es si pases como Japn y Rusia, se les dar acceso al Mecanismo de Desarrollo Limpio - que permite a los pases del Anexo I para reducir las emisiones mediante la inversin en planes de reduccin de carbono ms baratos en el extranjero. Los gobiernos comenzaron a hablar sobre el nuevo acuerdo y cmo podra encajar con los dems principios de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), as como la manera de que sea justo para todas las naciones. los EE.UU. (que nunca ratific Kioto para empezar) ha dejado claro que no va a negociar para reducir las emisiones ms de lo que ya hemos acordado - 20 por ciento en 2020, en 1990 niveles. China e India se han hecho eco de esta postura, y los pases ms desarrollados estn presionando para un nuevo tratado completo. Jayant Moreshver Mauskar y Harald Dovland, los co-presidentes del nuevo grupo de trabajo, dijo que las conversaciones de Bangkok haba construido la confianza sobre las perspectivas de un acuerdo universal y un nuevo aumento de la ambicin en la lucha contra el cambio climtico. la mayor preocupacin en Bangkok es tambin financiera los pases en desarrollo esperan que en la cop18 los pases desarrollados cumplan con su compromiso Se ha avanzado en el financiamiento de REDD sobre los nuevos mecanismos para impulsar la accin internacional "Casi 50 de las naciones ms pobres del mundo, dijo promesas hechas por los pases ricos para proveer fondos para ayudarles a adaptarse a un planeta ms caliente est en riesgo de ser pasado por alto", inform Reuters AlertNet. Las discusiones sobre las finanzas fueron descritos como "til", pero no ha habido nuevas promesas. Se acepta que una nueva ronda de financiacin inmediata debe ser acordado en Qatar, pero los compromisos concretos an no se han hecho. La junta Climtico Fondo Verde se rene por segunda vez en octubre, con contribuciones adicionales procedentes de la UE, Japn, Australia y Canad. La financiacin para los pases pobres se han comprometido en $ 10 mil millones al ao, pero esa cifra se vence en diciembre, junto con las disposiciones del Protocolo de Kyoto. Mientras que los pases ms

ricos se han comprometido a encontrar $ 100 mil millones por ao a partir de 2020, la brecha entre entonces y ahora es grande y vaca, y un acuerdo no parece cercano. Una nueva ronda de financiacin inmediata debe ser parte del acuerdo de Doha, pero las Partes fueron en gran parte renuente a hacer ningn compromiso en esta etapa. el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la Plataforma de Accin de Durban mejorada se ha dividido en dos secciones, la visin y la ambicin. El objetivo en este momento es el desarrollo de una estrategia para llevar adelante las negociaciones y la seccin "ambicin" era que el Protocolo de Montreal podra ampliarse para eliminar la produccin y uso de los productos qumicos industriales conocidos como los hidrofluorocarbonos (HFC), los cuales son potentes gases de efecto invernadero. Copresidentes del Grupo de Jayant Moreshver Mauskar y Harald Dovland dijo: "Los debates en el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la Plataforma de Accin de Durban en las conversaciones sobre el clima en Bangkok han tenido xito en la construccin de la confianza entre los gobiernos sobre el nuevo proceso, proporcionando una base slida para seguir trabajando en los aos siguientes." Entendemos que es probable que las negociaciones serias bajo el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la Plataforma de Accin de Durban se iniciar en la reunin de Bonn 2013 CMNUCC los crticos condenaron la falta de avances sustantivos en la reunion de Bangkok, aumentando los temores de que los negociadores ahora tienen slo dos semanas en Doha para finalizar una nueva versin del Protocolo de Kyoto antes de que transcurre a finales del ao. El pesimismo en Bangkok es palpable, sin embargo, los observadores como muchos pueden sentir una repeticin inminente de la conferencia de Bonn en mayo, donde no se logr absolutamente nada y frustrado todas las partes se alej. Climate Action Tracker presento un informe que dice que el mundo est en el buen camino a +3 C a menos que los gobiernos cumplan los compromisos de emisiones ms ambiciosos.

COMENTARIOS SOBRE LOS RESULTADOS DE LA REUNION EN BANGKOK La secretaria ejecutiva de la Convencin, Christiana Figueres destac el acuerdo para elaborar documentos de trabajo que guen las negociaciones polticas sobre la extensin del Protocolo de Kyoto, que expira este ao, o el diseo de un nuevo pacto global de reduccin de emisiones que le sustituya en 2020. ha pedido a los escpticos que "abran los ojos" ante un fenmeno que afecta a todo el mundo, incluida Latinoamrica y en especial los pases caribeos. Los gobiernos, la sociedad y el sector privado son ahora ms conscientes del calentamiento global, cuando quedan menos de cinco meses para que expire el actual periodo de compromiso del protocolo de Kioto, en vigor desde 2005. Todava hay algunas decisiones polticas difciles por delante, pero ahora tenemos un impulso positivo y un mayor sentido de la convergencia que estimular ms alto nivel las discusiones polticas por delante de Doha y establecer un ritmo de trabajo una vez que la conferencia de este ao comienza "Canad no ha hecho nada durante aos y ahora se ve contra la espada y la pared. Aunque el estado de Quebec fue una excepcin y s asumi los objetivos de Kioto y an ms". elogia a los pases de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica (ALBA), integrada por Venezuela, Cuba, Bolivia, Ecuador y Nicaragua, entre otros, por comportarse como "la conciencia de la convencin" a la par de las pequeas naciones insulares Y considera negativo que en diferentes continentes algunas comunidades indgenas estn o hayan sido siendo desalojadas de sus tierras justificando esas acciones con la supuesta aplicacin del plan para Reducir Emisiones de la Deforestacin y Degradacin (REDD), cuyo objetivo es frenar la deforestacin. "Es una psima implementacin del concepto REDD, se trata de disminuir la deforestacin de manera sensible y respetuosa en particular hacia la poblacin que depende de esos bosques", sentenci la secretaria general de la Convencin. UE -El director de Estrategia Climtica de la Unin Europea (UE), Artur Runge-Metzger, "Este no era el lugar para un gran acuerdo sino para preparar documentos para que esto ocurra en Doha (...) Ahora tendremos un

documento de enmiendas para la extensin de Kyoto que nos permitir preparar a nuestros ministros para que haya un acuerdo poltico en Doha". El negociador de la UE, Arthur Runge-Metzger, descart casi por completo que Bruselas vaya a ampliar sus objetivos. Teniendo en cuenta que la cumbre de Doha se celebrar poco despus de las elecciones en Estados Unidos, no se espera que Washington haga grandes movimientos en ella. El jefe de la delegacin negociadora europea reiter la intencin de la UE de firmar la extensin del Protocolo de Kyoto, pero advirti de que Bruselas mantendr el objetivo de reducir en un 20 por ciento las emisiones a pesar de las presiones de pases en desarrollo y de organizaciones no gubernamentales para que aumente esta cuota. "Podramos subir a un 30 % si las condiciones fueran buenas y otros pases se movieran en la misma direccin", dijo Runge-Metzger en alusin a la crisis econmica que atraviesan varios socios europeos. EU El jefe de la delegacin estadounidense, Jonathan Pershing, defendi en rueda de prensa, que EEUU "ha dado pasos hacia una economa limpia" para dar respuesta a los efectos del cambio climtico y "hacer nuestra economa ms competitiva". Pero tambin abog por mantener los compromisos acordados en la cumbre de Copenhague, que permite que cada pas fije sus propios objetivos, antes de abrir una nueva lnea de accin con un nuevo acuerdo que establezca lmites vinculantes a las emisiones de todos los pases. Ecuador Las expectativas para las negociaciones son bajas. EE.UU no pretende concretar ningn acuerdo en cuanto a las propuestas de reduccin de gases de invernadero, ni en torno al financiamiento del Fondo Verde. Contrario al objetivo de la lucha por el cambio climtico, se evidencia una falta de voluntad de algunos pases por permanecer en el Protocolo de Kioto, dijo el subsecretario de polticas de Patrimonio, Tarsicio Granizo Se percibe una tendencia a enfocar todos los esfuerzos en un nuevo acuerdo resultante de la llamada Plataforma de Durban, la cual creara un nuevo instrumento que entrara en vigencia en el 2020. Sin embargo, esta plataforma ha vaciado de contenido y ha disminuido las metas del Protocolo de Kioto. Para Ecuador, como para la mayora de pases en desarrollo, este Segundo Periodo de Compromisos de Kioto es fundamental pues es el nico mecanismo jurdicamente vinculante que existe en el Planeta para combatir el cambio climtico. Emisiones Netas Evitadas, proyecto presentado por Ecuador tiene relacin con la propuesta ecuatoriana Yasun-ITT cuyo objetivo es evitar la emisin a la atmsfera de 407 millones de toneladas mtricas de bixido de carbono (CO2) con la no explotacin de 846 millones de barriles de crudo que se encuentran en la Amazonia ecuatoriana. La idea de las Emisiones Netas Evitadas es que los mecanismos de incentivos del Protocolo de Kioto se puedan aplicar hacia las emisiones de CO2 que pueden ser evitadas. Las organizaciones no gubernamentales recriminaron a Bruselas su "poca ambicin" para reducir las emisiones y criticaron adems a Australia y Nueva Zelanda, que an no han decidido si se adherirn al nuevo Kyoto, as como a Estados Unidos que no suscribi el protocolo de 1997. Climate Action Network, advirti a los gobiernos sobre la urgencia de tomar decisiones para evitar un calentamiento superior a los 2 grados centgrados que la comunidad cientfica considera peligroso. Greenpeace, admiti a travs de su coordinadora poltica, Tove Maria Ryding, que tras la reunin de Bangkok "los gobiernos se encuentran en una posicin ligeramente mejor" y aadi que "si las cosas no van bien en Doha ser por falta de voluntad poltica"."Finalmente, tendrn un documento a partir del cual poder negociar y creo que tambin tienen la voluntad para llegar a acuerdos", consider Ryding. la Red del Tercer Mundo, acus a los pases industrializados de bloquear nuevos acuerdos sobre el recorte emisiones y de negarse a aportar la financiacin para que los pases en desarrollo hagan frente a los riesgos del calentamiento global. Lidy Nacpil, coordinadora del Movimiento Pacfico de la Deuda y el Desarrollo del Sur-Asia Pacfico, sostuvo que a punto de expirar el Protocolo de Kioto, naciones ricas de la Unin Europea (UE) y

Estados Unidos an no se han comprometido en cuanto al futuro financiamiento de la lucha contra el calentamiento global. La deuda histrica con el clima, dijo, "corresponde a aquellos que han emitido en exceso gases de efecto invernadero a la atmsfera durante ms de un siglo, aquellos causantes del cambio climtico que ahora se niegan a asumir su responsabilidad". Nicolas Milton, Practical Action, "La adaptacin es un tema que ha sido poco en el orden del da en Bangkok, pero necesita con urgencia ser tratado en Doha. Muchos de los delegados que he hablado aqu durante la ltima semana de acuerdo en que la adaptacin climtica deben ir de la agenda de la ONU y es necesario que haya un equilibrio mucho mejor de lo que se refiere a la financiacin (en la actualidad slo el 10% de los fondos para el clima que se gasta sobre la adaptacin). Para ello han formado un Comit de Adaptacin que se reunir por primera vez inmediatamente despus de las conversaciones en Bangkok. Una gran parte de su trabajo ser el de obligar a los pases a elaborar planes nacionales de adaptacin, tanto para los pases desarrollados y en desarrollo. Alden Meyer, Union of Concerned Scientists: Lo que exigimos de todos los pases de Doha es tres cosas: Accin, la ambicin y la rendicin de cuentas " Tove Ryding, Greenpeace International: "Mientras que la gente de todo el mundo estn luchando contra la vida o la muerte lucha contra las tormentas y las sequas extremas, la UE, Estados Unidos y las economas emergentes no han hecho ningn progreso para resolver las barreras polticas para hacer frente a la crisis del clima. Hasta ahora, los gobiernos han logrado resolver algunos problemas tcnicos y admiti que tenemos un problema muy grave, pero totalmente no tom las medidas necesarias. " Harjeet Singh, ActionAid, "Las tcticas de negociacin de los pases ricos han retrasado an ms medidas para reducir las emisiones y proporcionar a los pases pobres con el dinero necesario para hacer frente a los desastres relacionados con el clima. Las recientes inundaciones en Filipinas, un huracn en los EE.UU., y un tifn en Corea del Norte muestran que no podemos seguir ignorando el cambio climtico.

PUNTOS PENDIENTES CON MIRAS A LA COP18 - Una pregunta clave es si las metas del Plan de Accin de Bali - que constituyen la base de la LCA - han sido logrados. Habra que decir que no, dado que no hay visin compartida, los Estados desarrollados no han declarado su "compromisos cuantificados de limitacin y objetivos", y los pases en desarrollo no han presentado sus propias acciones de mitigacin en "una manera medible, reportable y verificable" -En la reunin de Bangkok se desarrollaron encuentros informales de los Grupos de Trabajo Especial sobre Cooperacin a Largo Plazo (AWG-LCA); nuevos compromisos de las Partes del Anexo I bajo el Protocolo de Kyoto (AWG-KP); y la Plataforma de Durban (AWG-ADP) de la CMNUCC, que tendr la tarea de presentar los documentos trabajados en la COP18. -Sin embargo, no han resuelto las discrepancias sobre la cuota de reduccin de emisiones ni se han conseguido garantas de que las naciones con menos recursos recibirn ayuda econmica para afrontar los riesgos del calentamiento global. -Las discrepancias sobre una nueva cuota de reduccin de emisiones, que en mayo llevaron al fracaso la anterior ronda de negociaciones en Bonn (Alemania) se mantienen en Bangkok entre los pases en desarrollo y los ms industrializados, algunos de los cuales, no han aclarado aun si suscribirn la extensin de Kyoto, segn indicaron delegados que participan en las reuniones. -la Unin Europea se muestra favorable a incrementar el recorte de emisiones pero lejos de las demandas de los pases en desarrollo. -los principales emisores, Estados Unidos y China, que no suscribieron el primer protocolo de Kyoto de 1997, dijeron que no asumirn ningn lmite legal a sus emisiones hasta 2020. -Sobre la financiacin en el que los pases en desarrollo exigen que se les garanticen fondos una vez los pases ms ricos dejen de aportar los 10.000 millones de dlares vinculados al protocolo de Kyoto que expira este 2012. Estos pases, la mayora africanos y estados insulares del Pacfico, temen que no se llegue a ningn acuerdo que cubra sus necesidades hasta 2020, ao a partir del cual los pases ms desarrollados se han comprometido a aportar 100.000 millones de dlares anuales.

-En Bangkok se acercaron las posturas sobre la duracin de 5 u 8 aos de la prxima fase del protocolo de Kyoto, una cuestin que deber tratarse en Doha. -Bangkok ha sido la ltima reunin preparatoria de la conferencia mundial sobre el cambio climtico que se celebrar en Doha (Catar) entre el 26 de noviembre y el 7 de diciembre. Documentos 6.9.2012, Update No. 20: Heated debate on unilateral measures by Chee Yoke Ling & Hilary Chiew 5.9.2012, As UN climate talks close in Bangkok, NGOs demand action, ambition and accountability, CAN International 5.9.2012, ECO CAN International Nro 5 5.9.2012, Bangkok climate talks make concrete progress on key issues ahead of Doha, UNFCCC 5.9.2012, Submission by Swaziland on behalf of the Africa Group on the Vision, Ambition and Principle under the ADP 5.9.2012, Report Extreme Weather, Extreme Prices, OXFAM 5.9.2012, Update No. 19: Durban Platform: Developing countries express 'vision' for post - 2020 agreement, by Meena Raman 4.9.2012, Why are climate negotiations locked in a stalemate?, Focus on the Global South 4.9.2012, En Bangkok se prepara el terreno para la COP18, que decidir la suerte del Protocolo de Kyoto, Fundacin Soln 4.9.2012, Novedades en la Conferencia Cambio Climtico en Bangkok, WWF Espaa 4.9.2012, Possible elements for a Doha decision adopting the Kyoto Protocol amendments, UNFCCC 4.9.2012, Update No. 18:Dont block progress for success of talks, says South by Hilary Chiew 3.9.2012, Civil Society Views on Observer Participation and Rules of Procedure of the 1st GCF Board Meeting 3.9.2012, Governments still set on 3C warming track, some progress, but many playing with numbers Climate, Action Tracker Update. 30.9.2012, Workshop on financing options for the full implementation of results-based actions relating to REDD-plus, including modalities and procedures for financing these results-based actions (AWG-LCA 15 informal), UNFCCC 30.9.2012, Demands of thai civil society networks to address the climate crisis urgently and equitably Agosto.2012, Adaptation AWG-LCA agenda item 3 (c), UNFCCC Agosto 2012, Enhanced action on adaptation (Bolivia, Philippines, African Group, SICA Countries (Belize, Costa Rica, Dominican Republic, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panam), Argentina, Ecuador, Indonesia, Malaysia, Pakistan, Sri Lanka, Thailand, and Venezuela) Se adjunta documentos en archivo: 5.9.2012, STATEMENT FOR ADP CLOSING SESSION - Peru, Chile, Colombia, Costa Rica, R.Dominicana 5.9.2012, ECO Espaol Nro. 5 CAN Internacional 3.9.2012, Joint statement delivered by the philippines for like-minded developing countries for the openended informal consultations by the president designate of cop18/cmp8 on the expectations of parties and observers for doha. 3.9.2012, WILL IT BE POSIBLE TO BRIDGE THE EMISSIONS GAP BY 2020, On behalf of the ALBA GROUP: Head of the Bolivian Delegation, Ren Orellana, PhD 1.9.2012, Regaining our Momentum in the Fight against Climate Change; Building Solidarity and Connecting our Struggles to Change the System 1.9.2012, CRNICA: LCA- ADAPTACION (2da reunin), notas Monica Lopez SUSWATCH 30.8.2012, Opening statement of the ALBA group at the AWG-KP plenary. 30.8.2012, ALBA, Statement presented at the first plenary of the AWG-DP 30.8.2012, Statement by Nicaragua on behalf of the Central American Integration System (SICA) at the Opening of the informal additional session of the Ad Hoc Working Group Long Term Cooperation United Nations Conference Centre (UNCC) of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific 30.8.2012, Statement by Nicaragua on behalf of the Central American Integration System (SICA) at the Opening of the informal additional session of the Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol

30.8.2012, Statement by Nicaragua on behalf of the Central American Integration System (SICA) at the Opening of the Informal additional session of the Ad Hoc Working Group on the Durban Platform United Nations Conference Centre (UNCC) of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific 30.8.2012, CRNICA: OPCIONES DE FINANCIAMIENTO PARA REDD+ (fase 3), Por Mnica Lpez B. 30.8.2012, UNFCCC Executive Secretary Briefing to Observers on the Bangkok Sesison El reporte es gracias a las siguientes fuentes de informacin: TCK TCK TCK, FOCUS ON THE GLOBAL SOUTH, IBON International, FOROBA, SUSWATCH, TWN, CAN-LA, IISD, RTCC y Movimiento de Justicia Climtica YA! Construyendo Puentes Email: const.puentes@yahoo.com