Problemas potenciales de evaluacin e interpretacin identificados en los documentos oficiales de las administraciones pblicas, a partir del listado extrado

del texto: La cultura de los servidores pblicos alrededor de los temas de transparencia y acceso a la informacin. Encuesta*
Elabor: Gabriela Vzquez Cermeo Abril 2011

PROBLEMAS Documentos oficiales de las administraciones pblicas Especficos de la investigacin documental: Autenticidad Pueden ser falsificados, pero en mayor medida pueden contener errores cometidos de manera involuntaria. Tambin puede haber diferentes versiones de un mismo documento y no saberse cul es la versin final (por ejemplo informes, notas informativas, minutas de juntas, los documentos que se elaborar da a da y no llevan un orden consecutivo como los oficios) . Credibilidad Para valorar esta caracterstica, es importante saber quin lo hizo y con qu finalidad se elabor el documento y bajo qu circunstancias. Un ejemplo pueden ser las cifras de avance en metas de algn programa o proyecto para medir su efectividad en el logro de objetivos. Ms que cuestionar la cifra obtenida de avance hacia la meta, habr que revisar si los indicadores realmente muestran el avance para alcanzar el objetivo propuesto. Representatividad: Va a depender del acceso a la informacin y si se tiene certeza de que el archivo o documento Muestreo, est completo. La mayora de este tipo de documentos tiene la dificultad de su dispersin en Disponibilidad varias oficinas o entidades gubernamentales, lo cual har complicada su obtencin, y posterior Hacer inferencias seleccin para anlisis. Para resolver este tipo de problemas ser conveniente delimitar a un periodo especfico de tiempo, lo cual puede ayudar a conseguir el material que se quiere analizar, aunque con ello se debe tambin de reconocer que se restringe la representatividad de la informacin a analizar y por ende el alcance de las inferencias que se hagan. Compartidos con otros tipos de investigacin: Interpretacin Bajo el supuesto de que no se tienen problemas de autenticidad, credibilidad y representatividad de los documentos, los problemas de interpretacin de los documentos dependern del grado de familiaridad e informacin de contexto que tenga el investigador. Es decir es necesario estudiar no slo los documentos en s, sino los elementos que puedan darnos pistas para hacer una interpretacin lo ms objetiva posible de los documentos en cuestin. Un ejemplo pueden ser los informes de gobierno de una poca anterior, por ejemplo, de Francisco I. Madero (que realiz en 1912) o de Lzaro Crdenas del Ro (vase: http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/re/RE-ISS09-06-08.pdf), para entender en mayor medida sus discursos, es necesario entender la poca, la situacin social, poltica, econmica, entre otros aspectos, para poder hacer una interpretacin cabal de estos documentos. Presentacin Actualmente resulta relativamente fcil acceder a la informacin pblica, y mucha informacin la encontramos disponible (es presentada) a travs de la Internet, y la que no lo est, en teora es factible de ser solicitada y obtenida a travs del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI, http://www.ifai.org.mx/), pero es claro que esta es en su gran mayora reciente, de hace no ms de 10 aos. Otra instancia, si nuestro inters se dirige a indagar en documentos histricos es el Archivo General de la Nacin (http://www.agn.gob.mx/). Aquellos documentos que no se encuentran en formato electrnico pueden tener problemas para su conservacin, y su presentacin puede tener problemas, por el desgaste que con el tiempo se produce. Otro problema con los documentos antiguos es que no sea factible su transformacin a formato electrnico.

*Centro Internacional de Estudios de Transparencia y Acceso a la Informacin del IFAI, La cultura de los servidores pblicos alrededor de los temas de transparencia y acceso a la informacin. Encuesta, (s/f), sin lugar de publicacin, p. 16. Tomado de: http://www.ifai.org.mx/SitiosInteres/estudios#estudio_insti, 18 de abril de 2011.