BREVE RESEA DE LA EVOLUCIN HISTRICA DE LA SOBERANA Los antecedentes de la soberana se remontan a la antigua Grecia, cuando Aristteles estableci la necesidad

de que existiera una determinada autarqua o independencia en cada una de las polis. Sin embargo en aquella poca sta autarqua era propiamente la autosuficiencia econmica, de cada una de las comunidades que conformaban a la antigua Grecia. Literalmente, el trmino soberana se refiere a la calidad de soberano, es decir a la autoridad suprema del poder pblico. Siguiendo a Zippelius, desde el punto de vista jurdico, la soberana puede entenderse como la unidad de poder y accin jurdicamente organizada, la cual debe ser atribuida al Estado 1. El concepto de soberana nace vinculado al derecho de los reyes a gobernar. Por tal motivo Bodino afirm en el siglo XVI que no hay nada ms grande en la tierra despus de Dios, que los principios soberanos que son establecidos por l como sus lugartenientes para mandar a otros hombres... Para identificar quin era el soberano, Bodino explica que hay ciertas seales que permiten identificarlo; stas hacen al prncipe, soberano, y los derechos que de ellas se derivan son incedibles, inalienables e imprescriptibles, esas seales o marcas son: I. II. III. IV. El poder de dar la ley a todos en general y a cada uno en particular. Decidir la guerra o tratar la paz. Ser el ltimo recurso en materia jurisdiccional; y El poder de otorgar gracia a los condenados por encima de las sentencias y contra el rigor de las leyes.

No obstante lo anterior, esta concepcin requiere de la existencia de un sujeto, el soberano, quien ejerce su poder sobre los sbditos, de acuerdo a este razonamiento, las relaciones familiares, las ticas y religiosas quedan fuera de la relacin que se establece entre el soberano y los sbditos. La sujecin al soberano es la que da su carcter al sbdito, y despus de la Revolucin Francesa, al ciudadano. La religin y el lenguaje pueden no ser comunes; incluso puede haber leyes o costumbres toleradas por el soberano, este ltimo requisito es indispensable para la existencia de la comunidad poltica que da origen al Estado. Un elemento importante de la soberana es que el poder soberano no debe hallarse sometido a las leyes, porque l es la fuente del derecho, es decir, la ley es el mandato del soberano. Su poder es perpetuo y slo responde a Dios. Las marcas de la Soberana que seal Bodino, fueron complementadas con ideas de otros autores, como es el caso de Hobbes, quien introdujo un elemento de carcter coactivo al ejercicio legtimo del estado soberano, es decir que dichos actos del estado soberano pueden ser aplicados en determinado momento de forma coactiva. Dos siglos despus de que Bodino expusiera las marcas de la Soberana (siglo XVIII), cobra fuerza el llamado movimiento constitucional que, sobre la base de la doctrina de este autor, habra de imponer nuevas modalidades al contenido del concepto de Soberana. Sin modificar sustancialmente los atributos del soberano, comenz a postularse que ste no poda responder slo ante Dios, o lo que es lo mismo, se empez a poner entre dicho el derecho divino de los reyes a gobernar, se recuperaron ideas pactistas en torno al origen del poder del soberano, enriquecidas con las propuestas contenidas en el Contrato Social de Rousseau. La sociedad corporativa tpica de la baja edad media comenz a desarticularse y a partir de la Revolucin Francesa, surgi un nuevo protagonista de la accin social; el hombre, que ejerciendo derechos polticos se converta en ciudadano. El movimiento constitucionalista postul que los Derechos del Hombre y del Ciudadano, deban consagrarse en cuerpos jurdicos en los que, tambin se fijaran en forma pormenorizada los lmites de la accin del soberano. Asimismo se propuso que el gobierno de un Estado no podra estar depositado en una
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Algunas de las ideas siguientes proceden de: Gonzlez, Mara del Refugio, Significado doctrinal del concepto soberana y forma que adopta en los textos constitucionales mexicanos, en El camino de la democracia en Mxico, Galeana, Patricia, Compilacin, pp. 29 y sig., Ed. AGN, Mxico, 1998.

sola persona. El resultado de este movimiento fue la conformacin de monarquas constitucionales en las que el soberano no slo ya no responda exclusivamente ante Dios, sino que adems deba compartir la soberana, por lo menos con las Cortes. Por los mismos tiempos, debido a la recepcin, por un lado, del Iusnaturalismo racionalista y por el otro, de las ideas tanto de la Revolucin Francesa y las que surgieron como reaccin a ella, la soberana fue transitando del soberano al pueblo o a la nacin. En los pases en los que fue histricamente posible asumir tales postulados, las monarquas constitucionales tuvieron xito para llevar al cabo el nuevo ideario de libertades que proponan las corrientes ilustradas y despus liberales. En los que el conflicto no pudo evitarse, como es el caso de Francia, o no se encontraron bases de legitimidad para establecer monarquas constitucionales, se transit haca la forma republicana de gobierno. Tal fue el caso de Mxico, donde fue imposible darle curso a la monarqua constitucional, pactada al tiempo de la independencia, por tratar de imponerse monarcas de nueva cua cuya legitimidad resultaba difcil justificar. En sus orgenes, los trminos pueblo y nacin como depositarios de la soberana eran antagnicos. El primero responda al ideario de la Revolucin Francesa, concretamente a las propuestas de Rousseau, quien conceba al pueblo soberano tomando todas las decisiones que le competan. El segundo concepto, representaba la propuesta contrarrevolucionaria, ya que nacin era la sociedad organizada, a travs de sus tribunales y corporaciones. A mediados del siglo XIX, cuando ya la discusin sobre la Revolucin transitaba por cauces ms apacibles, se acu la expresin soberana nacional, quien sin muchos cuestionamientos fue adoptada en numerosas cartas constitucionales, entre ellas, la mexicana de 1857. Al buscarse la glorificacin del Estado por razones histricas o polticas, doctrinas como la teora hegeliana de supremaca absoluta del Estado, trasladaron la soberana hacia ese sector para robustecer el concepto, es decir, la soberana se traslada al Estado mismo. Para Hegel el Estado es la manifestacin consciente de espritu en el mundo. Su fundamento es la razn absoluta, manifestndose as misma como la voluntad del Estado, y por consecuencia la voluntad del Estado es la absoluta soberana y es tambin la nica fuente de validez legal 2. De lo anterior podemos observar que todas las tesis examinadas tienen algo en comn: estudian la soberana desde el punto de vista interno del Estado, sin embargo una caracterstica importante de la soberana es que puede ser entendida como independencia, es decir como ejercicio de la soberana hacia el exterior, o bien en su ejercicio de la soberana hacia el interior del Estado, y solo bajo esta ltima concepcin cabra aceptar la aplicacin del trmino a favor de las entidades o Estados, que forman una federacin, como es el caso de Mxico. El aspecto interno y externo de la soberana a que hemos hecho referencia, ha sido estudiado por autores como Rousseau, Hegel y Jellinek. El aspecto interno implica que el pueblo se otorga su propio orden jurdico sin que nadie le seale como debe ser ste; los hombres libres deciden su forma de gobierno y nombran a quienes van a dirigir los rganos de la estructura poltica de acuerdo con las leyes, que son la expresin de la voluntad popular. Esto significa que el aspecto interno consiste en la facultad exclusiva de un pueblo de dictar, aplicar y hacer cumplir las leyes. El aspecto externo implica la libertad de todas las naciones, la igualdad entre todos los pueblos; en otras palabras significa que un pueblo independiente y supremo se presenta en el consorcio universal de naciones, entra en relacin con sus pares; es el mismo principio que rige la vida interna de la nacin, slo que proyectado hacia fuera del Estado 3. A continuacin analizaremos dos momentos histricos relevantes los cuales contribuyeron en gran medida a la evolucin del trmino soberana, me estoy refiriendo a la independencia de las trece colonias de Norteamrica y a la revolucin francesa.

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