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La
Educación Preescolar
en el
Distrito Federal
 
s
e
s
 
e
secretaríade educación
www.educacion.df.gob.mx
 
 Antes de la reforma del 12 de noviembre de 2002 que incorporó la obligatoriedad de cursar este nivel educati-vo, el artículo tercero constitucional establecía el derecho de todo individuo a recibirla. “El Estado –Federa-ción, Estados y Municipios– impartirá educación preescolar, primaria y secundaria” y el artículo tercero de laLey General de Educación precisaba: “El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que todala población pueda cursar la educación preescolar, primaria y secundaria...” Lo anterior significa que, antesde la reforma,
ya era una obligación del Estado impartir educación preescolar,
en tanto que cursarlaconstituía una facultad, pero no una obligación, para los individuos.Con esos antecedentes, al entrar en vigor la Ley General deEducación, en julio de 1993, en los jardines de niños de sosteni-miento federal del Distrito Federal, 61,188 alumnos cursabanprimer grado de preescolar; 45,821 segundo y 97,794 tercero.Dos años después, el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 del Gobierno Federal estableció como metas para la educa-ción preescolar atender al 65% de la población con edad de cuatroaños y, al 90% la población de cinco años…“Aunque es deseableexpandir el alcance de este nivel para lograr una mayor coberturaentre los niños de 4 e incluso entre los de 3 años, la prioridad es quetodos puedan cursar por lo menos un año de este nivel educativo,antes de ingresar a la primaria”.Cuando los habitantes del Distrito Federal consiguieron elegir,después de una prolongada lucha ciudadana, al primer Jefe deGobierno para el periodo 1997-2000; el Gobierno Federal, respon-sable de los servicios de educación básica en el Distrito Federal,despojó a los niños de la Ciudad de México de 45 de cada cien lugares que tenían para cursar el primer gradode educación preescolar. Esto significó que, al inicio del ciclo escolar 1997-1998, los jardines de niñosfederales dejaran de atender a 27,629 niños en ese grado.El Gobierno Federal destinó esos lugares para recibir alumnos en el segundo grado; evitando, de esta manera,contratar personal docente, directivo y de supervisión;incorporar a nuevo personal administrativo y de apoyo; asícomo eludir la inversión en infraestructura, mobiliario yequipamiento que hubiera sido necesaria. A partir del siguiente ciclo escolar (1998-1999), el GobiernoFederal también redujo las oportunidades de cursar segundo y tercer grado de preescolar en la Ciudad; las desegundo grado, año con año, hasta 2002 en que la reformaconstitucional que hizo obligatorio para la población cursar educación preescolar, revirtió esa tendencia y como conse-cuencia de ello, un ciclo escolar después (2003-2004)también aumentó la atención a la demanda en tercer grado,como se muestra en el cuadro1.
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L
a
Educación Preescolar 
en
el
Distrito Federal
Los resultados de las investigaciones que se reseñan en este ensayo surgen del convenio firmado en septiembre de 2004 por el Fondo de lasNaciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Gobierno del Distrito Federal (GDF) con la participación de la Secretaría de Educación Pública(SEP), por medio de la entonces Subsecretaria de Servicios Educativos en el Distrito Federal (SSEDF) hoy Administración Federal deServicios Educativos en el Distrito Federal (ASEDF);
Manuel I. Ulloa Herrero y Manuel Fco. Ulloa Pizarro
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