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Teoria Del Desarrollo

Teoria Del Desarrollo

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“TEORIA DEL DESARROLLO”
 
Licenciado en Sociología (PUCP). Maestría en Ciencias Políticas (UPIGV-ICD).Catedrático Universitario. Publicación Nº 23, registro de PUNTO DE VISTA YPROPUESTA 
I.
 
Introducción
 
“Una concepci 
ón satisfactoria del desarrollo debe ir mucho másallá de la acumulación de riqueza y del crecimiento del productonacional bruto y de otras variable
relacionadas con la renta…El 
desarrollo tiene que ocuparse más de mejorar la vida quellevamos y 
las libertades que disfrutamos”.
Amartya Sen
Existen un número importante detérminos que aparentemente tienen unsignificado muy parecido y que han sidousados indistintamente durantemuchos años e inclusive en los propiosmedios académicos y/o intelectuales.Así, palabras como utopías (ya sean lasrenacentistas o las propiamentesocialistas), crecimiento, prosperidad,progreso, bienestar, civilización, y porsupuesto, desarrollo. La siguienteseparata aborda de manera muysucinta pero panorámica lo que muybien podría denominarse la Teoría delDesarrollo. Aquí no se señalarán susorígenes desde tiempos inmemoriales,ni se enfatizara las diferentes disciplinas que han abordado la temática del desarrollo: filosofía,economía, antropología, sociología, ciencia política y literatura pero si se intentara presentarun acercamiento económico. Por eso se verá la hegemonía que ha tenido la economía en latemática del desarrollo y el sesgo economicista que le ha dado. También se abordará como laregión latinoamericana recepciono este discurso. Para después adentrarnos a lasformulaciones que se hicieron al interior del Banco de Reconstrucción y Desarrollo, másconocido como Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre el desarrollo.Para finalmente señalar las nuevas orientaciones teóricas que tendría hoy el desarrollo en elmundo moderno.
 
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II.
 
Las Ciencias Sociales y laTeoría del Desarrollo
 
Un rápido recorrido histórico mostraríaque la manera de expresar losplanteamientos alrededor del desarrollovaría ampliamente: a veces se tratan dediscursos filosóficos
 –
como en cuanto alas corrientes de la Modernidad (JürgenHabermas, etc.) y Postmodernidad (JeanFrancois Lyotar, Michael Foucoult, GianniVattimo, etc.) -; a veces, de discursosliterarios
 –
fábulas utópicas-; otras veces,son más bien altamente técnicos y deformalización matemática
 –
como la propuesta de los economistas neoclásicos-; otrassociológicos
 –
teoría de la dependencia o el enfoque sobre los derechos ciudadanos-, y otrasdirigidos hacia el activismo
 –
como los miembros de los grupos antiglobalización, participantesde los diversos Foros Sociales Mundiales o los movimientos juveniles de los indignados-. Almargen de ello, todos los planteamientos
 –
más o menos técnicos, más o menos filosóficos-tienen una expresión política explícita o implícita. Esta diversidad demuestra que no hayninguna fórmula para concebir el desarrollo y que todas las expresiones ayudan a comprenderun fenómeno amplio y complejo.
 
III.
 
Economía y Teoría del Desarrollo: Paradigma Tradicional uOrtodoxo
 
El tema es amplio y complejo porque, en últimainstancia, se trata de pensar la sociedad del futuro. Enel debate sobre el desarrollo sobresale nítidamente laperspectiva económica, de modo que podría decirseque, a lo largo de casi setenta (70) años, este enfoquees el que mayor influencia ha ejercido. Ha prevalecido,en el desarrollo, un paradigma que lo identifica con elcrecimiento de la economía. Los estudios empíricosdemuestran que este último es un instrumentopoderoso para elevar el nivel de vida de la población,pero ya desde los inicios de la economía clásica losautores alertaron sobre la relación entre crecimiento yequidad social (Adam Smith, David Ricardo, James Mill,John Stuart Mill, Thomas Malthus y Jean Baptiste Say).Hasta qué punto había que crecer primero paradistribuir después o cómo es preciso primero atacar ladesigualdad para posibilitar el crecimiento han sidotemas de constante preocupación de todo tipo deeconomistas. Y resolver el problema de la inequidad esquizás uno de los retos más grandes con los que se encuentran gobiernos y entidades dedesarrollo por igual. Allí entran a jugar un papel importante perspectivas no-economicistassobre el origen de la desigualdad el papel de los valores y la cultura, aquel de las instituciones
 
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 (Max Weber) y las leyes, el rol de los derechos ciudadanos y sociales, el tejido social quesoporta la organización social, etc.En la medida en que la ciencia económica se fue sofisticando en su formulación y sus métodos,el resto de los científicos sociales se fueron marginando del punto de vista económico, puespara contribuir al debate sobre crecimiento económico había que estar altamente informadoen cálculo y estadística. También había que aceptar el paradigma respectivo: aquel queplanteaba que, para entender una economía
 –
es decir, una sociedad compuesta por una seriede mercados en constante interacción-, era preciso pensarla en términos de variablesmensurables y en equilibrio, con relaciones múltiples de las cuales solamente el cálculodiferencial puede dar cuenta. Tal alienación del resto de científicos sociales sobre el papel de laeconomía en el desarrollo hizo que los dos tipos de discursos
 –
el de los economistasneoclásicos (2) con sus modelos matemáticos y el de los politólogos, sociólogos, etc. con susplanteamientos discursivos- se divorcian casi por completo, sin que unos y otros se leyeran oconsiderasen relevante lo que los otros hacían. Y tal alienación se ha exacerbado por el hechoque la economía sea la única ciencia social cuyos aportes se exaltan con un Premio Nobelanual, otorgados por la Academia Sueca. Efectivamente, ni la sociología, ni la ciencia política, nila antropología, ni la historia, etc., han sido considerados merecedoras de este importantegalardón.
 
Incluso el planteamiento económico del desarrollo ha prevalecido por la capacidad de loseconomistas de entender su razonamiento hacía áreas del saber que tradicionalmente erantratadas por otras ciencias sociales. Así, las economías de la salud, de la educación, de laasistencia social, de las instituciones, o la perspectiva económica de la familia, la demografía ylas leyes son plan
teamientos prevalecientes y “autorizados” para analizar aquellos fenómenos.
Adicionalmente, la prestación de servicios sociales como salud, educación o vivienda es vistabajo la perspectiva de un análisis de los mercados. Ejemplos de categorías teóricas económicasque se han extendido al análisis del acceso a los servicios sociales como educación, salud yseguridad social; al estudio del funcionamiento del Estado, de las instituciones y de las leyes (3)y hasta en las formas en que operan el liderazgo y la democracia (4):
asimetría de lainformación
-una condición en la que algunos miembros tienen más información que otros, locual les da una ventaja que resulta en desigualdad-,
externalidades
 
 –
el efecto que lasdecisiones de unos tiene sobre otros cuyos intereses no fueron tomados en cuenta o que notuvieron opción de elegir-,
riesgo moral 
 
 –
el gasto excedentario generado por las característicaso el comportamiento de los miembros de un grupo asegurado- o
buscadores de renta
 
 –
aquellas personas que obtienen beneficios de un programa o de la sociedad en su conjunto sinhaber hecho el correspondiente esfuerzo en inversión o en el trabajo.
 
IV.
 
Organismos Internacionales (Banco Mundial y FMI) y la Teoría delDesarrollo
 
De los organismos internacionales creados específicamente para propiciar el desarrollo, los dosmás importantes son el Banco Mundial y el FMI pero no son los únicos. Hay que mencionar alos bancos regionales de desarrollo (Interamericano, Centroamericano, Asiático y Africano) ylos diversos organismo de Naciones Unidas, especialmente, el más importante por la temáticaque se está desarrollando es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Loya dicho, la hegemonía del enfoque económico ha prevalecido en ellos, aunque su propuestaha variado con el tiempo. Algunos conceptos han sido dominantes en distintas décadas:
durante los años sesentas, el de la necesidad de llegar a la modernidad, ligado al “despegue”
económico de Walt Rostow (5); en los setenta, el de la teoría del capital humano y la inversión

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