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Las Caracteristicas de La Jurisdiccion Contencioso

Las Caracteristicas de La Jurisdiccion Contencioso

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Historia del proceso contencioso administrativo,
del sistema contenciosoadministrativo, debemos hacer referencia a los orígenes del contencioso admin-istrativo. La trayectoria histórica del contencioso administrativo debemos ubicar-la en francia, donde tiene su origen, su configuración se ha ido determinando através de el principio de la separación de las funciones administrativa y judi-ciales, principio este, presente en la ley 16 24 agosto de 1.790, que establecia:las funciones judiciales son y permanecerán siempre separadas de las fun-ciones administrativa . los jueces no podrán, bajo pena de prevaricación, per-tubar de cualquier manera que sea las operaciones de los cuerpos administra-tivos, ni citar delante de ellos a los administradores en razón de sus funciones.Esta norma, contiene una disposición siempre vigente que constituye la base jurídica y teorica de la competencia de la jurisdicción administrativa francesa.Este principio fue reiterado posteriormente por la ley de 16 fructidor del año III ,al establecer prohibiciones reiteradas son hechas a los tribunales de conocerde los actos administración de cualquier especie que ellos sean aparecidos una juridiccion, que en principio era ejercida por los órganos pertenecientes a la ad-ministración.El consejo de estado francés, a partir de la reforma de 1953, deja de ser juezde derecho común, para convertirse en juzgado de apelación única en materiacontenciosa administrativa. El contencioso administrativo francés entre 1.987 y1995, ha tenido una gran transformación y esto, debido en gran parte a la exi-gencia de la comunidad económica europea, de la cual Francia es miembro alos fines de adecuar el ordenamiento jurídico de cada miembro al de la comu-nidad.En Venezuela, no se siguió el modelo contencioso administrativo francés, yconstruyo su sistema contencioso administrativo en base a los criterios de dis-tinción entre jurisdicción judicial y jurisdicción contencioso administrativo.Sin embargo la evolución de la jurisdicción contencioso administrativa vene-zolana, viene dada, a través de una serie y larga competencia especializada dedeterminados tribunales para conocer de litigios en los cuales interviene la ad-ministración como parte, ante de la vigencia de la constitución de 1.961, no ex-istía un sistema contencioso administrativo propiamente dicho, sin que po-damos negar la importancia que tuvo la ley orgánica de la corte federal, que ri-gio hasta el año de 1976, en que entra en vigencia la ley orgánica de la corte
 
suprema de justicia,, y que sirvió como medio de impanación de actos adminis-trativos, como se desprende de la sentencia de la sala político administrativa dela corte suprema de justicia
Definición del proceso contencioso administrativo:Comprende el conjunto
de norma jurídica tendente a controlar la legalidad yla constitucionalidad de la administración pública.
LAS CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓNCONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
El proceso de configuración contemporánea de la jurisdicción contencioso ad-ministrativaen Venezuela, puede decirse que culminó en la Constitución de 1961 (art.206), cuyo texto y regulación general se ha repetido en la Constitución de 1999(art.259); y de dicho texto constitucional, desarrollado desde 1976 por la derogadaLeyOrgánica de la Corte Suprema de Justicia, sustituida en 2004 por la LeyOrgánicaLOS PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS EN VENEZUELA 347del Tribunal Supremo de Justicia, pueden distinguirse algunas característicasfundamentalesde la misma, que analizaremos a continuación18.
1. La jurisdicción especial
La jurisdicción contencioso administrativa en Venezuela puede definirse comoelconjunto de órganos judiciales encargados de controlar la legalidad y la legitimi-dadde los actos, hechos y relaciones jurídico-administrativas. Como hemos dicho,no setrata de una “jurisdicción ordinaria” sino de una jurisdicción especial. Es decir,se
 
trata de una parte del poder judicial del Estado cuyo ejercicio está encomenda-do aunos órganos judiciales determinados y especializados por razón de los sujetossometidosa control o por razón de la materia.En este sentido, el sistema venezolano se aparta del sistema francés que nacióde la interpretación del principio de la separación de poderes realizada a la luzdeuna peculiar tradición y evolución que tuvo su origen en los días de la Revolu-ciónfrancesa. Basta recordar los textos legales históricos y fundamentales paracomprendereste inicio del sistema de derecho administrativo francés, que giraba entorno a ese principio de la separación de las autoridades administrativas de las judiciales, que prohibía al poder judicial juzgar a la administración19.En primer lugar, la Ley 16-24 de agosto de 1790, la cual en su título II, artículo13, contenía una disposición, siempre vigente, que constituye la base jurídica yteóricade la competencia de la jurisdicción administrativa francesa. Dicho artículodecía:“Las funciones judiciales son y permanecerán siempre separadas de las fun-ciones administrativas.Los jueces no podrán, bajo pena de prevaricación, perturbar de cualquiermanera que sea las operaciones de los cuerpos administrativos, ni citar delantede ellosa los administradores en razón de sus funciones”.Posteriormente, la Ley de 16 Fructidor del año III reiteraba el principio:“Prohibiciones reiteradas son hechas a los tribunales de conocer de los actosde administraciónde cualquier especie que ellos sean”.1 8 La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de 2004, lamentable-mente derogó las normastransitorias de la vieja Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, dejandosin soporte legislativo alos órganos de la jurisdicción contencioso administrativa que se habían estruc-turado, hasta que se dictela futura ley de la jurisdicción contencioso administrativa.1 9 Véase en general AUBY, J.M.
and 
DRAGO,R.,
Traité de Contentieux Admin- istratif,
París, 1984, t. I. Véase

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