N 218, segunda-feira, 12 de novembro de 2012

5.3.2. Das vendas da indstria domstica Na prxima tabela pode-se observar o comportamento das vendas da indstria domstica.
Perodo P1 P2 P3 P4 P5 Vendas da Indstria Domstica (P1=100) Vendas no Mercado Interno (kg) 100 92 107 85 143 Evoluo do Faturamento e dos Preos Mdios (P1=100) Perodos P1 P2 P3 P4 P5 P5/P1 Faturamento (R$ corrigidos) 100 102 219 169 162 Vendas Internas (kg) 100 92 107 85 143 Preo Mdio (R$/10 kg) 100 111 205 198 113 -

1
Variao Preos (P n+1 /P n ) (%) 11,06 84,67 -3,45 -42,78 13,3 Item

ISSN 1677-7042
Subcotao (P1=100) P1 100 100 100 P2 96 111 141

115
P3 179 205 256 P4 237 198 122 P5 115 113 110

CIF Internado (R$ corrigidos)/caixa de 10 kg Preo ID (R$ corrigidos/caixa de 10 kg) Subcotao (R$ corrigidos/caixa de 10 kg)

As vendas reportadas pela indstria domstica apresentaram oscilao ao longo do perodo considerado. De P1 para P2, houve queda de 8,2%; de P2 para P3, houve elevao de 114,97%; de P3 para P4, houve retrao de 20% e, de P4 para P5, aumento de 67%. O resultado acumulado de P1 a P5 revelou crescimento de 42,8%. 5.3.3. Dos estoques da indstria domstica Segundo informaes constantes da petio e dos processos anteriores, a indstria domstica no opera com estocagem do produto devido s caractersticas especficas da produo e da comercializao no Brasil. Dentre estes fatores, se destaca a pulverizao da produo por pequenos produtores que no possuem cmaras frigorficas e recursos para financiar a manuteno de estoques. Segundo a peticionria, estes produtores, to logo terminada a colheita, preparam, embalam e vendem seus produtos. Outro fator que desestimula a manuteno de estoques a sazonalidade alternada da produo nacional. Como j explicado, a regio Sul e a regio Centro Oeste comercializam sua produo em pocas diferentes, sendo primeira comercializada durante o 1o semestre e a segunda no semestre subsequente. Com efeito, o alho nacional ofertado por todo o ano, no havendo, portanto, ocorrncia de entressafra, quando o aumento do preo decorrente da escassez do produto permitiria a recuperao dos custos adicionais de estocagem. Cabe ressaltar que a concorrncia com o alho chins, ofertado ao longo de todo o ano, tambm desestimula investimentos em manuteno de estoques pela mesma razo apontada anteriormente. 5.3.4. Do emprego e do salrio mdio Segundo informaes constantes na reviso anterior e na petio atual, o alho uma cultura conhecida pela sua capacidade geradora de empregos. Para se cultivar 1 hectare de alho necessrio cumprir um grande nmero de etapas desde a debulha e plantio at o preparo para a comercializao. De acordo com a mesma fonte, a maioria dos produtores nacionais cultivam reas mdias inferiores a 2 hectares por famlia. Na regio Centro Oeste, as reas mdias de plantio so maiores do que na regio Sul. Estima-se que o nmero de produtores no Brasil, que j foi calculado em [confidencial] na dcada de 1990, atualmente esteja reduzido a [confidencial]. Segundo a ANAPA, a cultura de alho no Brasil extremamente vinculada mo de obra, gerando cerca de [confidencial] empregos por hectare plantado. A tabela a seguir mostra o nmero de empregos diretos e indiretos gerados no cultivo do alho no territrio nacional.
Evoluo do Emprego na Produo de Alhos (P1=100) Perodo Emprego P1 100 P2 91 P3 90 P4 94 P5 114

Com base nos dados apurados, pde-se observar que o faturamento, em reais corrigidos, evoluiu 2%, de P1 para P2, e 115%, de P2 para P3; entretanto, houve reduo equivalente a 22,8% de P3 para P4, seguindo-se nova queda, de 4,5% de P4 para P5. Comparando-se P1 com P5, observou-se elevao de 61,8% no faturamento. Quanto aos preos, estes acompanharam a variao no faturamento, apresentando elevao de P1 a P3 e reduo de P3 a P5. Comparando-se P1 com P5, observou-se elevao de 13,3%. 5.3.6. Dos custos de produo A ANAPA apresentou a estrutura de custos para produo de alho para cada um dos perodos sob avaliao, conforme haviam sido definidos, ou seja, de julho a junho. Estas informaes foram resumidas e esto apresentadas na tabela adiante.
Custo de Produo Total (Mil R$ Corrigidos) (P1=100) Descrio P1 P2 P3 P4 Semente 100 138 199 195 Fertilizantes 100 153 119 101 Defensivos 100 103 113 87 Servios Mecnicos 100 92 104 98 Servios Manuais 100 92 107 112 Custos Fixos 100 97 102 97 Total 100 107 120 115 Custo (em R$/kg) 100 107 120 115 P5 132 119 95 100 132 104 114 115

Verificou-se que o custo de produo, que no inclui despesas administrativas, gerais, financeiras e de vendas, apresentou elevao de 6,7%, de P1 para P2, e, em seguida, nova elevao, de 12,3%, de P2 para P3. A partir de ento, foi registrada queda de 4,1%, de P3 para P4, e de 0,4%, de P4 para P5. O resultado acumulado no perodo de P1 a P5, contudo, apresentou elevao de 14,5%. A anlise dos nmeros apresentados na tabela anterior permite concluir que os gastos com sementes, fertilizantes e servios manuais so responsveis por parte substancial do custo de produo. 5.3.7. Da relao custo x preo Para proceder comparao entre custo e preo, utilizou-se o custo de produo de 1200 caixas de 10 kg, informado na petio, e o preo de venda calculado pela relao entre a produo e o faturamento. Conforme se nota nos resultados inseridos na tabela a seguir, exceo de P1, o custo de produo - que no computa as despesas administrativas, gerais, financeiras e de vendas, por no estarem disponveis - foi superior ao preo de venda em trs dos cinco perodos avaliados, P1, P2 e P5. Somente nos perodos P3 e P4 o custo foi inferior ao preo de venda.
Perodo P1 P2 P3 P4 P5 Relao Custo de Produo x Preo (P1=100) Custo Produo Preo Venda R$/ caixa de 10 kg R$/caixa de 10 kg (A) (B) [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] [confidencial] (A)/(B) (%) 110,69 106,39 64,72 64,26 111,85

De acordo com a tabela anterior, verificou-se que de P1 para P2 houve reduo equivalente a 9,2%. De P2 a P3, no houve alterao significativa. Desde ento, tem sido registrada recuperao no emprego, a qual foi equivalente a 3,7%, de P3 para P4, e de 21,8% de P4 para P5. Comparando-se os perodos inicial e final, observou-se que, de P1 para P5, houve um aumento de [confidencial] empregos na atividade produtora, o que equivaleu a um aumento de 14% em termos relativos. Apesar dos avanos recentes, a peticionria defendeu que, com a importao de alho chins e o consequente sufocamento da produo nacional, a cultura de alho nacional no consegue atingir seu potencial, deste modo, a gerao de empregos no setor resta prejudicada. A tabela a seguir apresenta o salrio mdio na produo de alhos no Brasil. Para uma adequada avaliao da evoluo dos dados em moeda nacional, corrigiram-se os valores correntes com base no ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna (IGP-DI).
Perodo P1 P2 P3 P4 P5 Evoluo do Salrio Mdio Corrigido Salrio Mdio 100 102 112 111 117

Considerando a massa salarial mdia na produo ao longo do perodo analisado, observa-se uma tendncia elevao dos salrios. De P1 para P2, o aumento alcanou 2,2%; de P2 para P3, a elevao atingiu 10,1%; de P3 para P4, houve reduo de 1,2%; e de P4 para P5, houve recuperao de 4,9%. Comparando-se os extremos da srie, observou-se elevao equivalente a 16,5%. 5.3.5. Do faturamento e do preo mdio A tabela a seguir, elaborada a partir dos valores fornecidos pela peticionria, apresenta o faturamento e o preo mdio recebido pelos produtores nacionais, em reais corrigidos pelo IGP-DI, acondicionados em caixas de 10 kg.

Caso a soma das despesas administrativas, gerais, financeiras e de vendas, no consideradas na estrutura de custo fornecida pela peticionria, fosse estimada em 15% do custo de produo e acrescida ao custo total, as perdas do setor, indicadas na tabela anterior, seriam ainda maiores do que aquelas j apontadas. 5.4. Do efeito sobre preo A subcotao avaliada mediante a comparao entre o preo de importao, includas as despesas inerentes internao do produto, e o preo de venda do produto nacional, na condio exfabrica. No presente caso, a comparao dos preos foi baseada em reais por caixas de 10 kg (R$/caixas de 10 kg) e considerou o efetivo recolhimento referente ao direto antidumping no clculo do preo internado do produto chins. O preo internado do alho chins foi calculado de acordo com os dados disponibilizados na tabela a seguir. Como se pode observar, ao preo FOB, foram acrescentadas as despesas com frete e seguro internacionais, resultando no preo CIF. A este foi adicionado o Imposto de Importao, o AFRMM, as despesas de internao e o direito antidumping. Como se observa, considerando a relao entre o preo CIF internado, em Reais, e o preo da indstria domstica, em Reais, verificou-se que houve subcotao mdia equivalente a 35% de P1 a P5. Em relao variao desta, de P1 para P2 houve elevao de 41,4%; de P2 para P3, houve elevao de 80,7%; de P3 para P4, houve retrao de 52,4%; e de P4 para P5, houve nova retrao, de 9,9%. Considerando os extremos da srie, houve elevao equivalente a 9,7% de P1 para P5.

5.5. Da concluso sobre os indicadores de mercado e da indstria domstica Da anlise precedente dos indicadores do mercado brasileiro e da indstria domstica, verificou-se que, no perodo de vigncia do direito antidumping: a) a China se consolidou como a principal fornecedora de alho ao Brasil. As importaes de origem chinesa passaram de [confidencial] toneladas, em P1, para [confidencial] toneladas, em P5, o que representou um avano de 44% no perodo; b) observou-se que o mercado brasileiro alternou perodos de expanso e de retrao, mas obteve um resultado acumulado de expanso equivalente a 26%, de P1 a P5. Neste contexto, registrou-se aumento da participao das importaes do alho chins, que superaram a da indstria domstica em dois dos cinco perodos; c) a produo da indstria domstica acompanhou a instabilidade do mercado ao longo do perodo considerado, tendo apresentado perodos de queda e de expanso; considerando os extremos da srie, o resultado acumulado revelou expanso de 43%. A rea plantada seguiu a mesma tendncia de instabilidade, mas, considerando o perodo de P1 a P5, apresentou elevao de 14%. Em relao produtividade nacional, houve significativa evoluo, tendo atingindo a marca de [confidencial] kg/ha em P5. Entretanto, apesar da evoluo nestes indicadores, a indstria nacional no conseguiu avanar de maneira consistente em direo plena utilizao de sua capacidade produtiva; d) o faturamento lquido obtido com as vendas para o mercado interno, em reais corrigidos, tambm oscilou entre momentos de expanso e de contrao ao longo do perodo. O resultado acumulado, de P1 a P5, foi elevao de 62%; e) os preos mdios acompanharam a variao do faturamento, tendo oscilado de P1 a P5. O resultado acumulado apresentou elevao equivalente a 13%. De forma similar, o custo de produo de alho tambm oscilou ao longo do perodo, tendo apresentado um resultado acumulado de P1 a P5 equivalente a uma elevao de 15%; f) ao longo do perodo foi verificado que houve subcotao equivalente a 35%, em mdia, dos preos dos exportadores chineses em relao aos preos da indstria domstica; e g) verificou-se, por meio da relao custo/preo, que os custos de produo foram superiores ao preo de venda em trs dos cinco perodos avaliados. 6. Da continuao/retomada do dano Como j citado neste Anexo, o 1o do art. 57 do Decreto no 1.602, de 1995, dispe que o prazo de aplicao de direitos antidumping poder ser prorrogado mediante requerimento, desde que demonstrado que a extino dos direitos levaria muito provavelmente continuao ou retomada do dumping e do dano dele decorrente. A peticionria defendeu que o consumo de alho chins tem aumentado anualmente, em detrimento do consumo do alho nacional, cuja produo tem se mantido estvel e abaixo da capacidade de produo. A peticionria apontou que, mesmo com a renovao da medida antidumping, em 2007, as importaes de alhos chineses se elevaram, de modo que a indstria nacional no pode se beneficiar efetivamente da expanso do mercado nacional. A ANAPA sustentou que, ao longo do perodo, no houve contrao da demanda, mudana no padro de consumo, existncia de prticas restritivas ao comrcio ou ocorrncia de progresso tecnolgico que pudesse explicar o desempenho negativo da indstria domstica e o sobressalto da importao de alho chins. Adicionalmente, o desempenho exportador no pode ser apontado como fator explicativo do desempenho da indstria domstica no mercado interno, dado que os volumes exportados representaram parcela insignificante da produo nacional. H indcios de que as importaes de alhos originrias da China, apesar da medida antidumping em vigor, continuaram causando impactos negativos indstria domstica, caracterizados pelos reflexos no faturamento e nos preos da indstria domstica, que nem sequer puderam cobrir os custos de produo na maior parte do perodo sob avaliao. Cabe ressaltar ainda a permanente ameaa de elevao das importaes de alhos chineses, ainda maior do que as j registradas, caso o direito antidumping no seja renovado. No obstante as alquotas do direito antidumping terem sido reajustadas na ltima reviso, a proteo conferida no foi suficiente para permitir a recuperao e o desenvolvimento da indstria domstica, cuja produo permanece aqum da capacidade produtiva. 6.1. Da comparao entre o preo do alho importado da China e o preo do similar nacional Observou-se em tabela anterior que o preo CIF do alho chins foi preponderantemente inferior aos preos ofertados no Brasil dos alhos produzidos em outros pases. No seria preciso nem sequer converter os preos condio CIF internado para concluir que, sem a cobrana do direito antidumping de US$ 0,52/kg, aplicado atualmente s importaes de alho da China, o custo para importar o alho chins se situaria em patamar inferior ao de qualquer outro fornecedor. O preo do alho chins, em CIF (US$)/kg, sem a incidncia do direito antidumping, estaria em condies mais favorveis ainda que os preos dos demais exportadores internacionais, o que pode explicar o avano na participao destas importaes no mercado brasileiro, inclusive em detrimento da retrao das importaes de terceiros pases.

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