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Mit freundlicher Unterstützung von Dirk S., Maria L. & Roger V.
1
 
Auf 
 
die
 
folgenden
 
Begriffe
 
richtet
 
sich
 
alles
 
aus
 
Struktur,
 
Organisation,
 
Autonomie=Unabhängigkeit,
 
Vielfalt
 
1)
 
Was
 
meint
 
„publizistische
 
Einheit“?
 
nach
 
Walter
 
J.
 
Schütz
 
1.
 
Publizistische
 
Einheit
 
sind
 
alle
 
Verlage
 
als
 
Herausgeber
 
mit
 
den
 
Ausgaben,
 
die
 
im
 
Mantel
 
vollständig
 
oder
 
in
 
wesentlichen
 
Teilen
 
übereinstimmen.
 
1b)
 
Was
 
meint
 
„Ausgaben“?
 
Kleinste
 
pressestatistische
 
Einheit
 
einer
 
Tageszeitung
 
2)
 
Welche
 
strukturellen
 
Tendenzen
 
gab
 
es
 
auf 
 
dem
 
dt.
 
Zeitungsmarkt
 
von
 
1949
‐
2000?
 
1.
 
1945
‐
1949
 
Lizenzpresse
 
2.
 
1949
 
Aufhebung
 
des
 
Lizenzzwanges
 
3.
 
1945
‐
1954
 
Expansionsphase
 
d.
 
Presse
 
/
 
Rückkehr
 
d.
 
„Altverleger“
 
nach
 
Aufhebung
 
d.
 
Lizenzpflicht
 
1954
 
4.
 
Mitte
 
70er
 
Pressekonzentration,
 
Schrumpfungsprozesse
 
d.
 
publizistischen
 
Einheiten
 
5.
 
Seit
 
Mitte
 
70er
 
Konsolidierung
 
6.
 
1989
 
Wiedervereinigung,
 
Blütezeit,
 
Neugründung,
 
Oktober
 
1990
 
nun
 
auch
 
freier
 
Pressemarkt
 
auf 
 
dem
 
Gebiet
 
der
 
ehemaligen
 
DDR
 
3)
 
Vier
 
große
 
Verlagskonzerne
 
auf 
 
dem
 
Markt
 
von
 
Publikumszeitschriften?
 
1.
 
‐
Bauer
 
2.
 
‐
Springer
 
3.
 
‐
Gruner
 
&
 
Jahr
 
4.
 
‐
Burda
 
4)
 
Erläutern
 
Sie
 
„duales
 
Rundfunkrecht“
 
(Struktur
 
des
 
Rundfunks
 
in
 
D)
 
1.
 
Koexistenz,
 
Konkurrenz,
 
evtl.
 
auch
 
ein
 
Miteinander
 
zweier
 
unterschiedlicher
 
Organisationsformen.
 
2.
 
öffentlich
‐
rechtlicher
 
Rundfunk
 
(hauptsächlich
 
gebührenfinanziert,
 
 jedoch
 
auch
 
Werbeeinnahmen)
 
3.
 
privatwirtschaftlich
 
organisierter
 
Rundfunk
 
(werbefinanziert)
 
4.
 
geregelt
 
im
 
Rundfunkstaatsvertrag
 
der
 
Bundesländer
 
5.
 
Durch
 
diese
 
Struktur
 
soll
 
Vielfalt
 
der
 
Programmangebote
 
gesichert
 
werden.
 
6.
 
Der
 
öffentlich
 
rechtliche
 
Rundfunk
 
ist
 
verantwortlich
 
für
 
Grundversorgung.
 
7.
 
Der
 
private
 
Rundfunk
 
steht
 
unter
 
Aufsicht
 
(und
 
wird
 
gelegentlich
 
unterstützt)
 
durch
 
die
 
 jeweils
 
zuständigen
 
Landesmedienanstalten.
 
(Außenpluralismus)
 
Normative
 
Ansprüche
 
und
 
Ansprüche
 
an
 
Vielfalt
 
sind
 
geringer
 
als
 
beim
 
öffentlich
‐
rechtlichen
 
Veranstalter.
 
Ich
 
denke
 
erstens
 
bis
 
viertens
 
sind
 
notwendig.
 
5)
 
ARD,
 
Gründung,
 
Name
 
&
 
Aufgaben?
 
1.
 
Gründung:
 
1950
 
2.
 
Arbeitsgemeinschaft
 
der
 
öffentlich
‐
rechtlichen
 
Rundfunkanstalten
 
der
 
Bundesrepublik
 
Deutschland
 
3.
 
Grundversorgungsauftrag
 
4.
 
Sicherung
 
der
 
Vielfalt
 
5.
 
Klassischer
 
Programmauftrag
 
6.
 
1952
 
Tagesschau
 
7.
 
1953
 
„Das
 
Erste“
 
 
Mit freundlicher Unterstützung von Dirk S., Maria L. & Roger V.
2
 
6)
 
Landesmedienanstalten:
 
Rechtsform,
 
wie
 
organisiert,
 
welche
 
Organe,
 
welche
 
Aufgaben?
 
1.
 
Organisation:
 
a.
 
staatsferne,
 
öffentlich
‐
rechtliche
 
Struktur
 
(föderale
 
Grundlage),
 
dezentral
 
(jedes
 
Bundesland
 
hat
 
eine)
 
2.
 
Organe:
 
a.
 
Versammlung
 
gesellschaftlich
 
relevanter
 
Gruppen,
 
b.
 
Medienrat
 
c.
 
Direktor
 
der
 
LMA
 
 –
 
Exekutivorgan
 
3.
 
Aufgaben:
 
a.
 
Förderung
 
und
 
Ausbau
 
der
 
Rundfunkversorgung
 
b.
 
Konzept
 
&
 
Förderung
 
technischer
 
Infrastruktur
 
neuer
 
Rundfunkübertragungstechniken
 
c.
 
Förderung
 
&
 
Entwicklung
 
von
 
Mediendiensten
 
d.
 
Vergabe,
 
Rücknahme,
 
Widerruf 
 
von
 
Sendelizenzen
 
e.
 
Programm
‐
und
 
Marktaufsicht
 
privater
 
Veranstalter
 
(Konzentrationskontrolle/Sicherung
 
der
 
Meinungsvielfalt)
 
7)
 
Nennen
 
Sie
 
die
 
neun
 
öffentlich
‐
rechtlichen
 
Anstalten
 
in
 
Deutschland,
 
welche
 
bestehen
 
seit
 
der
 
Gründung
 
bis
 
heute?
 
1.
 
Bayrischer
 
Rundfunk
 
(BR)
 
2.
 
Hessischer
 
Rundfunk
 
(HR)
 
3.
 
Mitteldeutscher
 
Rundfunk
 
(MDR)
 
4.
 
Rundfunk
 
Berlin/Brandenburg
 
(RBB)
 
5.
 
Westdeutscher
 
Rundfunk
 
(WDR)
 
6.
 
Saarländischer
 
Rundfunk
 
(SR)
 
7.
 
Südwestrundfunk
 
(SWR)
 
8.
 
Norddeutscher
 
Rundfunk
 
(NDR)
 
9.
 
Radio
 
Bremen
 
(RB)
 
1.
 
‐
Hessischer
 
Rundfunk
 
2.
 
‐
Bayrischer
 
Rundfunk
 
3.
 
‐
Radio
 
Bremen
 
Gründungsmitglieder
 
(6):
 
1.
 
Bayrischer
 
Rundfunk
 
2.
 
Hessischer
 
Rundfunk
 
3.
 
Radio
 
Bremen
 
4.
 
Nordwestdeutscher
 
Rundfunk
 
(heute
 
WDR
 
&
 
NDR)
 
5.
 
Süddeutscher
 
Rundfunk
 
(heute
 
SWR)
 
6.
 
Südwestfunk
 
(heute
 
SWR)
 
8)
 
Basis
 
Presserecht
 
in
 
der
 
BRD
 
+
 
enger
 
und
 
weiterer
 
Sinn?
 
1.
 
Grundgesetz
 
(Art.
 
5)
 
im
 
engeren
 
Sinne
 
2.
 
Bundesgesetze
 
(Verfahrensrecht
‐
>
 
Zeugenverweigerungsrecht,
 
Verwaltungsrecht
‐
>
 
Auskunftspflicht
 
der
 
Behörden,
 
Arbeitsrecht
‐
>
 
Tendenzschutz,
 
Kartellrecht
‐
>
 
Pressekonzentration)
 
im
 
weiteren
 
Sinne
 
3.
 
Landesgesetze
 
(Landesverfassung,
 
Landespressegesetze,
 
Rundfunkstaatsvertrag,
 
Rundfunkgebührenstaatsvertrag)
 
im
 
engeren
 
Sinne
 
4.
 
Standesrecht
 
(Pressekodex)
 
im
 
engeren
 
Sinne,
 
 jedoch
 
keine
 
durchsetzbare
 
Norm
 ‐
Engerer
 
Sinn:
 
nur
 
für
 
die
 
Presse
 
geltenden
 
Vorschriften,
 
Pressespezifische
 
Normen
 
(Filmrecht,
 
Presserecht
 
etc.)
 
 
Mit freundlicher Unterstützung von Dirk S., Maria L. & Roger V.
3
 
‐
Weiterer
 
Sinn:
 
auch
 
Gesetze
 
die
 
auch
 
die
 
Medien
 
betreffen
 
(z.B.
 
Arbeits
‐
,
 
Zivil
‐
,
 
Kartell
‐
,Wettbewerbsrecht)
 
 –
 
Alle
 
für
 
die
 
Presse
 
geltenden
 
Normen,
 
die
 
auch
 
andere
 
Bereiche
 
betreffen.
 
9)
 
Vertrag
 
von
 
Maastricht
 
(1992)
 
 –
 
welche
 
Veränderungen
 
gab
 
es
 
im
 
GG?
 
1.
 
Europaartikel
 
 –
 
Art.
 
23
 
(anstelle
 
des
 
DDR
‐
Beitrittsartikels)
 
2.
 
Kommunalwahlrecht
 
 –
 
Art.
 
28
 
3.
 
Bundesrat
 
(Schaffung
 
einer
 
Europakammer)
 
 –
 
Art.
 
50+52
 
4.
 
Bundesbank
 
(EZB)
 
 –
 
Art.
 
88
 
10)
 
Drei
 
Hauptfelder
 
EU
 
Medienpolitik?
 
1.
 
Rechtlicher
 
Rahmen
 
2.
 
Förderung
 
EU
 
audiovisueller
 
Werke
 
3.
 
Förderung
 
Technologie
 
4.
 
Förderung
 
kultureller
 
Vielfalt
 
10a)
 
Vier
 
Grundfreiheiten
 
des
 
Binnenmarktes
 
Freier
 
Kapitalverkehr
 
Freie
 
Niederlassung
 
Freier
 
Dienstleistungsverkehr
 
Freizügigkeit
 
für
 
Arbeitnehmer
 
11)
 
Definition
 
„Tageszeitung“
 
nach
 
Walter
 
J.
 
Schütz?
 
1.
 
Alle
 
Periodika,
 
die
 
Nachrichtenvermittlung
 
enthalten
 
2.
 
Die
 
mindestens
 
2x
 
wöchentlich
 
erscheinen
 
3.
 
Einen
 
aktuellen
 
politischen
 
Teil
 
enthalten
 
4.
 
Mit
 
universellem
 
(unbegrenztem)
 
Inhalt
 
11b)
 
Konstitutive
 
Grundmerkmale
 
von
 
Zeitung
 
1.
 
Publizität
 
2.
 
Aktualität
 
3.
 
Universalität
 
4.
 
Periodizität
 
12)
 
Was
 
bedeutet
 
„binnenplurale
 
Organisationsvielfalt“
 
und
 
für
 
welche
 
Organisationsform
 
des
 
RFs
 
ist
 
diese
 
Norm
 
kennzeichnend?
 
1.
 
Binnenpluralität 
 
im
 
öffentlich
‐
rechtlicher
 
Rundfunk
 
(überwiegend
 
gebührenfinanziert)
 
2.
 
Interne
 
Struktur
 
muss
 
verfassungsrechtliche
 
Erfordernisse
 
der
 
Rundfunkfreiheit
 
sicherstellen
 
a.
 
Staatsferne
 
b.
 
Gewährleistung
 
Meinungsvielfalt
‐
>
 
Vielfalt
 
der
 
Programmangebote
 
c.
 
Grundversorgung
 
3.
 
Organe
 
in
 
Rundfunkanstalten:
 
a.
 
ARD:
 
Rundfunkrat
 
(vertritt
 
Interessen
 
der
 
Allgemeinheit)
 
Intendant,
 
Verwaltungsrat
 
b.
 
ZDF:
 
Fernsehrat,
 
Verwaltungsrat,
 
Intendant
 
Außenpluralistisch
 
privat
‐
wirtschaftlich,
 
weniger
 
kontrolliert
 
als
 
ÖR,
 
Kontrolle
 
durch
 
LMAs,
 
wirtschaftliche
 
Konkurrenzmodelle
 
Organisationsform
 
des
 
ÖR
‐
RFs
 
of 00

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OG3r

THX Dirk .. wir haben nun die final version ..

reply01 / 27 / 2009
OG3r

Es besteht noch Verbesserungsbedarf, aber damit wenigstens erstmal etwas verfügbar ist. *g*

reply01 / 24 / 2009
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