Read without ads and support Scribd by becoming a Scribd Premium Reader.
See Premium Plans
 
BAB IIKERANGKA KONSEPTUAL
1. Pelayanan Publik 
Pelayanan publik dapat diartikan sebagai pemberian layanan(melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyaikepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dantata cara yang telah ditetapkan.Sebagaimana telah dikemukakan terdahulu bahwapemerintahan pada hakekatnya adalah pelayanan kepadamasyarakat. Ia tidaklah diadakan untuk melayani dirinya sendiri,tetapi untuk melayani masyarakat serta menciptakan kondisi yangmemungkinkan setiap anggota masyaraakat mengembangkankemampuan dan kreativitasnya demi mencapai tujuan bersama(Rasyid, 1998). Karenanya birokrasi publik berkewajiban danbertanggung jawab untuk memberikan layanan baik danprofesional.Pelayanan publik (
 public services
) oleh birokrasi publik tadiadalah merupakan salah satu perwujudan dari fungsi aparaturnegara sebagai abdi masyarakat di samping sebagai abdi negara.Pelayanan publik (
 public services
) oleh birokrasi publikdimaksudkan untuk mensejahterakan masyarakat (warga negara)16
 
dari suatu negara kesejahteraan (
welfare state
). Pelayanan umumoleh Lembaga Administrasi Negara (1998) diartikan sebagai segalabentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh InstansiPemerintah di Pusat, di Daerah dan di lingkungan Badan Usaha MilikNegara/Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa baik dalamrangka upaya kebutuhan masyarakat maupun dalam rangkapelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.Pelayanan publik dengan demikian dapat diartikan sebagaipemberian layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakatyang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai denganaturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan.Sementara itu, kondisi masyarakat saat ini telah terjadisuatu perkembangan yang sangat dinamis, tingkat kehidupanmasyarakat yang semakin baik, merupakan indikasi dari
empowering
yang dialami oleh masyarakat (Thoha dalam Widodo,2001). Hal ini berarti masyarakat semakin sadar akan apa yangmenjadi hak dan kewajibannya sebagai warga negara dalam hidupbermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Masyarakat semakinberani untuk mengajukan tuntutan, keinginan dan aspirasinyakepada pemerintah. Masyarakat semakin kritis dan semakin berani17
 
untuk melakukan kontrol terhadap apa yang dilakukan olehpemerintahnya.Dalam kondisi masyarakat seperti digambarkan di atas,birokrasi publik harus dapat memberikan layanan publik yang lebihprofesional, efektif, sederhana, transparan, terbuka, tepat waktu,responsif dan adaptif serta sekaligus dapat membangun kualitasmanusia dalam arti meningkatkan kapasitas individu danmasyarakat untuk secara aktif menentukan masa depannya sendiri(Effendi dalam Widodo, 2001). Arah pembangunan kualitas manusiatadi adalah memberdayakan kapasitas manusia dalam artimenciptakan kondisi yang memungkinkan setiap anggotamasyarakat mengembangkan kemampuan dan krativitasnya untukmengatur dan menentukan masa depannya sendiri.Pelayanan publik yang profesional, artinya pelayanan publikyang dicirikan oleh adanya akuntabilitas dan responsibilitas daripemberi layanan (aparatur pemerintah). Dengan ciri sebagai berikut:1.Efektif, lebih mengutamakan pada pencapaian apa yang menjaditujuan dan sasaran;2.Sederhana, mengandung arti prosedur/tata cara pelayanandiselenggarakan secara mudah, cepat, tepat, tidak berbelit-belit,18
Search
Search History:
Searching...
Result 00 of 00
00 results for result for
  • p.
    • Notes
    Load more