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N 40 COD ELC O
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Decreto Supremo N 40
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(Publicado en el Diario Oficial de 7 de marzo de 1969) Nm. 40.- Santiago, 11 de febrero de 1969.- Vistos: lo dispuesto en la Ley 16.744, publicada en el Diario Oficial de 1 de febrero de 1968 y de acuerdo con la facultad que me confiere el N 2 del artculo 72 de la Constitucin Poltica del Estado. Decreto: Aprubese el siguiente reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales.
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Ttulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1 El presente reglamento establece las normas que regirn la aplicacin del Ttulo VII, sobre Prevencin de Riesgos Profesionales y de las dems disposiciones sobre igual materia contenidas en la Ley 16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Asimismo, establece normas para la aplicacin del artculo 171 del Cdigo del Trabajo. (2)(3) Para los efectos del presente reglamento se entendern por riesgos profesionales los atinentes a accidentes en el trabajo o a enfermedades profesionales. Artculo 2 Corresponde al Servicio Nacional de Salud fiscalizar las actividades de prevencin que desarrollan los organismos administradores del seguro, en particular las Mutualidades de Empleadores, y las empresas de administracin delegada. Los organismos administradores del seguro debern dar satisfactorio cumplimiento, a juicio de dicho Servicio, a las disposiciones que ms adelante se indican sobre organizacin, calidad y eficiencia de las actividades de prevencin. Estarn tambin obligados a aplicar o imponer el cumplimiento de todas las disposiciones o reglamentaciones vigentes en materia de seguridad e higiene del trabajo. (4) 1. Al texto que se transcribe a continuacin se han incorporado las modificaciones introducidas por decretos de Previsin Social nmeros 20, D.O. 5.5.80; 50, D.O. 21.7.88 y 95, D.O. 16.9.95. El artculo nico, N 1 del Decreto 50, D.O. 21.7.88, agreg en el inciso primero del artculo 1 la oracin final despus del punto seguido. La referencia del artculo 171 del Cdigo del Trabajo, debe entenderse actualmente hecha al artculo 184 del mismo cuerpo legal, que se publica al comienzo de esta obra. Las referencias que se hacen en este reglamento al Servicio Nacional de Salud, deben entenderse hechas al Servicio de Salud correspondiente, segn se seala en la nota 3 del artculo 7 de la Ley 16.744.
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Ttulo II
Artculo 4
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en relacin con las actividades o riesgos de las entidades empleadoras. Artculo 6 Las actividades de prevencin que deben desarrollar las empresas facultadas para administrar el seguro en forma delegada sern de carcter permanente, efectivas, basadas en una organizacin estable y a cargo de uno o ms expertos en prevencin. Si, a juicio del Servicio Nacional de Salud, se comprueba incumplimiento de las disposiciones anteriores o ineficiencia en los resultados, ello ser causal suficiente para que dicho Servicio solicite a la Superintendencia de Seguridad Social la revocacin de la delegacin. Artculo 7 Las empresas que deseen acogerse a la administracin delegada debern acompaar, adems de los antecedentes exigidos por el artculo 28 del reglamento para la aplicacin de la Ley 16.744, una memoria explicativa acerca de las actividades de prevencin de riesgos proyectadas, que contenga informacin completa sobre organizacin, personal tcnico y recursos, programas de trabajo y sistemas de evaluacin de resultados.
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Ttulo III
b)
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La categora tcnico estar constituida por: Los tcnicos en prevencin de riesgos titulados en una Institucin de Educacin Superior reconocida por el Estado. (2)(3) 1. El N 1 del Decreto 95, de Previsin Social, D.O. 16.9.95, sustituy el artculo 8 por el inserto en este texto. El N 1 del Decreto 95, de Previsin Social, D.O. 16.9.95, sustituy el artculo 9 por el inserto en este texto. El primitivo artculo 9, dispona: Para los efectos de este reglamento se entender por experto en prevencin a aquella persona que, a juicio del Servicio Nacional de Salud, posea suficientes conocimientos o experiencia prctica en seguridad e higiene industrial. Los expertos se clasificarn en dos categoras atendiendo a la calidad de su formacin tecnolgica. Se entender por experto profesional al ingeniero, ingeniero de ejecucin y constructor civil titulados y con especializacin sistemtica en prevencin de riesgos, mediante estudios de duracin no inferior a seis meses a tiempo completo realizados en el pas o en el extranjero, y al tcnico universitario titulado con mencin en prevencin de riesgos. Se entender por experto prctico a aquella persona que cuente con suficiente experiencia y especializacin adquirida en cursos bsicos y en el trabajo de la especialidad. El Servicio Nacional de Salud calificar la idoneidad de toda persona para actuar como experto dentro de alguna de estas categoras. La calidad de prctico en prevencin podr ser revocada cuando, a juicio del Servicio Nacional de Salud, su actividad no sea satisfactoria. Artculo 10 Los Departamentos de Prevencin de Riesgos debern estar a cargo de un experto de una de las dos categoras sealadas en el artculo precedente. El tamao de la empresa y la importancia de sus riesgos determinarn la categora del experto y definirn si la prestacin de sus servicios ser a tiempo completo o a tiempo parcial. El tamao de la empresa se medir por el nmero de trabajadores y la importancia de los riesgos se definir por la cotizacin adicional genrica contemplada en el Decreto 110 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
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En las empresas cuya cotizacin adicional genrica sea de 0% 0,85%, los Departamentos de Prevencin de Riesgos podrn estar a cargo, indistintamente, de un experto de cualquiera de las dos categoras si el nmero de trabajadores es inferior a 1.000, y a cargo de un experto profesional si dicho nmero es igual o superior a la mencionada cifra. En aquella empresa cuya cotizacin adicional genrica sea de 1,7%, el Departamento de Prevencin de Riesgos podr ser dirigido por un experto de cualquiera de las dos categoras si el nmero de trabajadores es inferior a 500, y a cargo de un experto profesional si dicho nmero es igual o superior a dicha cifra. Si la cotizacin adicional genrica de 2,55% 3,4%, el Departamento de Prevencin de Riesgos deber ser dirigido por un experto profesional, independiente del nmero de trabajadores de la empresa. (1)(2)(3) 1. El N 1 del Decreto 95, de Previsin Social, D.O. 16.9.95, sustituy el artculo 10 por el inserto en este texto. El primitivo artculo 10 dispona: Las actividades de prevencin de riesgos en las empresas que tengan ms de 1.000 trabajadores debern estar a cargo de un ingeniero o tcnico en prevencin, a tiempo completo. En aquellas cuyo nmero flucte entre 1.000 y 500 trabajadores debern estar a cargo de un experto de cualquiera de las dos categoras, a tiempo completo. En las empresas con menos de 500 trabajadores el Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales podr ser dirigido por un experto contratado a tiempo parcial. Este tiempo depender de la magnitud de la empresa y la importancia de los riesgos, pero en ningn caso ser inferior a un da a jornada normal de trabajo a la semana. Cuando cuenten con ms de 150 trabajadores, el tiempo mnimo de un da a la semana del experto a cargo de la prevencin de riesgo deber aumentarse a razn de un da por cada 100 trabajadores o fraccin. 3. Los artculos 1 y 2 transitorios del Decreto 95, de Previsin Social, D.O. 16.9.95, prescriben: Artculo 1 transitorio.- Las personas que a la fecha de vigencia del presente reglamento estn reconocidas como expertos profesionales
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o expertos prcticos en prevencin de riesgos, podrn continuar ejerciendo su especialidad en las empresas en las que, conforme a su tamao, les autorizaban para hacerlo los artculos 10 y 11 de este reglamento, que por este decreto se reemplazan. Artculo 2 transitorio.- Las personas que a la fecha de vigencia del presente reglamento, se encuentren cursando la carrera de Tcnicos Universitarios en Prevencin de Riesgos, y las que estuvieren matriculadas en dicha carrera en el proceso de admisin de las Universidades correspondientes al ao 1995, quedarn al titularse calificadas en la categora de profesionales, en los trminos y condiciones establecidas en los artculo 10 y 11 de este reglamento. Artculo 11 La contratacin del experto ser a tiempo completo o parcial, lo que se definir de acuerdo a los lmites establecidos en el artculo anterior y a la siguiente tabla: TIEMPO DE ATENCION DEL EXPERTO (DIAS A LA SEMANA) N Trabajadores De 101 a 200 De 201 a 300 De 301 a 400 De 401 a 500 De 501 a 750 De 751 a 1.000 Mayor de 1.000 T.C. = Tiempo Completo Cotizacin Genrica (D.S. 110) 0% a 0,85% 1,7% 2,55% 3,4% 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 4,0 T.C. 1,0 2,0 2,5 3,0 T.C. T.C. T.C. 1,5 2,5 3,0 3,5 T.C. T.C. T.C. 2,0 3,0 3,5 4,0 T.C. T.C. T.C.
Los expertos en prevencin de riesgos debern inscribirse en los registros que llevarn los Servicios de Salud con el propsito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 65 de ley L6.744. (1)(2)(3)
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Ttulo IV
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categora de profesionales, en los trminos y condiciones establecidas en los artculos 10 y 11 de este reglamento. Se entender por tasa de frecuencia el nmero de lesionados por milln de horas trabajadas por todo el personal en el perodo considerado; y por tasa de gravedad el nmero de das de ausencia al trabajo de los lesionados por milln de horas trabajadas por todo el personal en el perodo considerado. Al tiempo de ausencia al trabajo deber agregarse el nmero de das necesarios de acuerdo con las tablas internacionales para valorar las incapacidades permanentes y muertes. Se incluirn en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o superior a una jornada normal. Del mismo modo se incluirn aquellos casos llamados de trabajo liviano, en que el accidentado no se ausenta del trabajo, pero est impedido de efectuar su actividad habitual. Artculo 13 Las empresas que no estn obligadas a establecer un Departamento de Prevencin de Riesgos, debern llevar la informacin bsica para el cmputo de las tasas de frecuencia y de gravedad. La informacin comprendida en este artculo y en el precedente deber ser comunicada al Servicio Nacional de Salud en la forma y oportunidad que ste seale. Las empresas adheridas a una Mutualidad debern comunicar mensualmente a ellas las informaciones sealadas en el inciso precedente, a fin de que la Mutualidad las comunique, a su vez, al Servicio Nacional de Salud, en la forma que ste seale.
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Ttulo V
Tendr una vigencia de un ao, pero se entender prorrogado automticamente, por perodos iguales, si no ha habido observaciones por
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parte del Departamento de Prevencin o del Comit Paritario de Higiene y Seguridad, o a falta de estos, de la empresa o de los trabajadores. Artculo 16 El reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos destinados respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y sanciones. Adems, deber reproducir el procedimiento de reclamos establecidos por la Ley 16.744, y por su reglamento. En el prembulo se sealar el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto por la Ley 16.744, con mencin textual del artculo 67, terminar con un llamado a la cooperacin. Artculo 17 En el captulo sobre disposiciones generales se podrn incluir normas sobre materias tales como los procedimientos para exmenes mdicos o psicotcnicos del personal, sean pre-ocupacionales o posteriores; los procedimientos de investigacin de los accidentes que ocurran; las facilidades a los Comits Paritarios para cumplir su cometido, la instruccin bsica en prevencin de riesgos a los trabajadores nuevos; la responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios; las especificaciones de elementos de proteccin personal en relacin con tipos de faenas, etc. Artculo 18 El captulo sobre obligaciones deber comprender todas aquellas materias cuyas normas o disposiciones son de carcter imperativo para el personal, tales como el conocimiento y cumplimiento del reglamento interno; el uso correcto y cuidado de los elementos de proteccin personal; el uso u operancia de todo elemento, aparato o dispositivo destinado a la proteccin contra riesgos, la conservacin y buen trato de los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador; la obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo sntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente personal que sufra, por leve que sea; la cooperacin en la investigacin de accidentes; la comunicacin de todo desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad personal; el acatamiento de todas las normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones o medidas de higiene y seguridad; la participacin en prevencin de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores, jefes de turno o seccin y otras personas responsables. Artculo 19 En el captulo sobre prohibiciones se enumerarn aquellos actos o acciones que no se permitirn al personal por envolver riesgos para s mismos u otros o para los medios de trabajo. Estas prohibiciones dependern de las
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caractersticas de la empresa; pero, en todo caso, se dejar establecido que no se permitir introducir bebidas alcohlicas o trabajar en estado de embriaguez; retirar o dejar inoperantes elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa; destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promocin de la prevencin de riesgos; operar o intervenir maquinarias o equipos sin autorizacin; ingerir alimentos o fumar en ambientes de trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades profesionales; desentenderse de normas o instrucciones de ejecucin o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado. En este mismo captulo se mencionar todos aquellos actos que sean considerados como faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable. Artculo 20 El reglamento contemplar sanciones a los trabajadores que no lo respeten en cualquiera de sus partes. Las sanciones consistirn en multas en dinero que sern proporcionales a la gravedad de la infraccin, pero no podrn exceder de la cuarta parte del salario diario y sern aplicadas de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 153 del Cdigo del Trabajo. Estos fondos se destinarn a otorgar premios a los obreros del mismo establecimiento o faena, previo el descuento de un 10% para el fondo destinado a la rehabilitacin de alcohlicos que establece la Ley 16.744. (1)(2) Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, cuando se haya comprobado que un accidente o enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable de un trabajador, el Servicio Nacional de Salud podr aplicar una multa de acuerdo con el procedimiento y sanciones dispuestos en el Cdigo Sanitario. La condicin de negligencia inexcusable ser establecida por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente. En aquellas empresas que no estn obligadas a contar con un Comit Paritario no regir la disposicin precedente.
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Ttulo VI
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Artculo 24 Las infracciones en que incurran los empleadores a las obligaciones que les impone el presente Ttulo, sern sancionados en conformidad con lo dispuesto en los artculos 11 y 13 del D.S. 173, de 1970, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 69 de la Ley N 16.744. (1)
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Artculos Transitorios
Artculo 1 Los actuales administradores delegados del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales debern dar cumplimiento a las exigencias establecidas por el artculo 7 de este reglamento dentro de los 90 das siguientes a su publicacin en el Diario Oficial. Derogado. (2) Derogado. (2)
Artculo 2 Artculo 3
Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en la recopilacin que corresponda de la Contralora General de la Repblica.
1. 2.
El decreto 173, de Previsin Social, D.O. 8.9.70, se publica en este volumen. El artculo 3 transitorio del decreto 95, de Previsin Social, D.O. 16.9.95, derog los artculos 2 y 3 transitorios del presente reglamento.
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SUBGERENCIA INTEGRAL DE SEGURIDAD, CALIDAD Y AMBIENTE DIRECCION DE ADMINISTRACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS
Decreto Supremo N 40
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NORMA ESTANDAR OPERACIONAL
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