• Embed Doc
  • Copy Link
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
 Uniunea European
ă
l
ă
rgit
ă
– unitate în diversitate –
 
Revist
ă
a sindicatului
“Cultivatorii direcŃi din România” 
 
 Uniunea European
ă
l
ă
rgit
ă
– unitate în diversitate –
Comentariu la Ordinul 486 MADR din 2007
Domnule Director Stefan Dragan,
Ne-am intalnit la MADR, pe data de 17.01.2008, impreuna cu un grup de reprezentanti ai producatorilor de legu-me din comuna Matca, judetul Galati si Videle, Teleorman, discutiile axandu-se in special pe Ordinul nr.684/2007, Regulamentul (CE) nr.1432/2003 si Regulamentul (CE) nr. 2200/1996 privind comercializarea produ-selor din sectorul legume-fructe.Mai intai va rog sa ne permiteti sa ne prezentam.Sindicatul Agricultorilor „Cultivatorii Directi din Romania” a fost infiintat pe 15 ian. 2006 in com. Priponesti, jud. Galati ca raspuns al unei necesitati vitale pentru agricultorii romani iar inregistrarea acestuia ca persoana ju-ridica a fost respins
ă
în România, pe baza art.2 din Legea 54/2003 prin hot
ă
rârile judec
ă
tore
ş
ti din 27.01.2006
ş
i12.04.2006 a Judec
ă
toriei Tecuci
ş
i prin hot
ă
rârea din 30.05.2006 a Tribunalului Gala
Ń
i. Pe data de 14.11.2006,
 
am f 
ă
cut recurs la CEDO in baza art. 322, pct.9 din c.p.c. pentru înc
ă
lcarea art. 40
ş
i art. 20 din Constitu
Ń
ia Ro-
 
mâniei, a art. 11 al CEDO
ş
i al art. 23 din Declara
Ń
ia Universal
ă
a Drepturilor Omului.
 
Începând din ianuarie 2006, prin revista proprie a Sindicatului, cu titlul „
łă
ranul român”, on-line
ş
i tip
ă
rit
ă
, prinalte materiale tip
ă
rite sub form
ă
de flutura
ş
i
ş
i prin întruniri publice, am promovat necesitatea asocierii agriculto-rilor din România în organiza
Ń
ii profesionale pe filiere de produs, am explicat ce este Politica Agricol
ă
Comunita-r
ă
(PAC) a UE
ş
i impactul asupra agricultorilor români dup
ă
aderarea României la UE.Pe 21.11.2006 am f 
ă
cut o cerere de aderare la COPA-COGECA în calitate de membri observatori iar in data de14.12.2006 am semnat un protocol de cooperare (scrisoare de inten
Ń
ii) cu un sindicat al agricultorilor din Italia,Confederazione Italiana Agricoltori, la Padova.Ca fi
ş
ier ata
ş
at v
ă
trimit r
ă
spunsul primit de la COPA-COGECA, scrisoarea de inten
Ń
ii
ş
i câteva fotografii f 
ă
cute
 
 în România cu ocazia s
ă
rb
ă
toririi înfr
ăŃ
irii dintre Sindicatul Agricultorilor „Cultivatorii Direc
Ń
i din România”
ş
i
 
Confederazione Italiana Agricoltori.În continuare, v
ă
rog s
ă
îmi permite
Ń
i s
ă
fac unele observa
Ń
ii la ORDINUL 684/2007 (ghidul solicitantului), ca
 
unul care sunt în contact permanent
ş
i nemijlocit cu agricultorii, cunosc problemele, temerile
ş
i nedumeririle aces-tora. Sunt convins c
ă
printr-un dialog constructiv între agricultori
ş
i MADR, vom putea dep
ăş
i perioada neagr
ă
încare s-a cufundat agricultura României în ultimii 18 ani
ş
i vom putea stopa exodul de popula
Ń
ie din mediul rural.În primul rând, avem nevoie de legi clare
ş
i simple, în concordan
Ńă
cu regulamentele UE.
Ş
tim c
ă
nu este u
ş
or deadaptat la condi
Ń
iile specifice din România cele peste 80.000 de pagini de regulamente a PAC, împ
ă
r
Ń
ite pe 33domenii de activitate dar, printr-o mai bun
ă
colaborare între Minister
ş
i organiza
Ń
iile agricultorilor, avem convin-gerea c
ă
o putem face, repede
ş
i bine. Consider
ă
m c
ă
avem interese comune, noi agricultorii cultivatori direc
Ń
i
 
care de
Ń
inem în calitate de proprietari aprox. 90% din suprafa
Ń
a agricol
ă
a României
ş
i MADR.
 
Ordinul 684/2007Observa
Ń
ii la „Ghidul solicitantului”
D
 
efini
Ń
ii:a)
 
produc
ă
tor – orice persoan
ă
fizic
ă
sau juridic
ă
,
 
membr
ă
a unui grup de produc
ă
tori recunoscut preliminar
 
sau a unei organiza
Ń
ii de produc
ă
tori recunoscute care î 
ş
i
 
valorific
ă
produc
Ń
ia prin intermediul acestora, conform
 
art.2 alin.(a) din Regulamentul Comisiei nr.1432/2003.
 
 Art.2 alin. (a) din REG. (CE) nr. 1432/2003: „produ-c
ă 
tor”: orice persoan
ă 
fizic
ă 
sau juridic
ă 
 , membr 
ă 
a uneiorganiza
 Ń 
ii de produc
ă 
tori, care î 
 ş
i aduce produc
 Ń 
ia laorganiza
 Ń 
ia de produc
ă 
tori în vederea comercializ
ă 
rii, încondi
 Ń 
iile prev
ă 
 zute de Regulamentul (CE) nr. 2200/96;
Întrebare:- De ce in Ordinul 684/2007 apar în plus termenii: „ grupde produc
ă
tori recunoscut preliminar”
ş
i „organiza
Ń
ii deproduc
ă
tori recunoscute”?- Cu ce ajut
ă
pe agricultorii români în procesul de asociereaceste „inova
Ń
ii” ?- Dar persoanele care de
Ń
in terenuri agricole (în proprietatesau în arend
ă
), le cultiv
ă
, ob
Ń
in produse agricole (legume
ş
ifructe de ex.)
ş
i pe care le valorific
ă
ei în
ş
i
ş
i pe pia
Ńă
, înmod individual, dac
ă
nu sunt produc
ă
tori, atunci ce sunt
 
ace
ş
tia? Infractori?- Aceea
ş
i întrebare este valabil
ă
 
ş
i pentru persoanele carelucreaz
ă
p
ă
mântul în forme asociate dar nu sunt „recunos-cu
Ń
i nici m
ă
car preliminar” ca grup sau organiza
Ń
ie de pro-duc
ă
tori. Si ace
ş
tia sunt tot delicven
Ń
i?
 
 Uniunea European
ă
l
ă
rgit
ă
– unitate în diversitate –
b)
 
grup de produc
ă
tori recunoscut preliminar – orice
 
persoan
ă
juridic
ă
constituit
ă
din produc
ă
tori agricoli, per-
 
soane fizice
ş
i/sau juridice,…-
 
Cine
ş
i ce sunt la origine ace
ş
ti „produc
ă
tori agricoli”care pot constitui persoane juridice
ş
i care dup
ă
ob
Ń
inereacalit
ăŃ
ii de „grup de produc
ă
tori recunoscut preliminar” sau„organiza
Ń
ie de produc
ă
tori recunoscut
ă
” de MADR do-bândesc conform defini
Ń
iei de la lit. a) calitatea de „produ-c
ă
tor” ?- Ce rela
Ń
ie juridic
ă
sau ce raport calitativ exist
ă
între cali-tatea de „produc
ă
tor agricol” de la lit. c)
ş
i d)
ş
i cea de„produc
ă
tor” de la lit. a) ?- Nu era mai simplu dac
ă
la lit. a) se spunea doar c
ă
încuprinsul acestui Ordin, produc
ă
torii agricoli, persoanefizice sau juridice, vor fi numi
Ń
i: „produc
ă
tori”?În Occident, unde TO
ł
I de
Ń
in
ă
torii de trenuri agricolesunt înregistra
Ń
i ca pl
ă
titori de TVA în calitate de „între-prinz
ă
tori agricoli” nu pot ap
ă
rea confuzii în utilizareatermenilor. Încercarea de a defini agricultorii din Româniaca „fermieri” a creat o mare confuzie. Poate nu ar fi r
ă
u s
ă
 se ia ca model art. 2135 din Codul Civil italian:Decreto Legislativo 228 del 18-05-2001ART.1 (ÎNTREPRINZ
Ă
TOR AGRICOL)1. Articolul 2135 din codul civil este înlocuit cu urm
ă
torul:„Este întreprinz
ă
tor agricol cine exercit
ă
una din urm
ă
toa-rele activit
ăŃ
i: cultivarea fondului, silvicultur
ă
, cre
ş
tereaanimalelor
ş
i activit
ăŃ
i conexe.Prin cultivarea fondului, prin silvicultur
ă
 
ş
i prin cre
ş
tereaanimalelor se în
Ń
eleg activit
ăŃ
ile îndreptate c
ă
tre îngrijirea
ş
i dezvoltarea unui ciclu biologic sau a unei faze necesareciclului însu
ş
i, cu caracter vegetal sau animal, care utili-zeaz
ă
sau pot utiliza fondul, p
ă
durea sau apele dulci, sal-mastre sau marine.Se în
Ń
eleg totu
ş
i conexe activit
ăŃ
ile, exercitate de acela
ş
i întreprinz
ă
tor agricol, îndreptate c
ă
tre manipularea, con-servarea, prelucrarea, comercializarea
ş
i valorificarea careau ca obiect produse ob
Ń
inute în mod preponderent dincultivarea fondului sau p
ă
durii sau din cre
ş
terea animale-lor, ca
ş
i activit
ăŃ
ile îndreptate c
ă
tre furnizarea de bunurisau servicii prin utilizarea preponderent
ă
de utilaje sauresurse ale întreprinderii implicate în mod normal în activi-tatea agricol
ă
exercitat
ă
, fiind cuprinse aici activit
ăŃ
ile devalorificare a teritoriului
ş
i a patrimoniului rural
ş
i foresti-er, cât
ş
i primire
ş
i g
ă
zduire a
ş
a cum sunt definite de lege.”2. Se consider
ă
întreprinz
ă
tori agricoli cooperativele de întreprinz
ă
tori agricoli
ş
i consor
Ń
iile lor când utilizeaz
ă
 pentru desf 
ăş
urarea activit
ăŃ
ilor prev
ă
zute în art. 2135 dincodul civil, a
ş
a cum este substituit de aliniatul 1 din pre-zentul articol, preponderent produse ale asocia
Ń
ilor
ş
i furni-zeaz
ă
preponderent asocia
Ń
ilor bunuri
ş
i servicii îndreptatec
ă
tre îngrijirea
ş
i dezvoltarea ciclului biologic.N.B. Articolul 2135 Codul civil italian, înainte de modifi-care. Întreprinz
ă
tor agricol„ Este întreprinz
ă
tor agricol cine exercit
ă
o activitate îndreptat
ă
c
ă
tre cultivarea fondului, silvicultur
ă
, cre
ş
tereade animale
ş
i activit
ăŃ
i conexe.Se consider
ă
conexe activit
ăŃ
ile îndreptate c
ă
tre prelucrarea
ş
i înstr
ă
inarea produselor agricole, când intr
ă
în exerci
Ń
iulnormal al agriculturii.”
 Dac
ă 
dori
 Ń 
i, v
ă 
pot trimite tradus in române
 ş
te tot D.L228/2001 pentru al folosi ca element de compara
 Ń 
ie cu privire la legisla
 Ń 
ia în domeniu.
CONCLUZIE: În
Ńă
rile în care pentru agricultori exist
ă
 doar termenii juridici de „întreprinz
ă
tori agricoli”, indivi-duali sau asocia
Ń
i, utilizarea termenului „produc
ă
tor” nuprovoac
ă
nici o confuzie.pag. 8, în chenar, „Aten
Ń
ie!”, rândul 5, 6
ş
i 7: „…..sub re-zerva accept
ă
rii unei perioade de tranzi
Ń
ie de pân
ă
la 31decembrie 2007, timp în care sunt obliga
Ń
i s
ă
depun
ă
toat
ă
 documenta
Ń
ia necesar
ă
recunoa
ş
terii preliminare…”V
ă
rug
ă
m s
ă
ne explica
Ń
i pe în
Ń
elesul nostru aceast
ă
fraz
ă
.Se repet
ă
situa
Ń
iile anterioare când Ordinele
ş
i Ordonan
Ń
eleajungeau la cuno
ş
tin
Ń
a celor mul
Ń
i
ş
i pro
ş
ti prea târziu?Aceste Ordine
ş
i Ordonan
Ń
e fiind date de fapt în favoarea„grupurilor de ini
Ń
ia
Ń
i”? Ca la rulet
ă
? „ Messieurs et mes-dames les jeux sont fait; rien non va plus!”? Noi, ca
Ńă
ranice suntem, doar întreb
ă
m!pag. 9, „c. îndeplinirea anumitor criterii interne de organizare
ş
i func
Ń
ionare;
ş
i
a verific
ă
rii componen
Ń
ei unui dosar pen-
 
tru recunoa
ş
tere preliminar
ă
.”
V
ă
rug
ă
m s
ă
ne spune
Ń
i CINE verific
ă
„componen
Ń
a unui dosar pentru recunoa
ş
tere preliminar
ă
”? Un organism public genMADR, APIA…ai c
ă
ror func
Ń
ionari sunt pl
ă
ti
Ń
i din banul public sau o firm
ă
privat
ă
de consultan
Ńă
, „agreat
ă
de MAPDR”,desigur, contra cost, fiind firm
ă
privat
ă
? Punem aceast
ă
întrebare deoarece aceste firme de consultan
Ńă
„agreate”, prin „com-peten
Ń
a”
ş
i rapacitatea de care au dat dovad
ă
, au l
ă
sat pe drumuri mul
Ń
i agricultori care au încercat s
ă
acceseze fonduriSAPARD pentru dezvoltarea propriei activit
ăŃ
i agricole.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...