Plan Nacional Formacion Docente

MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE
PLAN NACIONAL DE FORMACION DOCENTE
Documento para la discusin marzo de 2007
Tabla de contenidos
CAPTULO 1:
El Plan nacional de formacin docente .................................... 2
Introduccin .................................................................................................... 3 Antecedentes en la elaboracin del Plan ....................................................... 4 El Instituto Nacional de Formacin Docente................................................... 5 reas prioritarias y etapas en el desarrollo del Plan....................................... 6 CAPITULO 2: Principales Problemas y Estrategias de la Formacin Docente 8 I. DESARROLLO INSTITUCIONAL................................................................ 9 II. DESARROLLO CURRICULAR................................................................. 17 III. DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE ........................................... 22 CAPITULO 3: Plan de mediano plazo.............................................................. 26 CAPTULO 4: Plan de corto plazo.................................................................... 37
Plan Nacional de Formacin Docente
CAPTULO 1:
EL PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE
CAPITULO 1: El PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE INTRODUCCIN La educacin es una de las reas ms relevantes para la construccin de las capacidades y los derechos sociales de los ciudadanos y del futuro de la sociedad en su conjunto. En nuestro pas, la escuela pblica se consolid histricamente como una estrategia fundamental para conformar la Repblica, basada en la democratizacin del saber y el reconocimiento de la igualdad y el derecho para la ciudadana. Actualmente, la relevancia de la educacin se renueva en una sociedad en la que la informacin y el conocimiento juegan un papel significativo para el desempeo ciudadano y el acceso a las oportunidades sociales y la calidad de vida. En este marco, la formacin de los docentes alcanza una importancia estratgica como actores ineludibles en los procesos de transmisin y recreacin cultural, en el desarrollo de las potencialidades y capacidades de la infancia y la juventud y en la renovacin de las instituciones educativas. Como cuerpo profesional especializado, les cabe afianzar la inclusin social a travs de la educacin y contribuir a la expansin y renovacin de las escuelas. Desde esta perspectiva, el ejercicio de la docencia no es slo un trabajo sino tambin una profesin que envuelve un compromiso y una responsabilidad de relevancia social. Los nuevos escenarios sociales demandan una formacin inicial sustantiva y de calidad para toda la docencia. Pero tambin requieren de la formacin permanente del profesorado, actualizando y renovando el desafo del conocimiento y de los cambios socioculturales. El principio de igualdad de derechos en el acceso al saber y a las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos alcanza, tambin, a la docencia, posibilitando as el proceso de fortalecimiento de la enseanza, de las escuelas y del desarrollo social en todo el territorio del pas. La aprobacin de la nueva Ley de Educacin Nacional y la creacin del Instituto Nacional de Formacin Docente constituyen una importante oportunidad para el desarrollo de polticas de formacin docente de alcance nacional, con el propsito de superar los desequilibrios actuales y los problemas que vienen afectando el desarrollo de este campo desde ya hace algunas dcadas, afianzando el compromiso por el fortalecimiento de la educacin argentina y profundizando los dilogos e intercambios entre los distintos actores.
ANTECEDENTES EN LA ELABORACIN DEL PLAN La elaboracin del presente Plan es el resultado de un proceso previo y de la contribucin sostenida de distintos actores a lo largo de los ltimos aos. De este modo, las propuestas y estrategias de accin aqu presentadas son tributarias de mltiples esfuerzos, aportes e iniciativas elaboradas progresivamente y con la participacin de diversos sectores. En esta lnea es importante destacar la aprobacin del Documento del Consejo Federal de Cultura y Educacin, Polticas para la Formacin y el Desarrollo Profesional Docente (Resolucin N 223, de agosto de 2004). Posteriormente, dicho Consejo cre la Comisin Federal para la Formacin Docente Inicial y Continua, por medio de la Resolucin N 241/05 (CFCyE) con el objeto de: a) Proponer al Consejo Federal de Cultura y Educacin la generacin de un espacio institucional especfico, con misiones, funciones y estrategias tendientes a consolidar una poltica federal para la formacin docente inicial y continua; b) Proponer un plan de trabajo y los temas especficos que este espacio institucional debera abordar. La Comisin Integrada por referentes de los Ministerios de Educacin provinciales, especialistas, gremios docentes y diversos actores de la gestin educativa elabor un Informe Final que sirvi de base para la elaboracin de este Plan y encomend al Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa la creacin de un organismo nacional desconcentrado cuyo funcin primaria sea la de planificar, desarrollar e impulsar las polticas de Formacin Docente Inicial y Continua (Resolucin CFCyE N 251/05, Art. 6) Asimismo, se ha contado con diversos procesos de consultas y encuestas previas a directivos y docentes de las instituciones de formacin del pas, las que han brindado contribuciones para la identificacin de necesidades y problemas. Los trabajos diagnsticos sobre la educacin superior en Argentina y en particular sobre las tendencias y el estado de situacin de la formacin docente en el pas han contribuido, tambin, en este sentido. Estos estudios y las consultas a los distintos referentes han posibilitado un proceso de construccin colectiva, incorporando la experiencia y visin de las gestiones jurisdiccionales de educacin superior, de equipos directivos y docentes de instituciones de gestin estatal y privada, como tambin de representantes de gremios docentes y de educadores. Debe destacarse, asimismo, que este proceso colectivo se ha desarrollado en virtud de un vnculo y comunicacin positiva con las distintas jurisdicciones y los diversos actores concretados en los ltimos aos. Concibiendo la importancia de la participacin y el intercambio, este Plan se alimenta de estos resultados y aspira a su profundizacin y desarrollo compartido.
De este modo, el Plan aqu presentado recoge estas contribuciones y esta interrelacin, las que han permitido sistematizar los principales desafos y necesidades de la formacin docente inicial y continua. Desde la perspectiva nacional, las propuestas se orientan hacia la mejora permanente de este importante campo de la educacin en el pas, en vistas a su desarrollo estratgico y al apoyo de la declaracin Educacin en Democracia, aprobada por el Consejo Federal de Educacin, el 27 de noviembre de 2003. EL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE La creacin del Instituto Nacional de Formacin Docente promovida por el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa a instancias del acuerdo federal, representa un avance significativo en la articulacin de los esfuerzos de la Nacin y las Provincias para el desarrollo de polticas de estado para la formacin docente. La relevancia de esta decisin refleja el compromiso de profundizar las polticas desarrolladas hasta el presente a fin de consolidar una institucionalidad diferente, potente y dinmica, capaz de reconfigurar escenarios del mediano y largo plazo en trminos de fortalecimiento de las polticas de formacin docente como parte constitutiva del Nivel Superior. El Instituto tiene como principales funciones establecidas por el artculo 77 de la nueva Ley, la planificacin y ejecucin de polticas de formacin docente inicial y continua, el fortalecimiento de las relaciones entre el sistema formador y el sistema educativo, el desarrollo curricular y la investigacin, los planes y programas de formacin inicial y continua, y la aplicacin de las regulaciones que demande la organizacin del sistema. El acuerdo alcanzado refleja la jerarquizacin, articulacin y dinamizacin de la formacin docente como una cuestin estratgica de carcter nacional para la mejora del sistema educativo que se ve fortalecido por la presencia de condiciones de contexto favorables que permiten un abordaje progresivo de los problemas estructurales, sin descuidar un presente que aparece con marcadas desigualdades y con demandas que no pueden ser soslayadas. En este sentido, la Ley de Financiamiento Educativo y la Ley Educacin Nacional, establecen pautas de incremento en la inversin educativa poniendo nuevas reglas de juego para el tratamiento de las prioridades de la formacin docente. Las mejoras de las condiciones laborales y salariales docentes constituyen un conjunto de decisiones polticas que puestas en valor otorgan un marco de posibilidad, un tiempo de fortaleza y oportunidad para el Instituto Nacional de Formacin Docente en tanto rgano rector de las polticas de Estado para el sistema formador.
REAS PRIORITARIAS Y ETAPAS EN EL DESARROLLO DEL PLAN Durante el proceso de organizacin del Instituto se ha preparado el Plan Nacional de Formacin Docente como propuesta de un marco conceptual y programtico que facilite el debate y el consenso que requieren una poltica de estado. El anlisis y sistematizacin de las distintas contribuciones permiten delinear las reas prioritarias de accin del Plan, en vistas al fortalecimiento y mejora del campo de la formacin de los docentes desde la perspectiva de coordinacin de esfuerzos y de desarrollo nacional. Se han identificado las siguientes reas de accin: Desarrollo Institucional, entendido como el fortalecimiento e integracin progresiva del sistema formador inicial y continuo, de la planificacin de su oferta y desarrollo, de la gestin del sistema, del mejoramiento de la organizacin y dinmica pedaggica de los institutos superiores y del apoyo a los estudiantes de las carreras de formacin docente. Desarrollo Curricular, orientado hacia la actualizacin, integracin y mejora de los planes de estudio y de la gestin del desarrollo y evaluacin curricular, as como a la renovacin de los dispositivos de formacin, enseanza y aprendizaje docente. Formacin Continua y Desarrollo Profesional, dirigido a la coordinacin de la oferta de capacitacin y desarrollo docente, integrando modalidades de educacin en servicio y brindando respuestas sistemticas a las necesidades de las prcticas pedaggicas en las escuelas.
Los desafos de cada rea y su interdependencia requieren de polticas activas y de un plan integral, superando la fragmentacin y evitando la dispersin en programas y acciones focalizadas. Sin embargo, la complejidad de su tratamiento implica la necesidad de una visin estratgica y progresiva del desarrollo, por lo que se presenta un Plan en dos etapas: Un plan de mediano plazo 2007/2010, de importancia estratgica para orientar el proceso de mejora y cambio sostenido en cada rea y en sus interrelaciones, cuya realizacin requiere de un horizonte de tiempo amplio. Un plan de corto plazo 2007 necesario para el despegue y desarrollo inicial, pero congruente con las estrategias generales sostenidas en el plan de mediano plazo.
El Plan en sus dos etapas define diez estrategias para las reas prioritarias. Las mismas no constituyen un marco rgido sino un esquema de accin a construir participativamente con los actores. Para estos fines, se implementar el artculo 139 de la Ley de Educacin Nacional que determina la concertacin tcnica de las polticas de formacin docente a travs de encuentros federales
que garanticen la participacin y consulta de los/as directores/as o responsables de Educacin Superior de cada jurisdiccin bajo la coordinacin del Instituto Nacional de Formacin Docente Asimismo, se contar con la asistencia y asesoramiento de un Consejo Consultivo integrado por diversos representantes relevantes del campo educativo, tal como est previsto en el artculo 77 de dicha Ley El Plan Nacional constituye un importante instrumento de jerarquizacin del Sistema de Formacin Docente y ser responsabilidad compartida en su diseo, implementacin y evaluacin de los actores y sectores que estn involucrados en el logro de los resultados a nivel nacional, jurisdiccional e institucional. El Captulo 2 del Plan Nacional presenta la identificacin y descripcin de los diez problemas y las diez estrategias principales de la formacin docente respetando la organizacin en las tres reas prioritarias de accin que ordenan y facilitan la lectura y el necesario debate de ideas y propuestas. En los siguientes captulos se desarrollan las etapas del Plan Nacional. El Captulo 3 presenta el Plan de mediano plazo en el que se describen los problemas, los objetivos y los resultados que se esperan lograr en un perodo de cuatro aos, comprendidos entre el 2007 y el 2010. El Captulo 4 presenta los objetivos y acciones a desarrollar en el Plan de corto plazo para el ao 2007.
CAPITULO 2: PRINCIPALES PROBLEMAS Y ESTRATEGIAS DE LA FORMACIN DOCENTE
CAPITULO 2: Principales Problemas y Estrategias de la Formacin Docente I. DESARROLLO INSTITUCIONAL El rea del desarrollo institucional de la formacin docente muestra distintas problemticas que afectan su configuracin como Nivel Superior y su articulacin como sistema formador, potenciando la fragmentacin y la segmentacin institucional. La fragmentacin del sistema en institutos particulares ha buscado legitimacin en el discurso de la autonoma institucional, propio del imaginario de la educacin superior universitaria, sin tomar en cuenta que dicha concepcin de autonoma en sistemas frgiles, con normativas burocrticas, en instituciones con debilidades y carencias de recursos slo acaba incentivando la segmentacin y el aislamiento. A su vez, se registra una baja integracin entre instituciones de gestin pblica y privada y entre stas y las universidades, responsables de una parte significativa de la formacin del profesorado para el nivel secundario. La educacin continua del profesorado no se aleja de esta fragmentacin y se ha ido implementando como un cmulo o agregado de programas de baja articulacin entre s y con las necesidades de las escuelas. La dbil organizacin del sistema formador inicial y continuo dificulta el desarrollo de polticas integrales y de una cohesin orgnica necesaria para su integracin, despegue y evolucin. Asimismo, las dificultades del desarrollo institucional conllevan debilidades en la configuracin organizacional de los institutos superiores, afectando la propia propuesta pedaggica en la formacin del profesorado. Los problemas manifestados expresan la necesidad de: Organizacin del sistema de formacin docente inicial y continua. Planificacin del desarrollo del sistema y de su oferta. Fortalecimiento de las capacidades para la gestin del sistema. Mejora de la organizacin y dinmica acadmica y pedaggica de los Institutos Superiores de Formacin Docente (ISFD).
Dichas problemticas requieren de una estrategia general de fortalecimiento de la gestin, cohesin, identidad y ordenamiento del sistema de formacin superior.
Problema 1: Necesidad de organizacin del sistema de formacin docente. Como resultado de la historia reciente, el Nivel Superior carece de una identidad orgnica consolidada y presenta una baja integracin como sistema. En cuanto a su identidad, slo en el ao 1988 fue creada la Direccin Nacional de Nivel Superior, habiendo dependido hasta entonces administrativamente de la Direccin Nacional de Enseanza Media y Superior, en la que el Nivel Medio concentr el mayor peso cuantitativo y el dominio normativo. Sin embargo, la creacin de la Direccin Nacional de Nivel Superior no fue acompaada por un desarrollo institucional especfico, mantenindose un gran nmero de normativas del Nivel Medio. Poco tiempo despus, en 1994, la abrupta transferencia de los servicios educativos nacionales a las provincias, que no disponan de una estructura propia para la gestin del Nivel Superior, aument esta problemtica. Diversos diagnsticos muestran una alta diferenciacin entre instituciones transferidas y provinciales histricas, con normativas burocrticas y recursos diferenciales. La baja consolidacin de la identidad del Nivel se acompaa de una dbil integracin como sistema, mostrando una alta fragmentacin y un acumulado de instituciones educativas de muy diverso perfil, con desigualdades de recursos y con programas de baja cohesin entre s. Ello impide el despegue y desarrollo institucional. La formacin docente inicial requiere una mayor integracin con los programas de formacin continua, articulacin y organizacin del Sistema. Las cuestiones prioritarias se expresan en: Necesidad de un ordenamiento poltico y administrativo que posibilite el fortalecimiento y desarrollo institucional integrado. Insuficiente articulacin dentro del sistema de formacin docente inicial y continua entre los ISFD, las universidades y entre stos y las escuelas. Necesidad de fortalecer alianzas y vnculos con actores y sectores relacionados con la formacin docente. Vacos de normativas apropiadas al Nivel Superior y exceso de reglamentos administrativos y burocrticos originados muchas veces en normas de otros niveles educativos. Estrategia 1: Fortalecimiento de la identidad, cohesin e integracin del sistema de formacin docente. Se busca la construccin de una visin compartida de la identidad del Nivel, superando la tensin instalada entre el peso de las tradiciones de origen en el Nivel Secundario y el imaginario del modelo universitario, como nica alternativa de formacin superior. Para ello, se requiere transitar hacia una institucionalidad especfica para la formacin profesional docente con
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caractersticas propias y valor agregado para el desarrollo del conjunto del sistema educativo. La institucionalidad especfica deber fortalecer la visin de un sistema integrado, superando la atomizacin de instituciones y la segmentacin interna, con mayores disparidades de recursos en especial en las localidades del interior de las provincias. Un sistema integrado valorar la diversidad de aportes, recursos y experiencias y promover la articulacin entre las instituciones particulares, asegurando la cohesin, la calidad, el trabajo colaborativo, las redes de intercambio y los grados de autonoma de gestin pertinentes a estos fines. Una mayor institucionalidad apuntar a la organizacin de un sistema integrado de formacin inicial y continua que explicite las relaciones y la participacin de las instancias nacional, jurisdiccionales y de las universidades. Problema 2: Necesidad de planificacin del desarrollo del sistema y de su oferta. Junto a las problemticas en la configuracin del sistema, la formacin docente se ha desarrollado mucho ms prxima a la retrica sobre la importancia de la formacin que a una slida planificacin de su desarrollo. La falta de planificacin es una constante y una consecuencia de la fragmentacin del sistema, expresndose en la acumulacin de ofertas superpuestas o en la toma de decisiones sobre mantenimiento, expansin o cierre de ofertas basadas en urgencias o en la presin de grupos. Ello aumenta los costos de oportunidad del sistema, cuyo xito dista mucho de ser verificado y debilita el desarrollo de inversiones y tecnologas para su fortalecimiento. La insuficiente planificacin del desarrollo se manifiesta en los siguientes problemas: Expansin, estancamiento o reduccin de la oferta, sin estudio de necesidades o proyecciones del sistema educativo y sin coordinacin entre s. Debilidad del sistema de informacin y escaso uso para la toma decisiones Vacos en el monitoreo y evaluacin del sistema formador Dbil financiamiento para el mejoramiento y expansin del sistema de formacin docente.
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Estrategia 2: Fortalecimiento de la planificacin y del ordenamiento del sistema de formacin docente. Se busca avanzar hacia una lgica de desarrollo del sistema de formacin docente inicial y continua basada en el anlisis de informaciones para la identificacin de necesidades, de recursos reales y potenciales y de modalidades de desarrollo, favoreciendo la anticipacin y la programacin como base en la toma de decisiones. Se destaca la importancia de los sistemas de informacin y su uso como recurso necesario para la proyeccin del desarrollo y la planificacin. Con ello, se procura el ordenamiento y la expansin del sistema y sus ofertas a travs del monitoreo de necesidades, procesos y resultados, el fortalecimiento de recursos materiales y de conocimiento, as como el desarrollo racional de un plan de inversiones. La planificacin del desarrollo de la formacin docente inicial y continua deber favorecer la articulacin entre actores e instituciones, afianzando la participacin y el compromiso con las necesidades de las escuelas y el mejoramiento de las prcticas educativas y de formacin permanente. Problema 3: Necesidad de fortalecimiento de la gestin del sistema. La baja cohesin del sistema y la falta de planificacin del desarrollo han estado asociadas a equipos de gestin de alta rotacin y muchas veces, dedicados a atender urgencias o procesos burocrticos puntuales. La mayor parte de las provincias no cuenta con equipos suficientes o preparados para la gestin y el desarrollo del Nivel, cubriendo algunas de sus necesidades con supervisores o administrativos pertenecientes a los cuadros de otros niveles educativos, con frecuencia derivados en comisiones de servicios o tareas pasivas, con bajos recursos tcnicos, con significativa distancia entre la gestin estatal y privada y entre la formacin docente inicial y la continua. Ello puede revelar la escasa visin de la importancia estratgica de la gestin y planificacin del Nivel, que redunda en una alta dependencia en la ejecucin de los programas especficos nacionales, dificultando la elaboracin de proyectos de relevancia jurisdiccional, sostenibles en el tiempo y la articulacin entre sectores e instituciones. Estos problemas se expresa en: Insuficiente participacin de los actores en los procesos de toma de decisiones acerca de las polticas del sistema. Escasos recursos institucionales, falta de estabilidad de los equipos y carencias de perfiles especficos.
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Baja interrelacin entre gestin estatal y privada. Estrategia 3:
Fortalecimiento de la gestin del sistema de formacin docente y de su desarrollo. La planificacin y la gestin del desarrollo en las jurisdicciones requieren de la consolidacin de equipos con capacidades especficas. Se busca facilitar la capacitacin y la continuidad de los equipos tcnicos, como componente estratgico del desarrollo del Nivel y del sistema de formacin docente inicial y continua. Dicho fortalecimiento apunta a integrar sectores institucionales y a generar competencias compartidas y de trabajo conjunto con instituciones sociales y acadmicas de la regin. Se propone articular equipos y recursos y favorecer la continuidad y sostenimiento de los planes de desarrollo. Problema 4: Debilidades en la organizacin y dinmica acadmica y pedaggica de los Institutos Superiores de Formacin Docente. La matriz histrica del normalismo fund la primera organizacin institucional de la formacin docente, dentro del mbito de la enseanza media (inicialmente, post- primaria), conviviendo en su desarrollo con institutos de formacin de profesores para la enseanza secundaria. Esta primera organizacin respondi eficazmente a la pedagoga positivista de la poca, orientada al entrenamiento y la aplicacin de los mtodos formales de enseanza. El paso de la formacin de maestros a la educacin superior tuvo lugar en 1969 dentro del mismo mbito institucional y organizacional. La histrica organizacin de las antiguas Escuelas Normales ha sido puesta en cuestin, como tambin lo ha sido la de los Institutos de Profesorado, sin que se haya propuesto una nueva y clara alternativa organizativa para la formacin y el aprendizaje docente. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la organizacin es parte fundamental de proceso formativo, o en otros trminos, el ambiente y sus reglas son parte del mensaje de formacin y determina en buena medida los procesos y resultados de aprendizaje. El esfuerzo por actualizar o cambiar el currculo tiene efectos limitados en el tiempo, si no se acompaa de un fortalecimiento del ambiente y organizacin del contexto de formacin, facilitando la construccin de experiencias significativas y variadas de aprendizaje. Las dificultades del ambiente de aprendizaje se expresan, tambin, en la baja dotacin de recursos acadmicos y tecnolgicos, en disparidades de condiciones de infraestructura entre instituciones, con ms carencias en localidades del interior. Las problemticas organizacionales se muestran, asimismo, en las formas de acceso y designacin para los cargos directivos,
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responsables por la conduccin y desarrollo de la organizacin, y de los profesores, encargados del desarrollo de los procesos, experiencias y resultados de aprendizaje de los futuros docentes. Si bien los cambios institucionales son lentos y responden a procesos histricos, los cambios organizacionales pueden ser operados, en funcin de las necesidades de la dinmica y calidad de la formacin y apoyando los enfoques pedaggicos adoptados. Los problemas organizacionales, acadmicos y pedaggicos actuales de los Institutos se expresan como: Necesidad de fortalecer la organizacin institucional de los ISFD como ambientes de formacin y aprendizaje. Insuficientes procesos autoevaluacin y planificacin institucional de los ISFD. Disparidad de recursos de infraestructura, profesionales, equipamientos bsicos y tecnolgicos entre instituciones. Necesidad de acordar modalidades para el acceso a los cargos directivos y docentes en consonancia con los requerimientos del Nivel Superior Demanda de revisin y acuerdo de nuevos criterios y mecanismos de acreditacin institucional de los ISFD. Estrategia 4: Fortalecimiento de la dinmica organizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente de aprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes, y un trabajo docente apropiado. Se busca impulsar el desarrollo de organizaciones dinmicas y abiertas como ambientes de formacin y aprendizaje articulados en redes sociales, educativas y acadmicas, acordes a las nuevas tendencias pedaggicas y organizacionales. Para ello, se requiere consenso para el fortalecimiento interno de los Institutos, mejorando las condiciones y dinmica de los proceso de gestin institucional, las formas de acceso y condiciones organizativas del trabajo docente y los recursos materiales, tcnicos, tecnolgicos, de conocimiento e informacin. Al mismo tiempo, se propone afianzar la integracin de los Institutos, en formas slidas y explcitas de articulacin con las escuelas destino, sean de Nivel Inicial, Primario o Secundario segn corresponda; de variadas caractersticas urbanas- rurales, de localizacin cntrica perifrica; de diversa dotacin de recursos, de contextos socioculturales diversos, etc., incluyendo el desarrollo de trabajos y experiencias pedaggicas conjuntas y la participacin activa de docentes de las escuelas, especialmente capacitados, como orientadores de prcticas docentes.
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Se busca que esta integracin contemple, asimismo, slidas y explcitas formas de articulacin de grupos de Institutos entre s y entre stos y las Universidades localizadas en el mbito provincial o regional, con intercambio de recursos bibliogrficos, tecnolgicos, de informacin y docentes especializados, en proyectos colaborativos conjuntos y en desarrollos innovadores de la formacin. Es importante destacar que estas formas de articulacin slida y de trabajos conjuntos no se visualizan como mejora de las relaciones externas sino como articulacin entre instituciones y actores integrantes del mismo sistema de formacin docente en organizaciones dinmicas, abiertas y en redes. Se requiere, asimismo, fortalecer y consolidar procesos de autoevaluacin, planificacin y acreditacin institucional, como base para su mejora permanente. Problema 5: Necesidad de fortalecer polticas de apoyo estudiantil que consideren el perfil y necesidades de los alumnos de las carreras de formacin docente. Diversos estudios e informaciones muestran dificultades en la composicin y caractersticas de los estudiantes de las carreras de formacin docente inicial, en general relativos a sus capacidades previas y su realidad socio- econmica. Sin embargo es necesario promover propuestas sistemticas para incentivar la eleccin de la carrera docente para atraer a jvenes de distinta extraccin, apoyarlos en la superacin de las problemticas y facilitar sus estudios. Al mismo tiempo, es necesario que estas propuestas contemplen el desarrollo sociocultural de los estudiantes, fortaleciendo la vinculacin de los futuros docentes con los diversos modos y expresiones de transmisin y recreacin de la cultura en el mundo contemporneo. Las principales necesidades se expresan en: Necesidad de fortalecer acciones que permitan diagnosticar caractersticas de la poblacin estudiantil y detectar necesidades de aprendizaje, como base para formular propuestas de apoyo pedaggico. Necesidad de atraer a las carreras de formacin docente a los estudiantes de buen rendimiento acadmico. Demanda de formacin de docentes de pueblos aborgenes Dbil articulacin con iniciativas nacionales de apoyo a los estudiantes de formacin docente. Insuficiente apoyo a los alumnos durante las residencias pedaggicas.
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Estrategia 5: Estmulo a la eleccin y permanencia en el estudio en carreras de formacin docente inicial y apoyo a la prctica docente en residencias pedaggicas. La estrategia se encaminar a promover el mejoramiento de las condiciones de ingreso de los estudiantes de las carreras de formacin docente. Asimismo, buscar incentivar la eleccin y permanencia en la carrera docente de los alumnos que evidencien un buen rendimiento acadmico y compromiso en el desarrollo de los estudios, en particular en los niveles y modalidades educativas que requieran impulso en su desarrollo. Se incluye en la estrategia la ampliacin de cupos de becas estudiantiles, el inicio de becas para alumnos de pueblos aborgenes, la articulacin e integracin de acciones con el Programa Nacional Aprender Enseando y el apoyo a los estudiantes durante el desarrollo de las Residencias Pedaggicas.
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II. DESARROLLO CURRICULAR Sobre la base de los Acuerdos Federales, todas las jurisdicciones han modificado o actualizado sus planes de estudio. Sin embargo, para concretarlos han seguido distintas estrategias. Algunas provincias han elaborado un plan de estudios provincial, muchas veces con apoyo de especialistas; otras, han aprobado lineamientos generales o mallas curriculares, sobre las cuales cada instituto ha formulado su plan propio; otras, han optado por aprobar planes especficos elaborados por cada institucin, considerando los Acuerdos Federales y sin lineamientos provinciales. Con ello, se logr una homogeneidad burocrtica para responder a las normas federales, pero una amplia heterogeneidad y dispersin de planes de estudio. El anlisis de las distintas propuestas muestra que se mantienen debilidades y se sostienen tendencias curriculares histricamente consolidadas, probablemente originadas en las tradiciones previas o en el supuesto de que es el nico camino posible para mantener la estabilidad de los profesores. Si bien la actualizacin y mejora de los planes de estudio es un punto de partida importante y necesaria, es slo un elemento visible del currculo. El desarrollo del currculo involucra diversas dimensiones que influyen decisivamente en las experiencias y en los resultados de la formacin, generando u obturando toda una gama de aprendizajes. Entre estas dimensiones, pueden destacarse las reglas de la institucin, el contexto de aprendizaje, las concepciones pedaggicas de los profesores, las modalidades de transmisin del conocimiento, las oportunidades de acceso a la informacin, la participacin en el desarrollo de experiencias pedaggicas, las formas de control del aprendizaje y de sus resultados. Las consultas y estudios muestran una continuidad de las prcticas institucionales y pedaggicas en el desarrollo curricular, a pesar de los cambios en los planes de estudio, as como importantes lagunas en el desarrollo de la investigacin pedaggica sobre la enseanza en distintos contextos socioculturales. En sntesis, las problemticas prioritarias en el rea del currculo de la formacin docente inicial muestran la necesidad de mejorar: La coordinacin y articulacin en el diseo de los planes de estudio Las capacidades en la gestin del currculo y de modalidades pedaggicas en el desarrollo curricular. El desarrollo de la investigacin pedaggica y la sistematizacin y difusin de experiencias.
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Problema 6: Fragmentacin y baja articulacin en el diseo de los planes de estudio. La fragmentacin de los planes de estudio y su consecuente heterogeneidad afectan los procesos y resultados de la formacin, dificultando una slida base comn para la desarrollo del profesorado en el pas. Asimismo, plantea serias dificultades a la movilidad de estudiantes entre carreras, entre instituciones y entre provincias. La duracin de las carreras de formacin docente para el Nivel Inicial y para el Nivel Primario sigue siendo insuficiente, que a pesar de haber incrementado algunos pocos meses, mantiene el perfil de carrera corta o abreviada. Considerando la complejidad y mltiples dimensiones de su formacin y de la enseanza en estas cruciales etapas de la infancia, no existen argumentos pedaggicos que justifiquen que stas sean carreras de menor duracin que otros profesorados para el Nivel Secundario, especializados por disciplinas. La formacin general sigue mantenindose dbil y en algunos casos casi ausente, siendo este campo responsable de asegurar los fundamentos de la profesin. Adems de la importancia de estos contenidos en la formacin inicial, una presencia ms slida contribuira a disminuir las desigualdades vinculadas a la herencia cultural de los estudiantes y a la transmisin de modos de pensamiento. A pesar de que todos los planes de estudio han incrementado especialmente el tiempo dedicado a la formacin en las prcticas docentes, an se requiere un mayor fortalecimiento en la formacin de competencias profesionales especficas. La formacin en didctica general se presenta debilitada, las didcticas especficas muchas veces suplen la falta de contenidos disciplinarios, las metodologas de alfabetizacin inicial muestran bajo tratamiento, entre otros problemas. Las prcticas docentes, dirigidas al anlisis y la solucin de problemas de enseanza en distintos contextos escolares y socioculturales y a la generacin de diseos de trabajo particulares, muestran dbiles dispositivos pedaggicos de articulacin con las necesidades de las escuelas. Las cuestiones prioritarias a ser superadas se observan en: Heterogeneidad y baja coordinacin en el diseo de los planes de estudio y debilidades en los contenidos de la formacin general como fundamentos profesionales, de transmisin de modos de pensamiento disciplinarios y de formacin cultural. Insuficiencia de la duracin de las carreras de Formacin Docente para el Nivel Inicial y el Nivel Primario y debilidades en la formacin de competencias especficas de la prctica docente Necesidad de adecuar la regulacin de la validez nacional de ttulos y certificaciones a lo dispuesto por la Ley de Educacin Nacional.
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Estrategia 6: Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a una formacin de calidad a todos los estudiantes, con contenido nacional, jurisdiccional e institucional, facilitando la articulacin entre las carreras y la formacin general y especfica. Se busca la integracin de los planes de estudio, superando los desequilibrios y la segmentacin de la oferta pedaggica. Se propone la congruencia de la formacin fortaleciendo el compromiso con los resultados del desarrollo de profesionales que puedan ejercer sus funciones en distintos contextos del pas y facilitando la movilidad de los estudiantes a lo largo de sus estudios. Se espera fortalecer la formacin integral, general y especfica, desarrollando las competencias para el ejercicio docente en distintos contextos socioculturales. Asimismo, se busca fortalecer al magisterio de Nivel Inicial y Primario, equilibrando las secuencias y tiempos de estudios con el resto de las carreras de profesorado y habilitndolo para el desarrollo de su formacin permanente y la continuidad de estudios universitarios. Problema 7: Insuficiente desarrollo de capacidades en la gestin del currculo y de nuevas modalidades pedaggicas. Los cambios en los planes de estudio no han estado generalmente acompaados por mejoras en la dinmica y condiciones del desarrollo curricular. Se mantienen estructuras y reglas institucionales clsicas, sin modificaciones en el ambiente de aprendizaje. En general, no se han observado nuevas modalidades de transmisin del conocimiento ni de construccin y evaluacin del aprendizaje, an con nuevos planes de estudio. A pesar de los esfuerzos de algunos profesores y de algunas instituciones, las experiencias en la formacin de competencias prcticas en diversos contextos socioculturales continuan presentando debilidades en sus dispositivos pedaggicos. La incorporacin de tecnologas educativas para el desarrollo de la formacin y de la enseanza en las escuelas es an muy escasa. Los sistemas y procesos de seguimiento y evaluacin curricular hoy estn ausentes, limitando los futuros cambios del currculo al cumplimiento de normas burocrticas en lugar de su mejora o perfeccionamiento. Los problemas de la gestin curricular se expresan como: Necesidad de dinamizar las estructuras institucionales y la presencia de nuevas modalidades pedaggicas en la enseanza, en el aprendizaje y en las formas de evaluacin.
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Escasa coordinacin acadmica y pedaggica entre ISFDuniversidades y las escuelas, como espacios de prctica y construccin de aprendizajes profesionales. Insuficiente sistematizacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin del currculo como base para su mejora y actualizacin. Estrategia 7:
Desarrollo de modalidades de formacin que incorporen experiencias de innovacin para la mejora de la enseanza en las escuelas, as como el seguimiento y monitoreo del currculo. Se busca el mejoramiento del ambiente institucional de aprendizaje, favoreciendo el desarrollo de nuevas modalidades y experiencias de formacin, enseanza, aprendizaje y evaluacin acordes a las capacidades y competencias profesionales que se esperan desarrollar. Se aspira a incorporar los resultados de la experimentacin e investigacin pedaggica a fin de mejorar las prcticas de enseanza en las escuelas y a sistematizar experiencias innovadoras, ampliando y enriqueciendo las oportunidades de formacin de los estudiantes. Asimismo, se espera que estos avances sean difundidos, contribuyendo a la mejora y renovacin de las prcticas docentes en las escuelas, como aportes de la formacin al desarrollo de la educacin en los distintos niveles escolares. Por otra parte, el seguimiento, monitoreo y evaluacin de experiencias pedaggicas se orientar a la evaluacin sistemtica de los planes y programas de estudio, evitando su conservacin inercial o su cambio burocrtico, apuntando a su mejora y perfeccionamiento permanente. Problema 8: Necesidad de promover la investigacin y experimentacin pedaggica para el mejoramiento de las prcticas docentes. Las recientes normativas nacionales han llevado a instalar las actividades de investigacin pedaggica en los ISFD y en muchos casos se han organizado departamentos de investigacin y coordinaciones especficas. Sin embargo, los diversos estudios e informaciones muestran dificultades importantes en el desarrollo de la investigacin y la experimentacin pedaggica que impacten en la renovacin de las experiencias escolares en las prcticas institucionales. En algunos casos, se han desarrollado experiencias pedaggicas significativas sin que estn acompaadas de una sistematizacin y difusin de sus caractersticas y resultados. Las problemticas se expresan en:
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Dbil desarrollo de la investigacin en la enseanza. Necesidad de potenciar la sistematizacin y difusin de experiencias pedaggicas innovadoras. Estrategia 8:
Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedaggicas, sistematizacin y publicacin de experiencias innovadoras. La estrategia se dirige a fomentar las investigaciones educativas que impacten en el mejoramiento de las prcticas docentes y la gestin institucional y que integren diversos actores en su implementacin. Se promover el intercambio horizontal de experiencias, en vistas a sistematizar sus avances y logros. Asimismo, se relevarn experiencias innovadoras para difundirlas, a travs de publicaciones y otros medios.
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III. DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Las necesidades resultantes de los cambios sociales y culturales, el desarrollo del sistema educativo, as como todos los aportes del pensamiento educacional contemporneo destacan la importancia de entender la formacin docente como un proceso permanente, de larga duracin, congruente con el ineludible desarrollo de las profesiones. En el pas, la oferta de formacin docente continua se expandi desde 1996 con la Red Federal de Formacin Docente Continua que emite y registra certificaciones de capacitacin mediante el Registro Federal de Proyectos, Evaluacin y Certificacin. Las debilidades de la planificacin del sistema y de la gestin del Nivel colaboran para que este proceso acompae y replique la fragmentacin burocrtica de las ofertas con una amplia gama de instituciones oferentes de cursos, en un panorama muy heterogneo con dbil monitoreo y evaluacin de su contribucin al desarrollo profesional de los docentes. Asimismo, ello fortalece las tendencias al credencialismo individual, centrado bsicamente en la modalidad de cursos, con bajas evidencias de impacto en las escuelas y en las instituciones formadoras. Los problemas de este campo se expresan como: Fragmentacin y bajo impacto de las ofertas de formacin continua y desarrollo profesional. Necesidad de capacitacin para el mejoramiento de la gestin institucional. Necesidad de apoyar las prcticas docentes en los institutos de formacin inicial. Problema 9: Fragmentacin y bajo impacto de las ofertas de formacin continua y desarrollo profesional. La escasa planificacin del desarrollo de la formacin docente y de su monitoreo y evaluacin, junto a las debilidades y rotacin en los equipos de gestin y las presiones de la oferta y la demanda, han facilitado la configuracin de ofertas de formacin continua desarticuladas del desarrollo de la formacin integrada a un sistema. Esto ha configurado un mercado de ofertas dispersas con crecimiento desordenado e incierto, que incluye acciones de instituciones estatales, privadas y universitarias. Se carece de estudios e informaciones que revelen las necesidades de desarrollo de las escuelas, como base para la planificacin y regulacin de la oferta de formacin docente continua. Por otro lado, es poco definida la carrera docente que permita mejorar el perfil de estas regulaciones, a excepcin de los cursos para acceso a cargos directivos.
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Se observan tensiones entre las necesidades jurisdiccionales, con los requerimientos y presiones locales, y las propuestas surgidas del nivel nacional, incentivadas o amortiguadas por la bsqueda de financiamiento de las acciones. A pesar de distintos esfuerzos realizados, la modalidad predominante de estas ofertas sigue siendo la de cursos y posttulos, con bajo desarrollo de estrategias innovadoras y de impacto en las escuelas. En general, no existen mecanismos de monitoreo de las acciones y de su evaluacin. La situacin global manifiesta: Baja articulacin, monitoreo y evaluacin de las acciones de formacin continua y de su contribucin al desarrollo de las escuelas. Necesidad de impulsar la educacin en servicio y modalidades de capacitacin innovadoras, en especial de la capacitacin de equipos de trabajo y de redes de intercambio. Desarticulacin entre la formacin docente inicial y las especializaciones en nuevos roles y funciones de la carrera docente. Falta de actualizacin en las disciplinas y necesidad de afianzar el dominio de nuevas tecnologas. Demanda de especializacin y estudios de postgrado Necesidad de apoyar a los docentes que inicien su actividad profesional.
Estrategia 9: Desarrollo de ofertas coordinadas de formacin docente continua en las jurisdicciones, que aseguren mayores grados de profesionalidad y atiendan las necesidades del sistema educativo, incluyendo modalidades pedaggicas diversificadas y de impacto en las escuelas. Se busca acordar el desarrollo de la formacin docente continua, en forma coordinada con la formacin inicial, la carrera docente y las necesidades de mejora del sistema educativo. Para ello, se apunta al fortalecimiento en la regulacin, planificacin y gestin de la oferta, as como del monitoreo y evaluacin de las acciones. Se requiere la revisin de la Red Federal de Formacin Docente Continua en vistas a incorporar modalidades pedaggicas diversificadas para la capacitacin docente, en particular el desarrollo de acciones innovadoras de educacin en servicio, orientada al trabajo en equipo en las escuelas. Asimismo ser requiere promover la actualizacin en los contenidos de las disciplinas y sus didcticas y la aplicacin de nuevas tecnologas en los procesos de enseanza y aprendizaje.
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Por otra parte es necesario propiciar el acompaamiento para el desempeo de nuevos roles y funciones de la carrera docente de aula y para aquellos que inician su actividad profesional. Problema 10: Necesidad de capacitacin para el mejoramiento de la gestin y las prcticas docentes en los institutos de formacin docente inicial. En los ltimos aos se han desarrollado programas especficos de posttulos para los profesores de los ISFD, dirigidos a su actualizacin profesional. Asimismo, se han iniciado acciones de fortalecimiento de un grupo de institutos de formacin inicial, impulsadas por la gestin nacional. Sin embargo, estas acciones no alcanzan la cobertura universal y resultan insuficientes los programas de desarrollo profesional de equipos directivos y docentes de los ISFD, dirigidos al mejoramiento de la gestin institucional y al desarrollo de nuevas modalidades pedaggicas de formacin, transmisin, aprendizaje y evaluacin en la formacin docente. Se requiere que estas acciones impacten en las prcticas y en la construccin de equipos de trabajo en los institutos, superando el credencialismo individual. Las acciones para el desarrollo profesional en la formacin de formadores debern orientar a superar: Necesidad de fortalecer la formacin continua de directivos y docentes de los ISFD Escasas acciones de capacitacin en gestin institucional para equipos de conduccin de los ISFD que faciliten la incorporacin de modalidades organizacionales integradas y abiertas. Insuficiente capacitacin para formadores de docentes en nuevas modalidades pedaggicas de transmisin, aprendizaje y evaluacin, en desarrollo de capacidades prcticas y trabajo integrado en equipos con las escuelas. Necesidad de afianzar el dominio de tecnologas de informacin y comunicacin en la formacin docente inicial Estrategia 10: Desarrollo de ofertas de capacitacin para la gestin institucional y de renovacin pedaggica de la formacin de formadores, afianzando innovaciones y redes institucionales. Se propone el impulso a la capacitacin de directivos de los ISFD, necesaria al fortalecimiento de la nueva dinmica organizacional, a su integracin al sistema, al trabajo en redes institucionales y a la conduccin en organizaciones abiertas.
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Asimismo, se busca la capacitacin permanente de los profesores de los institutos en nuevas modalidades pedaggicas y a la renovacin de estrategias de transmisin, aprendizaje y evaluacin de las capacidades profesionales docentes, impulsando el desarrollo de equipos de trabajo integrados en los institutos como ambientes apropiados de formacin y aprendizaje. Se espera incorporar los resultados del desarrollo y sistematizacin de experiencias, innovaciones e investigaciones locales sobre la formacin y la enseanza. La incorporacin de equipamiento informtico a los ISFD requerir de acciones que garanticen la actualizacin en el uso profesional, pedaggico y administrativo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
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CAPITULO 3: PLAN DE MEDIANO PLAZO
Problemas, objetivos y resultados esperados entre 2007/2010
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PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE 2007 2010
DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007/2010 Problema 1: Necesidad de organizacin del sistema de formacin docente. Estrategia 1: Fortalecimiento de la identidad, cohesin e integracin del sistema de formacin docente. Problemas Necesidad de un ordenamiento poltico y administrativo que posibilite el fortalecimiento y desarrollo institucional integrado. Objetivos 1. Desarrollar los lineamientos estratgicos del sistema de formacin docente a nivel nacional, definiendo su identidad, organizacin, estructura y dinmica de desarrollo. Resultados esperados Acuerdos federales sobre identidad, organizacin, estructura y dinmica de desarrollo del sistema de formacin docente. Implementacin efectiva de los acuerdos vigentes a nivel nacional, jurisdiccional e institucional. Estrategia de comunicacin y difusin de las principales lneas de accin y resultados esperados del Plan Nacional de formacin docente. Consolidacin de acuerdos y convenios de carcter programtico con autoridades polticas jurisdiccionales y miembros del Consejo Consultivo del Instituto para asegurar el cumplimiento de las acciones del Plan Nacional de formacin docente. Desarrollo de una poltica de cooperacin internacional que contribuya al fortalecimiento del sistema de formacin docente. Insuficiente articulacin dentro del sistema de formacin docente inicial y continua entre los Institutos Superiores, las Universidades y entre stos y las escuelas. 3. Promover la articulacin efectiva del sistema de FD inicial y continua, fortaleciendo la integracin entre los Institutos Superiores, las Escuelas, las Universidades y el sector privado. Acuerdo federal sobre polticas de articulacin y acciones de iniciativa nacional y jurisdiccional, concertado con las Direcciones de Educacin Superior y el Consejo Consultivo del INFD y aprobado por el Consejo Federal de Cultura y Educacin y el Consejo de Universidades. Convenios de articulacin entre el INFD y unidades cientficas y acadmicas.
Necesidad de fortalecer alianzas y vnculos con actores y sectores relacionados con la formacin docente.
2. Impulsar alianzas estratgicas con sectores y actores de relevancia que contribuyan al cumplimiento de las polticas de formacin docente.
Vacos de normativas apropiadas al Nivel Superior y exceso de reglamentos administrativos y burocrticos originados muchas veces en normas de otros niveles educativos.
4. Desarrollar acuerdos normativos para la Acuerdos federales que orienten los procesos de reordenamiento y organizacin del sistema de formacin adecuacin de la normativa nacional y jurisdiccional. docente que orienten las adecuaciones normativas jurisdiccionales necesarias.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007/2010 Problema 2: Necesidad de planificacin del desarrollo del sistema y de su oferta. Estrategia 2: Fortalecimiento de la planificacin y del ordenamiento del sistema de formacin docente. Problemas Expansin, estancamiento o reduccin de la oferta, sin estudio de necesidades o proyecciones del sistema educativo y sin coordinacin entre s. Debilidad del sistema de informacin y escaso uso para la toma decisiones. Objetivos 1. Coordinar el proceso de sistema y, con base en las sistema educativo en las articulando institutos universidades. Resultados esperados planificacin del Implementacin del plan de formacin docente a mediano plazo. necesidades del jurisdicciones y Diseo de un plan de nacional de formacin docente a largo plazo. superiores y Diseo e implementacin de planes jurisdiccionales para la formacin docente. 2. Contribuir a consolidar un sistema de Diseo e implementacin de un sistema de informacin acordado con la informacin integrado para la toma de DINIECE, para la toma de decisiones de la formacin docente, realizando decisiones en el mbito de la formacin los estudios pertinentes. docente. Publicacin, difusin y circulacin de estudios en serie realizados en cooperacin con la DINIECE sobre informacin relevante para el sistema de formacin docente. 3. Aportar al desarrollo de un sistema de Diseo e implementacin de un sistema de evaluacin y monitoreo evaluacin y seguimiento de resultados de la acordado con la DINIECE para la formacin docente. formacin docente. Estudios e investigaciones sobre los resultados del plan y recomendaciones para su perfeccionamiento. 4. Garantizar el financiamiento del sistema de Acuerdo federal que garantice el incremento gradual de los presupuestos formacin docente en el marco de las consolidados para la formacin docente, conforme las metas de disposiciones de la Ley de Financiamiento financiamiento establecidas en el artculo 9 de la Ley 26206. Educativo y la Ley de Educacin Nacional.
Vacos en evaluacin Formador.
el
monitoreo y del sistema
Dbil financiamiento para el mejoramiento y expansin del sistema de formacin docente.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007/2010 Problema 3: Necesidad de fortalecimiento de la gestin del sistema. Estrategia 3: Fortalecimiento de la gestin del sistema de formacin docente y de su desarrollo. Problemas Objetivos Insuficiente participacin de 1. Propiciar una cultura institucional los actores en los procesos de participativa y de gestin asociada para la toma de decisiones acerca de toma de decisiones en los procesos de las polticas del sistema. diseo, implementacin y evaluacin de las polticas de formacin docente. Resultados esperados Institucionalizacin de los mecanismos de participacin del Consejo Consultivo del Instituto. Consolidacin de los espacios de concertacin tcnica de las principales lneas de accin con los Directores de Educacin Superior de las jurisdicciones. Desarrollo de mecanismos institucionalizados de coordinacin tcnico-poltica entre los equipos jurisdiccionales. Escasos recursos institucionales, falta de estabilidad de los equipos y carencias de perfiles especficos. integracin nacionales y y
2. Fortalecer las capacidades e incrementar Consolidacin del Instituto Nacional de Formacin Docente. la institucionalidad de los equipos polticos y tcnicos a cargo de la organizacin del Fortalecimiento de los equipos de gestin de la formacin docente a nivel sistema a nivel nacional y jurisdiccional, jurisdiccional. promoviendo la conformacin de equipos profesionales con perfiles especficos.
Baja interrelacin entre gestin 3. Desarrollar un modelo organizativo abierto Concertacin de criterios y mecanismos sobre formas de organizacin estatal y privada. que articule la gestin estatal y privada de la que articulen la gestin estatal y privada formacin docente.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007/2010 Problema 4: Debilidades en la organizacin y dinmica acadmica y pedaggica de los Institutos Superiores de formacin docente. Estrategia 4: Fortalecimiento de la dinmica organizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente de aprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes, y un trabajo docente apropiado. Problemas Objetivos Necesidad de fortalecer la 1. Acordar criterios de gestin asociada y de organizacin institucional de organizacin para los ISFD, como ambientes los ISFD como ambientes de de formacin, aprendizaje de capacidades formacin y aprendizaje. profesionales, desarrollo de experiencias pedaggicas y articulacin con escuelas, universidades y otros sectores. Insuficiencia en los procesos 2. Facilitar y afianzar los procesos de de autoevaluacin y autoevaluacin y planificacin institucional planificacin institucional de para el mejoramiento de los ISFD. los ISFD. Resultados esperados Acuerdo federal sobre la organizacin y dinmica institucional de los ISFD. Implementacin efectiva de los acuerdos a nivel institucional.
Institucionalizacin de procesos de autoevaluacin. Desarrollo de mecanismos de planificacin institucional. Fortalecimiento de procesos de mejora institucional y financiamiento de proyectos.
Disparidad de recursos de 3. Incrementar la dotacin de recursos Ampliacin de las instituciones asistidas con la dotacin de recursos infraestructura, profesionales, pedaggicos, fsicos y tecnolgicos de los pedaggicos, fsicos y tecnolgicos. equipamientos bsicos y ISFD. tecnolgicos entre instituciones. Necesidad de acordar 4. Consensuar criterios de acceso a los Acuerdo federal sobre criterios de acceso a cargos directivos y modalidades para el acceso a cargos directivos y docentes de las designaciones docentes los ISFD. los cargos directivos y instituciones formadoras. Implementacin efectiva del/los acuerdo/s a nivel institucional. docentes en consonancia con los requerimientos del nivel superior. Demanda de revisin y acuerdo 5. Acordar nuevos criterios y mecanismos Acuerdo Federal sobre nuevos criterios y mecanismos de acreditacin sobre nuevos mecanismos y para la acreditacin institucional de los ISFD. institucional de los ISFD. criterios de acreditacin Implementacin efectiva del/los acuerdo/s a nivel institucional. institucional de los ISFD.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007/2010 Problema 5: Necesidad de fortalecer polticas de apoyo estudiantil que consideren el perfil y necesidades de los alumnos de las carreras de formacin docente. Estrategia 5: Desarrollo de una poltica de apoyo a los estudiantes de carreras de formacin docente. Problemas Necesidad de fortalecer acciones que permitan diagnosticar caractersticas de la poblacin estudiantil y detectar necesidades de aprendizaje, como base para formular propuestas de apoyo pedaggico. Necesidad de atraer a las carreras de formacin docente a los estudiantes de buen rendimiento acadmico. Demanda de formacin de docentes de pueblos aborgenes. Dbil articulacin con iniciativas nacionales de apoyo a los estudiantes. Insuficiente apoyo a los estudiantes de las residencias pedaggicas. Objetivos Resultados esperados 1. Promover el mejoramiento de las Desarrollo de estrategias de apoyo al ingreso condiciones de ingreso de los alumnos de acompaamiento para el desarrollo de la carrera. las carreras de formacin docente.
sistema
de
2. Incentivar la eleccin y permanencia en la Consolidacin y ampliacin de las acciones de Elegir la Docencia. carrera docente de los alumnos que evidencien un buen rendimiento acadmico y compromiso en el desarrollo de los estudios. 3. Apoyar la formacin de docentes de Institucionalizacin de las becas de formacin docente para estudiantes pueblos aborgenes. aborgenes. 4. Articular e integrar acciones con el Consolidacin de acciones y experiencias integradoras de educacin en programa nacional Aprender Enseando. servicio para los alumnos que cursan carreras de formacin docente. 5. Apoyar a los estudiantes durante el Desarrollo de nuevas modalidades de residencias pedaggicas de desarrollo de las residencias pedaggicas. acuerdo a las demandas de la Ley de Educacin Nacional.
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DESARROLLO CURRICULAR 2007/2010 Problema 6: Fragmentacin y baja articulacin en el diseo de los planes de estudio. Estrategia 6: Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a una formacin de calidad a todos los estudiantes, con contenido nacional, jurisdiccional e institucional, facilitando la articulacin entre las carreras y la formacin general y especfica. Problemas Heterogeneidad y baja coordinacin en el diseo de los planes de estudio y debilidades en los contenidos de la formacin general como fundamentos profesionales, de transmisin de modos de pensamiento disciplinarios y de formacin cultural. Insuficiencia de la duracin de las carreras de formacin docente para el Nivel Inicial y Primario y debilidades en la formacin de competencias especficas de la prctica docente. Objetivos 1. Asegurar la integracin, congruencia y complementariedad de los planes de estudio de la formacin docente del pas y promover mejores contenidos para la formacin general y para el dominio de los marcos conceptuales orientadores de la prctica. Resultados esperados Acuerdos federales sobre diseos curriculares. Diseos curriculares jurisdiccionales elaborados en base a los acuerdos federales que incorporen el desarrollo de capacidades para la formacin permanente y el dominio de los marcos conceptuales orientadores de las prcticas.
2. Extender la duracin de la formacin Incorporacin en los diseos curriculares jurisdiccionales de pautas para docente para el Nivel Inicial y el Primario, la orientacin de las residencias y su extensin a cuatro aos. promoviendo mejores contenidos y experiencias para la accin profesional en contextos reales y en el desempeo de las distintas funciones docentes.
Necesidad de adecuar la 3. Adecuar criterios sobre validez nacional y Acuerdo Federal y normativa nacional sobre validez nacional y regulacin de la validez homologacin de ttulos y certificaciones. homologacin de ttulos y certificaciones. nacional de ttulos y certificaciones a lo dispuesto por la Ley de Educacin Nacional.
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DESARROLLO CURRICULAR 2007/2010 Problema 7: Insuficiente desarrollo de capacidades en la gestin del currculo y de nuevas modalidades pedaggicas. Estrategia 7: Desarrollo de modalidades de formacin que incorporen experiencias de innovacin para la mejora de la enseanza en las escuelas, as como el seguimiento y monitoreo del currculo. Problemas Necesidad de dinamizar las estructuras institucionales y la presencia de nuevas modalidades pedaggicas en la enseanza, en el aprendizaje y en las formas de evaluacin. Objetivos Resultados esperados 1. Promover el desarrollo de nuevas Desarrollo y puesta en marcha de nuevas estrategias y modalidades modalidades pedaggicas en las prcticas pedaggicas y orientaciones en los ISFD. institucionales y docentes.
Escasa coordinacin 2. Fortalecer la coordinacin acadmica y Mecanismos consolidados de articulacin y coordinacin acadmica acadmica y pedaggica entre pedaggica entre ISFD, Universidades y entre ISFD, Universidades y Escuelas de gestin estatal y privada. ISFD- Universidades y las Escuelas. Escuelas, como espacios de prctica y construccin de aprendizajes profesionales. Insuficiente sistematizacin, 3. Impulsar los procesos de monitoreo y Institucionalizacin de lineamientos e instrumentos de seguimiento y seguimiento, monitoreo y evaluacin curricular como base para su evaluacin curricular, de aplicacin coordinada con la autoevaluacin evaluacin del currculo como mejora y perfeccionamiento. institucional. base para su mejora y actualizacin.
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DESARROLLO CURRICULAR 2007/2010 Problema 8: Necesidad de promover la investigacin y experimentacin pedaggica para el mejoramiento de las prcticas docentes. Estrategia 8: Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedaggicas, sistematizacin y publicacin de experiencias innovadoras. Problemas Objetivos Dbil desarrollo de la 1. Fomentar investigaciones educativas que investigacin en la enseanza. impacten en el mejoramiento de las prcticas docentes y la gestin institucional y que integren diversos actores en su implementacin. Resultados esperados Institucionalizacin de una poltica de investigacin pedaggica. Financiamiento de investigaciones educativas. Mecanismos de formacin permanente de especialistas en investigacin educativa. Diseo e implementacin del Observatorio de polticas de formacin docente. Desarrollo de investigaciones internacionales. Publicacin de investigaciones. Necesidad de potenciar la 2. Relevar y sistematizar experiencias Consolidacin de redes de intercambio de experiencias innovadoras. sistematizacin y difusin de innovadoras y realizar publicaciones para su experiencias pedaggicas difusin. Conformacin de un Banco de Experiencias educativas. innovadoras. Publicacin de experiencias innovadoras sistematizadas. en cooperacin con organismos
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DESARROLLO PROFESIONAL 2007/2010 Problema 9: Fragmentacin y bajo impacto de las ofertas de formacin continua y desarrollo profesional. Estrategia 9: Desarrollo de ofertas coordinadas de formacin docente continua, que aseguren mayores grados de profesionalidad y atiendan las necesidades del sistema educativo, incluyendo modalidades pedaggicas diversificadas y de impacto en las escuelas. Problemas Baja articulacin, monitoreo y evaluacin de las acciones de formacin continua y de su contribucin al desarrollo de las escuelas. Objetivos 1. Promover la planificacin de la oferta de desarrollo profesional acorde con los lineamientos curriculares aprobados y las necesidades pedaggicas de las escuelas, realizando monitoreo y evaluacin de las acciones. Resultados esperados Acuerdos Federales sobre criterios y mecanismos orientadores del desarrollo profesional continuo, a nivel nacional, jurisdiccional e institucional, e instrumentos de evaluacin y seguimiento.
Necesidad de impulsar la educacin en servicio y modalidades de capacitacin innovadoras, en especial de la capacitacin de equipos de trabajo y de redes de intercambio. Desarticulacin entre la formacin docente inicial y las especializaciones en nuevos roles y funciones de la carrera docente. Insuficiente actualizacin en las disciplinas y sus didcticas.
2. Impulsar acciones innovadoras para la Consolidacin de un sistema de formacin docente continua en servicio capacitacin en servicio que atienda a las que el vnculo entre escuelas e ISFD. necesidades de las escuelas y los equipos docentes.
3. Desarrollar acciones de capacitacin para Institucionalizacin de acciones de capacitacin vinculadas a la carrera el ejercicio de los nuevos roles y funciones docente del aula. de la carrera docente.
Falta de aplicacin de nuevas tecnologas en los procesos de enseanza-aprendizaje. Necesidad de propiciar la demanda de especializacin y los estudios de postgrado. Necesidad de apoyar los 7. Propiciar acciones de acompaamiento a docentes que inicien su los docentes que inicien su actividad actividad profesional. profesional.
4. Asegurar ofertas de formacin en servicio para la actualizacin en disciplinas y su didctica. 5. Afianzar el dominio de nuevas tecnologas y su incorporacin en los procesos de enseanza y aprendizaje. 6. Propiciar la realizacin de estudios de especializacin y postgrado.
Desarrollo de un sistema de formacin continua que atienda la actualizacin de contenidos y sus didcticas. Consolidacin de estrategias de formacin continua que aseguren la incorporacin de las nuevas tecnologas a la enseanza.
Desarrollo de un sistema permanente de especializaciones. Institucionalizar un sistema de acompaamiento a los docentes que inician su actividad profesional.
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DESARROLLO PROFESIONAL 2007/2010
Problema 10: Necesidad de capacitacin para el mejoramiento de la gestin y las prcticas docentes en los institutos de formacin docente inicial. Estrategia 10: Desarrollo de ofertas de capacitacin para la gestin institucional y de renovacin pedaggica de la formacin de los formadores, afianzando innovaciones y redes institucionales. Problemas Objetivos Resultados esperados Necesidad de fortalecer la 1. Disear e implementar un sistema de Acuerdo Federal sobre criterios y mecanismos de un sistema de formacin continua de formacin docente continua para los formacin continua para directivos y docentes de los ISFD. directivos y docentes de los directivos y docentes de los ISFD. ISFD. Escasas acciones de capacitacin en gestin institucional para equipos de conduccin de los ISFD que faciliten la incorporacin de modalidades organizacionales integradas y abiertas. 2. Desarrollar capacidades para la renovacin Asistencia tcnica y financiera para acciones de capacitacin para la de modalidades de gestin institucional de la gestin de nuevas formas organizacionales destinadas a los directivos de formacin docente inicial, congruente con las los institutos superiores, a requerimiento de las provincias. nuevas formas organizacionales propuestas Consolidacin de un dispositivo de formacin continua para los equipos directivos.
Insuficiente capacitacin para 3. Desarrollar capacidades para nuevas formadores de docentes en modalidades y dispositivos que mejoren los nuevas modalidades contenidos de la formacin. pedaggicas de transmisin, aprendizaje y evaluacin, en desarrollo de capacidades prcticas y trabajo integrado en equipos con las escuelas.
Consolidacin de un dispositivo de formacin docentes de los ISFD.
continua para los
Ampliacin de convenios para trayectos de especializacin. Visitas de estudio e intercambio a otros pases para analizar otras experiencias formativas.
Necesidad de afianzar el 4. Garantizar la formacin y actualizacin en Sistema de formacin continua para la incorporacin de nuevas dominio de tecnologas de el uso profesional, pedaggico y tecnologas en la formacin docente. informacin y comunicacin en administrativo de las tecnologas de la formacin docente inicial informacin y comunicacin. Desarrollo y funcionamiento de Plataforma virtual.
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CAPTULO 4: PLAN DE CORTO PLAZO
Objetivos y acciones para el ao 2007
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PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE AO 2007
DESARROLLO INSTITUCIONAL - 2007 Estrategia 1: Fortalecimiento de la identidad, cohesin e integracin del sistema de formacin docente.
Objetivos
Acciones
1. Desarrollar los lineamientos estratgicos del sistema Concertar tcnicamente y aprobar en el CFCyE un acuerdo marco sobre el fortalecimiento del de formacin docente a nivel nacional, definiendo su sistema de formacin docente de acuerdo con la Ley de Educacin Nacional. identidad, organizacin, estructura y dinmica de Desarrollar una estrategia de comunicacin y difusin de las principales lneas de accin y desarrollo resultados del Plan Nacional de formacin docente. 2. Impulsar alianzas estratgicas con sectores y actores Realizar acuerdos y convenios de carcter programtico con autoridades polticas de relevancia que contribuyan al cumplimiento de las jurisdiccionales para asegurar el cumplimiento de las acciones del Plan Nacional de formacin polticas de formacin docente. docente. Establecer vnculos con sectores e instituciones que poseen representacin en el Consejo Consultivo del Instituto, conforme el artculo 77 de la Ley de Educacin Nacional. Diseo de una poltica de cooperacin internacional e implementacin de acciones en el 2007. 3. Promover la articulacin efectiva del sistema de FD Analizar el estado de situacin de los procesos de vinculacin, sus avances y dificultades. inicial y continua, fortaleciendo la integracin entre los Disear una poltica de articulacin institucional del sistema formador. Y definir nuevas lneas Institutos Superiores, las Escuelas, las Universidades y de accin. el sector privado. Sostener y ampliar las experiencias de articulacin en marcha entre Universidades e ISFD; ISFD, escuelas y sector privado. 4. Desarrollar acuerdos normativos para la organizacin Relevar la normativa vigente que regula la organizacin y funcionamiento del sistema de del sistema de formacin docente que orienten las formacin docente y realizar recomendaciones para la adecuacin al nuevo marco legal. adecuaciones normativas jurisdiccionales necesarias.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL - 2007 Estrategia 2: Fortalecimiento de la planificacin y del ordenamiento del sistema de formacin docente.
Objetivos
Acciones
1. Coordinar el proceso de planificacin del sistema de Implementar el plan nacional de formacin docente para el corto plazo. formacin docente, con base en las necesidades del Asistir a las jurisdicciones para el diseo de sus planes jurisdiccionales de formacin docente. sistema educativo, articulando institutos superiores y universidades conforme a la Ley de Educacin Nacional. 2. Contribuir a consolidar un sistema de informacin Disear en colaboracin con la DINIECE, un sistema de informacin, evaluacin y monitoreo en integrado para la toma de decisiones en el mbito de la el mbito de la formacin docente. formacin docente.
3. Aportar al desarrollo de un sistema de evaluacin y Elaborar un estudio a nivel nacional y jurisdiccional de proyeccin de la demanda de formacin seguimiento de resultados de la formacin docente. docente en funcin de las necesidades del sistema educativo establecidas en la Ley de Educacin Nacional. 4. Garantizar el financiamiento del sistema de Asegurar el financiamiento de las actividades de la planificacin para el ao 2007. formacin docente en el marco de las disposiciones de la Ley de Financiamiento Educativo y la Ley de Educacin Nacional.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL - 2007 Estrategia 3: Fortalecimiento de la gestin del sistema de formacin docente y de su desarrollo.
Objetivos
Acciones
1. Propiciar una cultura institucional participativa y de Iniciar las actividades del Consejo Consultivo del Instituto y acordar mecanismos de gestin asociada para la toma de decisiones en los informacin, comunicacin e incidencia en la agenda de las polticas de formacin docente. procesos de diseo, implementacin y evaluacin de Realizar encuentros de concertacin tcnica de las principales lneas de accin con los las polticas de formacin docente. Directores de Educacin Superior de las jurisdicciones o equivalentes. Promover mecanismos de coordinacin de las polticas de formacin docente, entre los equipos nacionales y jurisdiccionales. 2. Incrementar las capacidades y recursos de los equipos polticos y tcnicos a cargo de la organizacin del sistema a nivel nacional y jurisdiccional, para la planificacin, organizacin y desarrollo del sistema de formacin docente. Iniciar las actividades del Instituto Nacional de Formacin Docente. Realizar acciones de fortalecimiento institucional y capacitacin de equipos tcnicos y polticos de las jurisdicciones, orientada a incrementar sus capacidades de gestin. Brindar asistencia tcnica a las jurisdicciones que as lo requieran.
3 Promover un modelo organizativo abierto que articule Propiciar instancias de dialogo e intercambio entre los actores de la gestin estatal y privada la gestin estatal y privada de la formacin docente. vinculados a la formacin docente. Organizar un seminario de nivel internacional sobre experiencias de gestin asociada en el mbito de la formacin docente. Brindar asistencia tcnica a requerimiento de las provincias.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL- 2007 Estrategia 4: Fortalecimiento de la dinmica organizacional de los ISFD que favorezca un buen ambiente de aprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes, y un trabajo docente apropiado.
Objetivos
Acciones
1. Promover la construccin de nuevas formas de Conformar mesas de trabajo a nivel interinstitucional, jurisdiccional, regional y local de reflexin integracin y dinmica organizacional de los ISFD que y discusin sobre el sentido, funciones y formas de organizacin de los ISFD. favorezca un buen ambiente de aprendizaje y desarrollo formativo de los futuros docentes.
2. Facilitar y afianzar procesos de planificacin y Diseo e implementacin de una lnea de financiamiento de proyectos de mejora de los ISFD. autoevaluacin institucional para el mejoramiento de Asistencia tcnica a jurisdicciones e instituciones para la implementacin de dispositivos de los ISFD. planificacin y de autoevaluacin institucional. 3. Incrementar la dotacin de recursos pedaggicos, Conformar 240 Centros de Actualizacin e Innovacin Educativa, incorporando recursos de fsicos y tecnolgicos de los ISFD. multimedia, bibliografa especializada y coordinacin de acciones de integracin pedaggica. Equipamiento informtico para los ISFD. Financiar la construccin de 24 edificios en el marco del plan de las 700 escuelas.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL- 2007 Estrategia 5: Desarrollo de una poltica de apoyo a los estudiantes de carreras de formacin docente
Objetivos
Acciones
1. Promover el mejoramiento de las condiciones de Estudio nacional sobre las caractersticas de las poblaciones estudiantiles que ingresan a las ingreso de los alumnos de las carreras de formacin carreras de formacin docente y anlisis de las experiencias de cursos de apoyos a los docente. ingresantes desarrolladas por los ISFD. Realizar un seminario nacional de difusin de las conclusiones del Estudio Nacional. Asistir a las provincias para desarrollo de polticas jurisdiccionales de apoyo a los ingresantes. 2. Incentivar la eleccin y permanencia en la carrera Ampliacin de beneficiarios e instituciones involucradas de las becas y sistemas de apoyo y docente de los alumnos que evidencien un buen acompaamiento Elegir la Docencia. rendimiento acadmico y compromiso en el desarrollo Aplicacin de dispositivos de evaluacin de las acciones de Elegir la Docencia. de los estudios.
3. Apoyar la formacin de docentes de pueblos Diseo e implementacin de Becas de apoyo y sistema de apoyo de formacin docente para aborgenes. estudiantes aborgenes.
4. Articular e integrar acciones con el programa Iniciar la articulacin y coordinacin con las acciones del programa Aprender Enseando. nacional Aprender Enseando. 5. Apoyar a los estudiantes durante el desarrollo de las Puesta en marcha de experiencias de residencias pedaggicas rentadas. residencias pedaggicas.
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DESARROLLO CURRICULAR- 2007 Estrategia 6: Acuerdos sobre desarrollo curricular que aseguren el derecho a una formacin de calidad a todos los estudiantes, con contenido nacional, jurisdiccional e institucional, facilitando la articulacin entre las carreras y la formacin general y especfica.
Objetivos
Acciones
1. Asegurar la integracin, congruencia y Talleres de exploracin con directores de nivel inicial, primario y secundario de anlisis de las complementariedad de los planes de estudio y mejorar expectativas sobre la formacin docente. los contenidos para la formacin docente del pas. Seminario internacional sobre curriculum de la formacin docente. Acuerdos federales sobre diseos curriculares. Asistencia tcnica en materia curricular a requerimiento de las jurisdicciones.
2. Extender la duracin de la formacin docente para el Nivel Inicial y el Primario, promoviendo mejores contenidos y experiencias para la accin profesional en contextos reales y en el desempeo de las distintas funciones docentes.
Reunin tcnica de debate y formulacin de recomendaciones para la implementacin de las residencias pedaggicas. Acuerdo Federal sobre duracin de las carreras y orientaciones para la organizacin de las residencias pedaggicas.
3. Adecuar criterios sobre la validez nacional de Preparacin de documentos para el anlisis y la concertacin tcnica de criterios sobre la ttulos,y estudios docentes y para la homologacin de validez nacional de ttulos y certificaciones, y estudios docentes y para la homologacin de ttulos y certificaciones, de acuerdo a lo establecido por ttulos y certificaciones. la Ley de Educacin Nacional.
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DESARROLLO CURRICULAR- 2007 Estrategia 7: Desarrollo de modalidades y dispositivos de formacin, apoyando experiencias de innovacin para la mejora de la enseanza en las escuelas, as como el seguimiento y monitoreo del currculo.
Objetivos
Acciones
1. Promover procesos de renovacin pedaggica y Elaborar documentos orientadores concertados tcnicamente sobre estrategias y modalidades reflexin sobre la prctica vinculada a los nuevos pedaggicas y orientaciones para los equipos docentes. contextos, culturas juveniles y cultura contempornea. Mesas de trabajo y encuentros interinstitucionales para el anlisis de estrategias pedaggicas adecuadas a los diversos contextos educativos. Seminario Nacional. 2. Fortalecer la coordinacin acadmica y pedaggica Elaborar proyectos de articulacin y coordinacin acadmica a nivel nacional, jurisdiccional e entre ISFD, Universidades y Escuelas. institucional entre ISFD, Universidades y escuelas.
3. Impulsar los procesos de monitoreo y evaluacin Disear lineamientos e instrumentos de seguimiento y evaluacin curricular, de aplicacin curricular como base para su mejora y coordinada con la autoevaluacin institucional. perfeccionamiento.
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DESARROLLO CURRICULAR- 2007 Estrategia 8: Fortalecimiento del desarrollo de investigaciones pedaggicas, sistematizacin y publicacin de experiencias innovadoras.
Objetivos
Acciones
1. Fomentar investigaciones educativas que impacten Disear de una poltica de investigacin pedaggica. en el mejoramiento de las prcticas docentes y la Financiar proyectos de investigacin educativa. gestin institucional y que integren diversos actores en su implementacin. Continuar con los posttulos de investigacin educativa. Disear un observatorio de polticas de formacin docente. Desarrollar acciones internacionales. de investigacin educativa en cooperacin con organismos
2. Relevar y sistematizar experiencias innovadoras y Fortalecer redes de intercambio entre institutos que efectan investigacin educativa. realizar publicaciones para su difusin. Elaborar publicaciones de difusin de experiencias.
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DESARROLLO PROFESIONAL- 2007 Estrategia 9: Desarrollo de ofertas coordinadas de formacin docente continua que incluyan modalidades pedaggicas diversificadas y de impacto en las escuelas. Objetivos Acciones
1. Promover el diagnstico y la planificacin de la oferta Evaluar los dispositivos vigentes y recomendaciones para su mejora. actual de desarrollo profesional. 2. Impulsar acciones innovadoras para la capacitacin Realizar estudios sobre buenas prcticas de capacitacin en servicio. en servicio que atienda a las necesidades de las Analizar el estado de situacin de ofertas de posttulos, formacin pedaggica de profesionales escuelas y los equipos docentes. y capacitacin de concursos de ascenso. 3. Iniciar acciones de capacitacin para el ejercicio de Capacitar equipos directivos y docentes en escuelas donde se desarrollan las residencias los nuevos roles y funciones de la carrera docente. pedaggicas. Capacitar docentes que asuman el rol de acompaantes de los estudiantes que realizan las residencias pedaggicas. Asistencia tcnica y financiera para el desarrollo profesional en apoyo a la carrera docente a requerimiento de las jurisdicciones. 4. Asegurar ofertas de formacin en servicio para la Recepcin de aportes y recomendaciones por parte de organismos, especialistas y comisiones actualizacin en disciplinas y su didctica. tcnicas vinculadas a la formacin continua. Diseo de ofertas de actualizacin en contenidos y didcticas de las disciplinas y articular con otras instancias. 5. Afianzar el dominio de nuevas tecnologas y su Ofrecer instancias de Capacitacin en nuevas tecnologas. incorporacin en los procesos de enseanza y de Articulacin con iniciativas nacionales y jurisdiccionales. gestin institucional. Asistencia tcnica y financiera a requerimiento de las jurisdicciones. 6. Propiciar la realizacin especializacin y posgrado. de estudios de Continuar las acciones indicadas en los convenios relacionados con Posttulos y Posgrados.
7. Propiciar acciones de acompaamiento a los Ampliacin a nuevas jurisdicciones e ISFD de los apoyos a los docentes que inician su tarea docentes que inician su tarea profesional. profesional. Seminarios nacionales e internacionales.
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DESARROLLO PROFESIONAL- 2007 Estrategia 10: Desarrollo de ofertas de capacitacin para la gestin institucional y de renovacin pedaggica de la formacin de los formadores, afianzando innovaciones y redes institucionales.
Objetivos
Acciones
1. Desarrollar capacidades para la renovacin de Realizar un ciclo de capacitacin en planificacin y gestin destinada a rectores y equipos de modalidades de gestin institucional de la formacin conduccin de los ISFD. docente inicial, congruente con las nuevas formas Disear y acordar tcnicamente un dispositivo de formacin continua para los equipos organizacionales propuestas. directivos. 2. Desarrollar de capacidades para la implementacin de nuevas modalidades de transmisin del conocimiento, de aprendizaje de competencias docentes y de evaluacin de aprendizaje y desempeo docente. Acciones de capacitacin destinadas a los profesores de los ISFD y en especial a aquellos vinculados a las residencias pedaggicas. Visitas de estudio e intercambio a otros pases para conocer sus experiencias pedaggicas. Continuar con el posttulo en investigacin educativa y los posgrados en curso.
3. Garantizar la formacin y actualizacin en el uso Encuentros de intercambio de experiencias en utilizacin de nuevas tecnologas. profesional y pedaggico de las tecnologas de Capacitacin al personal de apoyo de los ISFD en el uso de nuevas tecnologas para mejora de informacin y comunicacin. la gestin institucional. Diseo de una plataforma virtual.
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MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

PLAN NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

Documento para la discusin marzo de 2007

El Plan nacional de formacin docente .................................... 2

Plan Nacional de Formacin Docente

EL PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE

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CAPITULO 2: PRINCIPALES PROBLEMAS Y ESTRATEGIAS DE LA FORMACIN DOCENTE

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Baja interrelacin entre gestin estatal y privada. Estrategia 3:

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CAPITULO 3: PLAN DE MEDIANO PLAZO

Problemas, objetivos y resultados esperados entre 2007/2010

Plan Nacional de Formacin Docente

PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE 2007 2010

Plan Nacional de Formacin Docente

Vacos en evaluacin Formador.

monitoreo y del sistema

Dbil financiamiento para el mejoramiento y expansin del sistema de formacin docente.

Plan Nacional de Formacin Docente

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Plan Nacional de Formacin Docente

Plan Nacional de Formacin Docente

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DESARROLLO PROFESIONAL 2007/2010

Consolidacin de un dispositivo de formacin docentes de los ISFD.

continua para los

Plan Nacional de Formacin Docente

CAPTULO 4: PLAN DE CORTO PLAZO

Objetivos y acciones para el ao 2007

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PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE AO 2007

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