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DiálogoSocial
Nº 01. Marzo del 2011BOLETÍN ELECTRÓNICO
Pag. 3Pag. 6Pag. 10
CGTP
Instituto Sindical deCooperación al Desarrollo
D
O
UGT
Perú
Los conflictos sociales ylaborales en el Perú 2005-2010Conflictos sociales y laborales deurgente atenciónElecciones otra vez: Planes deGobierno y Propuestas de DiálogoSocial
DIÁLOGO SOCIAL:URGENTE ATENCIÓN A CONFLICTOS SOCIOLABORALESDIÁLOGO SOCIAL:URGENTE ATENCIÓN A CONFLICTOS SOCIOLABORALES
 
Editorial
 La Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT Perú), laConfederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y elInstituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD-Perú),en el marco del proyecto “Fomento del Dialogo Social entre los Actores Socio laborales para el Fortalecimiento de laGobernabilidad en el Perú”, presentan el primer boletín“Diálogo social”.Este primer número está dedicado a informar sobre el estadode los conflictos sociales y laborales, las propuestas dediálogo social en la agenda electoral e información sobre eldesarrollo de actividades del proyecto y publicaciones sobre elcurso de formación en diálogo social.Considerando que la mitad de las regiones del país registran250 conflictos sociales y laborales, es necesario considerar para el gobierno sucesor, el fortalecimiento de los espaciosde diálogo social, como el Consejo Nacional de Trabajo y losConsejos Regionales de Trabajo y establecer estrategiasestatales y con la sociedad civil para la prevención y soluciónde los conflictos socio laborales.El diálogo social es parte del modelo de una sociedad y de unEstado democrático al cual aspiramos como ciudadanos/asy por el que se garantiza los derechos humanos y laborales.Por ello, como parte del proyecto y desde las centralessindicales CUT y CGTP, se pretende avanzar en consolidar el diálogo social y el fortalecimiento de los espacios deldiálogo, como instrumento inherente a la democracia y parala discusión e implementación equitativa de las políticaslaborales, económicas y sociales del país.
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Diálogo Social
Los conflictos sociales se entienden comoun fenómeno que proceden de la propiadinámica social. Se entienden tambiéncomo una situación social referida apersonas o grupos en interacción. Unelemento clave para prevenir, abordar ytransformar los conflictos sociales es eldiálogo social.El dialogo social es factor esencial de unacultura democrática, por lo tantoconsiderar el uso de los mecanismo deldiálogo social responderá a un menor omayor grado de desarrollo de lademocracia y de la sociedad en suconjunto. El diálogo social es un procesopermanente, se trata de ir generandocapacidades en las diferentesinstituciones y organizaciones para que eldiálogo se convierta en un instrumentoeficaz para el ejercicio de los derechos,para la participación ciudadanapermanente y en el planteamiento depolíticas, previniendo la violenciainnecesaria, las pérdidas materiales y devidas humanas.En el análisis de la conflictividad en elpaís, no es difícil concluir que la agendapolítica no ha abordado en su realdimensión las causas fundamentales dela conflictividad social: la desigualdad,discriminación, pobreza y la vulneraciónde derechos laborales; menos aún, haavanzado hacia la institucionalización deldiálogo social como medio eficaz para elabordaje de los conflictos sociales.Por el contrario, en este quinquenio lasestrategias en respuesta a las demandassociales, locales y regionales en el paíshan mostrado las siguientescaracterísticas:a) Una actitud de confrontación frente alas protestas protagonizadas por losmovimientos sociales, adjudicándolesintereses de carácter político partidario;de estar financiadas y azuzadas por el
Los Conflictos Sociales y Laboralesen el Perú2005 - 2010
narcotráfico; remanentes de los grupossubversivos desmovilizados; e incluso, quedetrás de ellas existen intereses políticosinternacionales, en alusión a algunosgobiernos andinos.b) Contener el escalamiento de lasprotestas sociales mediante los que se hase ha denominado la criminalización de laprotesta social, fundada en los DecretosLegislativos 982, 983, 988 y 989, que enconjunto constituyen el marco legalutilizado por las fuerzas policiales parareprimir las protestas sociales; decretosque han sido denunciados deinconstitucionales y que desde febrero del2008 se encuentran pendientes de fallo en
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el Tribunal Constitucional.c) Suspensión de las garantíasfundamentales de los ciudadanosdeclarando el “estado de emergencia” enalgunas provincias y regiones, para de estaforma evitar las movilizaciones y lasprotestas sociales.Un Estado democrático que fomenta eldiálogo social para el consenso depolíticas, debe establecer garantíaslegales para el accionar de losmovimientos y organizaciones sociales,no restringe el debilitado poder deciudadanos/as.Si bien para el 2010, se presentanmenores conflictos sociales y laborales,en el quinquenio 2005-2009, según laDefensoría del Pueblo, se presenta unincremento de conflictos sociales
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reportando un total de 701 casos. Alrespecto, los tipos de conflictosidentificados por la Defensoría delPueblo son:
Tipos de Conflictos Casos RegistradosSocio ambientales 330 casos Asuntos del Gobierno Local 200 casosLaborales 98 casosEscenario Comunal (disputas entrecomunidades por delimitación, propiedad oacceso a recursos).73 casosTOTAL 701 conflictos
Fuente: Defensoría del Pueblo / Informes Anuales de ConflictosSociales 2005-2009. Elaboración ISCOD
Tipos de conflictos sociales,2005-2009
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En lo que va del actual período gubernamental casi 70 peruanos que participaron en acciones colectivas han perdido la vida, además de miembros de laPolicía Nacional.
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ISCOD: Diagnóstico preliminar: Los conflictos sociales y laborales en el Perú, en el periodo 2005 - 2009, diagnóstico y propuestas desde las centrales sindicales:CUT y la CGTP.

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