Ley Federal de Turismo

LEY FEDERAL DE TURISMO
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Bibliotecas
ltima Reforma DOF 06-06-2000

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1992 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 06-06-2000
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
LEY FEDERAL DE TURISMO TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o.- La presente Ley es de inters pblico y observancia general en toda la Repblica, correspondiendo su aplicacin e interpretacin en el mbito administrativo, al Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Turismo. Artculo 2o.- Esta Ley tiene por objeto: I. Programar la actividad turstica; II. Elevar el nivel de vida econmico, social y cultural de los habitantes en las entidades federativas y municipios con afluencia turstica; III. Establecer la coordinacin con las entidades federativas y los municipios, para la aplicacin y cumplimiento de los objetivos de esta Ley; IV. Determinar los mecanismos necesarios para la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin, promocin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales, preservando el equilibrio ecolgico y social de los lugares de que se trate; V. Orientar y auxiliar a los turistas nacionales y extranjeros; VI. Optimizar la calidad de los servicios tursticos; VII. Fomentar la inversin en esta materia, de capitales nacionales y extranjeros;
1 de 17

VIII. Propiciar los mecanismos para la participacin del sector privado y social en el cumplimiento de los objetivos de esta Ley; y IX. Promover el turismo social, as como fortalecer el patrimonio histrico y cultural de cada regin del pas. X. Garantizar a las personas con discapacidad la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo del sector turismo.
Fraccin adicionada DOF 06-06-2000
Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: - SECRETARIA: La Secretara de Turismo. - PRESTADOR DEL SERVICIO TURISTICO: La persona fsica o moral que habitualmente proporcione, intermedie o contrate con el turista, la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley. - TURISTA: La persona que viaja desplazndose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que utilice alguno de los servicios tursticos a que se refiere esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto para efectos migratorios por la Ley General de Poblacin. Artculo 4o.- Se consideran servicios tursticos, los prestados a travs de: I. Hoteles, moteles, albergues y dems establecimientos de hospedaje, as como campamentos y paradores de casas rodantes que presten servicios a turistas; II. Agencias, subagencias y operadoras de viajes; III. Guas de turistas, de acuerdo con la clasificacin prevista en las disposiciones reglamentarias; IV. Restaurantes, cafeteras, bares, centros nocturnos y similares que se encuentren ubicados en hoteles, moteles, albergues, campamentos, paradores de casas rodantes a que se refiere la fraccin I de este artculo, as como en aeropuertos, terminales de autobuses, estaciones de ferrocarril, museos y zonas arqueolgicas; y V. Empresas de sistemas de intercambio de servicios tursticos. Los prestadores de servicios a que se refiere la fraccin IV que no se encuentren ubicados en los lugares sealados, podrn solicitar su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo, siempre que cumplan con los requisitos que la Secretara fije por medio de disposiciones generales. Artculo 5o.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern apoyar a la Secretara en el ejercicio de sus atribuciones. La Secretara har del conocimiento del Ejecutivo Federal, las acciones que realicen las dependencias o entidades de la administracin pblica federal, que desincentiven o entorpezcan la inversin, la prestacin de servicios tursticos o afecten la demanda de los mismos. Artculo 6o.- La Comisin Ejecutiva de Turismo tendr por objeto conocer, atender y resolver los asuntos de naturaleza turstica relacionados con la competencia de dos o ms dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal; as como fungir como rgano de consulta para los asuntos que la Secretara considere oportuno poner a su consideracin.
2 de 17

Artculo 7o.- La Comisin ser presidida por el titular de la Secretara y estar integrada por los subsecretarios que designen los titulares de las dependencias y sus equivalentes en las entidades de la administracin pblica federal, en los trminos de las disposiciones aplicables. Asimismo, participarn las principales organizaciones sectoriales de turismo, conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias. Podrn ser invitadas las universidades, instituciones y dems entidades pblicas, privadas y sociales, federales o locales que se determine, asociaciones y dems personas relacionadas con el turismo.
TITULO SEGUNDO DE LA PLANEACION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA CAPITULO I DEL PROGRAMA SECTORIAL TURISTICO
Artculo 8o.- La Secretara elaborar el programa sectorial turstico, que se sujetar a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y especificar los objetivos, prioridades y polticas que normarn al sector.
CAPITULO II TURISMO SOCIAL

Artculo 9. El turismo social comprende todos aquellos instrumentos y medios, a travs de los cuales se otorgan facilidades para que las personas de recursos limitados, y con discapacidad viajen con fines recreativos, deportivos y/o culturales en condiciones adecuadas de economa, accesibilidad, seguridad y comodidad.
Prrafo reformado DOF 06-06-2000
Las dependencias y las entidades de la administracin pblica federal, coordinarn y promovern sus esfuerzos entre ellas y con las de los gobiernos estatales y municipales, y concertarn e inducirn la accin social y privada, para el desarrollo ordenado del turismo social. La Secretara, la Secretara de Desarrollo Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Comisin Nacional del Deporte y las dems entidades que tengan objetivos similares, elaborarn y ejecutarn programas tendientes a fomentar el turismo nacional, incentivar la inversin y facilitar la recreacin de los miembros del sector social. Artculo 10.- La Secretara, con el apoyo y en coordinacin con las dependencias y entidades competentes, promover la constitucin y operacin de empresas de miembros del sector social, que tengan por objeto la prestacin de servicios tursticos accesibles a la poblacin. Asimismo promover la conjuncin de esfuerzos para mejorar la atencin y desarrollo de aquellos lugares en que pueda ser susceptible elevar su nivel econmico de vida, mediante la industria turstica. Artculo 11. La Secretara, con el concurso de las dependencias y entidades mencionadas en el artculo 9o., promovern la suscripcin de acuerdos con prestadores de servicios tursticos por medio de los cuales se determinen precios y condiciones adecuados, as como paquetes que hagan posible el cumplimiento de los objetivos de este captulo, en beneficio de grupos obreros, campesinos, infantiles, juveniles, burocrticos, magisteriales, de personas con discapacidad, de estudiantes, de trabajadores no asalariados y otros similares.
Artculo reformado DOF 06-06-2000
3 de 17

Artculo 12.- Las instituciones, dependencias y entidades del sector pblico promovern entre sus trabajadores el turismo social, en coordinacin con los integrantes de las dependencias y entidades a que se refiere este captulo. Adems recomendarn y procurarn que los sectores social y privado participen en programas que hagan posible el turismo de sus trabajadores en temporadas y condiciones convenientes.
CAPITULO III ZONAS DE DESARROLLO TURISTICO PRIORITARIO

Artculo 13.- La Secretara, conjuntamente con la Secretara de Desarrollo Social y en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, formular las declaratorias de zonas de desarrollo turstico prioritario a efecto de que las autoridades competentes expidan, conforme a los planes locales de desarrollo urbano, las declaratorias de uso del suelo turstico, para crear o ampliar centros de desarrollo turstico prioritario, as como para la creacin de centros dedicados al turismo social, en los trminos de las leyes respectivas. Artculo 14.- Podrn ser consideradas como zonas de desarrollo turstico prioritario aqullas que, a juicio de la Secretara, por sus caractersticas naturales, histrico-monumentales o culturales, constituyan un atractivo turstico. Artculo 15.- La Secretara fomentar la creacin de empresas tursticas que realicen inversiones en las zonas de desarrollo turstico prioritario. Artculo 16. La Secretara, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal que corresponda, as como con gobiernos de las entidades federativas y de los municipios y con los sectores social y privado, impulsar la creacin o adecuacin de la infraestructura que requieran las zonas de desarrollo turstico prioritario, considerando tambin las necesidades de las personas con discapacidad.
TITULO TERCERO DE LA DESCENTRALIZACION DE FUNCIONES CAPITULO UNICO ORGANOS ESTATALES Y MUNICIPALES DE TURISMO
Artculo 17.- La Secretara promover la celebracin de acuerdos de coordinacin en los que los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, asuman funciones operativas para: I. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo turstico local acordes con el programa sectorial turstico del Gobierno Federal; II. Crear los medios de apoyo y fomento a la inversin en materia turstica en la entidad federativa o municipio de que se trate; III. Promover y coordinar las obras y servicios pblicos necesarios para la adecuada atencin al turista y al propio desarrollo urbano turstico de la comunidad; y IV. En general, promover la planeacin, programacin, fomento y desarrollo del turismo en forma armnica, y la observancia de las disposiciones emanadas de la presente Ley.
4 de 17

Para tales efectos, la Secretara promover que en cada entidad federativa, en los trminos de su propia legislacin, se cree un rgano dentro de su estructura administrativa, que se encargue del despacho de las funciones operativas asumidas, en la forma y trminos que se mencionan en el presente captulo. En el supuesto de municipios tursticos, se procurar tambin la integracin de un rgano municipal de turismo, con funciones coordinadas con las del rgano estatal. La Secretara y el gobierno de cada entidad federativa promovern conjuntamente la creacin de un consejo consultivo turstico, con la participacin de los sectores social y privado de la localidad, involucrados en la actividad turstica. Artculo 18.- Las dependencias y rganos estatales o municipales de turismo conocern del despacho y atencin de los asuntos que se contengan en los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren en los trminos y condiciones establecidos. Los acuerdos mencionados en el presente artculo, debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Oficial de la entidad federativa.
TITULO CUARTO DE LA PROMOCION Y FOMENTO AL TURISMO CAPTULO I. De la Promocin Turstica.

Denominacin del Captulo reformada DOF 19-05-1999
Artculo 19.- Para efectos de esta ley, se entiende como promocin turstica, la planeacin y programacin de la publicidad y difusin, por cualquier medio, de la informacin especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios que el pas ofrece en materia de turismo, dentro del marco de esta Ley, de la Ley de Planeacin y de las disposiciones que al efecto determine el Ejecutivo Federal, as como las actividades de promocin derivadas de los convenios que se suscriban con los gobiernos de los Estados, de los municipios y del Distrito Federal, y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica a Mxico. La poltica de promocin turstica atender en todo momento al desarrollo integral del pas, considerando a las personas con discapacidad.
Prrafo reformado DOF 06-06-2000 Artculo reformado DOF 19-05-1999
Artculo 20.- La Secretara de Turismo, en el ejercicio de sus atribuciones en materia de promocin turstica, nacional e internacional, ser auxiliada por la empresa de participacin estatal mayoritaria de la Administracin Pblica Federal denominada Consejo de Promocin Turstica de Mxico.
Artculo 21.- El Consejo de Promocin Turstica de Mxico se integra por representantes de los sectores pblico y privado, teniendo por objeto el de planear, disear y coordinar, en coadyuvancia con la Secretara de Turismo, las polticas y estrategias de promocin turstica a nivel nacional e internacional.
Artculo 22.- El Consejo de Promocin Turstica de Mxico, en coordinacin con la dependencia competente, podr tener representantes en el exterior para el cumplimiento de su objeto.
5 de 17

CAPTULO II. Del Consejo de Promocin Turstica de Mxico.

Denominacin del Captulo reformada DOF 19-05-1999
Artculo 23.- El Consejo de Promocin Turstica de Mxico se compondr de una Asamblea General, de una Junta de Gobierno, de un Contralor General, de un Comisario y de un Director General. La Asamblea General es el rgano supremo del Consejo y se compondr de todas aquellas personas tanto fsicas como morales, ya sea del sector pblico, social o privado que se obliguen recprocamente a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realizacin de la promocin turstica, ajustndose a los estatutos orgnicos que al efecto se expida. La Junta de Gobierno se integra por veintinueve miembros repartidos de la siguiente manera: quince designados por el gobierno federal, de los cuales uno de la Secretara de Turismo, uno de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y uno del Fondo Nacional de Fomento al Turismo; ocho rotatorios por cada tres aos de las entidades federativas; cuatro rotatorios por tres aos de los municipios tursticos; los catorce restantes provendrn de los representantes de las organizaciones de prestadores de servicios tursticos o empresas tursticas. Dentro de los representantes del gobierno Federal estar incluido el Presidente del Consejo. Si fuera necesario, por acuerdo de la Asamblea, la Junta podr ampliarse en todo momento, siempre y cuando guarde la proporcionalidad entre representantes de los sectores pblico y privado que se seala en el prrafo anterior. El Consejo y su Junta de Gobierno estarn presididos por el Secretario de Turismo o por quien ste designe y sus miembros participarn en l de manera honoraria, y tendrn como domicilio legal el Distrito Federal. El funcionamiento de la Junta de Gobierno, las atribuciones especficas del Director General, de la Contralora General del Consejo, del Comisario y los procedimientos para designar a los representantes que la integran se detallarn en el Estatuto Orgnico que al efecto apruebe la Asamblea General, con base en la presente Ley, en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y en sus Reglamentos. Para el desempeo de sus funciones el rgano de Gobierno del Consejo de Promocin Turstica de Mxico crear los comits tcnicos especializados que se determinen, a fin de asesorar al Consejo sobre las reas o sectores a promocionar.
Artculo reformado DOF 19-05-1999 (se reubica)
Artculo 24.- El Consejo de Promocin Turstica de Mxico tendr un patrimonio que se integrar con: I. Las aportaciones que realice el Gobierno Federal; Dichas aportaciones sern propuestas por la Federacin, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con base en las necesidades y razones que sean planteadas por la Secretara de Turismo con el concurso del Consejo de Promocin Turstica de Mxico; II. Las aportaciones que, en su caso, realicen los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, as como las entidades paraestatales; III. Las aportaciones que efecten los particulares; IV. Los recursos que el propio Consejo de Promocin Turstica de Mxico genere, y
6 de 17

V. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro ttulo legal.
Artculo 25.- El Consejo de Promocin Turstica de Mxico tendr los siguientes objetivos: I. Coadyuvar en el diseo de los planes, programas, estrategias y prioridades en materia de promocin turstica en el marco de la Ley de Planeacin, del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa del Sector; II. Realizar trabajos y estudios relativos al cumplimiento de sus objetivos; III. Proporcionar, por cualquier medio, informacin turstica especializada a los turistas nacionales y extranjeros que pretendan visitar los destinos y atractivos del pas; IV. Proporcionar bienes o servicios inherentes a su objeto; V. Obtener recursos complementarios, econmicos, tcnicos y materiales, en territorio nacional o en el exterior, para el desarrollo de su objeto; VI. Suscribir convenios con los gobiernos de los Estados, de los municipios y del Distrito Federal y con organismos mixtos, estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, para instrumentar campaas de promocin turstica; VII. Suscribir convenios con los prestadores de servicios tursticos nacionales y extranjeros y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica a Mxico, con el fin de instrumentar campaas de promocin turstica; VIII. Fomentar, con la participacin de los sectores pblico y privado todo tipo de actividades que promuevan los atractivos y servicios tursticos del pas; IX. Celebrar, con la participacin que le corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores, acuerdos de cooperacin turstica con rganos gubernamentales y organizaciones internacionales con el fin de promover los atractivos y los servicios tursticos que ofrece el pas, y X. Todas aquellas que sean necesarias para la realizacin de su objeto.
CAPITULO III FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

Artculo 26.- El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), participar en la programacin, fomento y desarrollo del turismo, de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley, la Ley de Planeacin y las normas, prioridades y polticas que determine el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara. Artculo 27.- El patrimonio del Fondo Nacional de Fomento al Turismo se integrar con: I. Las aportaciones que efecten el gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios, las entidades paraestatales, y los particulares; II. Los crditos que obtenga de fuentes nacionales, extranjeras e internacionales; III. Los productos de sus operaciones y de la inversin de fondos; y
7 de 17

IV. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro concepto. Artculo 28.- El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendr las siguientes funciones:
I. Elaborar estudios y proyectos que permitan identificar las reas territoriales y de servicios susceptibles de ser explotadas en proyectos tursticos; II. Crear y consolidar centros tursticos conforme a los planes maestros de desarrollo, en los que habrn de identificarse los diseos urbanos y arquitectnicos de la zona, preservando el equilibrio ecolgico y garantizando la comercializacin de los servicios tursticos, en congruencia con el desarrollo econmico y social de la regin, tomando en cuenta la igualdad a que se refiere la fraccin X del artculo 2o. de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 06-06-2000
III. Coordinar con las autoridades federales, estatales y municipales, las gestiones necesarias para obtener y simplificar las autorizaciones, permisos o concesiones que permitan el desarrollo de proyectos tursticos, as como la prestacin de servicios; IV. Ejecutar obras de infraestructura y urbanizacin, y realizar edificaciones e instalaciones en centros de desarrollo turstico que permitan una oferta masiva de servicios tursticos; para dicho fin el Fondo deber tomar en cuenta en la ejecucin de dichas obras las necesidades de las personas con discapacidad.
V. Adquirir, fraccionar, vender, arrendar, administrar y, en general, realizar cualquier tipo de enajenacin de bienes muebles e inmuebles que contribuya al fomento del turismo; VI. Participar con los sectores pblico, social y privado en la constitucin, fomento, desarrollo y operacin de fideicomisos o empresas dedicadas a la actividad turstica, cualquiera que sea su naturaleza jurdica; VII. Realizar la promocin y publicidad de sus actividades;
VIII. Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo, por instituciones del sistema financiero o por empresas dedicadas a la actividad turstica; IX. Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su objeto, otorgando las garantas necesarias; X. Operar con los valores derivados de su cartera; XI. Otorgar todo tipo de crditos en moneda nacional o extranjera para la construccin, ampliacin o remodelacin de instalaciones tursticas, que contribuyan al fomento de la actividad turstica; XII. Descontar ttulos provenientes de crditos otorgados por actividades relacionadas con el turismo; XIII. Garantizar frente a terceros las obligaciones derivadas de los prstamos que otorguen para la inversin en actividades tursticas;
8 de 17

XIV. Garantizar la amortizacin de capital y el pago de intereses de obligaciones o valores que se emitan con intervencin de instituciones del sistema financiero, con el propsito de destinar al fomento del turismo, los recursos que de ellos se obtengan; XV. Vender, ceder y traspasar derechos derivados de crditos otorgados; y XVI. En general, todas aquellas acciones que faciliten la realizacin de su objeto. Artculo 29.- El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendr un Comit Tcnico que estar integrado por representantes de cada una de las siguientes dependencias y entidades: I. Secretara de Turismo; II. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; III. Secretara de Desarrollo Social; y IV. Banco de Mxico. El Comit Tcnico ser presidido por el titular de la Secretara. La institucin fiduciaria dentro de la cual se encuentre constituido el fideicomiso, contar con un representante dentro del mismo, quien concurrir a las sesiones con voz pero sin voto, al igual que el director general del Fondo. Cada representante propietario acreditar ante el Comit a sus respectivos suplentes. El Fideicomiso contar con un comisario designado por la Secretara de la Contralora General de la Federacin.
CAPITULO IV CAPACITACION TURISTICA

Artculo 30. La Secretara participar en la elaboracin de programas de capacitacin turstica y promover en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, gobiernos de las entidades federativas, municipios y organismos pblicos, sociales y privados, nacionales e internacionales, el establecimiento de escuelas y centros de educacin y capacitacin para la formacin de profesionales y tcnicos en ramas de la actividad turstica. En los citados programas se deber contemplar la capacitacin respecto a la atencin de las personas con discapacidad.
Artculo 31.- La Secretara, a travs de su rgano desconcentrado denominado Centro de Estudios Superiores en Turismo, realizar acciones para mejorar y complementar la enseanza turstica a nivel superior y de posgrado, dirigida al personal directivo de instituciones pblicas, privadas y sociales.
TITULO QUINTO ASPECTOS OPERATIVOS CAPITULO I OPERACION DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

Artculo 32.- Las relaciones entre los prestadores de servicios tursticos y el turista se regirn por lo que las partes convengan, observndose la presente Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. En la prestacin de los servicios tursticos no habr discriminacin por razones de raza, sexo, discapacidad, credo poltico o religioso, nacionalidad o condicin social.
9 de 17

Artculo 33.- Los requisitos para ser prestador de servicios a que se refieren las fracciones II y III del artculo 4o. de la presente Ley, se fijarn en el reglamento respectivo atendiendo a los siguientes principios: I. No debern constituir barreras a la entrada de nuevos participantes en la prestacin de estos servicios en razn de profesin o de capital; y II. Slo establecern garantas a cargo de los prestadores de servicios cuando sea necesario asegurar su debida operacin, con objeto de proteger al turista. Las garantas que se fijen no debern constituir una carga econmica excesiva para el prestador. Artculo 34.- Corresponde a la Secretara expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con la prestacin de los servicios tursticos, siempre que el contenido de las mismas no sea competencia de otra dependencia de la administracin pblica federal. Dichas normas tendrn por finalidad establecer: I. Las caractersticas y requisitos con que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos para proteger la seguridad fsica de los turistas; II. Los requisitos que deban cumplir los convenios y contratos que celebren los prestadores de servicios tursticos y los turistas; III. Las caractersticas de la informacin que los prestadores de servicios tursticos deban proporcionar a los turistas, especialmente en lo que se refiere a promociones y ofertas; y IV. Las garantas que, en su caso, debern otorgar los prestadores de servicios a que se refieren las fracciones I, II y V del artculo 4o. de la presente ley. Las normas oficiales mexicanas a que se refiere este artculo que tengan por finalidad la proteccin al turista, se expedirn en los trminos de la ley de la materia, tomando en consideracin las particularidades de la prestacin del servicio. La Secretara participar en los comits consultivos nacionales de normalizacin en los que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica. La calidad y la clasificacin de los servicios tursticos sern materia exclusiva de normas mexicanas en los trminos de la legislacin aplicable. Artculo 35.- Los prestadores de servicios tursticos debern: I. Anunciar ostensiblemente en los lugares de acceso al establecimiento sus precios y tarifas y los servicios que stos incluyen; II. Cuando se trate de la prestacin del servicio de guas de turistas, informar su precio en el momento de la contratacin con los usuarios; III. Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados, ofrecidos o pactados; y IV. Contar con los formatos foliados y de porte pagado para el sistema de quejas de turistas en los trminos de la norma oficial mexicana respectiva.
CAPITULO II
10 de 17

DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

Artculo 36.- Corresponde a la Secretara la operacin del Registro Nacional de Turismo, el que tiene por objeto la inscripcin voluntaria de los prestadores de servicios tursticos. Para obtener la inscripcin en el registro, ser necesario dar aviso por escrito a la Secretara por cualquier medio que sta determine y exclusivamente se requerir sealar: I. Nombre y domicilio de la persona fsica o moral que prestar el servicio; II. Lugar y domicilio en que se prestarn los servicios; III. La fecha de la apertura del establecimiento turstico; IV. La clase de los servicios que se prestarn y la categora conforme a la norma mexicana o internacional; y V. La dems informacin que el prestador estime necesaria para fines de difusin. Este Registro Nacional podr ser consultado por las dems dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal. Artculo 36 bis.- La Secretara, con la participacin del Consejo de Promocin Turstica de Mxico, de las dems dependencias del gobierno federal, de los gobiernos estatal y municipal y del Distrito Federal, as como de los sectores social y privado, elaborar el Catlogo Nacional Turstico que contendr una relacin de los servicios y de los prestadores de servicios tursticos registrados ante la Secretara, as como de los bienes y recursos naturales, organismos y facilidades que constituyan, o puedan constituir factores para el desarrollo turstico.
Artculo adicionado DOF 19-05-1999
CAPITULO III PROTECCION AL TURISTA

Artculo 37.- Los prestadores de servicios tursticos debern describir claramente en qu consiste el servicio que ofrecen, as como la manera en que se prestar. Los prestadores de servicios estn obligados a respetar los trminos y condiciones ofrecidos o pactados con el turista. Artculo 38.- En caso de que el prestador del servicio turstico incumpla con uno de los servicios ofrecidos o pactados o con la totalidad de los mismos, tendr la obligacin de reembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente al servicio incumplido, o bien podr prestar otro servicio de la misma calidad o equivalencia al que hubiere incumplido, a eleccin del turista. Artculo 39.- Para determinar si el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomarn como referencia las normas mexicanas y a falta de stas, las establecidas por organismos internacionales, salvo que el prestador de servicios haya descrito ostensiblemente las caractersticas y la forma en que se preste el servicio. Artculo 40.- Cuando el turista resida en la Repblica Mexicana, podr presentar su denuncia ante la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, en la oficina ms cercana a su domicilio.
11 de 17

Si el turista reside en el extranjero, tambin podr denunciar ante la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, las violaciones a la presente Ley por correo certificado y seguir el procedimiento de conciliacin o de arbitraje por ese mismo medio o por cualquier otro medio de comunicacin que acuerden las partes y que permita hacer el procedimiento ms expedito. La denuncia podr presentarse tambin por conducto de las Representaciones de la Secretara en el extranjero, a eleccin del afectado.
CAPITULO IV DE LA VERIFICACION
Artculo 41.- Es facultad de la Secretara realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, a efecto de constatar el debido cumplimiento de las obligaciones a su cargo establecidas en esta Ley, en su reglamento y en las normas oficiales mexicanas que se expidan de acuerdo con la misma. Artculo 42.- La Secretara y la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor evitarn duplicaciones en sus programas de verificacin, para lo cual establecern las bases de coordinacin correspondientes. Artculo 43.- Las visitas de verificacin que efecte la Secretara se rigen por esta Ley y se practicarn en das y horas hbiles, por personal autorizado que exhiba identificacin vigente y la orden de verificacin respectiva, la que deber ser expedida por la autoridad competente y en la que claramente se especifiquen las disposiciones cuyo cumplimiento habr de verificarse y la manera de hacerse. Sin embargo, podrn practicarse visitas en das y horas inhbiles, en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios tursticos as lo requieran, pero dentro del horario de funcionamiento autorizado para el establecimiento. Artculo 44.- Durante las visitas de verificacin que se practiquen, los prestadores de servicios tursticos proporcionarn a la autoridad la informacin que les sea solicitada, siempre que se refiera a las disposiciones que expresamente se sealen en la orden de verificacin. Artculo 45.- A toda visita de verificacin que se realice, corresponder el levantamiento del acta respectiva, debidamente circunstanciada y elaborada en presencia de dos testigos propuestos por la persona que haya atendido la visita o por el verificador, si aqulla se hubiere negado a designarlos. Artculo 46.- En las actas que se levanten con motivo de una visita de verificacin, se har constar, por lo menos, lo siguiente: I. Hora, da, mes y ao en que se practic la visita; II. Objeto de la visita; III. Nmero y fecha de la orden de la verificacin, as como de la identificacin oficial del verificador; IV. Ubicacin fsica del establecimiento o de las instalaciones donde se presten los servicios tursticos que sean objeto de la verificacin, la que incluir calle, nmero, colonia, cdigo postal, poblacin y entidad federativa; V. Nombre y carcter o personalidad jurdica de la persona con quien se entendi la visita de verificacin;
12 de 17

VI. Nombre y domicilio de las personas designadas como testigos; VII. Sntesis descriptiva sobre la visita, asentando los hechos, datos y omisiones derivados del objeto de la misma; VIII. Declaracin de la persona con quien se entendi la visita o su negativa a hacerla; y IX. Nombre y firma del verificador, de quien atendi la visita y de las personas que hayan fungido como testigos. Una vez elaborada el acta, el verificador proporcionar una copia de la misma a la persona con quien entendi la visita, aun en el caso de que sta se hubiera negado a firmarla, hecho que no desvirtuar su validez. Quienes realicen la verificacin, por ningn motivo podrn imponer las sanciones a que se refiere esta Ley.
CAPITULO V DE LAS SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISION

Artculo 47.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales mexicanas derivadas de ella, sern sancionadas por la Secretara, de conformidad por lo dispuesto en el presente captulo. En el supuesto de quejas presentadas por turistas la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, conocer de su recepcin, desahogo y resolucin y, en su caso, arbitraje y sancin, en los trminos de la ley de la materia. Artculo 48.- Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 35, fracciones II y IV y 37, primer prrafo, sern sancionadas con multa hasta por el equivalente a quinientas veces el salario mnimo diario. Artculo 49.- Las infracciones a lo dispuesto en los reglamentos que regulan los servicios tursticos a que se refieren las fracciones II y III del artculo 4o y a lo dispuesto en los artculos 35, fraccin I y 38, se sancionarn con multa hasta por el equivalente a mil veces el salario mnimo diario. Artculo 50.- Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 34, 35, fraccin III y 37, segundo prrafo, sern sancionadas con multa hasta por el equivalente a tres mil veces el salario mnimo diario. Artculo 51.- Para los efectos de las multas establecidas en el presente captulo, por salario mnimo diario, se entiende el general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin. Se entiende que existe reincidencia cuando el mismo infractor incurra en dos o ms violaciones del mismo precepto legal durante el transcurso de un ao, contado a partir del da en que se cometi la primera infraccin. En caso de reincidencia se podr aplicar multa hasta por el doble de la multa impuesta originalmente. Artculo 52.- Las sanciones por infracciones a esta Ley y las disposiciones derivadas de ella, sern fijadas con base en: I. Las actas levantadas por la autoridad;
13 de 17

II. Los datos comprobados que aporten las denuncias de los turistas; III. La publicidad o informacin de los prestadores de servicios y la comprobacin de las infracciones; y IV. Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de conviccin para aplicar la sancin. Las resoluciones que emita la Secretara debern estar debidamente fundadas y motivadas. Artculo 53.- Para determinar el monto de las sanciones, la Secretara deber considerar la gravedad de la infraccin. Artculo 54.- En ningn caso ser sancionado el mismo hecho constitutivo de la infraccin en dos o ms ocasiones. Artculo 55.- Contra las resoluciones dictadas por la Secretara, con fundamento en esta Ley se podr interponer el recurso de revisin dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin reclamada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto impugnado, los fundamentos legales en que se apoye y los puntos de resolucin. El Reglamento de la presente Ley establecer los trminos y dems requisitos para la tramitacin y sustanciacin del recurso. La interposicin del recurso se har por escrito dirigido al titular de la Secretara, en el que se debern expresar el nombre y domicilio del recurrente y los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada por cuanto hace al pago de multas.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los treinta das de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abrogan la Ley Federal de Turismo publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de febrero de 1984 y sus reglamentos. TERCERO.- Los asuntos y procedimientos que se encuentren en trmite en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, continuarn desahogndose conforme a las disposiciones de la Ley que se abroga, a menos que el interesado solicite expresamente la aplicacin del nuevo ordenamiento. En el caso de infracciones cometidas durante la vigencia de la ley que se abroga, se aplicarn las disposiciones ms favorables al infractor. CUARTO.- En tanto los organismos nacionales de normalizacin expiden las normas mexicanas de calidad y clasificacin de los servicios tursticos, se aplicar la clasificacin que emita la Secretara de Turismo, sin que la vigencia de esta clasificacin pueda exceder de quince meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Dicha Secretara promover la integracin de los organismos mencionados.
14 de 17

Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 1992.- Sen. Carlos Sales Gutirrez, Presidente.- Dip. Salvador Abascal Carranza, Presidente.- Sen. Ramn Serrano Ahumada, Secretario.- Dip. Luis Prez Daz, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
15 de 17

ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de mayo de 1999
ARTCULO NICO.- Se reforman los enunciados de los Captulos I y II del Ttulo Cuarto, se reforman los artculos 19 a 25, as como la fraccin VII del artculo 28, y se adiciona un artculo 36 bis al Captulo II del Ttulo Quinto de la Ley Federal de Turismo, para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Turismo realizarn, en el mbito de sus respectivas competencias, las gestiones para constituir el Consejo de Promocin Turstica de Mxico, dentro de los 150 das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. Para tal efecto, al integrarse el Consejo se deber tomar en cuenta la disposicin contenida en el ltimo prrafo del inciso 1 del punto II (Proyecto de Gasto Programable del Ejecutivo Federal) del Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federacin para 1999, de acuerdo con la cual un porcentaje de los ingresos adicionales que se generen por derechos migratorios se pueden otorgar para promocin turstica. TERCERO.- Ser facultad de la Secretara de Turismo definir la integracin de la primera Junta de Gobierno, en los trminos del artculo 23 de esta Ley. CUARTO.- Dentro de los 90 das contados a partir de la constitucin del Consejo de Promocin Turstica de Mxico, la Asamblea aprobar su Estatuto Orgnico. QUINTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan o transgredan al presente decreto. SEXTO.- Una vez constituido, el Consejo de Promocin Turstica de Mxico se har cargo de la administracin de los recursos destinados al desempeo de sus objetivos. Mxico, D.F., a 29 de abril de 1999.- Dip. Juan Moiss Calleja Castan, Presidente.- Sen. Hctor Ximnez Gonzlez, Presidente.- Dip. Ranulfo Tonche Pacheco, Secretario.- Sen. Ignacio Vzquez Torres, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Labastida Ochoa.- Rbrica.
16 de 17

DECRETO por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2000
ARTCULO NICO.- Se adiciona una fraccin X al artculo 2o. y se reforman los artculos 9, 11, 16, 19 en su segundo prrafo, 28 en sus fracciones II y IV, 30 y 32 en su segundo prrafo, todos de la Ley Federal de Turismo, para quedar de la siguiente manera: ..........
TRANSITORIO
nico.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 25 de abril de 2000.- Dip. Francisco Jos Paoli Bolio, Presidente.- Sen. Dionisio Prez Jcome, Vicepresidente en funciones.- Dip. Marta Laura Carranza Aguayo, Secretario.- Sen. Ral Jurez Valencia, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de mayo de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Didoro Carrasco Altamirano.- Rbrica.
17 de 17

Ley Federal de Turismo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ley Federal de Turismo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LEY FEDERAL DE TURISMO

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

ltima Reforma DOF 06-06-2000