Puebla 22 de Noviembre de 2012

CARTA ABIERTA La que abajo suscribe, investigadora del instituto de Ciencias Sociales y Humanidades se dirige atentamente a la opinin pblica. para exponer la siguiente situacin. La construccin del Viaducto Zaragoza, la arbitraria y desatinada remodelacin de los Fuertes de Loreto y Guadalupe, la destruccin de la casa localizada en la 8 norte 414.1 representan hechos que no son ms que la expresin de una serie de anomalas que parten del incumplimiento la normativa municipal y estatal contemplada en la Ley General de Asentamiento Humanos. En esta se plantea la obligatoriedad de las autoridades estatales y municipales de presentar planes y programas de desarrollo urbano sujetos, por procedimiento, a su discusin y aprobacin. 2 En los casos mencionados jams se ha seguido el cauce legal sealada dado que las autoridades municipales han manifestado el desconocimiento de dichos proyectos al momento de iniciar su ejecucin. En el mbito de la conservacin del patrimonio edificado de Puebla, estas contravenciones repercuten a su vez en el desacato a las cartas y tratados internacionales, mismos que recomiendan que ante proyectos de intervencin en los centros histricos, se respete siempre la fisonoma urbana heredad y su paisaje, as como la autenticidad y la integridad de la ciudad histrica.3 Partimos de la idea de que el centro histrico es un conjunto morfolgico, funcional y estructural, forma parte del territorio, del medio ambiente y del paisaje

Clave: CNMH 211140010185/Catastro: 2035003 Folio 4946/Categora 1: Arquitectura Domestica/Uso actual: Casa Habitacin/Rgimen de propiedad: Privado/ Epoca constructiva: siglos XVII XVIII/Monumento Histrico Inmueble. Ley General de Asentamientos Humanos, Artculo 16.-, fracciones I y II. En Francisco M. Vlez Pliego, Observatorio Urbano Metropolitano. , 3 La Carta de Atenas en 1931se promulg para que las legislaciones de cada pas contemplen la obligatoriedad de proteger a los monumentos de inters histrico, artstico o cientfico, y aprob unnimemente la tendencia general que consagra en esta materia un derecho de la colectividad en contra del inters privado. Recomendacin actualizada en el 2005 en el Memorndum de Viena sobre el patrimonio mundial y la arquitectura contempornea gestin del paisaje urbano histrico.
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circundante. Segn la normativa internacional , los edificios que constituyen las reas () deben ser salvaguardados como elementos del conjunto por su unidad orgnica, dimensiones particulares y caractersticas tcnicas, espaciales, decorativas y cromticas insustituibles en la unidad orgnica de la ciudad.4 Las consecuencias de los desacatos expresados en las obras antes mencionadas por parte del responsable de la secretara de Infraestructura del Gobierno del Estado, de la dudosa aplicacin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos por parte de los funcionarios responsables a nivel federal y local del INAH y finalmente la omisin de las funciones a que est obligado el responsable de la Secretara de Obras Pblicas del Ayuntamiento de Puebla, han conducido y amenazan con la desarticulacin del patrimonio histrico y del paisaje urbano de la una ciudad declarada Patrimonio de la Humanidad .5 Lo anterior pone en entre dicho la permanencia de la citada denominacin de Puebla en la lista de ciudades patrimonio dado que en su conjunto se ha afectado mediante la destruccin irreversible un conjunto arquitectnico y paisajstico dentro de la zona de monumentos, pretendindose erigir en el predio de la 8 norte 414 una torre de 70 metros de altura que sirva de estacin de transferencia de un telefrico. Dicha obra hasta el momento carece de licencias y de aprobacin del proyecto por parte de todas las instancias involucradas adems de carecer de estudios previos de impacto ambiental y de planeacin urbana. 6 Las contravenciones que hasta el momento se deben tipificar son; Por parte de las autoridades federales: la carencia de licencias y aprobacin del proyecto ejecutivo de la torre de transferencia, San Francisco, destruccin del inmueble localizado en la 8 norte 414 as como el cambio de uso de suelo en el mismo. Corresponden a las autoridades municipales, la omisin en la aplicacin de la ley, accin que permiti la destruccin del mencionado inmueble.7 Delito por omisin y tergiversacin de la Ley Federal de Monumentos por parte de los funcionarios

Carta de Cracovia, 2001. Articulo 8. El patrimonio arquitectnico, urbano y paisajstico, as como los elementos que lo componen, son el resultado de una identificacin con varios momentos asociados a la historia y a sus contextos socioculturales. Carta de Cracovia 2001. Objetivo primero, de la salvaguarda. 6 Ley orgnica Municipal, Artculo 78.- Atribucin de los Ayuntamientos: Seccin XLI.-Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; Fraccin XLIII.- Otorgar licencias y permisos para construcciones. 7 Ley federal sobre monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos. Articulo 14- El destino o cambio de destino de inmuebles de propiedad federal declarados monumentos arqueolgicos, histricos o artsticos, deber hacerse por decreto que expedir el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara del Patrimonio Nacional, la que atender el dictamen de la Secretara de Educacin Pblica.
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responsables del INAH.8 Este conjunto de hechos constituyen un delito federal su sancin es imputable a todos aquellos funcionarios que resulten responsables.10

La restitucin de algunos de los elementos arquitectnico que se mencionan como paliativo no exime a los funcionarios de sus responsabilidades. Adems de especificar que no se ha mencionado que quedara inmersa dentro de las instalaciones de esta nueva casa una torre de 70 metros de altura que implica una cimentacin proporcional. Esta construccin Impactar de manera irreversible en el paisaje histrico de la Zona de Monumentos lo que representa un riesgo para la pertenencia de Puebla en la lista de ciudades Patrimonio de la humanidad, por lo tanto solicitamos que: 1.-Las autoridades federales, municipales y el INHA acten de manera inmediata y ordenen la suspensin provisional de las obras.11 Hasta que se presenten proyectos ejecutivos, licencias municipales en orden y se garantice que no se construir la mencionada estructura de transferencia dentro de la zona de monumentos. 2.-Que se finquen responsabilidades a todos y cada uno de los funcionarios cuya labor ha comprometido de manera flagrante la conservacin de centro histrico de la ciudad de Puebla.

Ley federal sobre monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos Artculo 48.-Si los delitos previstos en esta Ley, los cometen funcionarios encargados de la aplicacin de la misma, las sanciones relativas se les aplicarn independientemente de las que les correspondan conforme a la Ley de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos. 7 Ley federal sobre monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos, Artculo 38.- Las zonas de monumentos estarn sujetas a la jurisdiccin de los Poderes Federales en los trminos prescritos por esta Ley y su Reglamento. Ibidem. Articulo 52.- Al que () destruya un monumento arqueolgico, artstico o histrico, se le impondr prisin de dos a diez aos y multa hasta por el valor del dao causado. Ley federal sobre monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos Articulo 32. El Instituto Nacional de Antropologa e Historia suspender los trabajos que se ejecuten en monumentos arqueolgicos sin autorizacin, que violen la concedida o en los que haya substraccin de materiales arqueolgicos. En su caso, proceder a la ocupacin del lugar, a la revocacin de la autorizacin y a la aplicacin de las sanciones correspondientes.
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Sin otro particular queda de Uds.

Dra. Rosalva Loreto Lpez Investigadora del instituto de Ciencias Sociales y Humanidades De la benemrita Universidad Autnoma de Puebla

C.c.p. Dr. Francisco Vlez Pliego Presidente del Consejo ciudadano del Centro Histrico C.c.p. ICOMOS International Secretariat secretariat[at]icomos.org Direccin 49-51, rue
de la fdration 75015 Paris, France

C.c.p Irina Bokova Directora General de la UNESCO bpi@unesco.org Direccin7, place

de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia

C.c.p Gustavo Araoz (Etats-Unis / United States of America) Prsident / President del Comit Excutif / Executive Committee del ICOMOS secretariat@icomos.org Olga Orive Bellinger.olga.orive@icomos.org. C.c.p. Comit Mexicano de Ciencias Histricas. Dra. Vernica Zrate Toscano C.c.p Academia Mexicana de Ciencias. Dr. Jos Franco.