Working Paper

24 de Noviembre de 2012

Desarrollo Económico de Gipuzkoa

TECNOLOGÍA Y PROGRESO SOCIAL
Economic Development in Gipuzkoa Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
TECHNOLOGY AND SOCIAL PROGRESS TEKNOLOGIA ETA GIZARTE AURRERAKUNTZA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
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1. Repetidamente venimos apostando en
EKAI Center por el desarrollo tecnológico como la
clave del futuro económico de Gipuzkoa e incluso
de las políticas anti-crisis de medio y largo plazo.
2. En este sentido, resulta clave analizar en
qué medida el concepto de desarrollo
tecnológico que planteamos tiene o no relación
con el progreso social en sus distintas variantes.
3. Esta reflexión tiene una especial
trascendencia en el caso de Gipuzkoa. La
experiencia histórica nos demuestra que
desarrollo económico y progreso social no sólo
no tienen por qué avanzar en paralelo sino que,
en ocasiones, un determinado modelo de
desarrollo económico puede ser socialmente
destructivo. Esta experiencia histórica ha calado
profundamente en el inconsciente colectivo
guipuzcoano y ha generado una cierta dualidad
conceptual entre nuestros ciudadanos,
activamente volcados en el desarrollo industrial
por un lado y –a la vez- profundamente recelosos
del mismo.
4. La primera cuestión a tener en cuenta al
respecto es que el desarrollo tecnológico de
Gipuzkoa no es sólo la mejor opción para que
nuestra industria se posicione competitivamente
cara al futuro. Es también una estrategia
imprescindible para que nuestras estrategias de
competitividad no se centren exclusivamente en
la competencia basada en menores costes de
producción y, por lo tanto, en el deterioro de la
cohesión social. No ser capaces de competir
tecnológicamente con los países más avanzados
nos va a llevar progresivamente a una estrategia
de posicionamiento externo en base a menores
costes de producción, en una competencia cada
vez más difícil con los países del Este europeo y
los países emergentes.
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Desarrollo Económico de Gipuzkoa
TECNOLOGÍA Y PROGRESO SOCIAL
5. El avance tecnológico es la clave también
para conseguir resultados económicos con un
menor coste social y medioambiental.
6. El desarrollo tecnológico es clave para la
percepción social de la actividad económica por
parte de los ciudadanos guipuzcoanos. Es esencial
que consigamos que las nuevas generaciones
perciban la actividad económica en sí misma no
desde una perspectiva exclusivamente utilitarista.
A medida que la población comienza a conseguir
cubrir sus necesidades básicas, es imprescindible
que nuestros jóvenes perciban que la economía
es mucho más que el incremento del Producto
Interior Bruto y, sobre todo, que es mucho más
que un incremento a largo plazo de salarios y
rentas.
7. La economía puede ser mucho más que
eso. Como es mucho más que la gestión de
recursos escasos. Es –debe ser- lo más elevado de
la actividad humana aplicado a la mejora de
nuestro entorno. Y cuando decimos actividad
humana decimos el esfuerzo de inteligencia y
creatividad que es exclusivo de nuestra especie.
8. El avance tecnológico es precisamente lo
que puede permitir superar las estrategias
meramente “desarrollistas” propias de épocas
pasadas y superar así la identificación entre
desarrollo económico, desequilibrio social y daño
medioambiental que nuestra sociedad siente
todavía hoy como una amenaza.
9. Es cierto que no todas las tecnologías
avanzadas mejoran la relación entre industria y
medioambiente, el entorno humano o la calidad
del trabajo, pero la regla general es que,
efectivamente, el incremento de la intensidad
tecnológica implica un menor uso global de
actividad manual y una utilización creciente de
actividad humana de alto valor añadido. Esto
implica, por sí mismo, un incremento continuado
 Desarrollo Económico de Gipuzkoa
TECNOLOGÍA Y PROGRESO SOCIAL

de la satisfacción por el trabajo y una creciente
realización humana en el desarrollo de su
capacidad creativa.
10. El desarrollo tecnológico de Gipuzkoa nos
puede permitir demostrar que somos capaces de
mantener el desarrollo económico en un
territorio con recursos naturales escasos. Una
explotación crecientemente intensiva del espacio
industrial disponible puede contrarrestar la
tradicional fuga de recursos hacia territorios con
mayor disponibilidad de terreno industrial y, de
ser posible, una progresiva recuperación de
terreno industrial para otros usos. Sólo el
desarrollo tecnológico puede permitir mantener
e incrementar la capacidad de producción
industrial de Gipuzkoa con una menor utilización
de suelo industrial. Ello puede ser esencial para la
defensa del castigado suelo agrícola guipuzcoano
y para un cierto reequilibrio del peso de este
sector.
12. Un futuro económico basado en puestos
de trabajo cualificados supone también, de forma
casi natural, modelos sociales más equilibrados y
modelos empresariales más participativos. El
desarrollo tecnológico es, en definitiva, la clave
para el futuro económico y social que los
ciudadanos guipuzcoanos esperan.
13. En síntesis, la intensidad tecnológica es la
clave para hacer posible un desarrollo económico
compatible con una menor utilización de recursos
naturales por parte de la industria, con una
sociedad más equilibrada y cohesionada y con
una creciente satisfacción laboral de los
guipuzcoanos.
14. La clave de una sociedad basada en una
mayor intensidad tecnológica radicaría, por
supuesto, en la generación de unos recursos
excedentes cuyo destino debería ser decidido,
lógicamente, por la propia sociedad guipuzcoana.

11. El desarrollo tecnológico es 15. En primer lugar, debe conseguirse un

imprescindible también para la creación de
puestos de trabajo adecuados para el nivel
formativo de las nuevas generaciones. Ante la
altísima proporción de estudios superiores en
nuestro territorio, sólo empresas de muy alto
valor añadido pueden ser capaces de
proporcionar a los titulados universitarios
puestos de trabajo en número suficiente. De lo
contrario, Gipuzkoa podría verse abocada a un
futuro de emigración masiva de sus titulados
universitarios frente a una industria que
continuaría necesitando recursos humanos de
baja o media cualificación.
nivel de desarrollo que permita realimentar
permanentemente el propio desarrollo
tecnológico y económico. Superado este nivel,
queda en manos de la sociedad guipuzcoana
decidir en qué medida los excedentes generados
por el mayor nivel tecnológico se destinan, por
ejemplo, a jornadas laborales más cortas o bien, a
través de la gestión pública, a un mayor equilibrio
social o medio ambiental.

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