Comit contre la torture

Observations finales du deuxime rapport priodique du Togo, adoptes par le Comit lors de sa quarante-neuvime session (29 octobre - 23 novembre 2012) VERSION AVANCE NON DITE
1. Le Comit contre la torture a examin le deuxime rapport priodique du Togo (CAT/C/TGO/2) ses 1114me et 1117me sances, tenues les 12 et 13 novembre 2012 (CAT/C/SR.1114 et CAT/C/SR.1117), et a adopt les observations finales suivantes sa 1128me sance (CAT/C/SR.1128), le 21 novembre 2012.

A.

Introduction
2. Le Comit accueille avec satisfaction le deuxime rapport priodique du Togo, ainsi que les rponses de lEtat partie la liste des points traiter tablie avant la prsentation du rapport (CAT/C/TGO/Q/2). Il regrette, nanmoins, que le rapport ne contient pas de renseignements concrets sur la mise en uvre des dispositions de la Convention. 3. Le Comit se flicite du dialogue franc et ouvert quil a eu avec la dlgation de haut niveau envoye par ltat partie, et accueille avec satisfaction les informations complmentaires qui lui ont t fournies pendant lexamen du rapport.

B.

Aspects positifs
4. Le Comit note avec satisfaction que ltat partie, depuis lexamen de son rapport initial, a accd aux instruments internationaux ci-aprs, ou les a ratifis: a) Le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, le 20 juillet 2010; b) La Convention relative aux droits des personnes handicapes, le 1 mars 2011; c) Le Protocole facultatif se rapportant la Convention relative aux droits des personnes handicapes, le 1 mars 2011. 5. Le Comit se flicite des efforts faits par ltat partie pour rviser sa lgislation dans les domaines touchant la Convention, et notamment de: a) b) Loi no. 2007-017 du 6 juillet 2007 portant Code de lenfant au Togo; Loi no. 2009-011 du 24 juillet 2009 qui abolit la peine de mort.

6. Le Comit prend note galement des initiatives prises par ltat partie pour modifier ses politiques, ses programmes et ses procdures administratives de faon donner effet la Convention, et notamment de: a) Ladoption du plan national de lutte contre la traite des personnes en gnral et en particulier des femmes et des enfants, en 2007 ; b) La signature de laccord tripartite sign entre le Bnin, le Togo et le HautCommissariat des Nations Unies pour les rfugis, le 3 avril 2007 ;

c) La signature de laccord tripartite entre le Ghana, le Togo et le HautCommissariat des Nations Unies pour les rfugis, le 11 avril 2007 ; d) 2009 ; e) Llaboration du Guide de bonne pratiques pour la protection des mineurs en conflit avec la loi au Togo , le 2 juillet 2010 ; f) La diffusion du rapport de la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH) le 27 fvrier 2012, qui a t mandat par le Ministre de la Justice denquter sur les allgations de torture et de mauvais traitements dans les locaux de lAgence Nationale de Renseignements (ANR). La cration de la Commission Vrit, Justice et Rconciliation le 25 fvrier

C.

Principaux sujets de proccupation et recommandations

Dfinition et incrimination de la torture 7. Le Comit note avec inquitude que six ans aprs la mise sur pied de la Commission nationale de modernisation de la lgislation et 25 ans aprs la ratification de la Convention, lEtat partie na toujours pas adopte de disposition pnale qui dfinisse et criminalise explicitement la torture (arts. 1er et 4). Le Comit recommande ltat partie de prendre les mesures ncessaires afin dinsrer dans le Code pnal tous les lments de la dfinition de la torture contenus dans larticle premier de la Convention, ainsi que des dispositions incriminant et sanctionnant les actes de torture par des peines proportionnes leur gravit. Rformes lgislatives 8. Tout en prenant note de ladoption du projet du Code pnal par le Conseil des ministres en novembre 2012, le Comit reste proccup, comme dans ses observations finales prcdentes adoptes en 2006, que les rformes lgislatives, notamment ladoption du nouveau Code pnal et du nouveau Code de procdure pnale, nont toujours pas abouti ce jour (arts. 1, 2 et 4) LEtat partie devrait acclrer le processus de rforme lgislative et prendre les mesures ncessaires pour promulguer dans les plus brefs dlais et faire adopter le nouveau Code pnale et le nouveau Code de procdure pnale afin de remdier au vide juridique actuel concernant la torture. Allgations de torture et de mauvais traitements 9. Le Comit est proccup par les allgations de torture et de mauvais traitements en dtention, notamment des personnes gardes vue et dtenues dans les locaux des units denqute, commissariats de police, brigades de gendarmerie, les locaux de lAgence Nationale de Renseignements (ANR), une caserne tenue par la garde prsidentielle et autres lieux de dtention, y compris des lieux de dtention non officiels. Il est particulirement proccup par la conclusion que Il a t commis sur les dtenus des actes de violence physique et morale caractre inhumain et dgradant formule dans le rapport de la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH) et qui auraient t infligs aux personnes qui seraient lies la tentative de coup dtat en 2009 dans les locaux de lAgence National de Renseignements (ANR) et autres lieux de dtention. Le Comit sinquite aussi que le nouveau Code de procdure pnale dont les dispositions annulent les aveux obtenus sous la torture nest toujours pas en vigueur (arts. 2, 11, 15 et 16). Ltat partie devrait :

a) Donner des instructions claires aux responsables des forces de scurit (police et gendarmerie) sur la prohibition absolue de la torture, sa pnalisation et que de tels actes ne sauraient tre tolrs et que leurs auteurs seront poursuivis ; b) Prendre des mesures efficaces pour mener sans dlai des enqutes approfondies, promptes, indpendantes et impartiales sur toutes les allgations de torture et mauvais traitements, dfrer les auteurs de ces actes la justice, qui devrait les punir des peines appropries selon les dispositions pnales pertinentes en vigueur et rendre les rsultats publics ; c) Acclrer ladoption par le Parlement du nouveau Code pnal et du nouveau Code de procdure pnale et assurer que les aveux obtenus sous la torture et les procdures subsquentes soient annuls et sensibiliser les magistrats lirrecevabilit des dclarations obtenues par la torture ainsi qu lobligation douvrir des enqutes lorsque les allgations de torture sont portes leur connaissance. Garanties juridiques fondamentales 10. Le Comit sinquite de ce que les garanties juridiques fondamentales des personnes dtenues sont souvent violes et que des arrestations et dtentions arbitraires seraient commises. Le Comit est proccup que certaines gardes vue dpassent les dlais lgaux, surtout lintrieur du pays. Il sinquite aussi que la lgislation ne prvoit lassistance dun avocat qu partir de la 25me heure de privation de libert et quil ne dispose que de 30 minutes pour sentretenir en priv avec son client. Le Comit est proccup aussi par le fait que laide dun avocat nest pas systmatiquement assure la personne indigente ds le dbut de la procdure, sauf au stade de jugement, et que les suspects nont pas toujours la possibilit aprs leur arrestation de voir immdiatement un juge et un mdecin ni de contacter leurs proches (arts. 2 et 11). LEtat partie devrait : a) Prendre immdiatement des mesures efficaces afin de veiller ce que toute personne prive de libert bnficie de toutes les garanties juridiques fondamentales ds le dbut de la garde vue, savoir le droit dtre informs des motifs de son arrestation, davoir rapidement accs un conseil et, le cas chant, une aide juridictionnelle; b) Faire en sorte que les dtenus puissent se faire examiner par un mdecin indpendant, ou un mdecin de leur choix, contacter un membre de leur famille, tre prsents sans dlai un juge et faire examiner par un tribunal la lgalit de leur dtention, conformment aux normes internationales; c) Librer et indemniser toutes les personnes dtenues de manire irrgulire ou arbitraire; d) Mettre en uvre une procdure dans le Code de procdure pnale permettant aux victimes derreurs judiciaires de recevoir rparation. Impunit et enqutes 11. Le Comit est gravement proccup par : a) Lactuelle impunit totale pour les auteurs dactes de torture et par la dclaration de lEtat partie que le juge togolais ne dispose pour linstant daucun arsenal juridique pour rprimer la torture et quil ny a donc aucun exemple de jugement en la matire. Il sinquite de linformation quaucun tribunal na pu jusqu ce jour appliquer directement les dispositions de la Convention, mme en cas de preuves dactes de torture devant les juges, dfaut de textes les incriminant et les punissant. Le Comit est trs

proccup quaucune poursuite pnale ne serait entame ce jour lencontre des auteurs des actes de torture dans les locaux de lANR en 2009 malgr le fait que les dtenus ont racont en dtail les tortures et mauvais traitements auxquels ils auraient t soumis au cours de leurs dtention ainsi que les noms des auteurs ; b) Linformation que les juges refusent daccepter de traiter des cas de torture qui seraient commis par les forces de scurit, ce qui contribue limpunit et constitue un dni de justice pour les victimes dactes de torture. En outre, il est proccup que les allgations de torture et de mauvais traitements en dtention, ne font pas lobjet denqutes systmatiques et approfondies, et que les coupables des actes de torture seraient sanctionns seulement par des mesures disciplinaires qui ne correspondent pas la gravit de leurs actes ; c) Le fait que les 13 recommandations du rapport de la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH), publi le 27 fvrier 2012, qui a t mandat par le gouvernement denquter sur les allgations de torture et de mauvais traitements, notamment dans les locaux de lAgence Nationale de Renseignements (ANR), ne soient pas encore mises en uvre et que les personnes qui seraient coupables des actes de torture lANR seraient restes en fonction ou auraient t promues aprs des courtes suspensions de service allant de 30 45 jours comme mesure disciplinaire (arts. 2, 12, 13 et 14). LEtat partie devrait : a) Conformment son engagement lors de lExamen priodique universel, mettre fin limpunit des personnes qui ont commis des actes de torture en ouvrant des enqutes crdibles, promptes et impartiales sur toutes les allgations dactes de torture ou de mauvais traitements commis par les agents des services de scurit ou autres, en particulier dans les locaux de lANR en 2009, et, le cas chant, punir les coupables conformment la gravit de leurs actes ; b) Inclure limprescriptibilit du crime de torture dans le Code pnal et enlever la disposition de dix ans de prescriptibilit pour les actes de torture qui seraient actuellement inclue dans le projet du Code pnal ; c) Mettre en uvre toutes les mesures ncessaires pour respecter toutes ses obligations conventionnelles, notamment de lutter contre limpunit pour les auteurs des actes de torture. Le Comit rappelle lEtat partie que conformment larticle 27 de la Convention de Vienne sur le droit des traits une partie ne peut invoquer les dispositions de son droit interne comme justifiant la non-excution dun trait ; d) Prendre des mesures pour mettre en uvre les recommandations de la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH) sur les allgations de torture et de mauvais traitements dans les locaux de lAgence Nationale de Renseignements (ANR) et autres lieux de dtention ; e) tablir un registre central spcifique pour consigner les cas de torture ou de traitements cruels, inhumains ou dgradants et fournir des informations sur les rsultats des enqutes inities. Dtention prventive 12. Le Comit constate avec proccupation que plus de 65 % des dtenus sont en dtention prventive ce qui met en cause le principe de prsomption dinnocence, et contribue la surpopulation carcrale dans tout le pays. Il est proccup que les dlais de dtention prventive ne sont pas toujours respects, que des personnes sont maintenues des annes durant en dtention sans avoir t jugs, y compris pour des dlits mineurs, ce qui reflte un dysfonctionnement srieux du systme judiciaire. Le Comit sinquite quune des raisons pour lincidence leve de la dtention prventive serait le nombre insuffisant
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de magistrats et dinfrastructures et que le retard dans la rforme lgislative ne permet pas de mettre en uvre linstitution du juge de liberts et de la dtention qui peut contribuer la rduction du taux de dtention prventive (arts. 2, 11 et 16). Ltat partie devrait : a) Sans dlai acclrer le Programme nationale de modernisation de la justice et prendre des dispositions pour limiter le recours la dtention prventive y compris la dure de celle-ci, en privilgiant les mesures de substitution la dtention et les peines non privatives de libert, conformment aux Rgles minima des Nations Unies pour llaboration de mesures non privatives de libert (Rgles de Tokyo) ; b) Passer les infractions mineures de la justice rpressive la justice prventive ; c) Renforcer la formation des magistrats, juges, prfets, sous-prfets et avocats sur le principe de prsomption dinnocence, ce qui rduirait lincidence de la dtention prventive ; d) Sil existe des raisons imprieuses de placer le prvenu en dtention, assurer que tous les dlais concernant les inculps et prvenus sont respects ; e) Relcher toute personne dont le dlai lgal de dtention est expir ; f) Envisager de recruter un nombre supplmentaire de magistrats et de construire de nouvelles salles daudience dans le pays. Conditions de dtention 13. Le Comit est gravement proccup par : a) La situation alarmante des conditions dans les centres de dtention dans tout le pays, et notamment Lom, dont certaines sont assimilables la torture tant donn que les prvenus en attente de jugement sont entasss 60 90 personnes dans les cellules mesurant 7m sur 6m tandis que les prisonniers condamns sentassent 50 60 dans des cellules de 6m sur 5m. Il sinquite aussi de la taille exigu des cellules dans la prison de Nots et particulirement dans le camp militaire de Kara o la dtention dans des cellules disciplinaires pour militaires mesurant 1,12 m sur 90 cm constitue une violation de la Convention. En outre, le surpeuplement serait actuellement de lordre de 156% en moyenne ; b) Le manque dhygine, ventilation, clairage, couchage, ainsi que de lalimentation qui consisterait dun repas par jour dcrit dans le rapport initial et serait de mauvaise qualit ; c) Le manque presque total daccs aux soins de sant et aux mdicaments ainsi que le fait que les dtenus malades sont transfrs dans les hpitaux pratiquement quand ils sont lagonie. Le Comit est proccup notamment par ltat de sant du capitaine Lambert Adjinon, incarcr dans la prison civile de Lom et qui souffrirait dune tumeur sans recevoir de soins. Une telle situation serait contraire la dcision du Conseil des ministres du 29 fvrier 2012 deffectuer le suivi mdical de toute personne garde vue ou en dtention toutes les phases de la procdure, comme recommand par une des treize mesures mettre en uvre suite la publication du rapport de la CNDH ; d) Les conditions dcrites par lEtat partie lui-mme comme pouvantables dans les locaux de garde vue des commissariats, postes de police et brigades de gendarmerie o de nombreux dtenus passent de longues priodes sans aucun fondement juridique ; e) Le nombre lev et croissant de dcs en dtention, en particulier par manque de nourriture et dhygine, ainsi que par la violence entre les dtenus (arts. 2, 11 et 16).

LEtat partie devrait : a) Redoubler defforts et augmenter les fonds allous pour mettre les conditions de vie dans tous les tablissements pnitentiaires en conformit avec les normes internationales, comme lEnsemble de rgles minima pour le traitement des dtenus; b) Mettre en uvre la dclaration faite par les reprsentants du Togo au Comit lors de sa 49me session selon laquelle tous les dossiers en instance vont tre jugs en janvier 2013 pour rduire la surpopulation carcrale de 50%; c) Afin de dsengorger les lieux de dtention, adopter des calendriers prcis pour la construction de nouvelles prisons, y compris Lom et Kpalim, et la rnovation des prisons et infrastructures existantes ainsi que daugmenter les effectifs dagents pnitentiaires dans tous les tablissements; sassurer que la taille des cellules corresponde aux normes internationales; d) Augmenter les fonds allous pour le financement des services de base, parmi lesquels laccs leau potable, deux repas au moins par jour, lhygine et aux produits de premire ncessit et veiller ce que lclairage naturel et artificiel et la ventilation des cellules soient suffisants ; dassurer la prise en charge mdicale et psychosociale des dtenus et prvenir ainsi le nombre de dcs en dtention; e) Evacuer le capitaine Lambert Adjinon ltranger pour y recevoir les soins mdicaux dont il a besoin ainsi que toute autre personne se trouvant dans une situation de sant similaire; f) Prendre des mesures urgentes pour amliorer les conditions dans les locaux de garde vue des commissariats, postes de police et brigades de gendarmerie, conformment aux normes internationales; g) Procder des enqutes sur les dcs en dtention et leurs causes et fournir au Comit les donnes statistiques ainsi que les mesures prventives prises par les autorits pnitentiaires dans le prochaine rapport priodique ; prendre des mesures afin de rduire la violence entre les dtenus; h) Etablir un registre central sur tous les dtenus dans le pays indiquant sils sont en dtention prventive ou des prisonniers condamns, pour quel dlit, depuis quand il sont en dtention, dans quels lieux, ainsi que leur ge et sexe; i) Assurer le libre accs tous les lieux de dtention pour la CNDH et les organisations des droits de lhomme, notamment par des visites inopins et des entretiens en priv avec les dtenus. Commission nationale des droits de lhomme (CNDH) et dsignation du mcanisme national de prvention 14. Le Comit note avec proccupation que le budget de la CNDH aurait diminu de 20% depuis 2008, lempchant de remplir pleinement ses fonctions. Tout en prenant note de linformation que lAgence Nationale de Renseignement (ANR) ne peut plus dtenir des personnes, le Comit sinquite aussi quil ne peut plus avoir dinspection dans les locaux de lANR. Tout en prenant note que la CNDH serait dsigne pour remplir le rle du mcanisme national de prvention de la torture, le Comit sinquite que ce mcanisme nest pas entr en fonction ce jour. Il sinquite aussi que le Prsident de la CNDH, M. Kount, a d quitter le pays aprs la publication du rapport suite aux menaces qui auraient t profres son gard afin quil modifie certains rsultats de lenqute de la Commission (art. 2). Ltat partie devrait :
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a) Doter la CNDH des ressources financires, humaines et matrielles lui permettant de remplir pleinement ses fonctions de manire indpendante, impartiale et efficace; b) Procder une rvision de la loi organique portant attributions, composition et fonctionnement de la CNDH pour lui permettre de jouer le rle de mcanisme national de prvention conformment aux exigences du Protocole facultatif la Convention, y compris de faire des enqutes et de prvenir les actes de torture ainsi que deffectuer des visites inopines tous les lieux de dtention, y compris lANR, les lieux non officiels, ceux dcrits comme difficile daccs ainsi que dans les institutions psychiatriques et tous les lieux o des personnes sont prives de libert; c) Prendre toutes les mesures ncessaires afin dassurer lintgrit physique et psychologique des membres du mcanisme national; d) Enquter sur les raisons qui ont pouss M. Kount quitter le pays et mettre en uvre toutes les mesures de protection et fournir les garanties qui permettrait le retour au pays en toute scurit de M. Kount et de sa famille sil dcide de rentrer. Violence lgard des femmes 15. Le Comit est proccup par labsence de lgislation spcifique rprimant toute forme de violence lgard des femmes, y compris les violences domestiques et sexuelles. Il sinquite aussi de lincidence de violences contre les femmes, y compris le viol conjugal, ainsi que des mutilations gnitales fminines et les abus sexuels lgard des femmes en milieu carcral. Le Comit sinquite du progrs insuffisant fait dans la rduction de la traite de personnes, notamment de femmes et de filles, particulirement aux fins dexploitation sexuelle (arts. 2 et 16). LEtat partie devrait : a) Elaborer et adopter, titre prioritaire, une lgislation complte sur la violence lgard des femmes, rigeant en infractions pnales part entire, les violences sexuelles, y compris le viol conjugal, et la violence au foyer, dans le nouveau Code pnal; b) Intensifier ses efforts pour prvenir la violence lgard des femmes, y compris la violence intrafamiliale, les mutilations gnitales fminines, la violence en milieu carcral ainsi que la traite des femmes et des filles, en particulier aux fins dexploitation sexuelle, et encourager les victimes porter plainte; c) Entamer des enqutes en bonne et due forme, des poursuites et, le cas chant, sanctionner les coupables; d) Former les juges, procureurs et membres de la police sur lapplication rigoureuse de la loi relative la rpression des mutilations gnitales fminines et fournir des statistiques sur le nombre de plaintes, enqutes, poursuites et condamnations lis la violence lgard des femmes et relatives aux mutilations gnitales fminines; e) Procder des campagnes de sensibilisation de masse sur linterdiction des mutilations gnitales fminines dans tout le pays. Non-refoulement 16. Le Comit regrette les informations incompltes donnes dans le rapport sur les procdures et mesures mises en place par lEtat partie afin de sacquitter de lobligation de

respecter le principe de non-refoulement qui lui incombe en vertu de larticle 3 de la Convention (art. 3). Le Comit recommande ltat partie de: a) Observer le respect du principe de non-refoulement conformment larticle 3 de la Convention, et notamment lobligation de vrifier sil existe de srieux motifs de croire que le demandeur dasile risque dtre tortur ou maltrait en cas dexpulsion y compris en procdant systmatiquement des entretiens individuels pour valuer le risque couru personnellement par les requrants; b) Introduire dans le Code pnal le droit dappel suspensif contre une dcision dexpulsion et de respecter toutes les garanties dans le cadre des procdures dasile et dexpulsion en attendant lissue des recours intents. Formation sur linterdiction de la torture 17. Toute en prenant note des multiples formations, y compris dans le domaine des droits de lhomme, organises au bnfice des membres des services de scurit, le Comit est proccup par labsence de formation en ce qui concerne la Convention contre la torture et notamment linterdiction absolue de la torture, prvue pour les policiers, gendarmes, gardiens de prfecture, officiers de la police judiciaire, les agents pnitentiaires ainsi que le personnel charg de lapplication des lois comme les juges, procureurs, magistrats, prfets, sous-prfets et avocats. Il se proccupe aussi que le Manuel pour enquter efficacement sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (Protocole dIstanbul) ne soit pas utilis systmatiquement dans lexamen des cas de torture ou mauvais traitements (art. 10). Le Comit recommande ltat partie: a) Mettre en uvre des programmes de formation et laborer des modules sur les droits de lhomme pour assurer que le personnel de scurit tel que les policiers, gendarmes, gardiens de prfecture, officiers de police judiciaire, les agents pnitentiaires ainsi que le personnel charg de lapplication des lois comme les juges, les procureurs, les magistrats, les prfets, les sous-prfets et les avocats soient pleinement informs des dispositions de la Convention, et notamment de linterdiction absolue de la torture ; b) De dispenser de manire rgulire et systmatique au personnel mdical, aux mdecins lgistes, juges, et procureurs et toutes les autres personnes qui interviennent dans la garde, linterrogatoire ou le traitement de tout individu arrt, dtenu ou emprisonn, ainsi quaux autres personnes participant aux enqutes sur les cas de torture, une formation sur le Protocol dIstanbul; c) Elaborer et mettre en uvre une mthodologie permettant dvaluer lefficacit des programmes dducation et de formation sur la Convention contre la torture et du Protocole dIstanbul et leurs effets sur la diminution des cas de torture et de mauvais traitements. Rparations et radaptation des victimes de torture 18. Le Comit est proccup par le fait que la lgislation pnale actuelle ne contient aucune disposition garantissant la rparation des prjudices causs aux victimes de la torture. Aussi, il nexiste pas non plus de procdure de demande en rparation des prjudices rsultant dactes de torture. Le Comit sinquite aussi que le seul cas de demande de rparation ce jour serait celui des auteurs prsums de la tentative de coup dtat dont la rparation constitue une des recommandations du rapport de la CNDH publi le 27 fvrier 2012. Elle invite notamment procder une juste rparation des victimes de torture. Une telle recommandation nest pas encore compltement mise en uvre, tant
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donn que les victimes et leurs avocats nont pas t consults par les autorits propos de la rparation recommande par la CNDH (arts. 2, 12, 13 et 14) Ltat partie devrait: a) Prendre des mesures lgislatives et administratives pour assurer aux victimes de torture et de mauvais traitements le bnfice de toutes les formes de rparation, y compris des mesures de restitution, dindemnisation, de radaptation, de satisfaction et de garantie de non-rptition et les introduire dans la lgislation pnale; b) Donner une rparation et indemnisation quitable et suffisante pour une radaptation aussi complte que possible toutes les victimes de torture lies aux vnements de 2009 dcrits dans le rapport de la CNDH; c) Donner une rparation et radaptation quitable et suffisante toutes les victimes de de torture ainsi quaux victimes de violence lgard des femmes et des filles, aux victimes de la traite des personnes et aux victimes de violence dans le milieu carcrale. Le Comit attire lattention de lEtat partie sur la Recommandation Gnrale sur larticle 14 rcemment adopte (CAT/C/GC/3) qui explicite le contenu et la porte des obligations des Etats parties en vue de fournir une rparation totale aux victimes de torture. Chtiments corporels 19. Le Comit sinquite que les chtiments corporels des enfants soient interdits dans les tablissements scolaires mais pas dans le milieu social ou familial ou ils seraient courants et accepts socialement ds lors quils restent dans une proportion raisonnable (art. 16). LEtat partie devrait modifier la lgislation pnale et notamment la Loi no 2007-017 du 6 juillet 2007 portant Code de lenfant au Togo afin dinterdire et de pnaliser toute forme de chtiment corporel des enfants dans tous les milieux et contextes, conformment aux normes internationales. Rcolte de donnes statistiques 20. Le Comit regrette labsence de donnes compltes et ventiles sur les plaintes, les enqutes, les poursuites et les condamnations relatives des actes de torture et des mauvais traitements imputs des agents des service de scurit, y compris les gendarmes, les policiers, les gardiens de prfectures, et de ladministration pnitentiaire. Des donnes statistiques manquent aussi propos de la traite des personnes, la violence lgard des femmes, notamment la violence familiale et sexuelle et les mutilations gnitales fminines, et la violence contre les enfants (arts. 2, 11, 12, 13, 14 et 16). Ltat partie devrait collecter des donnes statistiques, ventiles par ge et sexe de la victime, qui soient utiles pour surveiller lapplication de la Convention au niveau national, notamment des donnes sur les plaintes, les enqutes, les poursuites et les condamnations relatives des actes de torture et des mauvais traitements imputs des agents des service de scurit, y compris des gendarmes, policiers et gardiens de prfecture, et de ladministration pnitentiaire et sur les dcs en dtention. Des donnes statistiques devraient tre fournies galement sur la traite des personnes, sur la violence lgard des femmes, y compris familiale, sexuelle et sur les mutilations gnitales fminines, sur la violence contre les enfants, ainsi que sur les mesures de rparation, notamment lindemnisation et la radaptation, dont ont bnfici les victimes.

21. Le Comit encourage lEtat partie envisager de faire la dclaration prvue larticle 22 de la Convention, par laquelle il reconnatrait la comptence du Comit pour recevoir et examiner des communications manant de particuliers. 22. Le Comit invite ltat partie envisager de ratifier les principaux instruments des Nations Unies relatifs aux droits de lhomme auxquels il nest pas encore partie: le deuxime Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, visant abolir la peine de mort, le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels, le Protocole facultatif la Convention sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes, la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille et la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions force. 23. Ltat partie est invit diffuser largement le rapport soumis au Comit ainsi que les prsentes observations finales, dans les langues voulues, par le biais des sites web officiels, des mdias et des organisations non gouvernementales. 24. Le Comit demande ltat partie de lui faire parvenir, au plus tard le 23 novembre 2013, des renseignements sur la suite donne aux recommandations suivantes: a) faire entrer en vigueur durgence le nouveau Code pnal et le nouveau Code de procdure pnale ; b) amliorer durgence les conditions de dtention; c) renforcer ou faire respecter les garanties juridiques auxquelles ont droit les dtenus; et c) poursuivre et punir les auteurs dactes de torture et de mauvais traitements, telles que formules aux paragraphes 8, 10 (a), (b) et (c), 11 (a), (b) et (e) et 13 (d), (e) et (f) du prsent document. 25. Le Comit invite ltat partie prsenter son prochain rapport priodique, qui sera le troisime, dici le 23 novembre 2016. cet effet, le Comit invite lEtat partie accepter, le 23 novembre 2013 au plus tard, dtablir son rapport selon la procdure facultative, qui consiste pour le Comit adresser lEtat partie une liste de points traiter tablie avant la soumission du rapport priodique. Les rponses de lEtat partie la liste de points traiter constitueront son troisime rapport priodique au titre de larticle 19 de la Convention.

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