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Conflicto alcantarillado tiquipaya 2003

Conflicto alcantarillado tiquipaya 2003

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Published by: Alvaro Erik Martinelly Zeballos on Nov 25, 2012
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12/04/2012

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EL MUNICIPIO DE TIQUIPAYA ENTRE LA METROPOLI Y LAAUTODETERMINACIÓN TERRITORIAL . El caso del conflicto por el proyectode Alcantarillado de la EPSA – MACOTI
 Alvaro Erik Martinelly Zeballos
Egresado de la carrera de Sociología dela UMSS. Participo en el seguimientodel Conflicto en Tiquipaya comomiembro de CEDESCO-IBEM.
1.1¿
Por que el conflicto en Tiquipaya
?Cuando uno razona la necesidad de un servicio básico como el alcantarillado es difícilentender como un proyecto de este tipo encuentra rechazo social y genera conflicto.Ante esta opinión repasemos lo que sabemos, como el proceso de elaboración del proyecto lo llevaba en las entrañas.En primera instancia este proyecto contempla la mancomunidad de los municipios deTiquipaya y Colcapirhua , a través de una agencia técnica que gestiona el diseño , la búsqueda de financiamiento y la creación de una Empresa Proveedora de Servicios deAgua Potable y Alcantarillado (EPSA).El proyecto tiene un costo total de 6 millones que se detalla en el Cuadro 1.Crédito del FNDR 
1
US$ 3,5 millonesAporte del FPS
2
(programa PROAGUAS/ BID)US$ 1,2 millonesPrograma BID
3
Sistemas CondominialesUS$ 0,5 millonesAporte de la participación popular de los municipios integrantesUS$ 1,3 millonesTOTAL US$ 6,5 millonesFuente : Agencia Técnica Mancomunitaria 23/01/03Se contempla la construcción de una gigantesca red de tuberías con 100 Km. de largoy una planta de tratamiento que ocupará 9,2 hectáreas en la zona de Esquilan en elmunicipio de Colcapirhua.(ver gráfico 1)Independientemente de estos y otros detalles el inicio del conflicto se marca en las villasde Chilimarca luego de conocer que el proyecto de la EPSA- MACOTI
4
 no solocontemplaba el alcantarillado, como se dijo en primera instancia, sino que a través deuna ordenanza municipal en Tiquipaya transfería los activos fijos de las cooperativas y
1
Fondo Nacional de Desarrollo Regional
2
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
3
Banco Interamericano de Desarrollo
4
EPSA Mancomunidad Colcapirhua - Tiquipaya
 
GRAFICO 1
Fuente : Agencia Técnica Mancomunitaria. Saneamiento Básico Colcapirhua- Tiquipaya23/01/2003
asociaciones de agua potable, así como el aprovechamiento de las fuentes de aguasuperficiales y profundas del municipio, este último punto afectaba a la Asociación deRegantes de Tiquipaya y Colcapirhua (ASIRITIC)En contra de dicha ordenanza se levantan tanto las OTB’s como los miembros deASIRITIC , en marchas y bloqueos.1.2
Fases del conflicto
: ¿
Que se rechazaba entonces?
En una primera fase como veíamos en el anterior acápite se rechazaba la ordenanzamunicipal que atentaba contra los intereses y la integridad de las organizaciones citadas. No obstante luego de conseguirse la anulación de dicha ordenanza a través de la presiónsocial y en un acto de flagrante desafío el Consejo Municipal de Tiquipaya, renueva através de otra ordenanza la situación de conflicto .En este punto se empieza a cuestionar no solo el tema que afecta a las Asociaciones deAgua Potable y ASIRITIC , sino el costo del interés que el FNDR cobraba por elcrédito destinado al proyecto de alcantarillado _ del 6%_ , pero además fruto de larepresión que el Alcalde propicio al intervenir el conflicto vía Polia y FuerzasArmadas , empieza a pedirse la renuncia de este último.Esta fase del conflicto marca la falta de conocimiento del proyecto por parte de losdirigentes y surge la mediación de las instituciones que apuntan a que el conflicto noreivindicaba más allá de consignas como la rebaja del interés del crédito del FND
5
.Es donde se empieza a cuestionar la elaboración del Proyecto , por su falta de participación ciudadana. Muestra de esto último es la falta de socialización y consensoen torno a los reglamentos de la EPSA
6
.A tiempo de escribir estas líneas el movimiento a tocado un punto de estancamiento enlas organizaciones sociales
7
. La estrategia que desarmo el movimiento fue la ubicaciónespacial de los dirigentes de las organizaciones tanto las que apoyaban al proyecto de la
5
Esta situación se puso en evidencia cuando llegaron las autoridades del Viceministerio de ServiciosBásicos , ante una asamblea realizada en el Coliseo del Casco Viejo , los pedidos no pasaron de larevisión a la tasa de interés . No obstante la mayoría de la gente congregada pedía la renuncia del Alcalde.
6
Denunciados en varias reuniones y asambleas de las bases de la movilización.
7
Uno de los detonantes de esta situación son los juicios que el Alcalde inicio contra los principalesdirigentes de la movilización e incluso sus familias, por el ataque con piedras que sufrió la casa delmunicipe en el punto más alto de los enfrentamientos con las fuerzas represivas. A este punto hay queagregar que , en cierta forma , esta actitud enfrento a los dirigentes a continuar la lucha contra el proyecto.
 
EPSA como los que estaban en contra. Entonces la EPSA – MACOTI anuncia quesolamente se llevaría adelante el alcantarillado en las zonas que apoyaban al proyecto.Esto desarticulo a las bases de las organizaciones , capitulando en una reuniónorganizada por el Consejo Municipal donde se da este aviso en tono de
ultimátum.
De ahí en adelante y por iniciativa del Comité Cívico _nacido en las movilizaciones_ ASIRITIC , e Instituciones como el Centro Agua , CEDESCO
8
, CERES 
9
 – Tiquipaya yel CGIAB
 , se realizo un seminario taller , cuya base era una pregunta nueva :¿Cuál es el contenido del proyecto a Diseño Final , como el mismo se articula con las políticas de Saneamiento Básico a Nivel Nacional y como estos hechos afectan a los pobladores de Tiquipaya ?Análoga a esta pregunta se configuro una pregunta de fondo:¿Adonde apunta el desarrollo municipal de Tiquipaya en el contexto del territorioMetropolitano
?Precisamente este es el marco que detallamos a continuación.
1.3 El alcantarillado y el contexto territorial
 Nuestro punto de partida es que significa la construcción de una red de alcantarillado degran magnitud en una zona rural y agrícola del municipio. Para ilustrar esto observe concuidado el diseño del proyecto del gráfico 1. Si se observa con detalle los colectores principales atraviesan una zona eminentemente agrícola, constituyéndose junto al pavimentado de las avenidas Ecológica y Reducto un circuito para el proceso deurbanización del área ruralEsto presupone la existencia de una intencionalidad por parte de actores tales como laAlcaldía y la Prefectura que están apoyando el progreso de la urbanización en elmunicipio , los primeros con una proyecto de alcantarillado desmedido que cargará unadeuda de 25 años sobre las espaldas de los habitantes y los segundos en su labor “desinteresada” de pavimentar los principales accesos al área agrícola del municipio.Las últimas afirmaciones no están colgadas en el aire sino en datos concretos comoveremos enseguida.
1.4Servicios Básicos y especulación del suelo
8
Centro de Desarrollo Comunal y Municipal .
9
Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social
10
Comisión para la Gestión Integral del Agua de Bolivia
11
 
que abarca desde Sacaba , Cercado, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo y Vinto.

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