A relao entre Caio Prado Jnior e Celso Furtado

Igor Zanoni Constant Carneiro Leo* Newton Gracia da Silva** RESUMO - Este texto esclarece algumas das contribuies fundamentais de Caio Prado Jnior e Celso Furtado interpretao do desenvolvimento brasileiro, indicando sua importncia nas nossas escolas to viciadas na leitura de materiais secundrios e livros-texto. Palavras-chave: Desenvolvimento. Pensamento econmico brasileiro. Em nossas faculdades de Economia to cheias de manuais de utilidade duvidosa, alguns textos clssicos foram preservados para bem dos nossos alunos. Aqui fazemos uma nota sobre alguns livros de Caio Prado Jnior e Celso Furtado, relacionando-os de passagem com outros autores singulares na nossa bagagem intelectual. Histria Econmica do Brasil (1945), de Caio Prado Jnior, um dos textos ainda hoje mais utilizados nas nossas universidades como introduo formao econmica do pas. Seu autor foi um ilustre filho da famlia Prado, grande expoente da antiga burguesia cafeeira paulista entre o Imprio e a Primeira Repblica. Entretanto, Caio seguiu rumo bastante diverso, ao optar desde moo pela militncia no antigo Partido Comunista do Brasil e criando como analista econmico e poltico da histria e da atualidade brasileira uma verso marxista propriamente original e nacionalista, muito distante dos textos cannicos do PCB, cujo grande expoente era Nelson Werneck Sodr. Caio foi tambm empresrio, criando com Monteiro Lobato a Editora Brasiliense, e eleito deputado por So Paulo nas eleies de 1945. Faleceu em 1990, aps longa e incapacitante enfermidade. Caio pertenceu gerao modernista dos anos trinta, que renovou profundamente a historiografia e a cincia social no Brasil, juntamente com Gilberto Freyre (Casa grande e senzala, 1933) e Srgio Buarque de Holanda (Razes do Brasil, 1936), publicando no mesmo perodo Evoluo poltica do Brasil (1933), obra em que destacava a formao social do pas a partir da colonizao e da passagem para o perodo imperial, estudando como nunca fora feito antes a participao da populao nas lutas de independncia e nos movimentos polticos do sculo

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XIX antes da conformao conservadora do nosso federalismo imperial.

Doutor em Economia pela Universidade Estadual de Campinas. professor do Departamento de Economia da Universidade Federal do Paran. Endereo eletrnico: igorzaleao@yahoo.com.br. ** Graduando em Economia pela Universidade Federal do Paran. bolsista do PET Economia/UFPR. Endereo eletrnico: newton.gracia@gmail.com. 99 Economia & Tecnologia - Ano 07, Vol. 27 - Outubro/Dezembro de 2011

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Em 1942 publica sua obra-prima, Formao do Brasil contemporneo, um dos dez livros considerados mais importantes para ler e compreender o Brasil, no qual destaca a nossa formao colonial. O livro deveria ser seguido por outros dois, que abarcariam respectivamente o Imprio e a Repblica burguesa, mas essa sequncia se dissolveu, restando seu marco inicial e A histria econmica do Brasil, cujo auge a passagem para os primrdios da industrializao brasileira, a partir de 1930, com a Revoluo de 1930 chefiada por Getlio Vargas. Este ltimo livro em sua primeira tera parte condensa Formao do Brasil contemporneo, no apresentando nada teoricamente novo a este. A obra de Caio, alis, centra-se em poucas grandes ideias repetidas ao longo de sua obra como os grandes motivos que estruturaram e estruturam a histria econmica, poltica e social do pas. A mais importante dessas ideias encontra-se no captulo inicial de Formao do Brasil contemporneo, chamado O sentido da colonizao. Segundo Caio Prado, o Brasil foi colonizado como pea essencial da estruturao do capitalismo europeu na poca mercantilista, como espao para a produo de mercadorias destinadas a consumo, seja como matrias-primas seja como bens de consumo para a cesta de salrio da populao trabalhadora na Europa. O Brasil , pois, um espao para a extrao de bens destinados a mercados e populao forneos, e no para atender s necessidades da populao que se formava na colnia e no que viria a ser a nao aps a independncia. Em decorrncia, a colonizao brasileira ocorre por ciclos de produtos de grande aceitao no mercado europeu, como o ciclo do acar, do ouro ou da borracha, cada um dos quais pouco significando de construo durvel para a formao da nao em lenta gestao. O ciclo do caf, j no Imprio, deixaria algo mais, como o impulso para as primeiras fbricas, basicamente de produtos no durveis, de tecnologia disponvel no mercado e investimento inicial relativamente baixo, e como conformao da classe assalariada no pas e impulso para o fim do trabalho escravo e do sistema poltico imperial. A prpria independncia vem como esgotamento do perodo colonial graas industrializao europeia a partir de 1780 na Inglaterra, inicialmente, e das Revolues Burguesas naquele continente, destacando-se a Revoluo Francesa iniciada em 1789. Estes acontecimentos ensejam a passagem para a independncia na medida em que se torna imperativo o fim do estatuto colonial, com a ampliao do espao brasileiro como mercado consumidor das manufaturas europeias e grande produtor de mercadorias para o crescimento industrial e urbano europeu. Entretanto, esta passagem , para o autor, inconclusa, na medida em que a independncia poltica do Brasil mantm um imprio escravocrata aferrado a valores arcaicos que s seriam superados progressivamente com a Repblica e sua ideologia burguesa. Nesse sentido,
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o carter colonial da formao econmica e social brasileira se mantm como uma relquia brbara, que ainda no fora superada de todo quando o livro escrito. Na verdade, para Caio Prado Jnior, o Brasil ainda ir, avanado em muito o sculo XX, destacar-se por uma produo basicamente para satisfazer s necessidades de mercados externos, e no da populao que vive e trabalha no pas. Em grande medida isto ocorre porque o grosso das fbricas instaladas no pas de origem estrangeira, ligadas ao imperialismo dos pases do centro econmico mundial. Dessa forma, o pagamento de juros e lucros internacionais obriga a manuteno de um anacrnico sistema neocolonial e a exportao de produtos bsicos e matrias-primas para o comrcio externo como forma de angariar divisas para estas despesas. Ao mesmo tempo, este estado de coisas faz com que as caractersticas centrais do sistema colonial, como a ausncia de soberania poltica, a desigualdade social e racial, a heterogeneidade social e produtiva, se mantenham como um lastro que preciso jogar fora. Como Caio Prado Jnior um grande otimista, esta passagem da produo neocolonial para uma produo e uma estrutura econmica e social nacionais visariam sobretudo o povo brasileiro e conduziriam a maior igualdade social, distribuio de renda, mudana na distribuio de terras baseada na grande propriedade de fundo colonial. Isto porque o imperialismo no tem como manter-se em longo prazo de forma crescente, e inscreveria o pas na agenda de uma revoluo cujos traos ele esboa em livros como A revoluo brasileira (1966). Este guarda um parentesco com o captulo de Razes do Brasil, de Srgio Buarque, A nossa revoluo, que prope uma transio a um projeto autnomo de desenvolvimento brasileiro, a partir das nossas contradies e de nossa herana colonial, cuja superao se impe. Assim, em Caio Prado tambm h uma preocupao imensa com a cultura nacional. O conceito de nao no autor formado a partir de laos de solidariedade criados por uma cultura comum. Esta a meta, a consecuo da passagem de uma economia colonial para uma economia nacional. Economia, mas tambm sociabilidade cultural, superao do imperialismo e da dependncia. Quando tomamos outro grande autor, como Celso Furtado, com origem na CEPAL, mas guardando uma forte originalidade que o faz dialogar com o marxismo enquanto valorizao do desenvolvimento na plena acepo do termo, e no crescimento econmico mimtico e parcial, subordinado aos centros, percebeu a mesma linha de anlise de Caio Prado. O que os distingue mais a familiaridade do paraibano com os termos da linguagem econmica do que sua tica e seus respectivos projetos sociais. Assim, em outro grande texto felizmente preservado na universidade brasileira como introduo ao estudo da economia do pas, Formao econmica do Brasil, Furtado trabalha com o
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conceito de fluxo de renda, prximo ao multiplicador de emprego e renda keynesiano, atravs do qual examina o impacto de um gasto com o fabrico de bens para exportao na colnia, ou com o investimento induzido pelas exportaes, j no sculo XIX, relacionando-o ao espao das relaes de produo e propriedade. Por outro lado, Furtado se preocupa, como intelectual e homem pblico, com a economia poltica brasileira, o espao das tenses culturais e polticas entre as classes sociais e a dependncia tecnolgica, financeira e cultural dos pases centrais. Nesse sentido, o conceito de nao em Furtado tem o mesmo sabor que em Caio Prado, e incita uma discusso sobre a cultura material e social/poltica no pas. Celso Furtado apresenta uma teoria do desenvolvimento, na qual a cultura tem papel central na perpetuao ou ruptura das estruturas econmicas de poder que, ora facilitam, ora restringem satisfao das mltiplas necessidades de uma coletividade - origem do dinamismo que impele uma sociedade ao desenvolvimento (FURTADO, 1969). O autor parte, em alguma medida, do paradigma centro-periferia e da deteriorao dos termos de intercmbio influenciado pelo ambiente intelectual da CEPAL no decnio de 1950. Contudo, esse referencial analtico serviu mais como base para a compreenso da materialidade econmica da condio subdesenvolvida e do movimento da economia global, do que para o entendimento das formas de sociabilidade que perpetuavam, nessas sociedades nacionais to heterogneas e joviais (pases com um sculo e meio de existncia formal), as estruturas rgidas de poder em associao com o estrangeiro. Nesse sentido, o referencial cepalino incentivou a formao do pensamento de que o subdesenvolvimento surgiu onde o novo sistema de diviso internacional do trabalho permitiu que crescesse o produto lquido mediante simples rearranjos no uso da fora de trabalho disponvel (FURTADO, 1974). Por outro lado, o autor reconhecia que tratar sob a perspectiva do processo de acumulao a chave das relaes centro-periferia, o intercmbio desigual, possibilitado pela precisa conexo entre as classes dirigentes locais e os grupos que controlam a economia internacional sem ter em conta a forma como o excedente utilizado na periferia sob o impacto da colonizao cultural, deixar de lado aspectos essenciais do problema (FURTADO, 1974). Concluso smile do marxista Florestan Fernandes, que encontra, sociologicamente, na associao das elites latinas com o grande capital estrangeiro, parte essencial das estruturas de poder que possibilitam a manuteno do capitalismo perifrico numa forma to imbricada e complexa que as tpicas categorias de anlise do processo de acumulao e imperialismo no dariam conta do objeto. Na interessante obra O mito do desenvolvimento econmico, Celso Furtado, no auge de sua produo intelectual, dedica um captulo do livro aos temas que, ao longo da vida, mais lhe cus102 Economia & Tecnologia - Ano 07, Vol. 27 - Outubro/Dezembro de 2011

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taram trabalho: Subdesenvolvimento e dependncia: as conexes fundamentais. O captulo de extremo valor, pois resume todo um complexo pensamento, ainda que em prejuzo dos desdobramentos tericos e da filosofia social que o envolve. Assim, o autor identifica trs origens para o subdesenvolvimento: (a) expanso e difuso do capitalismo industrial ingls e, mais tarde, europeu e americano; (b) o sistema de diviso internacional do trabalho que implica a especializao produtiva dos pases em torno de alguns bens (ou setores); (c) o aumento de produtividade do trabalho engendrado pela simples realocao de recursos para obter ganhos de vantagem comparativa (esttica) no comrcio - ou seja, esses pases funcionaram como peas de acumulao primitiva de capital. Quanto dependncia, pode-se afirmar que suas origens so tanto o uso particular do excedente adicional do comrcio internacional - no caso latino-americano, esse foi direcionado mimetizao dos padres estadunidenses de consumo, principalmente, a partir da segunda metade dos anos de 1950 -, quanto a rpida diversificao dos hbitos de consumo da classe dirigente; isso significa que a reproduo se diversifica e estratifica de modo a se enraizar na sociabilidade como algo quase natural. Entretanto, a importncia da dependncia como fenmeno essencialmente cultural est no fato de que a importao de bens materiais traz consigo a reproduo de um estilo de vida e um modo de pensar que fica embutido no homem de tipo mdio, como John Maynard Keynes denominava as pessoas esclarecidas de fora da Academia. Estabelecido o referencial maior do qual partia Furtado, pode-se delinear os contornos da cultura em relao ao desenvolvimento no pensamento do autor. Nesse sentido, a cultura, para fins de clareza expositiva, tem duas dimenses que se conectam na complexa instituio da dependncia: (I) cultura material; (II) cultura social/poltica. A primeira se refere particular reproduo, mimtica, dos padres de consumo dos pases centrais. A consequncia econmica direta dessa era a introduo de uma dualidade tecnolgica profunda no aparato produtivo destinada satisfao do consumo diferenciado (em certos casos, conspcuo) de pequenas elites. A consequncia que se deriva a lgica necessidade de se concentrar renda para fazer frente ao padro de consumo importado, incompatvel com o nvel de acumulao de capital vigente poca. Essa consequncia pode assumir formas mais sofisticadas, como a inflao e a correo monetria nos anos de 1960 e 70, ou mais rude, como a elevada explorao, via jornadas longas, do fator trabalho nas atividades do setor primrio e tercirio urbano. A segunda se refere capacidade autnoma, culturalmente, de um povo utilizar sua criatividade a servio de um sistema coletivo de decises visando o desenvolvimento dessa mesma coletividade. Ou seja:
Somente a criatividade poltica impulsada pela vontade coletiva poder produzir a superao desse impasse. Ora essa vontade coletiva s poder surgir
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se se der um reencontro das lideranas polticas com os valores permanentes de nossa cultura, cujas razes esto na massa da populao (FURTADO, 1984, p. 30).

A preservao da autonomia cultural permite, desse modo, pensar em desenvolvimento a partir de uma visualizao dos fins substantivos que desejamos alcanar, e no da lgica dos meios que nos imposta do exterior (FURTADO, 1984). A cultura , portanto, o conjunto de valores essenciais de uma coletividade num determinado tempo. Sua relao com o desenvolvimento torna-se clara medida que se compreende o fenmeno como um processo ou devir na histria. A categoria analtica que faz a conexo precisa entre essas dimenses da cultura no pensamento de Celso Furtado a anlise dos centros internos de deciso. Isso porque o comportamento econmico de uma sociedade subdesenvolvida funo, em grande medida, das elites que coordenam as principais decises, a saber, so quatro nveis de deciso: utilizao dos bens e servios disponveis; utilizao dos fatores de produo destinados expanso da capacidade produtiva; nvel decisrio das inverses; e o nvel do equilbrio monetrio. Nesse sentido, a cultura emerge como parte do sistema econmico nacional que se caracteriza pela forma como so coordenadas as decises dos agentes econmicos (FURTADO, 1969, p. 207). Nesta etapa de anlise do pensamento de Celso Furtado, o Estado surge como locus privilegiado para a orientao dos centros internos de deciso. A explicao para isso, pelo lado poltico, no muito clara. Furtado nunca elaborou uma teoria do Estado, mas pelo estudo da histria econmica e da macroeconomia de John Maynard Keynes identificou, claramente, que o Estado, pelo monoplio da poltica monetria, fiscal e cambial, poderia diminuir a intensidade das flutuaes na renda e conduzir as inverses para um fim especfico (os interesses da coletividade). Outro motivo para a importncia do Estado no pensamento de Celso Furtado no vem da academia: o autor acompanhou, pessoalmente, a reconstruo da Europa no ps-guerra e o estabelecimento do conhecido modelo de welfare state - isso fica retratado no livro A fantasia organizada (1985), no qual ele trata de algumas influncias que teve. Destarte, em oposio s ideias autoritrias que imperavam no Brasil do Estado Novo, antes mesmo do Manifesto da Cepal (1949)1, Furtado j vislumbrava um Estado de orientao democrtica, conduzido por tcnicos, alinhados ao pensamento coletivo, capazes de programar polticas em prol do bem estar social. O auge deste pensamento a aplicao (adaptada) das tcnicas de programao da CEPAL no Brasil: exemplo disso a Operao Nordeste e a SUDENE - Superintendncia para o De1 Alguns pensadores consideram a obra de Ral Prebisch El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas um verdadeiro manifesto sobre as relaes centro-periferia. 104 Economia & Tecnologia - Ano 07, Vol. 27 - Outubro/Dezembro de 2011

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senvolvimento do Nordeste, cujo autor fundou e foi o primeiro superintendente, durante a presidncia Kubitschek. A guisa de concluso pode-se destacar que as diferenas mais marcantes entre Caio Prado Jnior e Celso Furtado se referem ao significado da industrializao para o desenvolvimento econmico. O historiador paulista via nesse processo, por um lado, um aumento da dependncia dos capitais estrangeiros e uma rigidez na capacidade de mudar a orientao da economia de natureza colonial (RICUPERO, 2005). Por outro, compreendia o fenmeno como etapa necessria superao, tanto do subdesenvolvimento, quanto da sociedade capitalista em formao. O economista paraibano, graduado em Direito, acreditava, pelo contrrio, na capacidade transformadora da industrializao, pois essa seria capaz de colocar o pas noutro patamar, onde as restries materiais seriam um empecilho menor liberao das potencialidades e criatividade do povo brasileiro na construo de sua sociedade. Contudo, isso uma meia verdade, pois Furtado tambm era crtico em relao presena do capital estrangeiro na economia e, mais especificamente, nos centros internos de deciso (em especial, as grandes empresas e o sistema estatal).

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