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LAS CUATRO PREGUNTAS CLAVE
de
 
la gestión y la planificación
¿Qué queremos? ¿Qué tenemos? ¿Cómo utilizar lo que tenemos para conseguir lo que queremos? ¿Qué pasará cuando lo consigamos? 
El eje esencial de la gestión y la planificación:
La gestión, como actividad, significa tomar decisiones y resolver problemas. Lasdecisiones esenciales de la gestión y la planificación se encuentran en lasrespuestas cuatro preguntas clave.Estas cuatro preguntas son: «1. ¿qué queremos? 2. ¿qué tenemos? 3. ¿cómo utilizarlo que tenemos para conseguir lo que queremos? 4. ¿qué pasará cuando loconsigamos?» Si las estudia cuidadosamente, verá que son las cuatro preguntascontenidas (a veces disfrazadas por la elaboración) en cualquier documento deplanificación de proyectos o de tormenta de ideas.Si los problemas sólo se examinan y resuelven cuando aparecen y se vuelveninsistentes, tenemos una «gestión de crisis». Es mejor que la carencia absoluta degestión.Si por el contrario, se identifican objetivos claros, y se determinan y llevan a cabolas acciones necesarias para alcanzar estos objetivos, entonces se trata de«gestión enfocada a un objetivo». Los problemas potenciales se predicen y seponen los medios para solventarlos (antes de que surjan). La gestión enfocada a unobjetivo es más eficiente y menos angustiosa que la gestión de crisis.Tanto si el grupo a fortalecer es grande como si es pequeño, tanto si estáestructurado como una organización como si es ambiguo como una comunidad, sucapacidad se incrementará si pone los medios para hacer y responder estas cuatropreguntas. Si no hubiera problemas, no habría necesidad de gestión. Siempre hayproblemas; así es la vida. La gestión es demasiado importante como para dejárselasólo a los directivos: es preciso que sea responsabilidad de todos. Así, todos seránconscientes de estas cuatro cuestiones, y todos contribuirán a identificar susrespuestas.
¿Qué queremos?
«¿Cuál es el mayor problema que hay que resolver?». La pregunta «¿quéqueremos?» describe el problema: está en contraposición a la meta general, y su
 
depuración para fragmentarla en objetivos específicos, resultados y otrasdefiniciones más minuciosas de esa meta. Como metáfora geográfica, «¿dóndequeremos llegar?»La organización o comunidad necesita tener una visión compartida de lo que quiere.No tiene porqué ser una posesión física, como alcantarillado o electricidad, puedetratarse de una nueva ley, una revisión del código de comportamiento, un aumentode la concienciación, una nueva estructura organizativa, un incremento en elbeneficio de una organización comercial, un aumento de salarios para los miembrosde la unión, un cambio de métodos o de miembros de una organización sin ánimo delucro, o cualquier meta que signifique o implique una mejora (de la calidad de vida)para el conjunto del grupo.Se deben identificar los objetivos en todos los documentos del proyecto o laplanificación: esto es del dominio público. Pero también tiene que ser elegidos,comprendidos y acordados por todos los participantes en las actividades cotidianasdel grupo, comunidad u organización.En adiestramiento comunitario, la pregunta «¿qué queremos?»debe ser respondidapor toda la comunidad, no sólo los hombres, no sólo los cultos, no sólo losfuncionarios, no sólo los amigos de la agencia, sino toda la comunidad por consenso.
¿Qué tenemos?
La pregunta «¿qué tenemos?» es la identificación de los recursos y mediospotenciales que se pueden utilizar para alcanzar la meta o los objetivos elegidos. Lametáfora geográfica es «¿dónde estamos ahora?» Esta cuestión implica que hayque observar, discutir y analizar la situación actual (lo que se llama análisis de lasituación). Esto implica la obtención de una perspectiva clara de todos los recursos y obstáculos, pros y contras (reales o potenciales) y de un panorama válido de lasituación.En adiestramiento para la gestión comunitaria, esta identificación se consiguemejor por medio de reuniones en las que se anime a participar a los más callados,porque siempre hay muchos recursos en una comunidad, aunque sea muy pobre, quepueden estar ocultos o no ser evidentes. Un activista experimentado, dandofacilidades, puede lograr de una comunidad la identificación de muchos recursos noexplícitos que de otra forma se pasarían por alto.Los recursos pueden incluir el trabajo disponible o la experiencia (la energíahumana lista para ser empleada en la actividad), tierras o un sitio para llevar a caboesta actividad, dinero (a través de tasas, ventas, donaciones y otras fuentes),capital (equipos o herramientas) necesario para llevar a cabo la actividad, yrecursos mentales humanos (sabiduría, información, conocimientos, experiencia,capacidad analítica, creatividad) que a menudo son la contribución oculta de losancianos y los jubilados, y se encuentran muchas veces en los discapacitados
 
físicos o los condenados al ostracismo social. Muchas son tan obvias que a veces sepasan por alto.El análisis de la situación es la observación completa y cuidadosa de las condicionespredominantes, la determinación de lo que puede contribuir (o contribuirpotencialmente) a lograr los objetivos y de lo que puede suponer un obstáculo parasu consecución.
¿Cómo conseguir lo que queremos con lo que tenemos?
Esta cuestión representa la parte estratégica del arte de la gestión. ¿Cuál es elmejor camino desde «A» hasta «B»?. Siempre existen varias formas de combinarlos recursos disponibles, y los recursos mentales colectivos de la comunidad (arribamencionados) se deben utilizar para establecer diferentes estrategias yseleccionar la más adecuada. Es en la determinación del camino de «A» a «B»donde el grupo, guiado por el facilitador, ha de crear una estrategia como parte desu plan de acción. El texto del plan incluirá las respuestas a las cuatro preguntas.La parte creativa, innovadora y analítica del trabajo consiste en generar variasestrategias posibles, y elegir la más factible de ellas.Esta es otra oportunidad para organizar y reorganizar para la toma de decisiones ypara la acción. Verorganizar.Si se trata de un conjunto no organizado de individuos, la estrategia tendrá que considerar la forma de convertirlo en unaorganización efectiva para llevar a cabo las actividades necesarias para conseguirlos objetivos elegidos.Si el grupo, organización o comunidad ya está organizado de alguna manera, susmiembros, quizás con la ayuda de un mediador, tienen que preguntarse si el sistemaactual es el más apropiado para conseguir la meta, o se debe considerar un cambioen su estructura o sus procesos. Para un activista que aplica el adiestramiento parala gestión, ésta es la oportunidad de orientar a un grupo comunitario para que seconvierta o reconvierta en uno que pueda utilizar con más eficacia lo que tienenpara conseguir lo que quieren.
¿Qué pasará cuando lo consigamos?
Antes de entrar en acción, es importante que el grupo haga algunas prediccionesrealistas y fidedignas del impacto o el resultado de la estrategia elegida. Porsupuesto que habrá consecuencias inesperadas, pero se tienen que hacer todos losesfuerzos necesarios para identificar posibles secuelas, sobre todo para evitar lasimprevistas. En este punto, el grupo debe ser consciente de la gran importancia dela supervisión. No se monta en bicicleta con los ojos cerrados. Todo el plan deacción tiene que incluir la observación de las acciones y los resultados, y los mediospara informar al conjunto del grupo.
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