Direito Constitucional - 14ª Aula - 17-12-2008

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Assuntos Tratados

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1º Horário

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Teoria dos Direitos Fundamentais.2º Horário

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Continuação: Teoria dos Direitos Fundamentais e Considerações Finais.

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Habeas Corpus.1º HORÁRIOTEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

1- CLASSIFICACAO2- DIMENSAO3- FUNCOES4- DESTINATARIOS5- DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS NO CONFLITO ENTRE ABSOLUTIZACAO ERELATIVIZACAO6- HERARQUIA ENTRE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS7- LIMITES E RESTRICOES DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS8- EFICACIA HORIZONTAL9- CONSIDERACOES FINAIS.

1- CLASSIFICAÇÃO.

- constitucional, literal ou gramatical: desenvolvida pelo Poder Constituinte Originário.Constitucionalmente, os Direitos fundamentais estão no titulo II. São os direitos individuais ecoletivos (art. 5), sociais (art. 6-11), de nacionalidade (art. 12), políticos (art.14-16) e deorganização em partidos políticos (art. 17).

OBS

: crítica a essa classificação – ela aloca os direitos fundamentais no titulo II, porém, esquecede salientar que existem outros direitos fundamentais no decorrer da constituição. Portanto essaclassificação é insuficiente, não leva em conta o todo constitucional e sua complexidade.- Em gerações, dimensões:1ª geração: direitos individuais. típica do fim do sec XVIII. (igualdade, liberdade e propriedade).2ª geração: Direitos sociais. sec. XX. (saúde, educação).3ª geração: coletivos, difusos. sec. XX. (ambiental, consumidor).

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Resumo pendente de revisão.

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4ª geração: de uma globalização política ante a globalizaçãoeconômica. sec. XX.(humanos internacionais, a uma democracia adequada a pluralismo).Essa classificação percorre toda a CF, não se resume apenas a alguns artigos.Essa classificação já é aceita e aplicada pelo STF. (alguns ministros a utilizaram em seus votosCelso de Mello e Ricardo Lewandowsky).

OBS

: Critica à classificação - a idéia de geração traz consigo o afastamento da geração anterior.Contudo, o que ocorre na realidade é que as gerações se cumulam. (os direitos da 2ª geração nãoafastam os da 1ª geração)O que alguns autores dizem que devemos substituir o termo “geração” por “dimensão” (que dá aidéia de acúmulo).Os direitos, mais do que acumulados, são relidos à luz das novas gerações (dimensão históricados direitos fundamentais.)Sociais dão ênfase na perspectiva positiva, prestacional, no que tange a redução dedesigualdades.Coletivos: Dão ênfase aos atingidos.

2- DIMENSÃO

- subjetiva: é aquela na qual se trabalha com a figura do sujeito, que terá a faculdade de impor ações ou omissões por parte dos poderes públicos.- objetiva: (meados do sec. XX) Konrad Hesse e Perez Luño.Os valores constitucionais serão positivados em direitos e garantias fundamentais. Com isso elespassam a ditar a linha de atuação dos poderes públicos, eles se tornam fatores de vinculação dopoder publico de forma objetiva, já que traduzem os valores daquela sociedade.Objetivamente, os direitos fundamentais são instrumentos para aplicação e interpretação dequalquer norma no ordenamento jurídico. Eles terão eficácia irradiante.

3- FUNCOES DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Jellineck: Teoria dos 4 status. Dela derivou a teoria das funções.- Direito de defesa: são direitos fundamentais do individuo de exigir, dos poderes públicos,omissões, atuações negativas, ou seja, não ingerência na sua autonomia privada.- Direito de prestação: são direitos do individuo de impor ações atuações positivas por parte dospoderes públicos, objetivando a redução das desigualdades materiais. Dividem-se em:Prestações jurídicas (art. 5º, XLII da CF)Prestações materiais: visam reduzir desigualdades sociais (art. 6, 205, 196 da CF)

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Essa atuação fica na dependência de condiçõeseconômicas e financeiras por parte do Estado, pois não teremos a viabilização de todos os direitossociais. É o que se chama de reserva do possível, ou seja, garantir o mínimo existencial. Isso nãose resume apenas a alimentação.A reserva do possível não pode ser justificativa para o Estado deixar de realizar o mínimo.VIDE ADPF 45, voto monocrático do ministro Celso de Mello.- D. de participação: envolvem a atuação do indivíduo na vida política do Estado, ou seja, dizemrespeito ao exercício da soberania popular que torna o individuo um cidadão ativo. (direitos denacionalidade e políticos). Alguns não o reconhecem.Direitos de defesa e prestação são dotados de duplicidade ou ambivalência, ou seja, algunsdireitos de defesa são prestacionais e vice versa.

4- DESTINATARIOS.

Art. 5º; caput (brasileiros natos e naturalizados e estrangeiros residentes)O STF reconhece que estrangeiros não residentes, pessoas jurídicas e as coletividades tambémsão destinatários, mas obviamente, não de todos.- Vinculatividade:Poder Legislativo: proibição do excesso, da proteção insuficiente e do retrocesso.Poder Executivo: pode deixar de aplicar nora por entender que ela e inconstitucionalPoder Judiciário: deve pautar-se na máxima efetividade dos direitos fundamentais.Sociedade como um todo: vinculada a luz dos direitos fundamentais, ao respeito às relaçõesprivadasVIDE sum. 347 do STF.

5- DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS NO CONFLITO ENTRE ABSOLUTIZACAOE RELATIVIZACAO.

São relativos por definição.Não podemos utilizá-los para ferir outros direitos e garantias tão fundamentais quanto aqueles nosquais estamos nos escudando. O limite de um direito e garantia é outro direito e garantiafundamental.Contudo o STF entende que existe um direito e garantia fundamental absoluto: A dignidade dapessoa humana. A corte entende que ela é núcleo, norma síntese com eficácia irradiante paratodos os demais direitos e garantias.

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