Professional Documents
Culture Documents
Coordination gnrale : Emilie Fleury, charge de mission Logement-Habitat, Direction Gnrale, Ville de Montreuil Conception - Rdaction : Anne dOrazio, architecte-urbaniste, Matre Assistante Associe lENSAPLV. Laboratoire LAVUE-Mosaques, Universit Paris - Ouest Nanterre - la Dfense Conception graphique : Philippe Mollon-Deschamps
travers quelques oprations remarquables, il sagit de montrer une diversit de formes dengagement et de production de lhabitat participatif Montreuil.
habitat participatif sinscrit Montreuil dans une histoire de plusieurs dcennies marque par des initiatives collectives varies qui cherchent donner corps un vivre ensemble autrement dans des projets o autogestion, solidarit, cologie sonnent comme des mots dordre. Ces initiatives habitantes ont fleuri dans un territoire ouvert linnovation sociale et lexprimentation. Impulses par des collectifs engags, elles ont trouv le soutien de la collectivit locale. Aujourdhui, la Municipalit affirme sa volont daccompagner ces dynamiques citoyennes. Elle intgre dans ces enjeux une dmarche publique visant construire des registres de linnovation dans une perspective de contribution un tiers secteur de lhabitat. Ce soutien linitiative passe, au-del des mots, par un appui aux projets qui se co-construisent avec la collectivit et sinsrent dans les politiques locales de lhabitat.
construit des dizaines de logements aux quatre coins de la ville. Cette premire exprience massive dauto-construction collective et solidaire renvoie largement lhritage de ldification de la banlieue populaire au dbut du XXe sicle. Cest dans cette histoire et cette filiation que les initiatives dhier et daujourdhui sinscrivent. Elles permettent de saisir lambition de ces projets collectifs et les difficults oprationnelles auxquelles ils saffrontent. Aujourdhui, bon nombre de ces oprations ont vu le jour. Elles sont le tmoin de la vitalit de ces initiatives habitantes et sinscrivent dans des dmarches citoyennes de partage et de solidarit en leur sein mais aussi dans les rseaux et dynamiques collectives locales. Ce recueil cherche donc initier une dmarche de capitalisation, permettre la diffusion, le partage et la construction dun savoir collectif pour chacun. Les expriences rapportes mettent en lumire laction des collectifs dhabitants, leur engagement, mais aussi les alas et checs auxquels ils ont d faire face. Il sagit, au travers des sept expriences prsentes, de montrer une diversit dapproches et de situations. La plupart sont linitiative directe des habitants, dautres sont impulses par des acteurs publics locaux. Elles se situent, majoritairement, dans une production alternative la promotion immobilire et 4
la coproprit traditionnelle, certaines impulsent des pratiques innovantes au cur mme de la production sociale du logement. Ces configurations multiples, par leur statut, leur montage, leur dmarche, cherchent renouveler et dplacer les marges de manuvre de la production de lhabitat dans de nouvelles formes de coopration entre acteurs privs et publics. Cette rflexion naurait pu voir le jour sans lapport dun grand nombre dacteurs porteurs de ces initiatives. Ceux-ci ont rendu possible la collecte de ces donnes et nous ont accompagns tout au long de ce travail. Lattention quils portent rendre vivant leur projet en assure ainsi la transmission pour le plus grand nombre ; nous tenons saluer leur engagement collectif et la dynamique quils impulsent au-del de leur propre exprience dans une volont incessante de construire des dmarches citoyennes et innovantes.
Participatif. Son antriorit sur la scne associative lui permet de capitaliser trente ans dexpriences sur lhabitat group travers les diffrents groupes quelle fdre. Renouant avec les pratiques du MHGA, elle a anim, Montreuil, en novembre 2009, son 9 Forum national de lHabitat group, sous le titre De lhabitat group lco-quartier. Cette journe de dbat a permis de rendre compte de la diversit des expriences ralises en France et a mis en lumire les liens existant entre initiatives habitantes et projets des collectivits territoriales. Dans cette perspective, la ville de Montreuil a initi la capitalisation dexpriences produites sur son territoire depuis plus de cinquante ans et a confi lassociation co Habitat Group la ralisation de ce recueil. Pour mener bien cette tude, un premier travail de recensement des diffrentes initiatives a t entrepris. Au terme de cette premire tape, il sest agi dtablir un corpus doprations significatives tant par la mobilisation des acteurs engags que par leur montage oprationnel. Cette tude cherche montrer, travers un choix prcis doprations, une diversit de formes dengagement et de production de lhabitat. Le point commun de toutes ces oprations reste la mobilisation des habitants dans la production ou la coproduction de leur cadre de vie et leur implication dans la 5
Ce prsent recueil dexpriences na pas vocation lexhaustivit, mais il donne voir une srie dexpriences significatives de cette histoire de lhabitat participatif lchelle de la Ville. Bien dautres initiatives ont vu le jour et mritent dattirer lattention, on ne peut passer sous silence limportante production de la dcennie des annes 50 o le mouvement des Castors de Montreuil a auto-
1/ Contexte de ltude :
La prsente tude fait lobjet dune commande par la mission Logement-Habitat de la ville de Montreuil auprs de lassociation co Habitat Group. Cette association sinscrit dans le sillage du Mouvement pour lHabitat Group Autogr, le MHGA, cr en 1977. Elle en assure aujourdhui la continuit au sein des rseaux nationaux de lHabitat
Ces oprations couvrent trois priodes distinctes de la production du logement et de lhabitat sur le territoire communal, allant de lappel de lAbb Pierre aux crises actuelles du logement.
/ Sources INSEE
gestion courante et ordinaire du patrimoine quils occupent. La priode retenue stend des annes cinquante nos jours, couvrant ainsi lavnement dune politique publique du logement jusquaux dbats actuels sur la refonte des politiques locales de lhabitat. Cette priode, bien que largement marque par laction publique, tant du point de vue de ltat que de la collectivit locale, laissera toutefois place des initiatives habitantes et des exprimentations le plus souvent soutenues par le pouvoir local. Bien videmment, il nous faut relativiser la porte de ces expriences au regard du nombre de logements produits cette mme poque et de lvolution dmographique de la commune. Celle-ci connaissant une augmentation de plus de 68 % depuis 1946 pour atteindre en 2008 quelques 102 000 habitants1. Cet accroissement de la population sest accompagn dune modification consquente du parc de logements et de la cration dun parc social de grande ampleur qui hberge aujourdhui plus de 35 000 personnes2 . Cest donc dans des contextes trs divers que chacune des ces oprations a vu le jour et il est ncessaire pour en comprendre lintrt et la porte de les restituer chacune dans leur cadre natif.
mise en uvre et la conduite commune doprations de construction et de gestion immobilire.3 - La deuxime priode correspond aux annes 1980 et trouve des prolongements jusquau dbut des annes 1990. Cette priode, la diffrence de la prcdente, est marque par un arrt des politiques de construction massive du logement et un engagement vers des dmarches plus empruntes de recherche de qualit, autant dans la production technique que dans lapproche sociale et urbaine des questions de la ville. Cest au travers de dispositifs dexprimentation, encourags par le Plan Construction, que vont tre recherches des formes dinnovation de lhabitat tant architecturales, urbaines que sociales. Cette priode sera largement marque par une multitude de dmarches participatives et par la volont de produire un cadre de vie de qualit. La question de la co-construction des cadres de production est largement discute et plbiscite par les associations du cadre de vie et par les citoyens qui sengagent auprs des mouvements associatifs. La critique de la production de masse du logement des dcennies prcdentes viendra autant des institutionnels que des habitants qui revendiquent un logement taille humaine. Les annes 60-70 ont t marques simultanment par le rve de maison individuelle et par linsatisfac-
tion et les critiques quont engendres le logement en habitat collectif. () La concentration des logements, leur surface rduite, le manque despace commun et leur traitement sommaire, linsuffisance des isolations phoniques et thermiques, labsence de surface extrieure privative, les espaces extrieurs sans chelle ni amnagements, sont des dfauts quil faut bien reconnatre ces immeubles collectifs de logements sociaux des annes 50. Face ces critiques, la maison individuelle prsente, du moins dans son image mythique, toutes les qualits inverses : intimit, autonomie, grandes surfaces, en particulier espace de renvoi et de rserve (cave et grenier), espace privatif extrieur et verdure (jardin). Dsire par tous et possde par certains, elle offre une image sociale valorisante. Elle rpond galement ce dsir dappropriation que noffre plus la production massive des logements contemporains. () Les matres douvrages ont cherch satisfaire cette demande (), ils se sont orients vers la recherche de solutions dhabitat individuel satisfaisant les exigences de densit sans avoir les dfauts du collectif. Les premires propositions ont t celles des maisons individuelles groupes en bande, souvent appeles collectif horizontal, car elles avaient aux yeux des habitants la plupart des inconvnients de lhabitat collectif classique, mais ne prsentaient pas toutes les qualits espres du pavillon. 7
/ Maurice Imbert, Logement, autoconstruction, solidarit : lexprience des Castors, in La rgion parisienne industrielle et ouvrire. Cultures et recherches, n5, Paris, 1999.
Tournes hier vers des dynamiques dautogestion, ces initiatives interrogent aujourdhui les valeurs de la solidarit, du vivre ensemble et de lcologie.
/ Ch. Moley, Linnovation architecturale dans la production du logement social, d. Plan Construction, Paris, 1979.
/ Anne dOrazio, Habiter autrement, de linitiative lengagement, in Habitat coopratif : une troisime voie pour laccs au logement ?, revue Territoires, n508, Mai 2010.
Malgr elles, ces solutions constituaient dj un intermdiaire entre le collectif et lindividuel. () Des architectes ont abord le problme dune autre faon en essayant, non plus de densifier lhabitat individuel, mais de donner forme cette notion dhabitat intermdiaire. Ils sont en effet partis de la constatation que la maison individuelle perd ses qualits intrinsques partir de certaines densits ; cest pourquoi ils ont cherch des architectures qui conduisent une forme dhabitat dune densit moyenne vitant la fois les fortes concentrations et le mitage de lespace, et permettant le dveloppement dune vie relationnelle 4. Les trois oprations retenues illustrent bien cette tentative de gnrer des formes dhabitat alternatif o se ctoient espaces individuels privatifs et espaces communs collectifs avec une grande place donne aux espaces extrieurs et particulirement au jardin. Ainsi Couleur dOrange proposera partir de la rhabilitation dune ancienne usine, des logements en duplex autour dune cour centrale et dun grand jardin. Le Luat, opration produite dans le parc social locatif, organisera un accs individuel aux logements partir de coursives extrieures. Quant La Souris Verte, le choix sest orient vers un dispositif spatial permettant au maximum la conservation des espaces arbors. Les logements trouvant leur place dans le gros pavillon meulire rhabilit et lextension neuve attenante. Dans ces trois oprations,
linvestissement du collectif habitant est fondateur de lesprit des lieux et donne tout son sens au projet collectif et coopratif. - La troisime et dernire priode sinitie dans les annes 2000. Les dbats relatifs la production du logement sont marqus par de fortes tensions sur le march de limmobilier et font suite une dcennie de spculation. Face lindividualisme et la marchandisation incessante du cadre de vie, de nouveaux arbitrages se ngocient et des formes dalternatives se mettent en place. Des initiatives apparaissent qui cherchent faire merger lide quun habiter autrement est possible (). (Elles) sorganisent autour de mobilisations habitantes. Sappuyant sur une critique des modes de production conventionnels du logement et sur une analyse des difficults daccs au march de limmobilier, ces dmarches cherchent promouvoir dans des projets de mutualisation, de solidarit, de durabilit, une rflexion sur le cadre de vie et le vivre ensemble5. Elles sinscrivent trs largement dans le dveloppement de formes dconomie sociale et solidaire et rinvestissent le local comme source et ressource de leur projet. Les trois oprations contemporaines prsentes offrent elles seules un large panorama des expriences actuellement en cours. Diwan, travers un projet 8
architectural ambitieux, cherche trouver lquation entre sphre domestique et professionnelle et renoue ainsi avec les mixits fonctionnelles caractristiques du Bas-Montreuil. Le projet de lApaum ambitionne la cration dun droit au logement, autogr et social et met en uvre une rflexion sur les usages et la production du cadre habit destination de familles populaires autour dun principe dchange de savoirs et de savoir-faire. Cette opration doit se raliser dans le cadre de lapplication de la loi de rquisition des btiments inoccups. Enfin, le projet de la Maison des Babayagas, n il y a plus de dix ans, propose une alternative aux structures daccueil des personnes ges de plus de 60 ans. Il est port par un collectif fminin qui souhaite vivre collectivement et solidairement leur fin de vie dans un lieu quelles ont souhait, pens et quelles veulent grer en toute autonomie. Situ dans la droite ligne de linnovation sociale, il bouscule par son caractre alternatif les cadres normatifs du logement pour personnes ges.
FICHE PROJET
Le montage de lopration
Le groupe Castor une fois form se constituait en association cooprative dont le principe reposait sur lapport en force de travail pour raliser le capital de base des futurs accdants. Limmeuble du Clair Logis , livr en 1953, dans le quartier des Ruffins fut la seconde opration Castor de France. sa particularit rside dans la construction dun immeuble collectif en rgie directe, cest dire que les cooprateursconstructeurs achtent les matriaux et matriels ncessaires, embauchent des ouvriers professionnels. Tout ceci est rendu possible grce lobtention de prts consentis titre collectif. Par ailleurs, lapport en heures de travail personnel est consquent puisquil reprsente au minimum 600 heures, soit la moiti des congs annuels et une moyenne de dix heures par semaine qui vient en plus des quarante-huit heures hebdomadaires de travail . Cette configuration oprationnelle donnera le ton pour les oprations suivantes construites sur la commune. pour boucler les oprations. Cest finalement la Caisse dAllocation Familiale de la Seine qui apporte sa contribution et permet la livraison des derniers chantiers. Une fois les familles installes dans leur logement, un Conseil de gestion fut constitu. Il avait pour objet dorganiser la vie gestionnaire courante du groupe : projet damnagement futur, entretien gnral, bilan et budget prvisionnel annuel, rpartition des charges individuelles, etc. () Aprs deux annes defforts de construction, une certaine fatigue se fit ressentir dans les relations sociales. () Si de solides et indfectibles liens damiti vont unir des familles au niveau de la proximit immdiate du logement, certaines personnes vont se replier sur elles-mmes () Lon conserve des relations de bon voisinage. () Le souci premier de chaque socitaire tait de loger sa famille et tous ont accept cet effort dauto-construction avec beaucoup de courage et cela cr aussi une mulation pour obtenir une russite personnelle. La question foncire fut traite au coup par coup. si la premire opration du Clair Logis a bnfici dun bail emphytotique, il nen est pas de mme pour les autres groupes qui ont d acheter le terrain. Le trait commun de ces expriences repose largement sur le caractre du groupement humain et lengagement solidaire mettre en uvre et conduire des oprations de construction et de gestion immobilire. Cette implication devenir dans le mme temps matre douvrage et futur utilisateur pour soi-mme peut apparatre aujourdhui comme une prise de risque. Toutefois rapport au contexte daprs guerre, il convient de noter quen Rgion Parisienne la construction sans promoteur a domin largement jusquen 1955. sans banaliser lexprience des Castors de Montreuil, celle-ci devant tre restitue dans le contexte et les cadres de production du logement des annes 50, elle reste une rfrence majeure de linitiative habitante ldification de son cadre bti.
Durant leur temps libre, les hommes semploient la construction du btiment, assumant lensemble des tches du chantier. Les femmes contribuent la logistique gnrale.
Le projet
groupes se constituent, tous composs de familles populaires de la banlieue parisienne. Le groupement sur un mme territoire de plusieurs oprations Castors permet dorganiser les dmarches administratives et de faire pression sur le Ministre de la Reconstruction pour laccs aux prts et au foncier. En avril 1953, commence la mise en chantier du groupe Faidherbe initi par 4 militants de la SFIO. Soixante familles emmnageront dans leur nouveau logement en juillet 1954. Devant lafflux de candidats et la dynamique engage, un quatrime groupe se constitue en mai 1953, la Cit St. Exupry . Il mettra en chantier 48 logements sur un terrain de 6000 m acquis auprs dun maracher, au 300 rue de Rosny. Entre les diffrents groupes lentraide sorganise et des moyens techniques sont mutualiss avec la constitution dun bureau dtude, dun service comptable et de gestion financire. Malgr lenthousiasme des familles et lnergie des hommes au travail, les difficults financires obligent les groupes trouver de nouveaux prts
La gouvernance
Le groupe na pas procd ltablissement de rgles spcifiques lexception des obligations faites par la gestion de la coproprit qui est administre bnvolement tour de rle par les uns et les autres. Les charges collectives dentretien sont faites au gr des capacits et du temps disponible de chacun. Les dcisions de gestion sont prises formellement au sein des runions de coproprit en fonction des tantimes de chaque lot.
Le maintien de lengagement
Au cours des annes, les engagements de certains membres se sont poursuivis dans diffrents rseaux associatifs tant lchelle locale (lutte contre lvitement scolaire, cration du conseil de quartier,) que nationale (participation la gense dune cooprative biologique, de lassociation Terre de lien , ).
La dynamique du quartier
Trs bien insr dans ce tissu faubourien et populaire de la banlieue parisienne, Couleur dOrange est un lieu central dans la dynamique du quartier. Lexistence de la salle commune et linvestissement de plusieurs des membres de lopration dans la vie du quartier et ses associations ont favoris lencrage de cet habitat dans son territoire. Hier comme aujourdhui plusieurs activits associatives ont t accueillies sur place et ont bnfici de linfrastructure de la salle commune. Ces initiatives et engagements ont largement particip identifier Couleur dOrange comme un lieu de rfrence tant lchelle du quartier que de la ville.
Le groupe bnficiant dun grand nombre de comptences internes sest appuy sur ses ressources propres. Le seul recours un professionnel externe en phase de montage fut celui de larchitecte, Luc Barr, qui est venu en soutien sur la dimension architecturale et de matrise duvre. Le dispositif de projet sest appuy principalement sur les comptences professionnelles et la disponibilit de 3 membres du groupe qui ont ainsi constitu le noyau dur de lopration, les autres membres sont venus en soutien de ce dispositif. La mthodologie de travail dploye sest essentiellement construite sur une approche pragmatique autour de runions o les choix et dcisions taient valids dfinitivement sur la base de compte-rendus lors de la runion suivante. Dans ce travail collectif, larchitecte a tenu un rle central en apportant un regard externe et en arbitrant les dbats au sein du groupe. Le statut juridique adopt pour le montage de lopration fut celui dune coproprit. Il est apparu aux membres du groupe comme celui le plus mme de rpondre lensemble de leurs attentes et besoins. Il tait compatible avec les types de financements mobiliss par les mnages. Le cot dopration (achat du terrain et construction) sest lev un prix au mtre carr denviron 7000 francs (1100 euros) pour les logements et 5000 francs (750 euros) pour les ateliers qui taient moins quips. Lopration a t rendue possible par les financements individuels de chacun rassembls en appels de fonds. Plusieurs accdants ont fait appel des Prts dAccession la Proprit mobilisables lors dune acquisition en coproprit, dautres ont opt pour des Plans pargne Logement ou des prts conventionns classiques. Au del du montage oprationnel et de son suivi, le groupe sest investi dans les phases chantier travers lauto-finition dlments de second uvre et de lamnagement du jardin et des espaces extrieurs.
Fiche technique
r ue de Paris
Type dhabitat : Rhabilitation dune friche industrielle Date dachvement des travaux : Fin 1987 Nombre de foyers : 11 Locaux et espaces communs : Une salle de 100 m2 + une halle + un jardin + une cour + un parking Statut juridique pour la construction : Coproprit Statut juridique pour la gestion : Coproprit Architecte : Luc Barr Contact : Jean-Pol Lefebvre : reylefe@orange.fr Henri Morinire : les.moriniere@wanadoo.fr
mtro Robespierre
rue Barbes
La halle des anciens entrepts permet daccder au parking collectif situ sur la rue Marceau.
Le projet
quises mais sa localisation dans un territoire de banlieue effraye les du groupe qui se rtracte. Linitiateur de la dmarche rest seul se met en qute de recomposer un groupe par annonce dans diffrents journaux et dans les rseaux amicaux et associatifs. Il sera soutenu et aid dans cette entreprise par larchitecte, Luc Barr, qui accompagnera cette opration tout au long du processus jusqu sa livraison en janvier 1988. Le nouveau groupe constitu se met au travail et enchane une trentaine de runions pour dfinir le projet. Le 15 dcembre 1986, il signe devant notaire lacquisition du terrain. Les travaux dmarreront ds le surlendemain et se poursuivront durant un an. cette date, 22 adultes et 11 enfants prennent possession des 11 logements ainsi que des 3 ateliers dartistes. Lge moyen du groupe dadultes est de 40 ans et il est majoritairement issu de classes moyennes intellectuelles. Au fil des annes le groupe des plus jeunes stoffera jusqu atteindre un effectif de 22 enfants. Une trs grande stabilit au sein de cette coproprit o seulement deux mutations sont enregistrer en plus de vingt ans. La premire trs vite aprs linstallation vient dun membre insolvable qui a tent de rompre lentente du contrat qui liait lensemble des acqureurs. Cette rupture dans la logique de confiance du groupe a entran son dpart et la vente du bien au profit de la famille dun artiste dj propritaire dans lopration. La deuxime vente sest ralise en 2007 suite un dpart pour raison professionnelle. La reprise du bien sest faite au sein du rseau des copropritaires, par cession la famille dun des artistes alors locataire dun des ateliers.
La gouvernance
Le groupe ayant opt pour ne pas attribuer les parts de SCI, cest donc sur la base du collectif que les dcisions se prennent en application du principe coopratif un homme, une voix. La recherche du consensus est au cur du dispositif de gouvernance. En ce qui concerne lentretien du btiment et des espaces collectifs, il est gr directement par les habitants ceux-ci ralisant par eux-mme une grande partie des menus travaux.
Le maintien de lengagement
Au del de linvestissement de chacun dans le portage du projet en fonction de ses comptences et de ses disponibilits, la dynamique du groupe a volu et sest transforme au gr des affinits et des initiatives inter-personnelles qui ont pris la forme de diffrents engagements militants ou professionnels.
La dynamique du quartier
Dans la continuit du tissu environnant, cette opration sinsre dans son cadre urbain sans distinction particulire. Lengagement dun grand nombre de ses habitants dans les rseaux militants de la ville participe lancrage de cette opration dans son quartier et son ouverture dans les dynamiques locales malgr labsence de locaux collectifs spcifiques.
Le principe damnagement de la parcelle a permis de librer le maximum de place pour le jardin et de conserver les grands arbres.
Le projet
les affinits du collectif et sur la base de la cooptation. Cette recomposition du groupe plus ouvert et plus divers voit partir bon nombre des initiatrices. lt 1992, que le groupe prend possession des lieux. Il est compos de 3 couples et 6 femmes clibataires, tous entre 30 et 40 ans. Si les enfants taient peu prsents au dbut de lopration au fil du temps plusieurs sont arrivs. Aprs un travail visant dfinir le projet et construire une synergie collective par la visite doprations existantes du MHGA et la recherche dinformation sur lhabitat group, le groupe initie une phase de programmation et bauche des premiers scenarii. Sur cette base, il se lance dans une consultation darchitectes, organise un concours en phase esquisse et retient son matre duvre. Le projet propos porte sur la rhabilitation du gros pavillon faubourien et la construction neuve dun btiment en second rang. Cette implantation est retenue pour prserver le maximum de jardin et despaces extrieurs. Initialement, une maison commune au cur du jardin devait tre construite. Aujourdhui, les espaces collectifs sont exclusivement extrieurs. Malgr un grand nombre dpreuves et de difficults (dpart de personnes suite aux surcots budgtaires de 17%), le groupe dveloppe une expertise propre partir des comptences internes de plusieurs de ses membres et construit des changes de savoir-faire et savoir professionnel au sein du collectif. Ainsi au cours des vingt annes dexistence, ce lieu est devenu support de plusieurs expriences associatives, engagements militants et politiques tant lchelle locale quinternationale. La prennit du groupe sest faite, malgr le dpart de certains, dans le respect de ses statuts et de son principe coopratif.
Le cot global de lopration avait initialement t projet 12000 francs par m (1829 ) pour finalement sortir 14000 francs (2134 ), soit 17 % daugmentation.
Type dhabitat : Rhabilitation + Construction neuve Date dachvement des travaux : Et 1992 Nombre de logements : 9 Logements + 1 chambre indpendante Locaux et espaces communs : Jardin Statut juridique pour la construction : SCI dattribution Statut juridique pour la gestion : Cooprative Architecte : A.F. Jumeau & L. Paillard Contact : M.J. Devillers
La question du financement tout au long de lopration a t cruciale dautant plus quen phase chantier, le groupe a d faire face la faillite dune entreprise. Un systme de solidarit entre les membres du groupe a jou pour surmonter les difficults de financement de certains membres. La gestion interne davances personnelles a permis, des taux avantageux par rapport au march bancaire, dviter lexclusion de certains pour dfaut de paiement et dhonorer les obligations du collectif face ces diffrents contractants.
Fiche technique
ue en Av ur ste Pa
La gouvernance
Initialement les rgles de gouvernance taient sans objet, le collectif nayant pas dexistence particulire. partir du moment o le groupe acquiert une personnalit morale, au travers de son association et exige lautogestion du Luat, les modalits de la gouvernance se mettent en place. En interne, au sein de lassociation le collge des membres actifs se compose de lensemble des locataires, chaque logement ayant une voix ; en externe, dans les relations avec le bailleur qui est reprsent au sein du collge des membres associs par un administratif et un membre de conseil dadministration. Ce collge na pas de droit de vote. De manire gnrale, les dcisions sont prises la majorit qualifie.
Le maintien de lengagement
La cration de lassociation a permis de donner du sens aux initiatives : le principe tait au dpart de saisir lopportunit de linvestissement des locataires pour nous donner les moyens de mieux travailler ensemble. Cette dynamique des premiers jours a permis de dvelopper un vritable tissu social, dans des rapports humaniss. Bien videmment cet investissement des locataires na pas toujours t linaire et il a t ncessaire de raffirmer lengagement rciproque du collectif habitant et du bailleur dans cette coopration dun autre genre.
La dynamique du quartier
Le Luat joue un rle essentiel dans les dynamiques associatives du quartier. Lengagement militant des premiers locataires a permis dinscrire le lieu comme un point de repre des associations et collectifs voisins. Ainsi de nombreuses mobilisations locales (scolaire, vie de quartier, etc) ont trouv au Luat un point dancrage fondamental.
1992 Le Luat
LOPRaTIOn dU LUaT, un immeuble de 23 logements sociaux, est initie par lOPHLM de Montreuil la fin des annes 1980. Install dans le secteur pavillonnaire Solidarit-Carnot, lhistoire de ce petit collectif dbute en 1987 lorsque la ville de Montreuil et son office public dcident de lancer une opration avec la participation des futurs locataires. Sous la houlette dune quipe conduite par un architecte et une sociologue, des ateliers danimation proposent une sensibilisation larchitecture en vue dune co-laboration du programme dhabitation. La slection des candidats se fait par lOffice la suite dune lettre dinformation adresse aux demandeurs de logements sociaux. Aprs plusieurs runions dinformation, une vingtaine de familles est slectionne. Les ateliers participatifs se droulent sur 2 ans et permettent de dfinir
Le projet
le projet, dans ses parties privatives (les logements) comme dans ses espaces communs (le jardin et la salle collective). Ce processus se construit par itrations et les dcisions sont prises conjointement entre les habitants, larchitecte et les techniciens de loffice HLM. En 1990 le chantier commence mais ce nest quau dbut de lanne 1993 que les locataires prennent possession de leur logement, aprs un changement de direction au sein de loffice HLM et une rorientation idologique du projet avec un arrt du processus participatif. Ce changement dans la gouvernance du projet provoque immdiatement un conflit ouvert entre la direction de loffice et le collectif des habitants qui se constitue en amicale de locataires et revendique lauto-gestion de lopration. Aprs un bras de fer muscl, les locataires obtiennent gain de cause. Ds lors, ils ont en charge lentretien, ladministration et la gestion des parties communes ainsi que leur usage dans lintrt commun, comme le dfinit le rglement intrieur de lAssociation du Luat. Au moment de linstallation dans limmeuble, le collectif des habitants se compose dadultes, dun groupe dune vingtaine denfants, entre 5 et 10 ans, et de quelques jeunes adolescents. Les jeunes prendront possession des lieux, investissant largement le jardin et la salle commune qui deviennent vite leur territoire rserv. Cette cohabitation na pas toujours t sans conflits et elle fut lobjet de nombreux dbats, ngociations et arbitrages. Depuis vingt ans, la dynamique participative se poursuit et elle prend forme autour de lide de bien vivre ensemble malgr les dparts et arrives des locataires. Le Luat devient vite une adresse incontournable du quartier o se tiennent runions de parents dlves, de militants associatifs et sorganise lentraide quotidienne.
Signature de la convention dautogestion du Luat entre loffice HLM et lassociation des habitants.
r ue d e Sta lingr ad
Fiche technique
Type dhabitat : Construction neuve dun immeuble en locatif-social Date dachvement des travaux : 1992 Nombre de logements : 23 Locaux et espaces communs : Salle commune + cour + jardin Statut juridique pour la construction : Proprit de lOPHLM de Montreuil Statut juridique pour la gestion : Autogestion par lassociation Le Luat Architecte : Rmi Viard Contact : OPH de Montreuil
ru eR ap ate l
Lopration se dploie dans la profondeur de llot avec des constructions dhabitation sur chaque rue. Un grand jardin se situe en cur de parcelle.
Le montage de lopration
Cest en 2009 que le collectif, constitu sous la forme dune association loi 1901, rencontre lactuelle quipe municipale et fait part de son souhait de dvelopper en lien avec la collectivit locale une initiative dhabitat autogr et social destination des populations les plus fragiles. Trs vite la ville apporte son soutien cette dmarche et tente de laccompagner dans un cadre doccupation lgal de btiments vacants. ds lors, les services de la collectivit engagent un reprage de lieux pouvant satisfaire aux besoins de lopration et vrifient les conditions et critres de mise en place dune procdure officielle de rquisition de locaux vacants. Malgr cet appui, ce jour aucune rponse positive de la part des propritaires qui prfrent laisser leurs logements vides. de la mme manire et malgr les interventions ritres de la ville auprs des services de letat, aucune rponse nest faite pour mettre en uvre les cadres rglements de la rquisition telle que prvue dans les textes. Ce silence des services centraux montre les limites des dispositifs rglementaires actuels et lincapacit dans laquelle se trouve la collectivit locale pour accompagner une dmarche alternative ; la ville ne pouvant, au titre de la loi, rquisitionner elle-mme. Pourtant le soutien reste massif et la volont est intacte de faire natre un projet innovant et alternatif destination dune population plus fragile autour dun programme de logements partags et dun centre social dans une dynamique de participation, dautogestion et de partage dexprience lchelle du quartier et de la ville.
ApAum 2007
dUne PReMIRe exPRIenCe autour du projet DALAS (Droit Au Logement Autogr et Social) cette initiative, porte par un collectif proche du monde syndical, cherche promouvoir une rflexion sur les usages et la production du cadre habit destination de familles populaires autour dun principe de dmocratie directe, dchange de savoirs et de savoir-faire. Cette premire exprience met en uvre une auto conception, une auto construction et une autogestion dun espace pour 8 familles (60 personnes) partir de la rquisition, sous forme de squat, dun btiment inoccup. Le projet se positionne comme une production alternative et complmentaire au logement social ordinaire. Il ambitionne, travers une programmation participative, de trouver un quilibre entre lieux destins
Le projet
la famille et lieux collectifs, et de rendre possible une vritable qualit de vie sociale. Pour ce faire, il propose une programmation incluant des espaces domestiques et des services communs limmeuble : crche parentale, bibliothque, laverie, etc., ainsi que des quipements de proximit tels quune bourse du travail et une cooprative de consommation. La volont dune matrise globale du projet tant dans ses phases de conception, de production que de gestion passe par limplication directe des habitants. Ce dispositif dautoconstruction permet de matriser et de rduire le cot global tout en favorisant la vie sociale. Cette premire exprience dbute en novembre 2007 par la rquisition dun immeuble de bureaux dsaffect. Les premiers travaux dmarrent vite paralllement un travail dinformation et de mobilisation lchelle du quartier. Un mois plus tard, lexprience est interrompue par lintervention dune milice prive qui organise le dgarpissement du btiment. Aujourdhui, le projet soutenu par lAPAUm a pour objet linsertion et lmancipation sociale par la programmation, la construction et lusage de logements sociaux autogrs, de travailleurs prcariss et de leurs familles . Afin de permettre aux populations dites malloges daccder dignement aux soins mdicaux, au travail, la culture, etc. , il sagit dintgrer aux programmes de logements des quipements permettant daccompagner les difficults du quotidien dans une perspective de solidarit et dgalit des droits. Cette mulation plurielle doit perdurer dans la ralisation et la gestion de ces quipements, autour dun cercle vertueux dchange de savoirs et de savoir-faire par une programmation partage chappant aux pouvoirs exclusifs des experts.
Fiche technique
Type dhabitat : Rhabilitation dimmeubles rquisitionns Locaux et espaces communs : Laverie + Crche parentale + Cour + Jardin Equipements de proximit : Centre social Statut juridique pour la gestion : Logements sociaux autogrs Contact : Thomas Huguen : apau@no-log.org
rue Marceau
. rue F Arago
rue Raspail
FICHE PROJET
La gouvernance
Lopration est aujourdhui une coproprit organise par un rglement de coproprit-cooprative, impliquant que les dcisions soient prises selon le principe coopratif : un homme, une voix. En ce qui concerne les charges affrentes limmeuble, elles sont rparties selon un mode ordinaire de rpartition au tantime. Ce choix dorganiser galit la prise de dcision permet dimpliquer lensemble des habitants dans la gestion et la vie de limmeuble.
Le maintien de lengagement
Le mode de recrutement des habitants et le rle prpondrant des associs historiques a retard la constitution du collectif. Aprs les premires annes dinstallation, le groupe sest organis dans une dynamique cooprative. Le partage des espaces extrieurs et la collectivisation du jardin sont aujourdhui les formes les plus visibles de lesprit que veut porter ce lieu de vie. Des rseaux dentraide se sont organiss au gr des affinits et des dynamiques et initiatives voient le jour dans des projets quotidiens comme professionnels.
La dynamique du quartier
En position de vigie sur la Place de la Fraternit, ce projet sinscrit pleinement dans la politique urbaine de la ville qui cherche rsorber lhabitat insalubre du bas Montreuil tout en proposant des oprations dhabitat intermdiaire o sarticulent densit urbaine et qualit de vie. Le nouveau collectif dhabitant participe faire vivre la place et le quartier. Des alliances de voisinages et de lentraide sorganisent avec les riverains largement autour des enfants qui occupent un rle central dans la construction de ces sociabilits de proximit. Diwan, lieu reprable dans le paysage alentour souvre la diversit environnante.
Diwan 2008
IWan, implant dans le bas Montreuil, la limite de Bagnolet, est une opration contemporaine qui affiche clairement une volont de modernit. En 1998, partir dun rseau damis nat lide de concevoir un btiment neuf alliant proccupation environnementale et qualit architecturale, le tout compatible avec un budget serr. Huit compres se mettent en qute dun terrain dans le secteur o ils rsident. Les premiers contacts avec la ville de Montreuil leur fait esprer une parcelle mais aprs quatre annes de ngociations et malgr un vote favorable du conseil municipal, cette emprise est finalement rserve une opration publique. Cet chec met mal le groupe qui se dissout. Seuls trois irrductibles refusent de renoncer au projet et veulent valoriser le temps et lnergie dj investie. Finalement, en 2004, une parcelle est propose par la ville place de la Fraternit.
Le projet
Les trois associs constituent une SCI de construction-vente afin de porter lopration et de la commercialiser en VEFA. Cet engagement leur fait assumer la lourde responsabilit de Matre douvrage et les oblige trouver seuls le financement de lopration. Au terme de deux annes de ngociation, un partenaire financier sengage dans cette opration innovante en ossature bois. Toutefois et afin de scuriser le dispositif, le banquier exige que soit intgr la SCI Diwan un de leur partenaire promoteur. Les conditions de ralisation de lopration runies, les associs cherchent dans leurs rseaux amicaux les futurs acqureurs. Le groupe dhabitants peine se constituer et ce nest quen 2006 quil se stabilise et que la vente dfinitive du terrain est conclue. Le projet pend forme autour dune conception architecturale qui fait le choix dimplanter un btiment sur rue et en second rang des maisons de ville en bande. Lensemble, accol au mitoyen, dgage sur la profondeur de la parcelle un jardin collectif. Des locaux partags taient initialement prvus mais faute de financement, ils sont abandonns. Leurs surfaces sont vendues en locaux dactivits. La construction dure deux ans et le suivi des oprations est assum par les deux associs historiques. Des dboires rendent difficile le rle de matre douvrage et ce nest quaprs des reprises pour malfaons et une procdure lencontre dune entreprise que les habitants prennent possession des lieux en 2008. Lopration comporte alors 5 appartements, les 3 maisons de ville et un local dactivit. cette date, le groupe est constitu de 21 adultes, gs en moyenne de 40 ans, et de 8 enfants. Un tiers des adultes vit et travaille sur place. Ces premires annes, la vie collective sorganise autour du jardin commun, dans la cration dun syndic coopratif et dans la constitution de rseaux dchange et dentraide lchelle du quartier.
Le jardin commun se dploie dans la profondeur de la parcelle, assurant la desserte des logements. Il accueille les diffrentes initiatives collectives.
Fiche technique
l arce ne M tien r ue E
e la Placeednit Frat r
mtro Robespierre
PHOTO : INTER ATLAS
Type dhabitat : Construction neuve en ossature-bois Date dachvement des travaux : Juin 2008 Nombre de logements : 5 appartements + 3 maisons de ville + 1 local dactivit Locaux et espaces communs : Jardin Statut juridique pour la construction : SCI de construction-vente (VEFA.) Statut juridique pour la gestion : Coproprit avec syndic cooprative Architecte : agence GRAAM Contact : www.cpa-cps.com
La gouvernance
Les rgles de gouvernance sont largement hrites du montage partenarial entre le collectif des Babayagas, la ville, et loffice HLM. Cest au travers de la convention tripartite que lensemble du dispositif se met en uvre. Au sein du groupe des femmes, les modalits dorganisation et de reprsentation se sont structures travers la mise en place dune association loi 1901 et des activits quelles ont inities : cration dune universit populaire du savoir des vieux (UNISAVIE) et dun festival cinmatographique. Dans ce cadre, les dcisions sont prises selon les rgles de lassociation sur des principes de majorit. Par ailleurs, des modalits spcifiques de dcision existent pour lentre dans le groupe qui se fait par cooptation et intgration progressive aux activits du collectif.
Le maintien de lengagement
Lexistence de lassociation des Babayagas doit permettre de prenniser lengagement politique et socital fondateur du projet auquel la ville et le bailleur apportent leurs soutiens. Cette dynamique doit trouver sinscrire dans la vie quotidienne du lieu au-del des difficults journalires rencontres par les occupantes. Linvestissement des locataires faire vivre cet espace comme un lieu inscrit dans les rseaux associatifs et militants locaux sera la marque effective de cet ambitieux projet social qui cherche questionner la place et le rle des plus gs dans nos cits. Aujourdhui, les liens que les Babayagas ont tisss avec diffrents mouvements sociaux et laudience mdiatique dont elles disposent les rendent incontournables concernant les questions du vieillissement dans une perspective renouvele dune conomie sociale et solidaire.
La dynamique du quartier
La Maison des Babayagas occupe dj une place importante dans la vie du quartier et lchelle locale. Largement inscrite dans les actions de la Maison des Femmes de Montreuil, elle poursuit dans la proximit et lengagement quotidien un soutien aux populations fminines et plus spcifiquement aux plus ges. Lorganisation de djeuners, dactivits corporelles, de sorties culturelles et festives, a favoris la visibilit de leur inscription dans les dynamiques locales et en fait un acteur part entire.
Le projet
nouvel acteur social. Durant cette mme anne, la ville propose de rserver une parcelle en plein centre ville et lOPHLM devient officiellement Matre dOuvrage de lopration. Les recherches de financements commencent porter leurs fruits et lassociation se voit octroye une premire subvention par la Fondation de France. Au printemps 2004, lquipe darchitectes dsigne par concours, prsente les premires tudes de faisabilit et esquisses. Malgr une forte mobilisation de tous les acteurs, le projet bute sur le financement du logement social hors norme. Le caractre novateur et exprimental de la proposition, bien que sduisant, effraie les pouvoirs publics au regard de sa dimension non-mixte et des modalits dattribution flche des logements. La ville revient dans le projet en 2006 ce qui permet de reprendre linitiative, de r-enclencher la dynamique et de formuler des hypothses oprationnelles viables pour les financeurs. Malgr cela les blocages persistent. Ce nest quen avril 2008 que le projet se r-amorce. cette date, et aprs intervention directe de la Ministre du Logement, les institutions dtat revoient leur copie.
Ds lors, le collectif des Babayagas doit porter le projet associatif et faire vivre lespace collectif prvu rez-de-chausse de limmeuble. Pour organiser de faon oprationnelle le projet et lentre dans les lieux du groupe fondateur tout en garantissant le respect des conditions dattributions du logement social sans discrimination son accs, la Ville de Montreuil, lOPHM et lassociation des Babayagas sengagent dans une convention partenariale qui a pour objet dapporter le soutien ncessaire aux valeurs politiques du projet et den reconnatre le caractre novateur et exprimental. ces principes dattribution ordinaire de logement social sajoute un systme fond sur lacceptation par les candidats de la Charte de Vie des Babayagas. Par ailleurs, ce cadre affirme la volont des partenaires de mobiliser collectivement des acteurs ressources autour dun laboratoire de rflexion sur le vieillissement, de la question des femmes dans la ville, de lhabitat participatif dans le logement social partir dun espace ouvert sur la ville et identifi en tant que tel. Aprs plusieurs annes de recherche sur diffrentes hypothses de montage, le choix finalement retenu consiste mixer dans le mme immeuble des logements destination des Babayagas et des logements pour un public de jeunes de moins de 30 ans. Ce montage permet dassurer lengagement financier des subventionneurs et de prenniser lopration au-del du groupe historique.
Fiche technique
Type dhabitat : Construction neuve de Logement social Date dachvement des travaux : 2012-2013 Nombre de foyers : 25 logements de type T1bis Locaux et espaces communs : Locaux associatif + jardin + cour + atelier + buanderie Statut juridique pour la construction : Proprit de lOPHM de Montreuil Statut juridique pour la gestion : Convention partenariale Architecte : Atelier J. et S. Tabet
La nouvelle quipe municipale et le directeur de loffice semploient rendre relle cette aventure en proposant un immeuble mixte comportant 25 logements sociaux, 21 pour les Babayagas et 4 pour des jeunes de moins de 30 ans. La livraison de lopration est attendue fin 2012.
Lopration
type dhabitat priode statut de construction statut de gestion nombre de logements autoconstruction cooprative 1953-1956 cooprative de construction coproprit 48 habitat group autogr 1986-1988 coproprit coproprit 11 + 3 ateliers locatif social autogr 1987-1992 Proprit oPhlM Montreuil autogestion par le luat 23 habitat coopratif 1990-1992 scia cooprative 8 + 1 chambre indpendante habitat participatif 1998-2008 sci syndic coopratif 8 + 1 local dactivits habitat autogr et social 2007-2009 rquisition dun immeuble vide autogestion par lassociation 8 + locaux sociaux locatif social autogr pour personnes ges 2001-2012 Proprit oPhlM Montreuil convention partenariale 25
Le groupe habitants
nombre dadultes nombre denfants ge moyen des adultes Comptences mobilises acteurs principaux mutation / renouvellement 96 127 33 ans ouvriers techniciens 48 22 max 22 40 ans ingnieurs journaliste 3 2 46 30 35 ans Militants associatifs 20 12 0 35 ans expert-comptable 3 2 21 8 40 ans architecte consultant 3 2 25 35 35 ans Militants associatifs 25 0 75 ans Militants associatifs 3 -
La parceLLe
surface de la parcelle en m2 affectation antrieure 7332 Marachage 1450 usine dsaffecte 2579 800 friche, pavillon existant 760 friche pollue, btiment insalubre 695 btiments inoccups bureaux dsaffects 521 friche, btiments communaux
24
25
Ces expriences se caractrisent par la primaut du groupe habitant produire son cadre de vie, renversant ainsi les cadres ordinaires de fabrique de la ville.
primordial et il dfinira gnralement lidentit idologique du collectif habitant. Dans le cas des groupes forms sur des initiatives externes, on retrouve dans une moindre mesure la constitution dun noyau dur habitant qui jouera dans les phases de ngociations un rle similaire celui dcrit ci-avant.
/ Mouvement Populaire des Familles, proche des Jeunesses Ouvrires Chrtienne. Il semploiera dresser linventaire des biens vacants et initiera le mouvement squatteur Marseille et accompagnera le Mouvement Castor.
Ces collectifs contribuent crer des synergies dpassant largement le cadre du groupe habitant. Ils sont des lieux ressources pour le quartier et participent lessaimage de dynamiques micro-locales.
8
socit et dans la revendication dune conscience sociale et cologique 8. Cette base forge le cadre de rfrence identitaire et de valeurs partages de ces collectifs. Elle se traduira par la production de chartes ou de textes communs dans lesquels le groupe affirmera son approche et la dimension quil souhaite donner au projet. Cette production servira de rgle commune au sein du groupe, mobilise lors des preuves et des choix collectifs, mais aussi comme attestation de son engagement vis vis de tiers dans le cadre des ngociations mener et des partenariats recherchs. Les cadres idologiques de rfrence les plus couramment mobiliss sont ceux du solidarisme et du mouvement coopratif, de lautogestion et de lcologie et cest travers eux que les groupes interpellent la collectivit locale dans une perspective de co-production dhabitat participatif.
sances ou loccasion de rencontres. Ainsi, le rapport aux professionnels sera largement rengoci avec une recherche dadhsion aux enjeux et valeurs du projet. Dans le cadre des projets Couleurs dOrange, Le Luat, Diwan et lApaum, les professionnels de la matrise duvre (architectes) occupent une place spcifique, tant soit lorigine de lopration soit prsents ds les premiers instants. Ainsi, outre leur statut dexpert, ils apparaissent comme ngociateurs et conseils du groupe habitant. La spcificit majeure de ces oprations tient dans la place quoccupe le collectif habitant dans la prise de dcision. Ainsi, si lon se reporte louvrage du MHGA, de 1983, caractrisant les groupes habitant, ils se signalent avant tout par la primaut du groupe dhabitants au cours du processus de construction et dhabitation, qui constitue elle seule un renversement des pouvoirs habituels, et justifie le terme dautogestion. () Auto-conception, auto-promotion et auto-administration composent ainsi une autogestion globale de lhabitat 9. Ce rappel nous permet de mieux apprhender la spcificit des cadres oprationnels ngocier. La recherche partenariale va trs vite sorienter et sappuyer sur la construction dune dynamique avec la collectivit locale qui apparat comme le premier interlocuteur institutionnel saisissable. Il sagit pour le collectif habitant dune part de faire connatre son initiative et dautre part de trouver des 28
appuis auprs des services comptents (foncier, urbanisme, etc.). Par ailleurs et dans certains cas (Les Castors, Les Babayagas, lApaum) il sagira dobtenir un portage politique dans lequel les lus peroivent lexemplarit de lopration, son contenu idologique et lintrt mdiatique quil suscite comme un intrt pour eux-mmes et vont pouvoir, avec leurs services, faciliter le montage du projet, en particulier travers lcueil de lobtention du terrain 10. Dans le cas des oprations prsentes, plus de la moiti ont eu recours au partenariat entre le groupe habitant et la ville. La question de laccs au foncier reste le point nvralgique de lopration. Les mobilisations de la collectivit locale se manifestent sous de multiples formes qui vont dun simple soutien ou dun appui facilitateur au portage complet de lopration par son office public HLM en passant par la mise disposition dun foncier dans le cadre dun bail emphytotique. Cette reconnaissance et ce partenariat avec la collectivit locale donne du crdit aux oprations surtout dans les moments dlicats de ngociations (financement, juridique, obtention de garantie bancaire, etc.). En tout tat de cause, la Ville de Montreuil a de longue date t attentive des formes dinnovations et dinitiatives habitantes. Elle a, souvent au nom de lexprimentation, accompagn diffrentes oprations depuis plusieurs dizaines dannes sans pour autant quune politique publique spcifique
sen dgage. La question de laccs au plus grand nombre est reste la proccupation centrale des politiques de lhabitat et le transfert de ces expriences singulires vers des registres plus ordinaires reste faire. Toutefois, laccompagnement qui est ralis par la collectivit en faveur des initiatives et associations de lhabitat participatif signe lintrt quelle porte la dmarche et lutilit sociale quelle lui reconnat.
10
Lhabitat participatif constitue un enjeu urbain en faveur dune ville compacte par sa densit rsidentielle, sa mixit fonctionnelle et participe dun renouvellement urbain durable.
Lopration
type dhabitat priode nombre de logements autoconstruction cooprative 1953-1956 48 habitat group autogr 1986-1988 11 + 3 ateliers locatif social autogr 1987-1992 23 habitat coopratif 1990-1992 8 + 1 chambre indpendante habitat participatif 1998-2008 8 + 1 local dactivits habitat autogr et social 2007-2009 8 + locaux sociaux locatif social autogr pour personnes ges 2001-2012 25
Donnes Foncires
surface de la parcelle en m2 affectation antrieure Conditions dacquisition foncire 7332 Marachage bail antiphotique Achat un priv 1450 usine dsaffecte Achat un priv 2579 Proprit ville OPHLM 800 friche, pavillon existant achat un priv 760 friche pollue, btiment insalubre achat dune proprit Ville 695 btiments inoccups bureaux dsaffects btiments squatts 523 friche, btiments communaux Proprit Ville OPHLM
Le bti
nature de lopration typologie shon (m2) Hauteur moyenne emprise au sol (%) Densit rsidentielle (nombre de logement par hectare) espaces partags neuf Petits collectifs r+4 28 65 Jardin, parking rhabilitation lourde Maison de ville 1200 r+1 40 103 salle commune parking, jardin neuf Petit collectif r+2 36 89 salle commune jardin neuf+rhabilitation Pavillon+ petit collectif 650 r+2 35 112 Jardin neuf immeuble collectif 1142 r+3 45 105 Jardin rhabilitation 115 salles communes bibliothque buanderie neuf immeuble collectif 1370 r+5 479 salle commune buanderie jardin
32
33
au sol (C.E.S.) est compris entre 35 et 45 %, alors que le cadre rglementaire urbain des priodes de rfrence et des zones du POS admettait un C.E.S. pouvant atteindre les 60 % et plus. Ce constat nous permet daffirmer que le choix dorganisation parcellaire retenu par ces collectifs dhabitants sest port sur la prservation maximale des surfaces extrieures non bties et principalement destines des jardins, comme en tmoignent les habitants lors dentretiens. Cette stratgie de plan masse repose sur une forte compacit du bti et une conomie du sol de manire dgager le maximum de surfaces vertes et despaces partags, non btis. Elle saccompagne dun dispositif morphologique bti allant de la maison de ville au petit immeuble. Par ailleurs, cette typologie sinsre totalement dans lenvironnement bti des zones urbaines dans lesquelles ces oprations sont implantes. Cette analyse typo-morphologique de la production de ces oprations dhabitat participatif nous permet, en guise de conclusion, de constater leur qualit dinsertion urbaine, lconomie du foncier quelles gnrent ainsi que la diversit des usages quelles proposent, quils soient individuels ou collectifs. En cela, elles sinsrent totalement dans la production de lhabitat intermdiaire et participent renouveler les formes urbaines de la commune dans une perspective dune ville durable et solidaire. 34
BIBLIOGRApHIE
Bacqu M-H., Biau V. et al, Habitats alternatifs, des projets ngocis ? Rapport Puca Programme Le Projet ngoci, 2010 Bonnin Ph., (sous dir), M.H.G.A., Habitats Autogrs, Ed. Alternatives / Syros, Paris , 1983 DOrazio A., Habiter autrement, de linitiative lengagement, in Habitat coopratif : une troisime voie pour laccs au logement ?, revue Territoires, n508, Mai 2010 IAURIF, Apprhender la densit, in, Notes rapides n 382, IAURIF, Juin 2005 Imbert M., Logement, autoconstruction, solidarit : lexprience des Castors, in, La rgion parisienne industrielle et ouvrire. Cultures et recherches, n5, Paris, 1999 Moley Ch., Linnovation architecturale dans la production du logement social, d. Plan Construction, Paris, 1979 Pigeau A., Habitat participatif, pourquoi changer ? , Mmoire de Master, sous la direction dAnne DOrazio, ENSAPLV, 2010 Ponsot T., Le processus de concertation et les rapports de voisinage, Mmoire de Master, sous la direction dAnne DOrazio, ENSAPLV, 2010.
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/fr/
35