Elfundamentodelaccionarinstitucionalquerefrendamoslostrabajadoresdel InstitutoNacionaldeAntropologaeHistoria Se sustenta en su Ley Orgnica, en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, Ley General

al de Bienes Nacionales y demsrelacionadasconnuestramateriadetrabajoconsistenteen: 1. La investigacin cientfica en antropologa e historia relacionada principalmente con la poblacin del pas, encaminada a ofrecer soluciones o alternativasalosproblemasdelamisma. 2. La conservacin (jurdica, fsica, simblica o cvico histrico) y restauracin delosbienesnacionalesarqueolgicoehistrico,ascomolospaleontolgicos; 3. La promocin, difusin y uso social de las materias y actividades que son competenciadelINAH. Deloanteriorsedesprendeque: A) Es necesario el incremento de las investigaciones antropolgicas e histricasquecompeterealizaralINAH. B) La conservacin de los bienes nacionales arqueolgicos e histricos debe partir del reconocimiento de que son propiedad de todos los mexicanos, inalienables, imprescriptibles, intransferibles, de uso comn y dominio pblico, adscritos al sistema educativo nacional, por ser objetos deconocimientoyaprecioslocales,regionalesynacionales;porlotanto, totalmentefueradeloscrculoscomerciales,comodeaprovechamientos lucrativospersonalesodegrupo. Entalmedidaesque: A) Se deben conservar fsicamente para la exhibicin pblica (dichos bienes) cuando existen condiciones. Pero cuando no, deben tomarse las medidasnecesariasparaconservarlosenellugardondeselocalizanybajo las condiciones en que se encuentran, con el fin de que prximas generacionespuedaninvestigarlos,estudiarlosyapreciarlos,talycualhoy en da, nosotros lo hacemos con los que se exhiben en monumentos o

zonas de monumentos arqueolgicos, o histricos, o en museos nacionales,regionales,desitioocomunitarios. B) La exhibicin pblica de los bienes nacionales arqueolgicos e histricos, implica en muchos casos su restauracin y medidas de conservacin que le competen aplicar al INAH, aun en espacios pblicos,comolostemplosquesonpropiedaddelanacin. C) Al INAH le compete recuperar poner a la vista, al conocimiento y al aprecio de todos los mexicanos los vestigios arqueolgicos o histricos que por diversas condiciones histricosociales, no lo estn y que se descubren de manera fortuita o accidental, pero que su propio hallazgo denota su importancia como manifestaciones de vida pasada y por lo tanto,comopiezasclavesparalacomprensindelashistoriasquenoshan antecedido. D) Todo lo anterior no tiene otra finalidad ms que continuar con la reelaboracin de las apreciaciones de los pasados y su necesaria vinculacin con los presentes, difundindolos mediante todo tipo de publicacionesperidicasyseriadasenrevistas,libros,videosyensucaso, conlospropiosmonumentosyzonasdemonumentosquelasexpresany exhiben; tambin a travs de apertura de zonas arqueolgicas para su visita,ascomoatravsdelaconservacindelosmonumentosyzonasde monumentoshistricosydemuseos;galeras,quedancuentadellargoy complejoprocesohistricoporelquehaysiguetransitadonuestranacin. E)Paramantenereincrementarestaimportantefuncinsocial,alINAH,se le ha encomendado la preparacin de profesionales que se orienten por este mandato para continuar con los trabajos de investigacin, recuperacin, conservacin y uso social de las materias que les estn encomendadasalinstituto. Los resultados de ese actuar institucional de ms de setenta aos estn a la vista de todo el pueblo de Mxico y pueden consultarse en libros,artculos,ensayos,videos,noticiasperiodsticas,programasderadio ytelevisin,zonasarqueolgicasabiertasalpblico;preservacindezonas ymonumentoshistricos,museos,galeras,etc.
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Elrefrendodeeseaccionarinstitucionalpasanecesariamenteporreconocer quelosobjetivosyfuncionesdelINAHsedesplieganentresniveles,asaber: EnRelacinconotrasdependenciasdelEjecutivoFederal,queseiniciaconsu jerrquico superior como lo es la Secretaria de Educacin Pblica y con otras dependencias del ejecutivo federal, por los Bienes Nacionales Arqueolgicos, Histricos y Paleontolgicos que por mandato de ley le corresponden, tales y cuales son las secretaras de Comunicaciones y Transportes, de Marina, de Turismo,deEnergaylasparaestatalesdependientesdeellas;ascomoconlos gobiernos de los estados y municipios; con los otros poderes de la Unin o estatalesymunicipales,legislativoyjudicial. Alinteriordelapropiainstitucindondeseoriginan,convergen,dinamizany seproyectandemuydiversasmaneraslasreassustantivaseninvestigacinen antropologa e historia; conservacin y restauracin; museos y exposiciones; formacin de recursos humanos (docencia) y una administracin que debera estar al servicio de esas reas sustantivas, tal y como lo establece la Ley Orgnica del INAH y las Condiciones Generales de Trabajo. Ese despliegue institucional se concretiza a lo largo y ancho del pas a travs de centros de investigacin, conservacin, restauracin, docencia y centros regionales o delegacionesqueselocalizanenlos31estadosdelaRepblica. Porltimo,ensurelacinconlasnecesidadesyexigenciasdelacomplejay diversapluralidaddesujetossocialesqueconstituyenlasociedadmexicana;que necesariamente se inicia y despliega con los Pueblos Originarios, las diversas clasessocialesqueexisten,ascomoestamentosdondedesempeanunpapel muy proactivo grupos empresariales de la ms diversa ndole, que ven en lo arqueolgico o histrico bienes que podran reportarles ganancias adicionales, sobretodo,porlosdividendosquepuedencaptargraciasalturismonacionalo internacionalquebuscaotrasalternativasalosdesolyplaya. Por lo antes expresado, se comprender la complejidad y diversidad de acciones que debe enfrentar el INAH, a todo lo cual, debe sumarse la inexistencia del Reglamento a la Ley Orgnica que organice, responsabilice y distribuya funciones y atribuciones dentro del marco de las leyes que le dan accin acadmica y social; al tiempo que le permita elaborar de manera consensuada con las reas acadmica y tcnicas del INAH, los programas de trabajo a corto, mediano y largo plazo para satisfacer las demandas, necesidades y requerimientos, segn las funciones y atribuciones que tiene nuestrainstitucin.

LafaltadelReglamentoalaLeyOrgnicaydelanormatividadderivada del mismo, ha provocado un accionar discrecional, arbitrario, totalmente casustico y de aprovechamientos econmico y poltico por parte de los funcionariosquehanestadoalfrentedeladireccindelINAH;actosqueside suyoyasongraves,seventodavamsafectadosaldesignarendichocargoa personasqueestnmuylejosdecubrirelperfilquelapropialeyOrgnicadel INAHestableceparaocupardichocargo. staltimacircunstanciahaenvilecidoypervertidolavidainstitucionaly provocadotantolaoposicindelamayoradelostrabajadoresdelINAH,como la atencin de la propia Auditoria Superior de la Federacin a travs de observacionesqueexhibenloanmalodelfuncionamientoinstitucional. A contra pelo de ese accionar de los funcionarios del INAH, los profesoresinvestigadores, arquitectos conservadores, musegrafos, restauradores,tcnicos,manualesyadministrativosquelaboramosenelINAH, seguimosdesempeandonuestrasfuncionesydeelloobtenido,muchosdelos logrosquepuedeconstatarlamismasociedadmexicana. Los trabajadores del INAH no hemos dejado de realizar nuestros compromisos con las ciencias, las tcnicas y las actividades de apoyo tan necesariasparalaexistenciadelasreasantesreferidasyporlocual,elINAH siguesiendounainstitucinquehasidoreferentenacionaleinternacionalpor susactividadesyporlasfuncionessocialesquedesempea. Noobstanteloanterior,esnecesarioreconoceradetallelosmalesquele aquejan a la institucin y por lo cual, no puede desplegar todas sus potencialidades y capacidades cientficotcnicoadministrativas acumuladas pormsdesetentaaos. EnesembitodediagnosticodelosmalesqueaquejanalINAH,existen distintas dimensiones que van desde equivocas y distorsionadas formas de apreciaryactuarsobreelusodelosbienesnacionalesarqueolgicos,histricos y paleontolgicos; hasta la imposicin de una costosa y engreda burocracia (msde560mandomediosysusasesores)queintentaexplotar,enprovecho propio, los logros de ms de setenta aos de labor institucional; pasando necesariamente por la ausencia de una poltica de relevo generacional, el congelamiento de plazas para las actividades sustantivas de la institucin, la atomizacin de los procesos de investigacin, conservacin, restauracin, museolgicosydedocencia;enfin,laexpresavoluntaddelosfuncionariosde nopermitirelaborarunpolticadeinvestigacin,conservacin,restauracin,de museos y exposiciones, de docencia y difusin de nuestros trabajos a corto,
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mediano y largo plazo fincados en los mbitos acadmicos y tcnicos que son productodeltrabajoinstitucionalquehemosdesarrolladoalolargoyanchode nuestropas. EscenariosadversosqueimpidenunptimofuncionamientodelaInstitucin: Alfonso de Maria y Campos continu con una accionar conciente y deliberado que se inici en el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado; consistente en favorecer una estructura paralela, fuera de toda norma, que se manifiesta de cuerpoenteroensupesadaycostosaburocraciacentral(msde560mandos medios, con sus asesores y servicio secretarial y de apoyo) que se ubica en el edificiodeAristos,sancionadaenelilegalManualGeneraldeOrganizacinque operaatravsdeunprogramadegastosque,enbuenamedida,notieneque verconlasreassustantivas,sinoconproyectospersonalesdelapresidenciade laRepblicauocurrenciasdeladireccingeneraldelINAHysusallegados,que hanintentadojustificarcomoapoyoalasactividadessustantivas. EseotroINAHeldelosfuncionarios,actasocavandolosmbitosde investigacincientficaenantropologaehistoriaquesirvanalasolucindelos problemasdelapoblacindelpasyalaconservacinfsicajurdicaysimblica delosmonumentosyzonasdeMonumentosArqueolgicoseHistricosinsituo enlosmuseosnacionales,regionalesodesitio;enlaformacindelosrecursos humanos que apoyen y proyecten los resultados de las labores institucionales quetieneencomendadoporleynuestrainstitucin. Elaccionardeesadensaycostosaburocraciabuscasatisfacersuspropias necesidadesyponeradisposicindelmercadolosmuseos,zonasarqueolgicas y bienes patrimoniales que el INAH ha sabido mantener, acumular y poner en usosocialpormsde70aos. Esta burocracia, es la que pugna por que se establezca el reglamento paraelusodezonasarqueolgicaseneventoscvicoculturales,queperfilel artculonovenotransitoriodelaLeyGeneraldeBienesNacionalesyque,ens mismo,escontradictorioconloqueestableceelsegundoprrafodelartculo30 delaLeyencomento,talycualyalohizonotarlapropiaCOFEMERensultimo dictamensobreesteparticular. Esaburocraciasehaservidodeldenominadoserviciocivildecarrerapara colocarenpuestosdemandosmediosysuperioresentodoelpasincluyendo losdirectoresodelegadosdeloscentrosINAH,lamayoradelasvecesamigos orecomendadosquecarecendeperfilacadmicootcnicoafnalainstitucin,
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loquehaprovocadoinsertarunaabundantecantidaddepersonajestotalmente desconocedores y extraos a las actividades sustantivas de la institucin, esto es, sin conocimientos y manejo de las disciplinas y ordenamientos jurdicos propios del instituto; por lo cual, actan de manera unilateral, ignorando los procedimientos acadmicos, tcnicos y legales de la institucin. De esta manera, muchas de sus acciones se enmarcan en los caprichos o mandatos expresosdequieneslosinstalaronenesospuestosy,porlocualennopocos casos, han sido omisos de las tareas que le corresponde llevar a cabo a la institucin;poniendoconelloenriesgoeinclusive,destruyendootergiversando vestigiosarqueolgicosohistricos,porsolotratarlomsevidente. La insercin de esa burocracia en los denominados mandos medios superioresasfixiayusurpaelpresupuestoasignadoalaslaboresinstitucionales deinvestigacin,conservacin,restauracin,museos,publicaciones,adquisicin dematerialesbibliogrficosyhemerogrficos,escuelasyentodolorelacionado enelreadedifusinincluyendoporsupuestolibreras. Por otra parte, ese otro INAH paralelo, mantiene un nutrido cuerpo de trabajadores administrativos, tcnicos y manuales, restauradores, arquitectos conservadores, arquelogos, antroplogos e historiadores que no tienen base laboral,sinoquesoncontratadosfueradetodanormatividadyquelamsde lasveces,sonempleadosparaaccionesinstitucionalesquedirigenilegalmente losdenominadosmandosmediossuperiores;cuyasintervencionesyresultados son muy cuestionables tanto por los planteamientos acadmico como los tcnicosyjurdicosquedespliegan. Ese otro INAH paralelo se ha empeado en cambiar la prctica arqueolgica que tiene reconocimiento internacional, sustentada en la investigacin antropolgica e histrica, por una arqueologa de planes de manejoquebuscahallazgosespectacularesypresentacindevestigiosacordes a la supuesta demanda del turismo nacional e internacional y de los posibles espectculos que se puedan montar en ellos, o lo que es lo mismo, un vil y artero fachadismo en claro y obvio detrimento del conocimiento cientfico de lospasadosprehispnicosydesuconservacin. Ese otro INAH paralelo privilegia de manera amaada, acudiendo la mayor de las veces a arquelogos contratados, a la prctica de una deficiente modalidaddeldenominadosalvamentoorescatearqueolgico,comoprctica institucional,orientadaaautorizarlasobraspblicasyprivadassobretierrasy territorios en los cuales existen evidencias arqueolgicas; sin observar el adecuado seguimiento institucional de las excavaciones, bitcoras de los trabajos arqueolgicos y antropolgicos, registros fotogrficos, botnicos,
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zoolgicos y de antropologa fsica, adems de la conservacin fsica de reas especificasyconcretaparaposterioresestudios,yaquelamayoradelasveces los vestigios arqueolgicos quedan sepultados por obras de infraestructura pblicaoprivada,conlocual,laNacin,toda,pierdeimportantsimosdatosdel mundoprehispnico.1 Ese INAH paralelo, ha impuesto un consejo de arqueologa que acta bajoconsignaparafavorecerlosprogramasquepresentanlosmandosmedios; desconociendolaantiguanormatividadacordadaentrelosarquelogosdebase del INAH. Este consejo de arqueologa, est integrado fundamentalmente por arquelogos que desempean un puesto de confianza en el propio instituto, imponiendodemaneraautoritariayarbitraria,nuevoscriteriosaplicadoscomo condicionantes para la aprobacin de proyectos e informes de investigacin arqueolgica. La imposicin de tales medidas se orienta a la apertura al pblico de zonas arqueolgicas; dejando de lado la investigacin cientfica y la conservacin de los monumentos y zonas, tareas sustanciales que las leyes otorgananuestraInstitucin. Asimismo,dichoconsejo,fallaenelcumplimientodesusobligaciones;en lugardeactuardefendiendoalpatrimonio,tieneunaactitudcomplacienteante proyectos que destruyen o daan monumentos y zonas arqueolgicos y es utilizadoporeldirectordelINAHparaavalaraccionesqueafectanfsicay simblicamente este patrimonio. Tal consejo, por va de los hechos pretende convertirse, adems, en un rgano interno del que dependa la aprobacin de todoelprocesodeinvestigacindelosarquelogosdelINAH. Ese otro INAH paralelo, es el que se encarga de las aprobaciones e intervenciones muy cuestionadas por el personal especializado del INAH en monumentosyzonasdemonumentoshistricos. Ese otro INAH ha inhibido la creacin de la planta de profesores investigadores que se requiere para atender las tareas de investigacin y docencia a nivel nacional. No tiene ninguna lgica que durante los ltimos 30 aos no se hayan incrementado las plazas de profesores investigadores,
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Es de acusarse en ese rengln, que ni en los denominados centros regionales ni en el propio D. F., existen instalaciones adecuadas para depositar los monumentos arqueolgicos, zoolgicos, antropolgicos etc., que se extraen de esos salvamentos o rescates y por lo cual, es necesario que se aclare en dnde estn todos los materiales productos de salvamentos o rescates que se han realizado durante este sexenio y quines los estn clasificando, estudiando, registrando y el lugar dnde se depositarn finalmente. Es pues necesario confrontar los salvamentos y rescates autorizados y los resultados obtenidos, con el fin de evitar el trafico de monumentos muebles arqueolgicos, para el total apego a la LGBN, LFMZAAH, y dems ordenamientos que inciden en la materia.

mientras que se han triplicado las de los mandos medios superiores que sustentansuexistenciaenelsupuestoapoyoalasactividadessustantivas. EseotroINAHsehaempeadoendisminuirlosactivosdelinstitutoycon ello,losinteresesdelanacin,alrehursuobligacindeasegurarlacomprade las tierras donde se localizan importantes vestigios arqueolgicos, como en el caso de las zonas arqueolgicas de Chichn Itz, Cacaxtla, Monte Albn, Tzintzuntzan,etc.,apesardequelaCmaradeDiputadosconstituyelFondo Nacional Arqueolgico con recursos etiquetados para la adquisicin, justamente, de las tierras en donde se localizan importantes vestigios arqueolgicos con el nico fin de dotar de certeza jurdica a la federacin, respectoasupropiedad,proteccinyconservacin. Enesemismosentido,esdesealarsecomoeseotroINAHparaleloseha empeadoengastarunabuenapartedelpresupuestoenpagarrentasnoslo del edificio Aristos, en Av. Insurgentes Sur 421, donde se aloja esa pesada y costosa burocracia, sino tambin, rentando equipo vehicular, de computo y recurriendo a la prestacin de servicios externos para los servicios generales, custodia, mantenimiento, museos, conservacin, difusin, por va de terceros, cuando el INAH cuenta con una planta de trabajadores especializados para el desempeodeesasactividades Ha incentivado y avalado la manera de conducirse de los gobiernos estatales, que no slo pretenden apropiarse de las zonas arqueolgicas con el objetivodeconvertirlasenescenariosparaespectculosmusicales,comoesel caso de Chichn Itz, donde se han realizado los conciertos de Luciano Pavarotti, Plcido Domingo, Elton John y Sarah Brightman; los cuales la direccingeneraldelINAHpermiti,bajosubterfugios,violandolaleyparadar lugar a la explotacin comercial, la obtencin de jugosas e ilegales ganancias, tanto para los artistas, como para las empresas Televisa y Ticketmaster y el propiogobiernodeYucatn. Ese otro INAH paralelo acta con total desapego a la ley mediante autorizaciones verdaderamente torcidas, como se puede constatar en la denominadaCumbreTajnyenTeotihuacn,coneldenominadoespectculo deluzysonidoResplandorTeotihuacano,queaunquenollegarealizarse,s ocasion ms de 6,000 perforaciones en la Pirmide del Sol, sin que hubiera ningunaresponsabilidadparaquienautorizsemejanteatrocidad.
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La desatencin a lo arqueolgico e histrico de ese otro INAH paralelo, contarioaloexpresadoporFelipecaldern,sepuedeconstataren: La psima intervencin en las zonas arqueolgicas de la ribera del lago de Patzcuaro iniciando con Tzintzuntan, para luego pasar a San Juan Comala, Chanal(Colima)(faltaderecursosparalainvestigacinyproteccinfsicaylegal delaZ.A);LomismoenChiapadeCorzo. LaspsimasintervencionesenladenominadarutadominicadeOaxaca: San Pedro y San Pablo Teposcolula; San Juan Bautista Coixtlahuaca, Santo DomingoYanhuitln;enlaszonasarqueolgicasdeMitla,YagulyMonteAlbn. ElabandonoenqueselocalizaChincultik,enelestadodeChiapas;olaZ. A. de Valle de Bravo o del Terremote en el estado de Mxico; el derribe del Cerro San Pedro a tajo abierto por la minera San Javier en San Luis Potos, la concesin de una buena parte del territorio de Wirikuta para la explotacin mineraenclaroyobviodetrimentodelterritoriosagradodelosWirritaris;la ddemolicin de varios edificios del siglo XVII al XIX en las calles del Carmen, Salvador,Palma,Regina,Apartado,Mesones,BrasilyArgentina,enlaciudadde Mxico;demolicindemonumentohistricoenlaciudaddeLen,Guanajuato, el permanente descuido en que se tiene El Albarradn y Casa de Morelos, Ecatepec, estado de Mxico; la nula accin para salvaguardar los bienes arqueolgicos e histricos que se localizaban en las tierras donde se plant la presaelZapotilloenTemacapulin,Jalisco;lasequivocasaccionesemprendidas en la Isla de Mezcala, Jalisco o en la Zona Arqueolgica de Cacahuatenco, Veracruz;EkbalamenYucatn;olainexistentedefensadeVillaFloraenPuebla; oladestruccinarteradelazonadelosFuertesenPuebla,delExconventode Santa Mnica (Puebla); el Desmantelamiento de la va frrea en Maltrata, Orizaba; la demolicin de manzanas enteras en Parral, Chihuahua; En Santa Gertrudis, Orizaba; la inexistente proteccin a la zona Arqueolgica de Libres (Puebla)odelosvestigiosarqueolgicosehistricoslocalizadosenelRanchoel MolinoenChimalhuacn,Edo.Mex;Comalcalco,Tabasco(faltaderecursospara lainvestigacinyproteccinfsicaylegal). Ese otro INAH se ha empeado en desmantelar museos emblemticos como el de los Altos de Chiapas en San Cristbal de las Casas, en el Antiguo Convento de Santo Domingo, que prestaba un servicio educativo y social al exhibir las historias de los pueblos indgenas de la regin y sus expresiones culturales, para ahora, drselo en comodato bajo la figura de fideicomiso con Banamex,quienintervinoelinmuebleasucaprichoparamontarunmuseode textiles,cuyascoleccionessondeparticularesycuyaorientacinestapuestaen satisfacer una supuesta demanda del turismo internacional; modalidad que se
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pretendereplicarenelexconventodelaMerceddelaciudaddeMxicoycon algunas otras variantes en otros tantos ex conventos que estn bajo custodia delpropioINAH. Ese otro INAH paralelo no ha cejado en sus intentos de desmantelamiento de nuestra institucin, tal y cual se puede constatar con el comodatofideicomisototalmenteirregularconelmuseodelgranmundomaya delosHankRhonalosqueselesentregaronlascoleccionesarqueolgicasque selocalizabanenelpalacioCantn,parasuexplotacincomercial,olosucedido con el saqueo de las piezas arqueolgicas de Chichn Itz para montarlas en Cancn. Ese otro INAH paralelo se empea en poner en renta los museos nacionales para, lejos de cumplir la funcin social y educativa que, por ley le corresponde a la institucin, ofrecerlos a las empresas privadas para realizar fiestasyccteles,comohaocurridoconlasempresasCocaColaoMotorola,as como conciertos para recaudar fondos para las sociedades de amigos de los museos, que nunca se saben a dnde ni a quin benefician; subastas de arte moderno y colonial en los museos nacionales que, contario a su fin y objeto, incentivanelmercadodebieneshistricos,loqueestotalmentecontrarioalo que establece la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, ArtsticoseHistricos. Ese otro INAH paralelo se ha empeado en borrar la presencia y actuacin de los trabajadores del INAH al desaparecer las libreras de la institucin, obstaculizando as la difusin y divulgacin de los trabajos escritos queproducimoslosinvestigadoresytcnicosespecializados. Portodoloanterior,esindispensablerefundaralainstitucinapartirde lapuestaenmarchadelConsejoGeneralConsultivoydelosConsejosdereay deespecialidadapartirdelapropuestaquepresentamosyquesedesigneaun director general del INAH que emerja de sus filas, que cuente con una clara vocacindeservicioyrespetoalaleyOrgnicadelINAHalaLeyFederalsobre Monumentos y Zonas y se haya destacado con sus publicaciones por el quehacer institucional y en el reconocimiento de las academias y de nuestra propiacomunidad.

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