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 LICENCIATURA DE HISTORIA
 
Elena Aguado Cabezas y Francisco Carantoña ÁlvarezHISTORIA CONTEMPORÁNEA DE ESPAÑA
 
Curso 2006-2007
BLOQUE 4:
 La Restauración (1875-1902
)1.El régimen político y el sistema de poder
Cuando hablamos de Restauración, nos referimos a la Restauración en el trono español de lamonarquía de los Borbones. Restauración que no podía ser ya en la figura de Isabel II, que había salidotan desprestigiada de España y que se hará en la figura de su hijo Alfonso.Lo que se inaugura en diciembre de 1874, que es cuando se aprueba el nuevo gobierno, es unnuevo régimen político.
A/ BASE CONCEPTUAL
 
Régimen político:
cuando hablamos de que se cambia el régimen político, lo decimos porque se salede una república y de un referente revolucionario como la gloriosa de 1868, ahorase produce un cambio de régimen político con respecto al 68.
Artola
40
define el régimen político como el conjunto de normas positivas queregulan todas las actuaciones que constituyen y contribuyen al establecimiento deuna decisión y también que permiten aplicar e imponer esa decisión a loselementos que integran una sociedad (régimen político definido por  participación...).Está constituido al menos de dos aspectos:
Sistema
 
político
propiamente dicho, es decir, aquel sistema político queestablece un reparto de papeles, de roles a los diferentes miembros de lasociedad, las leyes en sentido estricto.El
 
Sistema
 
 político incluye como se resuelven los problemas relacionadoscon las demandas y el apoyo de esas demandas en la sociedad.Además, el sistema político tienen en cuenta las medidas que toma el poder en todo el proceso de toma de decisiones.
Sistema de poder
. Una cosa son las normas y otra cosa es su aplicación.A partir de él sabemos cómo se asigna a diferentes clases e individuos deuna sociedad cómo se asignan deberes y derechos dentro del sistematradicional. Son medidas que permiten imponer las decisiones adoptadasen el proceso político y esto se impone tanto a los que participaron en latoma de decisiones de poder, como a los que no participaron. Hay dosformas de expresión de esto:
o
Socialización , los individuos de una sociedad asumen y/o hacen suyosuna decisión tomada por el sistema político.
40
“Partidos y programas”
 
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Elena Aguado Cabezas y Francisco Carantoña ÁlvarezHISTORIA CONTEMPORÁNEA DE ESPAÑA
 
Curso 2006-2007
Tiene dos elementos fundamentales:-propaganda-educaciónTodo sistema político prioriza e imponer una serie de papeles que ha decumplir todo el mundo.
o
Sistema coercitivo, es una forma distinta sino funciona la propagandani la educación.
Un régimen político define cómo se gobierna en sentido amplio u país, no en quien logobierna, sino cuál es el sistema de cómo gobierna.A lo largo de la Restauración el problema no es quien gobierno, el régimen político esel sistema que acoge a todos, todas las normas positivas y hechos que llegan a queellos se conformen en sí.Hay 3 cuestiones fundamentales para definir un sistema político (R. Dhal):
1.
La inclusividad del sistema
, la capacidad de ese sistema, de ese régimen para incluir a los individuos, a la sociedad en el proceso de toma dedecisiones, mide la participación.
2.
La liberalización,
que mide el nivel de competitividad que admite elrégimen, el nivel de discrepancia que es capaz de admitir ese régimen, esesistema
3.
Artola
, pone el acento en las
normas
 
reguladoras
del
proceso
de
toma
de
decisiones
, que dice que deben ser reglas aceptadas por los participanteen el sistema político para regular el conflicto que es inherente a todas lassociedades humanas. Cuando las normas reguladoras no resuelven o noexisten, se rompen y se pasa a la lucha social.
El
régimen
 
político
de la
Restauración
, su definición ha hecho correr ríos de tinta. Artolareflexiona sobre el régimen político sobre el “Constitucionalismo en la historia”. Artola viene a decir que el régimen político por excelencia en España es la Constitución de 1837, porque para Artola las quevienen detrás hasta la de la 2ª república (es decir, la moderada de 1845, la democrática de 1869 y lamonárquica de Canovas de 1876), todas estas varían los capítulos, varían la parte constitucional referidaa derechos y libertades, en unas más restringidos y en otras más avanzadas, pero el régimen político novaría, porque el régimen político lo que lo define es una monarquía constitucional y lo es la del 37, la del45 y la de 69 (por dos sujetos constitucionales básicos y esenciales la monarquía y el sistemaconstitucional.Para Artola esta
monarquía
 
constitucional
del 76 hay que aproximarla a los regímenes políticosde Europa de la misma época, aunque no sean monarquías, por ejemplo, se parece bastante a la tercerarepública francesa, también a los regímenes de Italia e Inglaterra.Esta es la forma de gobierna propia de un liberalismo post-revolucionario (después de 1868).Hay dos instituciones básicas: la monarquía y el Parlamento en cuanto a cámaras constitutivas. Estesistema de monarquía constitucional en que ambos poderes, monarquía y Parlamento, se limitan uno alotro.
 
 LICENCIATURA DE HISTORIA
 
Elena Aguado Cabezas y Francisco Carantoña ÁlvarezHISTORIA CONTEMPORÁNEA DE ESPAÑA
 
Curso 2006-2007
La
Corona
le quita poder al Parlamento y el Parlamento controla en cierto modo a laCorona, pero también se apoyan contra sus principales enemigos. La monarquía se apoyaen el Parlamento para no avanzar hacia formas republicanas, pero también la monarquíasirve a los representantes en el Parlamento de unos poderes económicos y sociales basadosen la propiedad privada, el libre mercado, sociedad de clases, contra las alternativassocializantes que van contra estos.
Para Artola el régimen de la Restauración sería el resultado de un acuerdo tácito entre lasfuerzas de la monarquía antigua y las clases propietarias.
Este sistema en realidad su ideólogo es
Constant
 
41
, no en vano, el sistema político de laRestauración tiene su principal referente en la monarquía constitucional inglesa. Constantdefine las características del sistema:La monarquía constitucional está asentada en un Parlamento bicameral, en el que el senado va atener un papel fundamental, es un senado casi estamental en España, en el que:
Hay miembros vitalicios
½ de designación real
otros electos entre los mayores contribuyentes
En España va a continuar siendo así hasta el s. XX. No tiene legitimidad democrática, no es unSenado representativo.Algo importante, es que se normaliza la vida parlamentaria y en ella adquiere una granimportancia los partidos políticos, unos partidos políticos dinásticos. Hubo que crear uno para que elsistema pudiese funcionar, estaba el de Canovas y se crea el de Sagasta, para hacer funcionar el bipartidismo dentro del sistema. Los partidos políticos no dice de ellos nada la Constitución de 1876.La Corona tiene un poder moderados, desde 1837 se viene diciendo que es un poder ejecutivonunca en solitario, sino en combinación con un gobierno y más porque con ese poder moderador va a ser un movimiento que o tiene representatividad pero sí legitimidad colegislativa: la soberanía reside en lasCortes con el rey, es decir, la soberanía es compartida. La Soberanía está en la Corona compartida con elParlamentoEsto les da muchas bazas a la Corona, tiene múltiples armas: Senado y unas prerrogativasamplias, puede disolver el Parlamento aunque tiene la obligación de convocarlo en 3 meses, elverdadero poder de la monarquía se mide cuando hay conflictos entre los dos sujetos constitucionales: elParlamento y la monarquía. Aquí se demuestra que el poder de la monarquía es enorme, pude disolver elParlamento o darle la posibilidad de formar gobierno y convocar elecciones, y siempre las gana el partido que las convoca. Esa institución que decide es la que no tiene representatividad.Álvarez Junco, en varios libros y artículos, ha discutido el problema de cómo caracterizamos elsistema político de la Restauración, esa supuesta estabilidad de la que siempre se ha hablado, sus bases...también Antonio Elorza se ha detenido a estudiarlo. Antonio Elorza se fija en los aportes de la sociologíahistórica, de R. Dhal, liberalización, capacidad de discrepancia y amplitud de sufragio, pero recurretambién a otros elementos y autores, como J. Stuart Mill o Huntington (choque cultural), quecaracterizan a estos sistemas políticos como regímenes representativos pero no democráticos.
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teórico político del s. XIX que inspira monarquías constitucionales
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