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Edificio Nuevo del Congreso
Carrera 7ª No. 8-68Oficina 318B(571) 382 3349 – 382 3354Bogotá, Colombia
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Honorable Representante
MARCO TULIO LEGUIZAMÓN ROA
Presidente Comisión QuintaCámara de RepresentantesBogotá
Asunto: Ponencia Primer Debate Proyecto de ley número 326 de 2008Cámara 31 de 2007 Senado.
Respetado Presidente:En cumplimiento de la función asignada por la Mesa Directiva de la ComisiónQuinta de la Honorable Cámara de Representantes, en donde se nos designócomo Ponentes, nos permitimos rendir informe de Ponencia para Primer Debate al
Proyecto de Ley No
.
No. 326 de 2008 Cámara
-
31 de 2007 Senado,
“Por lacual se definen normas sobre la Responsabilidad Social y Medioambientalde las empresas y se dictan otras disposiciones”.
Cordialmente,
JAIME ALONSO ZULUAGA CONSTANTINO RODRIGUEZ
Representante a la Cámara Representante a la Cámara
JUAN CARLOS VALENCIA BLADIMIRO CUELLO
Representante a la Cámara Representante a la Cámara
LUCERO CORTES FABIO ARANGO
Representante a la Cámara Representante a la Cámara
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PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NUMERO 326 DE 2008 CAMARA – 31 DE 2007 SENADO,
“POR LA CUAL SE DEFINEN NORMAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL DE LAS EMPRESAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
Nos ha correspondido el honroso encargo de rendir ponencia para primer debateal Proyecto de ley No. 326 de 2008 Cámara
-
31 de 2007 Senado, “
Por la cualse definen normas sobre la Responsabilidad Social y Medioambiental de lasempresas y se dictan otras disposiciones”.EXPOSICIÓN DE MOTIVOSAntecedentes del Proyecto de Ley
El proyecto de ley que nos ocupa corresponde a una iniciativa presentada por laBancada del Movimiento Político MIRA, la cual fue radicada en la SecretariaGeneral del Senado de la República el día 24 de julio de 2007. El Senado de laRepública cumplidos los requisitos legales de publicación y anuncio de estainiciativa aprobó el Proyecto de Ley en Primer Debate el 4 de Diciembre de 2007 yen Segundo Debate el 28 de mayo del presente año, a través de las ponencias delSenador Ernesto Ramiro Estacio.
Objeto del proyecto
El presente proyecto de ley, tiene por objeto establecer un conjunto dedisposiciones que promueven la Responsabilidad Social de las Empresas – (RSE),comportamientos voluntarios, socialmente responsables, por parte de lasorganizaciones comprendidas en el proyecto, a partir del diseño, desarrollo ypuesta en servicio de políticas, planes, programas, proyectos y operaciones, de talmanera que tiendan al logro de los objetivos sociales y ambientales responsables,basados en la prevención y reparación de los daños ambientales; sin embargo, enel desarrollo del proyecto de ley se desnaturaliza la esencia voluntaria de laresponsabilidad social empresarial.
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Definiciones
La concepción de la
Responsabilidad Social,
parte de las decisiones y lasacciones que asumen los inversionistas, los accionistas, los dueños de lasempresas o sus altos directivos, en forma voluntaria y encaminada a objetivosacordes con su actividad empresarial y su entorno.Ser socialmente responsable es entonces ser un buen ciudadano corporativo, quese relaciona directamente con la ética en los negocios, con el liderazgo moral, esuna actitud cultural tanto de parte de las organizaciones como de las personas quela componen.La dirigencia empresarial está cada vez mejor informada y conoce de la influenciaque tiene la actividad empresarial con lo público y lo social. Así también, sonconscientes que las organizaciones empresariales están sujetas a presiones porparte de los gobiernos, de la sociedad civil y de los consumidores, que los llevan acumplir socialmente frente a estas demandas.
La Responsabilidad Social Ambiental
, es una de las facetas, de esta actitudempresarial, sobre la cual los autores del proyecto de ley, quieren legislar. ElMinisterio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la define como “elcompromiso que tiene toda organización empresarial de incorporar, de maneraintegral en su gestión productiva, la dimensión ambiental y social, de tal maneraque a la vez que mejora la productividad y competitividad del negocio, contribuyeen la atención de necesidades sociales, generando bienestar social y protegiendoel medio ambiente.”
Justificación
La responsabilidad entre estados, entre lo público y lo privado y ante lanecesidad de ahondar esfuerzos en aras de proteger al Medio Ambiente; se iniciaDesde 1972, La Comisión Bruntland sobre Medio Ambiente y Desarrollo HumanoSostenible, diez (10) años mas tarde en 1992 con la Cumbre de Medio Ambiente yDesarrollo de Río de Janeiro, la Cumbre del Milenio en el 2000 y la deJohannesburgo en 2002. Conceptos que fueron acogidos por Colombia los cualesse encuentra plenamente plasmados y desarrollo en la Constitución de 1991 ytoda normatividad existente en el tema como la ley 99 de 1993 la cual dentro desus principios generales establece la acción para la protección y recuperaciónambiental del país.
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