You are on page 1of 23

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL Facultad de Ingeniera Industrial y Sistemas Escuela Profesional de Ingeniera de Sistemas

TEMA

EL ACUERDO NACIONAL Y SU RELACION CON LA

SEGURIDAD NACIONAL

CURSO PROFESOR

: :

DEFENSA NACIONAL ING.MUANTE VILLAFUERTE

ALUMNOS

CICLO AULA

: :

ALCNTARA DAZ, Wilder Andrs EGUSQUIZA CLEMENTE, Eder ESCUDERO SIANCAS, Orlando TORRES ALEGRIA, Jonathan VALDEZ VEGA, Renato 7mo ciclo B5 - 4

2012 Lima Per

Captulo I
Acuerdo Nacional
1. Definicin El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN. Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, as como el desarrollo humano y solidario en el pas, los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legtimas diferencias, han aprobado un conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin nos comprometemos a partir de hoy. 2. Funcionamiento El Foro del Acuerdo Nacional se rene peridicamente para llegar a acuerdos que buscan vincular el corto, mediano y largo plazo de las polticas de Estado. Sus miembros participan ad honorem Las sesiones de trabajo se desarrollan de manera privada, sin acceso a la prensa, para permitir una mayor fluidez en el debate y la dinmica en el trabajo. Los acuerdos se adoptan por consenso, y son nicamente stos los que se consignan en las actas y se dan a conocer a la poblacin.

3. Instancias de Trabajo El foro de trabajo del Acuerdo Nacional est conformado por los principales lderes polticos y los actores relevantes de los principales organismos de la sociedad civil, como la CGTP, Concilio Nacional Evanglico del Per, CONFIEP, etc. Dentro de las instancias de trabajo se encuentran. 3.1 Foro de gobernabilidad El foro de gobernabilidad fue el primero en dar un paso al consenso de las mesas partidarias en pro del acuerdo nacional, como lo explicado lneas arriba, el primer foro de gobernabilidad, fue convocado por el ex presidente Alejandro Toledo el 5 de marzo del 2002, a partir del cual se sesiono semanalmente. 3.2 Foros temticos. Se constituyeron tres foros temticos en base a los temas abordados en las polticas de Estado del Acuerdo Nacional, los cuales sesionaron semanalmente durante tres meses y medio:

Equidad Social y Justicia Social: se instal el 20 de marzo de 2002 y funcion hasta el 12 de junio del mismo ao. Competitividad: se instal el 22 de marzo de 2002 y funcion hasta el 11 de junio del mismo ao. Institucionalidad y tica Pblica: se instal el 26 de marzo de 2002 y funcion hasta el 13 de junio del mismo ao

3.3 Secretaria Tcnica Conformada por tres representantes de la Asociacin Civil Transparencia y tres representantes del Gobierno. Tuvo como misin coordinar los aspectos operativos y logsticos del proceso de debate, elaboracin de las polticas de Estado y suscripcin del Acuerdo Nacional. Asimismo, la Secretara Tcnica actu como instancia moderadora del dilogo, desde la firma del Compromiso de Dilogo hasta la Suscripcin Solemne del Acuerdo Nacional. Sus integrantes, que contaron a su vez con un equipo de apoyo, fueron:

Rafael Roncagliolo

Asociacin Civil Transparencia Secretario Tcnico

Pepi Patrn

Asociacin Civil Transparencia

Federico Velarde

Asociacin Civil Transparencia

Jos Daniel Amado

Gobierno Presidencia del Consejo de Ministros

Alberto Adrianzn

Gobierno Congreso de la Repblica

Juan De la Puente

Gobierno Presidencia de la Repblica

3.4 Comit Consultivo Integrado por expertos nacionales e internacionales, que trasladaron su experiencia y conocimiento en beneficio del proceso: Dr. Fernando Cabieses Experto Nacional

Dr. Max Hernndez

Experto Nacional

R.P. Juan Julio Wicht

Experto Nacional

Emb. Diego Achard

Experto Internacional Uruguay

Ex Presidente Carazo Emb. Luis Lauredo

Rodrigo Experto Internacional Costa Rica

Experto Internacional Estados Unidos

Emb. Augusto Ocampo Emb. Eduardo Stein

Ramrez Experto Internacional Colombia

Experto Internacional Guatemala

3.5 Comit Ministerial Tuvo como finalidad apoyar de manera permanente el proceso de suscripcin del Acuerdo Nacional, y estuvo integrado por:

Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

3.6 Foros Descentralizados Los foros descentralizados tuvieron por finalidad contar con la participacin de las diferentes organizaciones de cada departamento del interior del pas para lograr consensos a nivel nacional. Los aportes de los foros descentralizados fueron incluidos en los textos de la Poltica de Estado. En este foro participaron un total de 827 instituciones entre los cuales estaban Alcaldes Distritales, Autoridades municipales, Asociaciones Civiles, Colegios profesionales, CTARes, Entidades Gubernamentales, Gremios y Asociaciones de Agricultura, Grupos de Prensa, ONGS, etc. 4. Objetivos del acuerdo nacional Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho Desarrollo con Equidad y Justicia Social Promocin de la Competitividad del Pas Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

4.1 Fortalecimiento de la Democracia y estado de derecho Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos comprometemos a: 1. Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes. 2. Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. 3. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural. 4. Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada. 5. Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas 6. Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. 7. Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

4.2 Equidad y Justicia Social Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de

discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a: 1. Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos. 2. Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial. 3. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. 4. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado. 5. Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos. 6. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad. 7. Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento como fuerza productiva.

4.3 Competitividad del pas Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a: 1. Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.

2. Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes, Documento de Sntesis nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI. 3. Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, as como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. 4. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica. 5. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

4.4 Estado Eficiente ,Transparente y Descentralizado Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a: 1. Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales. 2. Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. 3. Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. 4. Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una

clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local. 5. Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macro Econmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

Captulo II
Relacion con la seguridad nacional

1. SEGURIDAD NACIONAL La seguridad Nacional es una condicin poltica sobre la que se rige todo estado de derecho, que permite al ciudadano y a la nacin, una convivencia pacfica y ordenada sobre la cual se respetan los derechos y las libertades individuales en su mxima expresin, dicho estado es garantizado por el Gobierno, en todas sus instituciones gubernamentales, con esto concluimos que la seguridad nacional es: Es una condicin poltica. Se manifiesta como proceso continuo e incesante. Tiene dinmica propia. Es una funcin estatal. Nace con la organizacin del Estado. Se manifiesta en el pleno ejercicio de la soberana e independencia. Representa un estado de garanta. Capacidad de conservacin y supervivencia que posee cada Estado. Posibilita el desarrollo de la nacin. Genera acciones de los cuatro campos de Poder. Estabilidad y conjuncin de objetivos nacionales.

Logra la superacin de los problemas nacionales.

2. Poltica de Seguridad Nacional Dentro del Acuerdo Nacional, los textos que hablan acerca de la defensa y el estado de derecho son comprende una serie de compromisos que adoptan los partidos polticos y las organizaciones sociales a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la

independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. El Acuerdo Nacional trazo lineamientos de vital importancia para defensa del estado, Consideraron que sta era una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. Por lo que se comprometieron a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general. Con este objetivo el Estado: a) fomentar la participacin activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos de la poltica de seguridad nacional. b) garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al mantenimiento de la paz. c) impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de la seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional. d) fomentar la participacin activa en la proteccin de la Antrtida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazona y la integracin nacional. e) mantendr una estrecha coordinacin entre el sistema de defensa nacional y la poltica exterior para la definicin y defensa de los intereses permanentes del Estado.

3. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana En el captulo de Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo de la seguridad ciudadana, el texto propuso normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales. Con este objetivo el Estado: a) consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas as como la propiedad pblica y privada.

b) propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadana contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos. c) pondr especial nfasis en extender los mecanismos legales para combatir prcticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin contra la integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres. d) garantizar su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia. e) fomentar una cultura de paz a travs de una educacin y una tica pblicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administracin de justicia y en la reconciliacin. f) desarrollar una poltica de especializacin en los organismos pblicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana. g) promover los valores ticos y cvicos de los integrantes de la Polica Nacional, as como su adecuada capacitacin y retribucin. h) promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del pas, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores pblicos y de la ciudadana.

4. Eliminacin del Terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional Para el tema de eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin nacional, el acuerdo nacional tuvo un captulo aparte ya que este tema tuvo una vital importancia para la aparicin del acuerdo nacional, el acuerdo nacional se cre para resarcir parte del dao causado por los aos de violencia que vivi nuestro pas y evitar que vuelva a ocurrir. Por ese motivo, el pacto firmado por los lderes polticos, expreso su lucha frontal, contra lo que consideraron el mayor error dentro de la vida poltica nacional. El texto dice lo siguiente. Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliacin nacional bajo el convencimiento que slo en un clima de paz y concordia el Per derrotar la pobreza y alcanzar el bienestar. Con ese objetivo el Estado:

a) desarrollar acciones dirigidas a erradicar el terrorismo, sancionar severamente a los integrantes de las organizaciones terroristas y enfrentar eventuales nuevas formas de este flagelo, especialmente en su relacin con el narcotrfico. b) mantendr una legislacin antiterrorista compatible con el derecho internacional y los tratados suscritos por el Per en materia de Derechos Humanos. c) fomentar la educacin democrtica, la cultura de paz, la convivencia civilizada y la participacin ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y la prevencin contra actividades terroristas. d) propender a la atencin integral de las secuelas de la violencia y la reparacin a las vctimas. e) desarrollar programas integrales de apoyo al repoblamiento y/o reconstruccin de las zonas afectadas por la violencia terrorista. f) promover acciones encaminadas a la eliminacin de los factores estructurales de la violencia

5. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin Dentro de Poltica exterior, el compromiso fue llevar a cabo una poltica exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada insercin del pas en el mundo y en los mercados internacionales, a travs de una estrecha vinculacin entre la accin externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremos la firme adhesin del Per a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Asimismo, garantizaremos una poltica basada en el dilogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones polticas y las dems organizaciones de la sociedad. Con este objetivo el Estado: a) promover un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisfrico, regional y subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad poltica y de fomento de la confianza, necesario para facilitar el desarrollo de nuestros pases y la erradicacin de la pobreza. En este marco se otorgar particular nfasis a la reduccin del armamentismo y a la promocin del desarme en Amrica Latina. b) promover el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del Estado de derecho, as como fomentar la lucha contra la corrupcin, el narcotrfico y el

terrorismo en el plano de las relaciones internacionales a travs de iniciativas concretas y de una participacin dinmica en los mecanismos regionales y mundiales correspondientes. c) participar activamente en los procesos de integracin poltica, social, econmica y fsica en los niveles subregional, regional y hemisfrico, y desarrollar una poltica de asociacin preferencial con los pases vecinos a fin de facilitar un desarrollo armnico, as como para crear identidades y capacidades de iniciativa, negociacin y dilogo, que permitan condiciones ms equitativas y recprocas de participacin en el proceso de globalizacin. Dentro de ese marco, buscar la suscripcin de polticas sectoriales comunes. d) impulsar activamente el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas del pas y su integracin con espacios similares de los pases vecinos. e) fortalecer una diplomacia nacional que promueva y defienda los intereses permanentes del Estado, proteja y apoye sistemticamente a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo, expansin comercial, captacin de inversiones y de recursos de cooperacin internacional. f) impulsar polticas migratorias globales que incorporen la promocin de oportunidades laborales. g) respetar la soberana de los Estados y el principio de no-intervencin.

La seguridad nacional es un concepto que ofrece dificultades para definirlo y que cada estado, lo debe establecer en funcin de las realidades que observa en su desarrollo poltico, econmico, social, y militar. La O.N.U. ha definido el trmino "seguridad", como "la condicin en que los estados pueden libremente continuar con su desarrollo y progreso al no existir peligro de un ataque militar, presin poltica o coercin econmica", constituye entonces una situacin ideal que los estados aspiran a alcanzar a travs de todas las instituciones, una cuestin inherente al inters nacional que implica la proteccin del territorio y de un modo o estilo de vida. *A continuacin vamos a indicar algunos conceptos bsicos en materia de Seguridad Nacional: * Aspiraciones nacionales: pretensiones o deseos de una comunidad o nacin con el propsito de lograr su bienestar y seguridad.

* Intereses nacionales: deseos o pretensiones, pero no del pueblo en su conjunto, sino del gobierno o ciertos sectores polticos, econmicos, religiosos o culturales, por lo regular se refieren a actividades o inversiones de las que se espera tener provecho, utilidad o beneficio. Sirven de gua a los autores de decisiones de un estado para determinar la poltica nacional, estos incluyen la auto conservacin, independencia, integridad territorial, seguridad militar y bienestar econmico. * Objetivos nacionales: la poltica de un pas establece los objetivos nacionales, que ya revisten el aspecto de postulados o principios bsicos permanentes, que definen modos de vida, las aspiraciones mximas de la nacin, estables en el tiempo y cuyo logro redunda en beneficio de los intereses nacionales. * Objetivos nacionales permanentes: son fines o metas perennes que una nacin desea conservar para garantizar su sobrevivencia como: libertad, soberana, independencia o integridad territorial; o desea alcanzar para disfrutar mayores estndares de bienestar como: desarrollo, justicia, paz o seguridad pblica. * Objetivos nacionales coyunturales: realizaciones concretas a obtener en sucesivas etapas, se refieren exclusivamente a la satisfaccin de las necesidades ms apremiantes de la sociedad para eliminar o reducir las presiones dominantes. *Conceptos bsicos tomados del Glosario de Trminos del Colegio de Defensa Nacional. * Amenazas: acciones o situaciones internas y/o externas que atentan en contra de la soberana, independencia, libertad o integridad territorial de la nacin. * Antagonismos: son criterios opuestos al logro o preservacin de los objetivos nacionales, pueden existir internos o externos y actuales o potenciales. * Factor adverso: se define como dificultades u obstculos internos que impiden la consecucin o mantenimiento de los objetivos nacionales, requieren para su neutralizacin de polticas o lneas de accin. * Presin dominante: constituyen presiones con capacidad para enfrentar el poder nacional y amenazar los objetivos nacionales permanentes, por lo que ponen en riesgo la seguridad nacional. El esquema de seguridad nacional parte de aquellas aspiraciones, intereses y objetivos que necesita un Estado para alcanzar su desarrollo y que permiten la preservacin de los mismos, as mismo, sustentan el grado de seguridad necesario para su consecucin ; enseguida, se contrastan estos con los obstculos y amenazas que atentan en contra de ellos, en ese punto se establece el planeo de seguridad nacional, cuya finalidad consiste en establecer las estrategias y lneas de acciones necesarias para preservar la seguridad nacional y conquistar los objetivos nacionales.

En el Per la Seguridad Nacional es una obligacin del Estado fijada por la Constitucin Nacional (Art. 163 .)Comporta una nocin de garanta, proteccin o tranquilidad frente a las amenazas o acciones adversas a la propia persona, a las instituciones o a los bienes esenciales existentes o pretendidos. La Seguridad integral no constituye un fin en s mismo sino que deriva de la accin poltica que realiza el Estado en procura del bienestar, pero es una condicin necesaria e ineludible para ste. La seguridad es la situacin en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberana e integridad, y la poblacin, los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. ART. 163. El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

6 La Seguridad de la Nacin, aspectos a) Seguridad del Territorio. Su finalidad es la preservacin del territorio nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otra personas a naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas.

b) Seguridad de la Poblacin. Est referida a la proteccin de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar. c) Seguridad de las Libertades. Su finalidad es garantizar el cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

7. Seguridad Interna y Externa. a) Seguridad Interna. Est referida al conjunto de presiones de orden interno que atentan contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al mbito territorial. Estas presiones pueden ser individuales, pblicas, industriales o empresariales. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o pases. b) Seguridad Externa. Est referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la Seguridad Nacional y tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe la seguridad de su territorio. La Seguridad externa depende de dos factores: * Las presiones que enfrenta el Estado. * La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales presiones. En este tipo de seguridad llamada externa, intervienen organismos de alcance mundial y regional como la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) y la OEA (Organizacin de los Estados Americanos).

Conclusiones

De lo desarrollado vemos el inters de las fuerzas polticas por ser parte del cambio y renovacin del estado, el Acuerdo Nacional, es el germen inicial de un camino que debera conducirnos a un espacio de entendimientos y nuevos horizontes para el estado peruano. Sin embargo, dicho entendimiento sigue siendo ficticio. En el actual gobierno vemos como los actores polticos que deberan agenciar el dialogo, dedican ms sus esfuerzos en dividir a la opinin pblica. El Estado, por su parte, contina su naturaleza de gobernar sin escuchar las demandas de la poblacin, los actuales conflictos sociales como el del proyecto Conga entre otras, deja claro la inefectividad del gobierno en sus tareas, y el incumplimiento de los puntos establecidos en el Acuerdo Nacional, y por si fuera poco, los ltimos acontecimientos en el valle del VRAE en Junn, ponen en alerta a la poblacin ante posibles amenazas subversivas. Esperamos que el estado y la sociedad civil, encuentren nuevamente el rumbo en lo que parece ser un callejn sin salida, el futuro de un pas democrtico, con inclusin social, y libre de las barreras que nos dividen.

Anexos
DILOGO PARA LOGRAR UN ACUERDO NACIONAL
A partir de la convocatoria del seor Presidente de la Repblica, los representantes de las fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos comprometemos a entablar un dilogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro, a travs de la formulacin de polticas de Estado. Concebimos este acto como una expresin del valor que en una democracia tiene el dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldo a los espacios de dilogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos la necesidad de institucionalizar el dilogo como un medio para enriquecer nuestra democracia representativa. Comprometemos nuestros esfuerzos para que este dilogo nacional se realice en un clima poltico de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier accin de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un autntico proceso de dilogo nacional. Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del rgimen democrtico. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a travs de una visin compartida del pas y de polticas de Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalizacin del acceso a los servicios de salud y a una educacin de calidad (Foro de Equidad Social); la generacin de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una poltica econmica que promueva la inversin, la integracin hemisfrica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); as como la institucionalizacin de un Estado moderno descentralizado y tico al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de tica Pblica). Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas polticas y a la sociedad verificar su cumplimiento. Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la bsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crtica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es ms importante el desarrollo de un clima de dilogo y reflexin para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos los peruanos. Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco das del mes de marzo de 2002 por: Alejandro Toledo Manrique Presidente de la Repblica

Roberto Daino Zapata Presidente del Consejo de Ministros Alan Garca Prez Partido Aprista Peruano

Valentn Paniagua Corazao Accin Popular

Lourdes Flores Nano Unidad Nacional

Alberto Cruz Loyola Per Posible

Fernando Olivera Vega Frente Independiente Moralizador

Ernesto Blume Fortini Somos Per

Aldo Estrada Choque Unin por el Per

INSTITUCIONES Y MIEMBROS ACTUALES DEL ACUERDO NACIONAL


GOBIERNO Presidente de la Repblica Ollanta Humala Tasso www.presidencia.gob.pe www.peru.gob.pe Palacio de Gobierno Plaza Mayor s/n Cercado de Lima Lima 1 Telf: 51.1.3113900 Presidencia del Consejo de Ministros Salomn Lerner Ghitis www.pcm.gob.pe Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - Lima Telf: 51.1.2197000 Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Vladimir Cerrn Rojas Len de la Fuente 110 Magdalena del Mar Lima Telf: 51.1.6138313 Asociacin de Municipalidades del Per Csar Acua Peralta Eduardo Carhuaricra Meza www.ampeperu.gob.pe Av. De la Polica N 627 Jess Mara - Lima Telf: 51.1. 460-1251 PARTIDOS POLTICOS Accin Popular Javier Alva Orlandini Mesas Guevara Amasifun Vctor Andrs Garca Belaunde www.accionpopular.org.pe Paseo Coln 218 Cercado de Lima Lima 1 Telf: 51.1.3321965 Fax: 51.1.3305689 Alianza para el Progreso Csar Acua Peralta Ral Venero Gloria Edelmira Montenegro Figueroa www.app-peru.org.pe Av. De la Polica 643 Jess Mara Lima Telf.: 51.1.4601104 / 4613197 APRA Alan Garca Prez Jorge Del Castillo Glvez Omar Quesada Martnez www.apra.org.pe Av. Alfonso Ugarte 1012, Brea Lima Telf.: 51.1.4250218 Cambio 90 Andrs Reggiardo Sayn Renzo Reggiardo Barreto Jorge Aprile 312, San Borja Lima 41 Telf.: 51.1.3461853 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Asamblea Nacional de Rectores Orlando Velsquez Benites www.anr.edu.pe Calle Aldabas 337 Urb. Las Gardenias, Santiago de Surco Lima Telf.: 51.1.2754608 Concilio Nacional Evanglico del Per Daro Lpez Rodrguez Vctor Arroyo Cuyubamba Jr. Huaraz 2030, Pueblo Libre Lima 21 Telf.: 51.1.4314864 Fax: 51.1.4314922 Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Humberto Speziani Cuevas Leopoldo Scheelje Martin www.confiep.org.pe Av. Vctor Andrs Belaunde, Va Principal 147, Edificio Real III, of. 401 piso 4 San Isidro Lima 27 Telefax: 51.1.4223311 Conferencia Episcopal Peruana Mons. Miguel Cabrejos Vidarte Jorge Lafosse Quintana Gonzalo Flores Santana www.iglesiacatolica.org.pe/cep Jr. Estados Unidos 838, Jess Mara Lima 11 Telf.: 51.1.4631010 Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales Juan Fernn Muoz Rodrguez Ciro Maguia Vargas www.cdcp.org.pe Jr. Pablo Bermdez 285 ofic. 701, Jess Mara Lima 11 Telefax: 51.1.4721098 Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Efran Ypez Concha Calle Recoleta N 522, Cercado Cuzco Telf.: 51.84.225651 (discado internacional) / 084.225651 (discado nacional) Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza Federico Arnillas Lafert Javier Iguiiz Echeverra Flix Grndez Moreno www.mesadeconcertacion.org.pe Calle Ureta 147, Miraflores Lima 18 Telefax: 51.1. 4472006 Plataforma Agraria de Consenso para el Relanzamiento del Agro Peruano Convencin Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO):

Fuerza 2011 Keiko Fujimori Higushi Jaime Yoshiyama Tanaka Jorge Morelli Salgado www.fuerza2011.com Gana Per Freddy Otrola Pearanda Vctor Isla Rojas www.partidonacionalistaperuano.net Partido Humanista Peruano Yehude Simon Munaro Edwin Espinoza Chvez Partido Popular Cristiano Lourdes Flores Nano Percy Tabory Andrade Marisol Prez Tello www.ppc-peru.org Av. Alfonso Ugarte 1484 Lima 1 Telf.: 51.1.4238722 / 4238721 Per Posible Alejandro Toledo Manrique Luis Thais Daz www.peruposible.org.pe Av. Faustino Snchez Carrin 601, Jess Mara Lima 11 Telf.: 4602493 Telefax: 51.1.2612418 Restauracin Nacional Humberto Lay Sun Juan Manuel Aguilar Rengifo www.restauracionnacional.org Av. Arequipa 3750, San Isidro Lima 27 Telf.: 51.1.2226525 Siempre Unidos Felipe Castillo Alfaro Guillermo Ruiz Guevara Solidaridad Nacional Luis Castaeda Lossio Walter Menchola Vsquez Michael Urtecho Medina Fabiola Morales Castillo www.psn.org.pe Amador Merino Reyna N 140 (Ex calle Los Rosales), San Isidro Lima Telf.: 51.1.4213348 Somos Per Fernando Andrade Carmona Willyam Tito Valle Ramrez www.somosperu.org.pe Av. Paseo Coln 422 Lima 1 Telf.: 51.1.4250661 / 4246615 / 3310008 / 4330042 Todos por el Per Gonzalo Aguirre Arriz Manuel Gallstegui Sabroso www.todosporelperu.org Las Moreras 293, San Isidro Lima Telf.: 51.1.2644089

Lucila Quintana Acua Ricardo Chuqun Flores www.cepes.org.pe/conveagro Av. Salaverry 418, Jess Mara Lima 11 Telf.: 51.1.4231938 / 4336610 Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Per (JNUDRP) Carlos Pea Reluz Lorenzo Chang-Navarro Lvano Ciro Oblitas Avils www.jnudrp.com Jr. Antonio Mir Quesada 327 ofic. 604 Lima 1 Telf.: 51.1.4271538 Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez Javier Dvila Quevedo www.sni.org.pe Los Laureles 365, San Isidro Lima 27 Telf.: 51.1.6164444 COMIT COORDINADOR (Cargo rotativo) Un partido poltico Una organizacin social Un ministro de Estado Un miembro del Comit Consultivo SECRETARIO EJECUTIVO DEL ACUERDO NACIONAL Javier M. Iguiz Echeverra www.acuerdonacional.pe Av. Armendriz 339, Miraflores Lima 18 Telf.: 51.1.3197022 / 3197000 anexos 3704 / 3711 COMIT MINISTERIAL Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Defensa Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social COMIT CONSULTIVO / COMIT TCNICO DE ALTO NIVEL Mons. Luis Bambarn Gastelumendi Max Hernndez Camarero Rafael Roncagliolo Orbegoso Juan De la Puente Meja Personalidades internacionales que participaron durante la constitucin del Acuerdo Nacional: Augusto Ramrez Ocampo (Colombia) Rodrigo Carazo (Costa Rica) Luis Lauredo (Estados Unidos) Eduardo Stein Barilla (Guatemala) Diego Achard (Uruguay)

Unin por el Per Martn Belande Moreyra Jos Miguel Vega Antonio Vicente Zevallos www.partidoupp.org Av. Cuba 543, Jess Mara Lima Telf.: 51.1.4727491

Fuentes
Pgina web del Acuerdo Nacional

http://www.acuerdonacional.pe
Consultada el 01 de junio del 2012 a horas 15:00

Artculo Qu es el acuerdo nacional


http://www.eleccionesenperu.com/actualidad-acuerdo-nacional-peru-7.html Consultada el 03 de julio del 2012 a horas 14:26

Noticias del El Comercio Diario peruano


http://elcomercio.pe/tag/71641/acuerdo-nacional consultada el 07 de julio del 2012 a horas 23:20

You might also like