Professional Documents
Culture Documents
Waktu : 4 x 45 Menit
Standar Kompetensi : 4. Menganalisis hubungan dasar negara dengan konstitusi
Kompetensi Dasar : 4.1. Mendeskripsikan hubungan dasar negara dengan konstitusi. 4.2. Menganalisis substansi konstitusi negara.
Menguraikan pengertian dasar negara dan konstitusi. Mendeskripsikan substansi konstitusi negara. Menganalisis cara pembentukan dan mengubah konstitusi.
Pengertian Konstitusi
Sifat dan Fungsi Konstitusi Substansi Konstitusi Negara Kedudukan Konstitusi Cara Membentuk dan Merubah Konstitusi
b. Pengertian Konstitusi Dalam pengertian luas, Konstitusi berarti keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar atau hukum dasar (droit constitunelle). Konstitusi, ada yg dalam bentuk dokumen tertulis ada juga yang tidak tertulis (pelopor Bolingbroke). Dalam pengertian sempit (terbatas), Konstitusi berarti piagam dasar atau undang-undang dasar (loi constitunelle), yaitu suatu dokumen lengkap mengenai peraturan-peraturan dasar negara, contoh UUD 1945 (pelopor Lord Bryce dan C.F. Strong).
Lanjutan ...........
Konstitusi Herman Heller Pendapat Konstitusi UUD
Konstitusi = UUD
Herman Heller, Konstitusi mempunyai arti yang lebih luas dari pada Undang-Undang Dasar.
Struycken, Konstitusi adalah Undang-Undang Dasar. Konstitusi memuat garis-garis besar dan asas tentang organisasi dari pada negara.
Lanjutan ...........
Oliver Cromwell, UUD itu sebagai instrument of government bahwa undang-undang dibuat, sebagai pegangan untuk memerintah (Konstitusi dan UUD). Lasalle, bahwa konstitusi sesungguhnya menggambarkan hubu-ngan antara kekuasaan yang terdapat di dalam masyarakat.
K.C. Wheare, konstitusi dapat dibagi 2 (dua), yaitu : a. Konstitusi yang semata-mata berbicara sebagai naskah hukum the rule of the constitution.
b. Konstitusi yang bukan saja mengatur ketentuanketentuan hukum, tetapi juga mencantumkan ideologi, aspirasi, cita-cita politik dan pengakuan kepercayaan.
Sifat Konstitusi
Sifat Umum Konstitusi :
Normatif, aturan yang harus ditaati oleh penyelenggara negara dan warga negaranya.
Lanjutan ...........
Sifat pokok konstitusi negara : Flexible, agar mudah mengikuti perkembangan jaman (Inggris dan Selandia Baru). Rigid, agar tidak mudah dirubah hukum dasarnya (Amerika, Kanada, Jerman dan Indonesia)
K O N S T I T U S I Sifat Umum Flexible/Luwes Rigid / Kaku Ditentukan Dengan Ukuran
Cara Merubah Konstitusi Apakah Konstitusi itu mudah atau tidak mengikuti perkembangan jaman
Fungsi Konstitusi
Fungsi Pokok, Konstitusi atau UUD adl untuk membatasi kekuasaan pemerintah agar tidak sewenang-wenang, sehingga hak-hak warga negara dapat terlindung (Konstitusionalisme). Fungsi Umum : Kontrol Penyelenggaraan negara, Indikator keberhasilan pemerintahan, Kontrak sosial antara warga negara dengan penyelenggara negara.
Lanjutan ...........
Membatasi perilaku pemerintahan secara efektif Membagi kekuasaan dalam beberapa lembaga negara Menentukan lembaga negara bekerja sama satu dengan lainnya Menentukan hubungan di antara lembaga negara Menentukan pembagian kekuasaan dalam negara, baik yang sifatnya horizontal maupun vertikal Menjamin hak-hak warga negara dari tindakan sewenang-wenang penguasa Menjadi landasan struktural penyelenggaraan pemerintahan menurut sistem ketatanegaraan
Lanjutan ...........
Substansi Konstitusi
Memuat tentang ; Tujuan negara, Lembaga negara, Pembagian kekuasaan, Hak asasi manusia, Sistem pemerintahan, Hubungan pusat dan daerah, Prosedur penyelesaian pertikaian, Pengawasan penjabat negara & perubahan konstitusi.
Lanjutan ...........
UUD mempunyai fungsi khusus & mrp perwujudan dari hukum tertinggi yang harus ditaati, bukan hanya oleh rakyat, tetapi juga oleh pemerintah dan penguasa.
Lanjutan ...........
2. Sengaja Dibentuknya
3. Cara Revolusi
4. Cara Evolusi
Pemerintahan baru hasil revolusi, dng persetujuan rakyat/pemerintah mengambil suatu permusyawaratan untuk menetapkan UUD.
Melakukann perubahan secara berangsurangsur membentuk UUD baru.
Lanjutan ...........
2) Cara Mengubah
No 1. Dengan Cara Oleh Badan Legislatif/ Perundangan Biasa Referandum Oleh Badan Khusus Khusus di Negara Federasi Keterangan Dilakukan oleh Badan Legislatif, hanya harus dengan syarat yang lebih berat dari pada membuat undang-undang biasa (bukan Undang-Undang Dasar). Yaitu dengan jalan pemungutan suara diantara rakyat yang mempunyai hak suara. Badan khusus yang bertugas hanya untuk mengubah Undang-Undang Dasar saja. Perubahan UUD itu baru dapat terjadi jika mayoritas negara-negara bagian dari federasi itu tadi menyetujui perubahan.
2. 3 4.
Setelah mempelajari materi-materi tentang : Hubungan Dasar Negara (Pengertian Dasar Negara dan Konstitusi) Substansi Konstitusi, dilanjutkan Penugasan dng menjawab pertanyaan sbb : 1. Berikan penjelasan yang dimaksud dengan dasar negara merupakan filsafat negara yang berkedudukan sebagai sumber tertib hukum dalam negara ! a. Filsafat negara : ................................................................................ b. Sumber tertib hukum dalam negara : .......................................... 2. Berikan tanggapan penjelasan, mengapa Konstitusi Negara mempunyai kedudukan penting di dalam penyelenggaraan kehidupan negara ! . 3. Tuliskan hal-hal yang mendasari (alasan penjelasan) suatu konstitusi negara dilakukan perubahan atau tidak ! ........................ Dilakukan Perubahan
.
Waktu : 4 x 45 Menit
Standar Kompetensi : 4. Menganalisis hubungan dasar negara dengan konstitusi
Kompetensi Dasar :
4.3. Menganalisis kedudukan Pembukaan UUD 1945 Negara Kesatuan Republik Indonesia. 4.4. Menunjukkan sikap positif terhadap konstitusi negara.
Mendeskripsikan kedudukan Pembukaan UUD 1945 Menganalisis hubungan Pembukaan dengan Batang Tubuh UUD 1945. Menganalisis perbandingan konstitusi NKRI dengan negara liberal dan negara komunis Menampilkan dengan contoh sikap positif terhadap konstitusi negara
Kedudukan Pembukaan Pembukaan UUD 1945 Makna Dalam Pembukaan Pokok-pokok Pikiran Dalam Pembukaan Hub. Pembukaan Dgn Batang Tubuh UUD 1945
1. 2. 3. 4. 5. 6.
UUD 1945 Ketetapan MPR Undang-Undang Peraturan Pem. Per. Pel. Lainya Kep. Presiden
Perbandingan Konstitusi pada Negara Republik Indonesia dengan Negara Liberal dan Negara Komunis Sikap Positif Terhadap Konstitusi pada Negara
Pembukaan UUD 1945 dijadikan norma fundamental. Rumusan kata dan kalimatnya tidak boleh diubah oleh siapapun, termasuk MPR hasil pemilu. Penguba-han Pembukaan UUD 1945 berarti pengubahan esen-si cita moral dan cita hukum yang ingin diwujudkan dan ditegakkan oleh bangsa Indonesia.
Lanjutan ...........
Pembukaan UUD 1945 dalam hubungannya dengan batang tubuh UUD 1945, mempunyai kedudukan :
Hubunganya dengan tertib hukum Indonesia, maka Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan yang terpisah dari batang tubuh UUD 1945. Sebagai Pokok Kaidah Negara yang fundamental, Pem-bukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan lebih tinggi daripada batang tubuh UUD 1945. Pembukaan UUD 1945 merupakan tertib hukum tertinggi dan mempunyai kedudukan lebih tinggi. Pembukaan merupakan Pokok Kaidah Negara fundamental yang menentukan adanya UUD Negara tersebut (sumber hukum dasar). Pembukaan UUD 1945, mengandung pokok-pokok pikiran yang akan diwujudkan dalam pasal-pasal UUD 1945.
Pokok pikiran pertama : Negara begitu bunyinya melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan berdasar atas persatuan dengan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Pokok pikiran kedua : Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat. . Pokok pikiran ketiga : Negara yang berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakayatan dan permusyawaratan/ perwakilan. Pokok pikiran keempat : Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
Negara Indonesia serta mewujudkan cita hukum yang menguasai hukum dasar negara, baik tertulis maupun tidak tertulis--.
Pembukan UUD 1945 mempunyai hubungan langsung dng Batang Tubuh UUD 1945, karena mengandung pokok-pokok pikiran yang dijabarkan lebih lanjut dalam pasal-pasal di Batang Tubuh UUD 1945.
Pembukaan UUD 1945, memuat dasar falsafah negara Pancasila dan Batang Tubuh UUD 1945 yang merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan, bahkan hal ini menjadi rangkaian kesatuan nilai dan norma yang terpadu.
f. Tata Urutan Peratutan Perundangan Yang Berlaku di Indonesia Pada awalnya tercantum di dalam TAP MPRS No.XX/MPRS/1966, Selanjutnya dikukuhkan kembali dengan TAP MPR No.V/MPR/1973, dan TAP MPR No.IX/MPR/1978. Di era reformasi, dirubah dengan keluarnya TAP MPR Nomor III/MPR/2003
1. 2. 3. 4. 5. 6.
UUD 1945 Ketetapan MPR Undang-undang Peraturan Pemerintah Per. Pelaksana Lainya Keputusan Presiden
Setelah mempelajari materi-materi tentang : Kedudukan Pembukaan UUD 45, dan Tata Urutan PP, lakukan Strategi Pembelajaran dengan Penugasan (CIRC) Cooperative Integrated Reading And Composition / Kooperatif Terpadu Membaca dan Menulis. : 1. Bentuk kelompok dengan anggotanya antara 3 4 orang. 2. Diberikan wacana atau kliping sesuai dengan topik pembelejaran. 3. Setiap kelompok bekerja sama saling membacakan dan menemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadap wacana/kliping, dan ditulis pada lembar kertas. 4. Mempresentasikan atau membacakan hasil kelompok. 5. Buatlah kesimpulan bersama. 6. Penutup.
3. Perbandingan Konstitusi Pada Negara RI dengan Negara Liberal & Negara Komunis
a. Konstitusi Negara Republik Indonesia
Mekanisme demokrasi Pancasila telah tercantum di dalam Penjelasan UUD 1945. Penjabaran lebih lanjut sistem Pemerintahan negara sebagai berikut : Indonesia ialah negara yg berdasar atas hukum. Indonesia menggunakan sistem konstitusional. Kekuasaan negara yang tertinggi di tangan MPR. Presiden ialah penyelenggara pemerintahan negara tertinggi di bawah majelis. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. Menteri negara adalah pembantu Presiden ; Menteri negara tdk bertanggung jawab kpd DPR. Kekuasaan kepala negara tidak tak terbatas.
Lanjutan ...........
Lembaga-lembaga Kenegaraan
Konsepsi Konstitusi negara republik Indonesia bersumber kepada UUD 1945, dan berdasarkan Pancasila.
1) Konstitusi di Negara Inggris Pemerintahan negara Inggris dikenal sebagai induknya parlementaria (mother of parliament), dengan ciri-ciri : Kekuasaan legislatif (DPR/Parlemen) lebih kuat dari kekuasaan eksekutif (Pemerintah = Perdana Menteri). Menteri-menteri (kabinet) harus mempertanggungjawabkan semua tindakannya kepada DPR. Program-program kebijaksanaan kabinet harus disesuaikan dengan tujuan politik sebagian besar anggota parlemen. Kedudukan kepala negara (raja, ratu, pengeran, atau kaisar) hanya sebagai lambang atau simbol yang tidak dapat diganggu gugat.
Lanjutan ........... Raja atau ratu sebagai pemegang tahta kerajaan, dalam pemerintahan bersifat seremonial. Ratu memberi persetujuan resmi terhadap undangundang yang telah disahkan oleh parlemen, tetapi tidak boleh menyatakan pendapatnya secara terbuka. Ratu bertanggung jawab atas penunjukkan Perdana Menteri dan pembubaran parlemen sebelum masa pemilihan. Kekuasaan dan hak-hak istimewa raja/ratu, sebenarnya tergantung pada Perdana Menteri dan Kabinetnya.
Menteri-menteri kabinet berasal dari partai mayoritas dalam Majelis Rendah (House of Commons). Sedangkan raja/ratu secara otomatis menduduki jabatan warisan dalam Majelis Tinggi (House of Lord).
Lanjutan ........... Gambaran tentang sistem pemerintahan parlementer model Kerajaan Inggris
Keterangan : : Mosi tidak percaya dari pihak legislatif (parlemen) kepada pemerintah (eksekutif) : Pertanggungjawaban dari pihak eksekutif (PM dan Kabinetnya) kepada parlemen (legislatif)
Pemilihan Umum
Artikulasi Kepentingan
PEMILIH
2) Konstitusi di Negara Komunis Komunisme merupakan aliran politik yang menganut ajaran Karl Marx dan Friedrich Engel dalam naskah yang diperunutukan bagi kaum komunist di London dengan judul Manifesto Komunist yang dibuat di Brusel pada tahun 1847.
Komunisme yang menjadi dasar bagi konstitusi di RRC, juga mencerminkan suatu gaya hidup berdasarkan nilai-nilai : Gagasan monisme (sebagai lawan dari pluralisme) Kekerasan dipandang sebagai alat yang sah guna mencapai komunisme. Negara merupakan alat untuk mencapai komunisme.
Lanjutan ...........
Menurut komunisme, demokrasi rakyat adalah bentuk khusus demokrasi yang memenuhi fungsi diktatur proletar. Bentuk khusus ini telah berkembang di negara-negara Eropa Timur (sebelum runtuhnya Uni Soviet ) dan di Tiongkok (RRC). Pembuat keputusan paling tinggi dalam sistem politik Cina adalah Partai Komunis Cina (PKC) yang menentukan semua kebijaksanaan. Tidak ada proses legislatif secara terbuka dan relatif sedikit undang-undang publik yang diumumkan. Keputusan-keputusan banyak berupa pernyataan umum tentang kebijaksanaan atau doktrin.
Lanjutan ........... Republik Rakyat Cina berdiri tahun 1949, & baru pada tahun 1954 menetapkan Konstitusinya da-lam Konggres Rakyat Nasional yang menyebut-kan bahwa demokrasi rakyat dipimpin oleh kelas pekerja dalam hal ini dikelola oleh Partai Komunis Cina (PKC) sebagai inti kepemimpinan pemerintahan.
Lembaga-Lembaga Kenegaraan, terdiri dari : Ketua PKC dan Sekjen PKC
Konggres Rakyat Cina (KRC) Mahkamah Rakyat Tertinggi dan Kejaksaan Rakyat Tertinggi
Lanjutan ...........
Struktur Sistem Pemerintahan Pusat di Republik Rakyat Cina (RRC)
KONFERENSI NEGARA TERTINGGI
KETUA
DEWAN NEGARA PERDANA MENTERI 15 Wakil Perdana Menteri, Sekretaris Jenderal, Menterimenteri dan KepalaKepala Komisi 49 Kementerian dan Komisi
KOMITE TETAP
Setelah mempelajari materi-materi tentang : Konstitusi Pada Negara Liberal (Inggris) dan Negara Komunis (Republik Rakyat Cina), dilanjutkan Penugasan dengan menjawab pertanyaan atau pernyataan sebagai berikut :Bentuk kelompok dengan 1. Konstitusi di negara liberal dan konstitusi negara komunis memiliki perbedaan pokok baik secara teroritis maupun penerapannya. Tuliskan hal-hal yang anda ketahui berikut ini : No 1. 2. 3. Subyek Sumber Ideologi Nama-nama tokoh terkenal Penerapan dalam ketatanegaraan Uraian Singkat .......................................................... .......................................................... ........................................................... ...........................................................
Lanjutan ...........
2. Berikan penjelasan kedudukan lembaga legislatif dan eksekutif pada negara liberal (Inggris) dan Komunis (RRC) ! a. Pada negara liberal (Inggris) : ..................................................
SOAL ESSAY/URAIAN
Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas ! 1. Jelaskan, mengapa setiap negara harus memiliki dasar negara atau konstitusi ?
Konstitusionalisme
menurut
3. Jelaskan kedudukan Presiden republik Indonesia dalam kedudukannya sebagai kepala pemerintahan, mempunyai kekuasaan dalam bidang yudikatif ! 4. Tuliskan apa yang menjadi ciri khas dari konstitusi yang diterapkan di negara komunis RRC ! 5. Jelaskan bagaimana hubungan antara pokok-pokok pembukaan UUD 1945 dengan Batang Tubuh UUD 1945 !
STUDI KASUS
Tagihan Tugas :
1. Baca baik-baik studi kasus di atas, kemudian apa yang dapat anda komentari ? 2. Berikan beberapa argumentasi, mengapa pada masa orde baru PKI dilarang dan era reformasi ini cenderung ada upaya untuk dicabut larangan secara konstitusional tentang PKI ! 3. Dalam upaya rekonsiliasi dengan PKI di Indonesia, prasyarat apa yang harus dipersiapkan baik bagi orang-orang yang terlibat langsung PKI maupun anak dan turunannya, serta diri kita sendiri ? 4. Sikap anda dari sudut pandang dasar negara Pancasila terhadap kasus tersebut diatas ?
INQUIRI
Ciri khas dari demokrasi konstitusional ialah gagasan bahwa pemerintah yang demokratis adalah pemerintah yang terbatas kekuasaannya dan tidak dibenarkan bertindak sewenangwenang terhadap warga negaranya. Pembatasanpembatasan atas kekuasaan pemerintah tercantum dalam konstitusi ; maka dari itu sering dise-but pemerintah berdasarkan konstitusi (constitutional government).
Lanjutan ...........
Tagihan Tugas :
1.Gali informasi kembali yang dimaksud dengan demokrasi konstitusional ! 2.Bagaimana suatu konstitusi dapat diterapkan baik oleh penguasa maupun warga negaranya ! 3.Dari sudut pandang keadilan, manakah yang lebih baik antara demokrasi konstitusional (negaranegara liberal) dengan demokrasi rakyat (negaranegara komunis) !
4.Apa sajakah sikap positif yang harus dilakukan untuk tetap tegaknya konstitusi di Indonesia yang berdasarkan demokrasi Pancasila, terutama untuk para penyelenggara negara !