K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

profil
anggota

Nama : Siti Ghoniyatun, SH (Ketua)

Divisi : Teknis dan Penyelenggaraan
Tempat, tanggal lahir : Kulonprogo, 16 Juni 1963
Agama : Islam
Telepon/HP : 0274-773030 / 08122953472
E-mail : ghonie@telkomnet
Alamat rumah : Bendungan Wates Kulonprogo
Pendidikan terakhir : S-1 ( Fakultas Hukum-UII Yogyakarta )
Riwa yat Pekerjaan : ● Anggota KPU Kab. Kulonprogo (2003 – 2008)
● Ketua Dhamayukti Karini Kab. Wonosobo (2004-2008)
● Ketua Jejaring PK2PA Kulonprogo (2009)
● Advokat (2003 -sekarang)

Nama : Muh. Isnaini, STP (Anggota)

Divisi : Perencanaan Program, Keuangan dan Logistik
Tempat, tanggal lahir : Sragen, 8 September 1973
Agama : Islam
Telepon/HP : 0274 9137787 / 710 4977 / 081903733537
E-mail : misnaini58@yahoo.co.id
Alamat rumah : Kadigunung RT 32 RW 08 Hargomulyo Kokap Kulonprogo
Pendidikan terakhir : S1 ( Instiper Yogyakarta )
Riwa yat Pekerjaan ● Societa Nova Consulting 2008 -
● Mitra Pendidikan Global Indonesia 2005 – 2008
● CV. Surya Bumi Persada 2004 – 2005
● PT. Erbanusa Jaya 2002 – 2004
● CV. Bio Sentratama 2000 – 2002
● Komite Group 1998 - 2000

Nama : Marwanto, S.Sos (Anggota)

Divisi : Sosialisasi, Pendidikan Pemilih, Humas, dan Data Informas
Tempat, tanggal lahir : Kulonprogo, 17 Maret 1972
Agama : Islam
Telepon/HP : 0274-6644949 / 08175460569
E-mail : markbyar@yahoo.com
Website : www.markbyar.blogspot.com
Alamat rumah : Jl. Makam Kiai Bathok Bolu, Maesan III, Wahyuharjo, Lendah, Kulonprogo 55663
Pendidikan terakhir : S-1 (FISIP-UNS Solo)
Riwa yat Pekerjaan : ● Menejer KSU “Binangun Prima” Bank Pasar Wates (2008)
● Ketua Panitia Pemilihan Kecamatan (Pemilu 2009)
● Penulis Lepas (1992 s/d sekarang)
● Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (Pemilu 2004, Pilkada 2006)
● Tutor PKBM “Bina Harapan” Wahyuharjo (2003 – 2008)
● Forum Lintas Pelaku Pembangunan (FLPP) Kab. Kulonprogo (2000 – 2001)

Nama : Intan Widiastuti, SH, M.Kn (Anggota)

Divisi : Hukum, Pengawasan dan Hubungan Antar Lembaga
Tempat, tanggal lahir : Banjarnegara, 13 Mei 1970
Agama : Islam
Telepon/HP : 0274-773951 / 08122752330
E-mail : intantoyan@yahoo.com
Alamat rumah : Seworan, Triharjo, Wates, Kulonprogo
Pendidikan terakhir : S-2 (Fakultas Hukum UGM)
Riwa yat Pekerjaan : ● Advokat (2000 – sekarang)
● Pengacara (1993 – 2000)

Nama : R Panggih Widodo, S.Si (Anggota)

Divisi : Rumah Tangga, Umum, Pengembangan SDM dan Organisasi
Tempat, tanggal lahir : Kulonprogo, 30 September 1969
Agama : Islam
Telepon/HP : 0274 6857694 / 08122775275
E-mail : kahyanganz@yahoo.com
Web s ite : www.kahyanganz.blogspot.com
Alamat rumah : Plarangan RT 13 RW 06 Purwoharjo Samigaluh Kulonprogo
Pendidikan terakhir : S1 (Fakultas MIPA UGM Yogyakarta)
Riwa yat Pekerjaan : ● Pegiat Yayasan Damar
● Konsultan Kimpraswil

2
K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

sambutan
ketua

uji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, akhirnya jurnal

P KPU Kabupaten Kulonprogo dapat diterbitkan. Kami berharap dengan hadirnya

jurnal ini masyarakat Kulonprogo akan lebih mengetahui kegiatan KPU
Kabupaten Kulonprogo serta tahapan penyelenggaraan Pemilu 2009 yang
diawali dari Tahapan Pemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar
Pemilih, Pendaftaran Peserta Pemilu dan Penetapan Peserta Pemilu, Penetapan jumlah kursi
dan Daerah Pemilihan, Pencalonan anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD
Kabupaten/kota, Masa Kampanye, Masa Tenang, Pemungutan Suara dan Penghitungan
Siti Ghoniyatun, SH
Suara, Penetapan Hasil Pemilu serta tahap Pengucapan Sumpah/Janji.
Pemilu 2009 adalah Pemilu ketiga sejak reformasi digulirkan. Pemilu 2009 memang Ketua KPU
Kabupaten Kulonprogo
istimewa karena ada beberapa perbedaan yang cukup krusial dibanding dengan Pemilu
2004. Perbedaan itu diantaranya: pertama, persyaratan parpol peserta pemilu 2009. Kedua,
adanya keberpihakan (affirmative action) kepada calon perempuan yang semakin tegas.
Ketiga, tata cara pemberian suara dari mencoblos menjadi mencentang dimana pemberian
tanda ini pada prinsipnya memudahkan pemilih, akurasi dalam penghitungan suara dan
efisien dalam penyelenggaraan Pemilu. Keempat, tatacara penghitungan suara dan penetap-
an kursi untuk DPR. Dan terakhir, adanya putusan Mahkamah Konstitusi tentang penetap-
an calon terpilih berdasarkan suara terbanyak.
Putusan Mahkamah Konstitusi (MK) ini merupakan kado akhir tahun yang manis untuk
kedaulatan pemilih dalam Pemilu 2009. Penetapan calon terpilih berdasarkan suara ter-
banyak lebih mewujudkan apresiasi yang tinggi terhadap suara rakyat sehingga parpol tidak
mendistorsi pilihan rakyat. Dengan model ini diharapkan terjadi intimasi relasi antara kons-
tituen dengan wakilnya, yang berujung apada mudahnya masyarakat untuk menyampaikan
aspirasinya dan selanjutkan aspirasi dan kepentingan konstituen akan diserap dan diper-
juangkan dengan sungguh-sungguh oleh wakilnya di dewan. Dengan demikian akan
bermuara kepada semakin tingginya partisipasi, akses dan kontrol masyarakat terhadap
proses dan hasil dari pembangunan di segala sendi kehidupan. Sebagai produk hukum
putusan MK ini harus ditaati oleh seluruh pihak.
KPU Kabupaten Kulonprogo dengan menggandeng berbagai pihak akan senantiasa
melakukan sosialisasi kepada masyarakat pemilih tentang pentingnya Pemilu bagi berlang-
sungnya demokrasi di negeri kita serta pentingnya menggunakan hak pilih dalam rangka
menentukan masa depan bangsa. KPU Kabupaten Kulonprogo juga berharap penetapan
calon terpilih berdasarkan suara terbanyak akan lebih mendorong pada peningkatan kehadir-
an pemilih ke TPS-TPS sehingga secara signifikan dapat meminimalisir golput.
Akhirnya, semoga jurnal ini benar-benar dapat digunakan sebagai pegangan bagi pemilih
yang cerdas. Pemilih yang cerdas, disamping memilih wakil mereka yang berkualitas, juga
mengetahui serta mengikuti semua tahapan penyelenggaraan Pemilu. ●

JURNAL INI DITERBITKAN OLEH KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU)

KABUPATEN KULONPROGO. Penanggung Jawab: Siti Ghoniyatun SH,
Pemimpin Redaksi: Marwanto S.Sos, Sekretaris Redaksi: Supriyo Adi
Bawono SH, Redaktur Pelaksana: Drs. H Heri Purwata, Sri Widodo, Anggota
Redaksi: R. Panggih Widodo,S.Si, Intan Widiastuti, SH,MKn, Muh. Isnaini STP,
Sigit Purwadi SH, Distribusi: Suwito, Rr. Dyah Woro. Alamat: Jalan Raya. Bendungan - Wates Kulonprogo 55611.
Telpon/Fax: (0274) 774433. Email: kpud_kulonprogo@yahoo.co.id, Web: www.kpud-blogspot.com.

3
 K o m i s i
tanda
centang
Setelah ditandai centang (✓), kartu dimasukkan ke kotak suara.
Membubuhkan
Tanda Centang
P
emilu Legislatif 2009, ter-
dapat perbedaan dengan
Pemilu Legislatif sebelum-
nya. Perbedaannya teruta-
ma terletak pada cara
pemberian suara yang dilakukan
pemilih. Jika sebelumnya dilakukan
dengan mencoblos surat suara,
namun untuk Pemilu kali ini pemilih
harus memberikan tanda centang (✓)
satu kali pada surat suara.
Dijelaskan Ketua KPU
Kulonprogo, Siti Ghoniyatun SH,
pemberian suara untuk Pemilu
anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi,
DPRD Kabupaten/Kota dilakukan
dengan memberikan tanda satu kali
pada kolom nama partai atau kolom
nomor calon atau kolom nama
anggota DPR/DPRD Provinsi/DPRD
Kabupaten/Kota.
Sedangkan pemberian suara
4
P e m i l i h a n
untuk Pemilu anggota DPD
dilakukan dengan memberikan
tanda satu kali pada kolom foto
calon anggota DPD. ‘’Yang dimaksud
memberi tanda adalah dengan cara
mencentang (✓) satu kali,’‘ kata Siti
Ghoniyatun di Wates, akhir
Desember 2008 lalu.
Lebih lanjut, Siti Ghoniyatun
mengatakan untuk memenuhi pasal
153 Undang-undang Nomor 10 Ta-
hun 2008 tentang Pemilihan Umum
Anggota DPR, DPD dan DPRD, KPU
telah mengeluarkan Peraturan KPU
Nomor 35 Tahun 2008 tentang
Pedoman Teknis Pelaksanaan
Pemungutan dan Perhitungan Suara
di Tempat Pemungutan Suara (TPS)
dalam Pemilu anggota DPR, DPD,
DPRD Provinsi dan DPRD
Kabupaten/Kota Tahun 2009.
Pada pasal 40 dalam Peraturan
U m u m D a e r a h
Komisi Pemilihan Umum (KPU)
tersebut dinyatakan sebagai berikut:
(1). Suara pada surat suara Pemilu
anggota DPR/DPRD Provinsi/DPRD
Kabupaten/Kota dinyatakan sah apa-
bila: a. surat suara ditandatangani
oleh Ketua KPPS; b. bentuk pembe-
rian tanda adalah tanda centang (✓)
atau sebutan lain; c. pemberian tanda
sebagaimana dimaksud pada huruf b,
dilakukan hanya satu kali pada
kolom nama partai atau kolom nomor
calon atau kolom nama calon anggota
DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD
Kabupaten/Kota; d. sudut tanda cen-
tang (✓) atau sebutan lainnya terdap-
at di dalam kolom nama partai poli-
tik, walaupun ujung garis tanda cen-
tang (✓) melewati garis kolom nama
partai politik atau; e. sudut centang
(✓) atau sebutan lainnya terdapat pa-
da kolom nomor urut alon atau ko-
lom nama calon, tetapi bagian akhir
garis tanda centang (✓) atau sebutan
lainnya melampaui kolom nomor
urut calon atau kolom nama calon.
(2). Suara pada surat suara Pemi-
lu anggota DPD, dinyatakan sah apa-
bila: a. surat suara ditandatangani
oleh Ketua KPPS; dan b. bentuk
pemberian tanda adalah tanda cen-
tang (✓) atau sebutan lain; c. pembe-
rian tanda sebagaimana dimaksud
pada huruf b, dilakukan hanya satu
kali pada kolom foto salah satu calon
anggota DPD; d. sudut tanda cen-
tang (✓) atau sebutan lainnya terda-
pat di dalam kolom foto salah satu
calon anggota DPD, walaupun ujung
garis tanda centang (✓) atau sebutan
lain melewati garis kolom foto salah
satu anggota DPD.
Siti Ghoniyatun mengharapkan
agar pemilih benar-benar memper-
hatikan cara pemberian suara ini. Ja-
ngan sampai salah memberikan sua-
ra sehingga tidak masuk hitung-an
dan hal ini tentu akan merugikan ba-
gi pemilih. Sebab aspirasinya tidak
dapat tersalurkan pada anggota le-
gislatif yang dipilihnya. ●
K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

jelang
perubahan

Mari Jelang Perubahan

K
omisi Pemilihan Umum
(KPU) Kulonprogo
telah menetapkan
Daftar Calon Legislatif
Tetap (DCT). Ada 379
calon legislatif yang telah diumum-
kan di berbagai media. Di antaranya,
kantor-kantor kecamatan se Kabu-
paten Kulonprogo, Kantor Humas
Kulonprogo dan tempat-tempat
strategis lain-lainnya.
Pengumuman DCT ini sangat
penting, karena masyarakat bisa
melihat dan mencermati siapa saja
yang telah ditetapkan sebagai calon
legislatif di Kulonprogo. Setelah
melihat di papan pengumuman,
calon pemilih bisa merenungkan
siapa saja calon-calon legislatif yang
dianggap berkualitas. Kemudian
dibuat skala prioritas yang selanjut- Sosialisasi Pemilu di Tonogoro.
nya bisa menentukan siapa yang
paling mantap untuk dipilih. suara dengan sebaik-baiknya. Jangan merubah keadaan melalui wakil-
‘’Pencermatan DCT ini penting, sampai hak yang telah dimiliki wakil rakyat yang kita pilih. Karena
sebab bisa menjadi dasar nanti pemilih hilang percuma. itu, mari kita sukseskan Pemilu dan
untuk menentukan pilihan di Pemilu Sedangkan R Panggih Widodo mari bersama menjelang perubahan
Legislatif, 9 April 2009 mendatang. S.Si, Divisi Rumah Tangga, Umum, di Tanah Air,’‘ tegas Panggih.
Sehingga jangan sampai masyarakat Pengembangan SDM dan Organisasi Panggih mengharapkan bila ca-
ibarat membeli kucing dalam ka- KPU Kabupaten Kulonprogo dalam lon legislatif yang dipilih berkualitas
rung,’‘ tegas Marwanto SSos, ang- acara Sosialisasi Pemilu 2009 di tentu akan bisa mengemban amanah
gota KPU Kulonprogo pada Sosiali- Dusun Semawung Banjaroyo awal rakyat yang diwakilinya. Sehingga
sasi Pemilu 2009 di Dusun Tonogoro, November 2008 mengingatkan kepa- diharapkan perubahan yang dilaku-
Desa Banjaroyo, Kecamatan da para pemilih bahwa dalam pelak- kan wakil rakyat tersebut bisa mem-
Kalibawang, 26 Oktober 2008. sanaan Pemilu 2009 nanti tidak lagi bawa kepada perubahan yang lebih
Marwanto menambahkan, KPU mencoblos. Namun pemilih dalam baik yaitu pening-katan kesejahtera-
Kulonprogo telah melaksanakan memberikan suaranya dengan cara an. Ia melanjutkan agar pemilih
sejumlah tahapan Pemilu 2009. Di memberi tanda centang (✓) satu kali tidak terpengaruh terhadap iklan-
antaranya, pemutakhiran daftar pada nomor atau nama calon legis- iklan partai politik. Namun pemilih
pemilih hingga penetapan daftar latif dan partai yang dipilihnya. diharapkan bisa memilih calon legis-
pemilih tetap (DPT). Selain itu, juga Pemilu, kata Panggih, sebagai latif yang benar-benar sesuai dengan
telah dibentuk panitia penyeleng- sarana legitimasi politik untuk me- hati nuraninya.
gara di tingkat kecamatan (PPK) milih wakil rakyat. Pemilu juga se- Sosialisasi di Dusun Tonogoro
maupun tingkat desa (PPS). Karena bagai sarana penggantian elit politik dan Semawung tersebut terselengga-
itu, Marwanto mengharapkan agar dan sarana pendidikan politik bagi ra berkat kerjasama KPU Kabupaten
para pemilih yang sudah masuk rakyat Indonesia. ‘’Dengan ikut Pe- Kulonprogo dengan mahasiswa KKN
dalam DPT bisa menggunakan hak milu, maka berkesempatan untuk dari STPDM “APMD” Yogyakarta. ●

5
 K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

partisipasi
pemilu

dengan jumlah penduduk 86.753

Hindari Partisipasi orang dan memperoleh delapan kursi.
Daerah pemilihan empat, keca-
matan Wates, Panjatan, dan Temon
Minimalis dengan jumlah penduduk 122.899
orang, dan mendapat jatah 10 kursi.
Sedangkan daerah pemilihan lima

K
omisi Pemilihan Umum kilan Daerah (DPD), kampanye non meliputi kecamatan Lendah dan
(KPU) Kulonprogo sa- rapat umum, penetapan daftar Galur dengan jumlah penduduk
ngat mengharapkan pemilih tetap (DPT). Juga penetapan 74.324 orang, mendapat tujuh kursi.
agar masyarakat tidak dan pengumuman daftar calon legis- ‘’Secara keseluruhan Kabupaten
hanya sebagai partisi- latif tetap (DCT). ‘’Adanya tahapan Kulonprogo dengan jumlah pen-
pan minimalis. Artinya, pemilih ja- ini diharapkan agar masyarakat duduk 458.298 orang akan diwakili
ngan hanya datang ke tempat pemu- menjadi pemilih yang rasional dan 40 orang anggota DPRD,’‘ kata Siti
ngutan suara (TPS) kemudian mem- cerdas. Memilih calon legislatif ber- Ghoniyatun.
bubuhkan tanda centang pada pi- dasarkan visi misi dan program yang Saat ini tercatat dalam daftar
lihannya lalu tidak mencermati hasil ditawarkan,’‘ kata Siti Ghoniyatun. calon legislatif (DCT) di Kabupaten
pemilihan di daerahnya. Dijelaskan Siti Ghoniyatun, dalam Kulonprogo sebanyak 379 orang.
Namun masyarakat diharapkan pemilihan anggota Dewan Perwakil- Dari calon sejumlah itu, nantinya
berpartisipasi dalam Pemilu 2009 an Rakyat Daerah (DPRD), Kabu- hanya akan terpilih 40 orang yang
secara maksimal. Artinya, paten Kulonprogo dibagi dalam lima akan duduk sebagai anggota DPRD
masyarakat diharapkan mengkuti daerah pemilihan (Dapil). Daerah Kabupaten Kulonprogo.
seluruh tahapan Pemilu termasuk pemilihan satu, meliputi kecamatan Untuk bisa memilih yang terbaik,
pasca hari pemungutan suara. Se- Girimulyo, Samigaluh, Kalibawang masyarakat diharapkan tidak boleh
hingga mengetahui secara keselu- dengan jumlah penduduk 87.262 jiwa terbujuk rayu politik uang (money
ruhan hasil pemilihan umum, mini- dan mendapat jatah delapan kursi. politic). Sehingga para wakil rakyat
mal di wilayahnya sendiri. Daerah pemilihan dua, meliputi tersebut benar-benar bisa menyerap
Ketua KPU Kulonprogo, Siti kecamatan Nanggulan dan Sentolo dan menyuarakan aspirasi rakyat
Ghoniyatun SH dan Marwanto SSos dengan jumlah penduduk sebanyak yang diwakilinya. Selanjutnya, mere-
(Divisi Sosialisasi, Pendidikan 85.860 jiwa dan mendapat jatah tujuh ka bisa menghasilkan kebijakan yang
Pemilih, Humas dan Data Informasi) kursi. Daerah pemilihan tiga, meli- sesuai dengan kepentingan dan
mengungkapkan hal tersebut pada puti kecamatan Kokap dan Pengasih kebutuhan rakyat. ●
Sosialisasi Tahapan Pemilu 2009 di
Radio Rosala, 15 November 2008.
Acara yang terselenggara atas ker- DAERAH PEMILIHAN DAN ALOKASI KURSI
jasama Kantor Humas Kulonprogo DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD)
dengan KPU Kabupaten Kulonprogo KABUPATEN KULONPROGO PEMILU 2009
ini dimoderatori Wibisono, penyiar
DAERAH KECAMATAN JUMLAH JUMLAH KURSI
radio Rosala Wates, Kulonprogo. PEMILIHAN PENDUDUK PEMILIH DPRD 2009
Siti Ghoniyatun menjelaskan bah- DAPIL 1 GIRIMULYO 26.177 22.830
wa sejumlah tahapan Pemilu telah SAMIGALUH 30.151 37.053 8
dilaksanakan. Yaitu pemutakhiran KALIBAWANG 31.934 31.783
data pemilih, pembentukan panitia DAPIL 2 NAGGULAN 31.298 25.682
7
pemilihan kecamatan (PPK), panitia SENTOLO 54.662 30.997
DAPIL 3 KOKAP 38.776 36.835
pemungutan suara (PPS), dan PPDP, 8
PENGASIH 48.077 37.169
panitia pengawas (Panwas) kabupa-
DAPIL 4 WATES 51.179 30.219
ten. PANJATAN 41.609 20.589 10
Selain itu, juga telah dilakukan TEMON 30.111 24.187
verifikasi faktual kantor dan pengu- DAPIL 5 LENDAH 40.716 22.981
rus serta keanggotaan partai politik, GALUR 33.608 24.570 7
verifikasi dukungan Dewan Perwa- J U M L A H 458.298 344.895 40

6
K o m i s i P e m i l i h a n
Tak Ada Alasan untuk Golput
Sosialisasi Pemilu 2009 di RM Bu Hartin.
‘’P
emuatan DCS
dan DCT di
media massa
memungkinan
masyarakat luas
dapat leluasa membaca dan
menyeleksi secara seksama siapa-
siapa saja yang pantas dipilih menja-
di legislatif. Termasuk ditetapkan
sebagai calon terpilih dengan suara
terbanyak,’‘ kata Siti Ghoniyatun
SH, Ketua KPU Kulonprogo pada
Saresehan Sosialisasi Pemilu 2009 di
Rumah Makan Bu Hartin, 24
November 2008 lalu dengan peserta
para camat se Kabupaten
Kulonprogo, perwakilan lurah dan
dukuh, tokoh masyarakat serta insan
pers.
Dijelaskan Siti Ghoniyatun,
Pemilu 2009 merupakan masa tran-
sisi tata cara pemungutan suara.
Sebab Pemilu kali ini tidak lagi
menggunakan cara mencoblos surat
suara, tetapi dengan memberikan
tanda centang (✓) sekali pada surat
suara. Pemberian tanda ini sesuai
dengan peraturan KPU Nomor 35
U m u m D a e r a h
Tahun 2008 tentang Pedoman Teknis
Pelaksanaan Pemungutan dan
Perhitungan Suara di Tempat
Pemungutan Suara (TPS) dalam
Pemilu anggota DPR, DPD, DPRD
Provinsi dan DPRD
Kabupaten/Kota Tahun 2009.
‘’Namun jika nanti ada petugas
KPPS menemui surat suara dengan
tanda centang yang tidak sempurna
atau bahkan tanda coblos sekalipun
(tapi syaratnya hanya satu kali),
surat suara tersebut dianggap sah,’‘
kata Siti Ghoniyatun.
Drs R Agus Santosa selaku mo-
derator mengatakan saresehan ini
bertujuan untuk mensosialisasikan
peraturan tentang Pemilu 2009.
Selain itu, juga untuk mengenali per-
masalahan-permasalahan Pemilu
baik ketika sudah berlangsung
maupun yang akan dilaksanakan.
‘’Diharapkan dari sejumlah problem
yang ditemui di lapangan bisa digu-
nakan sebagai bahan masukan kepa-
da penyelenggaran Pemilu,’‘ kata
Agus Santosa. Karena itu, ia meng-
harapkan peserta sarasehan dapat
sosialisasi
pemilu
menyerap dan menguasai peraturan
Pemilu 2009.
Selain itu, dengan menguasai dan
memahami peraturan Pemilu, para
tokoh masyarakat ini diharapkan
bisa mengatasi permasalahan-per-
masalahan yang muncul di wilayah
masing-masing. Bahkan para tokoh
masyarakat bisa menjamin penye-
lenggaraan Pemilu di wilayahnya
benar-benar berkualitas baik
Sementara narasumber lain,
Marwanto S.Sos (Divisi Sosialisasi,
Pendidikan Pemilih, Humas dan
Data Informasi KPU Kabupaten
Kulonprogo) mengemukakan per-
aturan penyelenggaraan Pemilu dari
waktu ke waktu terus mengalami
perbaikan. Diantaranya, peraturan
tentang penyelenggara Pemilu (UU
No 22 Tahun 2007) dipisahkan dari
peraturan tentang Pemilu (UU No 10
Tahun 2008). Hal lain, diumumkan-
nya daftar calon legislatif sementara
dan daftar calon legislatif tetap (DCS
dan DCT) melalui media massa.
Semua itu untuk mewujudkan
Pemilu berkualitas, yang ditandai
adanya kebebasan warga
masyarakat menentukan pilihannya.
Meski bebas menentukan pilihan,
namun masyarakat diharapkan men-
jadi pemilih yang cerdas: yakni
memilih calon wakil rakyat yang
berkualitas.
Dengan terpilihnya wakil rakyat
yang berkualitas, niscaya prinsip re-
presentative (keterwakilan) dapat
dipertanggungjawabkan. Wakil
rakyat yang dihasilkan pun dapat
menyerap dan menyuarakan aspirasi
warga negara secara baik. Atas dasar
itulah, maka pada Pemilu 2009 men-
datang tak ada alasan bagi warga
negara untuk Golput. Pilihan rakyat
akan menentukan masa depan
bangsa ini, lima tahun ke depan ●
7
 K o m i s i
hak
pilih
Gunakan Hak Pilih
dengan Bijaksana
B
upati Kulonprogo H Toyo
Santoso Dipo berpesan
kepada masyarakat agar
menggunakan hak pilih
secara bijaksana pada
Pemilu 2009. Sebab Pemilu meru-
pakan salah satu proses pembangu-
nan demokrasi bangsa.
''Karena itu, saya mengharapkan
kepada seluruh warga masyarakat
Kulonprogo untuk mensukseskannya.
Pemilu adalah bagian dari upaya
rekrutmen pemimpin,'' kata Bupati
Toyo Santoso Dipo dalam sam-butan
tertulis yang dibacakan Wabup Drs H
Mulyono pada Sosialisasi Pemilu 2009
yang berlangsung di Gedung Kaca
Wates Desember 2008 lalu.
Toyo juga mengharapkan agar
pada hari pemilihan warga men-
datangi tempat pemungutan suara
(TPS) untuk menggunakan hak pilih-
nya dengan sebaik-baiknya. Di sam-
ping itu warga juga diminta untuk
Muh Isnaini menunjukkan contoh Surat Suara.
8
P e m i l i h a n
menjaga kerukunan antar warga
negara, antar pendukung parpol, dan
antar pendukung caleg.
Sosialisasi yang dibuka Wabup
Drs H Mulyono ini diadakan
Pemkab Kulonprogo bekerjasama
dengan Pemprov DIY menampilkan
narasumber Kapolres AKBP Drs
Sumego Adie Soetojo, Ketua KPU
Kabupaten Kulonprogo Siti Ghoni-
yatun SH, dan Ketua Panwas M Puja
Rasa Satuhu SPd dengan moderator
Assek I Drs H Sutedjo Wiharso.
''Kebebasan yang dimiliki setiap
warganegara dalam Pemilu 2009
agar dapat digunakan secara
bertanggung jawab. Jika kebebasan
telah disikapi sebagai suatu hak yang
dimiliki seseorang dan harus dapat
dipertanggungjawabkan dalam Pe-
milu 2009 maka orang tersebut tidak
akan mungkin melakukan sikap
golput, mengajak golput pada orang
lain, atau bahkan mengacaukan
U m u m D a e r a h
pelaksanaan Pemilu,'' kata Toyo.
Dijelaskan Toyo, reformasi politik
yang dimulai tahun 1998 lalu telah
menghasilkan perubahan besar peri-
laku, sikap, dan pemikiran warga
negara. Mulai tahun 1998, warga
negara kita semakin mendapat
kesempatan untu mengemukakan
pendapat serta menentukan sikap
politik tanpa harus dibayang-ba-
yangi rasa takut dari pihak yang
tidak sependapat atau lawan politik.
''Kondisi seperti ini patut
disyukuri karena hal semacam ini
pada era sebelumnya, warga negara
terkekang oleh kekuatan politik yang
berkuasa saat itu,'' katanya.
Sedangkan Ketua KPUD Siti
Ghoniyatun, yang menanggapi ten-
tang Golput mengatakan secara
umum memang ada kecenderungan
meningkat. ''Karena itu partisipasi
dari masyarakat yang mempunyai
hak pilih diharapkan menggunakan
hak pilihnya. Demikian pula parpol
agar aktif melakukan sosialisasi
sehingga warga menggunakan hak
pilihnya,'' kata Ghoniyatun.
Dalam Pemilu 2009 ini, tambah
Siti Ghoniyatun, banyak perbedaan
dibandingkan dengan Pemilu
sebelumnya. Di antaranya dalam
menggunakan hak pilih warga tidak
lagi mencoblos dengan paku seperti
Pemilu 2004, namun sekarang de-
ngan memberi tanda centang.
Demikian pula dalam penghitungan
suara dilakukan di tingkat keca-
matan bukan lagi di TPS atau desa.
Sementara Kapolres, Sumego
Adie Soetojo mengatakan penga-
manan Pemilu 2009 sudah dilakukan
sejak 12 Juli 2008 lalu. Dalam penga-
manan Polres Kulonprogo akan
mengerahkan 660 personil, Linmas
sebanyak 5.192 orang.
''Rencana penambahan (back up)
juga berasal dari Polda DIY. Sedang-
kan dalam pos terpadu bekerjasama
dengan Kejaksaan dan Pengadilan
Negeri,'' kata Sumego. ●
K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

fokus group
discussion

Focus Group Discussion KPU

P
erubahan tatacara pem-
berian suara yang diber-
lakukan pada Pemilu
2009 tentu saja mengun-
dang banyak hal dan per-
tanyaan untuk didiskusikan. Atas
dasar itulah maka Komisi Pemilihan
Umum (KPU) Kulonprogo menye-
lenggarakan Focus Group Discussion
(FGD). FGD dilangsungkan dua
putaran, 25 November 2008 (yang
diikuti pengurus partai politik) dan
3 Desember 2008 (yang diikuti oleh
tokoh masyarakat). Dalam FGD
tersebut, Siti Ghoniyatun SH selaku
Ketua KPU Kabupaten Kulonprogo
bertindak sebagai pemandu.
''Focus Group Discussion diadakan
untuk menjawab berbagai pertanya-
an yang muncul dari masyarakat
dan partai politik. Sehingga diharap-
kan pelaksanaan Pemilu 2009 sesuai
dengan peraturan yang berlaku,'' FGD Mencari Format Sosialisasi Tatacara Pemberian Suara.
kata Siti Ghoniyatun SH.
Dalam FDG dengan pengurus Menjawab pertanyaan tesebut, dan Hubungan Antar Lembaga KPU
partai politik, Siti Ghoniyatun meng- Marwanto (Divisi Sosialisasi, Kulonprogo), berdasarkan peraturan
ingatkan agar partai politik segera Pendidikan Pemilih, Humas dan Bupati Kulonprogo, telah ditetapkan
melaporkan rekening dan kampa- Data Informasi KPU Kulonprogo) beberapa tempat yang dilarang
nyenya. Paling lambat satu minggu mengatakan akan menampung seti- untuk memasang alat peraga kam-
sebelum memasuki masa kampanye ap kritik dan masukan dari berbagai panye seperti bendera dan sejenis-
rapat umum. ''Parpol juga perlu pihak terkait dengan isi peraturan nya. Tempat terlarang tersebut
melaporkan tentang pelaksanaan KPU No. 35 tahun 2008. Ia menam- adalah Jl P Diponegoro, Jl Brigjen
kampanye dan para juru kampa- bahkan, berdasarkan peraturan KPU Katamso, lingkungan pemerintah
nyenya,'' kata Siti Ghoniyatun. nomor 35 tata cara pemberian suara daerah, tempat ibadah, pasar, rumah
Problem yang paling hangat di- yang benar adalah memberi tanda sakit, terminal dan stasiun.
diskusikan adalah tentang kriteria centang satu kali. ''Sepanjang tidak Namun kemudian muncul per-
sahnya surat suara. Sejumlah peng- ada perubahan atas peraturan KPU tanyaan: bagaimana jika di tempat-
urus parpol mengkawatirkan masya- Nomor 35, tanda centang satu kali tempat terlarang tersebut ada kantor
rakat awam belum terbiasa dengan inilah yang akan terus kita sosiali- partai politik atau rumah calon legis-
cara mencentang sehingga nantinya sasikan'' kata Marwanto. latif. Menurut peraturan tersebut,
banyak surat suara yang gugur alias Selain mendiskusikan tentang jika ada kantor partai politik yang
tidak sah. Atas dasar inilah, mereka tata cara pemberian suara, dalam berada di lokasi tersebut, tetap
memberi masukan agar KPU Kabu- FGD ini juga terungkap berbagai diperbolehkan memasang alat pera-
paten membuat rekomendasi pada pertanyaan yang terkait dengan ga kampanye. Namun untuk rumah
KPU Pusat tentang tanda lain (misal larangan pemasangan alat peraga caleg yang berada di kawasan terse-
coret) agar diakomodir dalam per- kampanye. Dijelaskan Intan Widias- but tetap tidak dibolehkan mema-
aturan. tuti (Divisi Hukum, Pengawasan sang alat peraga kampanye. ●

9
 K o m i s i
distribusi
logistik
Mencari Format
Pendistribusian Logistik
A
da sejumlah kendala
yang bakal dihadapi
dalam pendistribusian
logistik Pemilu 2009
mendatang. Di antara-
nya, penghantaran logistik ke wila-
yah-wilayah yang relatif terpencil,
keamanan logistik yang dikirim dari
KPU ke PPS yang minimal 10 hari
sebelum hari H dan jika perhitungan
suara melewati pukul 24.00 pada
hari H.
Itulah kendala yang terungkap
dalam Focus Group Discussion (FGD)
yang digelar KPU Kulonprogo de-
ngan tema Distribusi Logistik Pemilu
2009, di Wates, Selasa (18/12/2008).
Peserta diskusi seluruh Panitia Pemi-
lihan Kecamatan (PPK). ‘’Dipilih
PPK karena mereka lebih mengeta-
hui kondisi geografis di masing-ma-
sing wilayah kerjanya,’‘ kata R Pang-
gih Widodo SSi, Divisi Rumah Tang-
ga, Umum, Pengembangan SDM dan
Organisasi, awal Januari lalu.
Sesuai UU Nomor 10 Tahun 2008
pasal 141 ayat 1 bahwa KPU bertang-
gungjawab dalam merencanakan dan
menetapkan standar kebutuhan pe-
ngadaan dan pendistribusian per-
lengkapan pemungutan suara. Ayat 2
Sekretaris Jenderal KPU, Sekretaris
KPU Provinsi dan Sekretaris KPU
Kabupaten/Kota bertanggung jawab
10
P e m i l i h a n
dalam pelaksanaan pengadaan dan
pendistribusian perlengkapan pemu-
ngutan suara sebagaimana ayat 1.
Berdasarkan undang-undang di
atas maka KPU Kabupaten Kulon-
progo telah menggelar Focus Group
Discussion (FGD) ini. Materi yang
dibahas mengenai jarak dan waktu
tempuh dari KPU ke PPS, PPS ke
TPS, TPS ke PPK dan PPK ke KPU.
Selain itu, kondisi geografis jalan,
sarana angkutan dan beaya angkut
logistik menjadi bahan pembahasan.
Muh Isnaini STP (Divisi
Perencanaan Program, Keuangan
dan Logistik KPU Kulonprogo) men-
jelaskan, secara geografis, Kabupaten
Kulonprogo mempunyai dua
wilayah yang berbeda yaitu bagian
utara, tengah dan selatan. Bagi
Kecamatan Temon, Wates, Panjatan,
Lendah, Galur, Sentolo, Nanggulan
dan Pengasih (wilayah tengah dan
selatan) baik dari jarak, kondisi
geografis dan waktu tempuh diperki-
rakan tidak mengalami hambatan.
Ia menambahkan, kecamatan
yang perlu mendapat perhatian se-
rius adalah kecamatan di wilayah
utara yang mempunyai wilayah ber-
bukit-bukit dan jalan terjal. Ada em-
pat kecamatan yaitu Kokap, Kaliba-
wang, Samigaluh dan Girimulyo.
‘’Dari ke empat kecamatan terse-
U m u m D a e r a h
but ada beberapa TPS yang sarana
pengangkutan logistik tidak dapat
menggunakan kendaraan mobil. Te-
tapi harus ditempuh menggunakan
sepeda motor dengan waktu tempuh
sekitar satu jam dari PPK ke TPS.
Lokasi tersebut adalah TPS di Desa
Purwosari, Kecamatan Giri-mulyo;
Desa Kebonharjo, Kecamatan Sami-
galuh; dan TPS di Desa Hargo-wilis
Kecamatan Kokap,’‘ kata Isnaini.
Mengingat peraturan KPU
Nomor 35 Tahun 2008 pasal 48 ayat 5
bahwa KPPS wajib menyerahkan
kotak suara tersegel yang berisi surat
suara, berita acara pemungutan
suara serta sertifikat hasil penghitun-
gan suara kepada PPK melalui PPS
pada hari dan tanggal yang sama.
Untuk melaksanakan peraturan ini
pun ada kendala.
Seperti diungkapkan Ketua PPK
Kecamatan Kokap, Suharyanto
Ama.Pd bahwa penghitungan suara
kemungkinan melebih pukul 24.00.
Sehingga tidak bisa menyerahkan
hasil Pemilu 2009 pada hari yang
sama. ‘’Kalau kotak suara harus di-
sampaikan pada hari dan tanggal
yang sama, bagaimana kalau penghi-
tungan suara melebihi jam 12 malam.
Belum lagi pengerjaan berita acara
dan pengiriman kotak yang rawan
karena malam hari dengan jarak tem-
puh lebih dari satu jam hanya meng-
gunakan sepeda motor. Apakah hal
ini tidak menyalahi peraturan?’‘
tanya Suharyanto.
Berdasarkan hasil FGD,
direkomendasikan untuk diadakan
perubahan peraturan KPU terkait
pendistribusian logistik dengan per-
timbangan kondisi di lapangan. ●
FGD Pemetaan Distribusi Logistik.
K o m i s i P e m i l i h a n
Tes tertulis KPU.
Susahnya Memilih
yang Terbaik
M
elakukan seleksi
calon anggota
Komisi Pemilihan
Umum (KPU)
Kabupaten Kulon-
progo periode 2008-2013 memang
tidak mudah. Namun begitu Tim
Seleksi (Timsel) calon anggota KPU
Kabupaten Kulonprogo telah melak-
sanakan dengan obyektif berdasar-
kan kriteria yang ada di peraturan.
Selain tidak mudah, Timsel harus
berani menanggung segala resiko un-
tuk menunjukkan bahwa pilihannya
memang orang-orang yang terbaik.
Ini dibuktikan dengan ada seorang
calon anggota KPU yang rumahnya
bersebelahan atau berhimpitan de-
ngan Ketua Timsel namun calon
tersebut tidak lolos menjadi 10 besar.
‘’Cukup berat juga untuk
mengambil keputusan itu. Tetapi kita
telah mempunyai komitmen untuk
menerapkan penilaian yang obyektif.
Karena Timsel mempunyai tanggung
jawab moral atas pilihannya,’‘ kata
Drs HM Jumarin MPd, Ketua Timsel,
awal Agustus 2008 lalu.
Pendaftar calon anggota KPU Ku-
lonprogo ada 50 orang, namun sete-
lah dilakukan seleksi administrasi
yang lolos sebanyak 49 orang. Mere-
ka kemudian mengikuti ujian tertulis
yang diselenggarakan di Aula IKIP
U m u m D a e r a h
PGRI Wates, Kulonprogo, Senin
(25/8/2008). Dari 49 peserta tertulis,
20 orang yang dinyatakan lolos.
Mereka sesuai urut abjad sebagai
berikut: Biasmara SE, Dedy
Kristiyanto SE, Endah Subekti SPt
MP, Faisal SP, Ibah Muthiah SH MSi,
Intan Widiastuti SH MKn, Kelik
Sumantoro SP, Lestari Budiasih STp,
Marwanto SSos, Muh Isnaini, M
Afnan Zamhari BA, M Umar Mak-
sum SH, R Panggih Widodo SSi, Ir
Sapardiyono MH, Siti Ghoniyatun
SH, Toto Hadiyanto SE, Tukadi, War-
sono SH, Wahyu Kurniawati Asih
SPsi, Wiwit Triraharjo SSi. Namun
dalam tahap Tes Asesmen Psikologi,
hanya diikuti 19 peserta. Seorang
mengundurkan diri yaitu Ibah Mu-
thiah SH MSi karena memilih melan-
jutkan tes di KPU Provinsi DIY.
Tahap selanjutnya, mereka meng-
ikuti tes wawancara untuk diambil
10 besar. Mereka yang lolos 10 besar
sesuai dengan abjad adalah: Faisal
SP, Intan Widiastuti SH MKn, Mar-
wanto SSos, Muh Isnaini, M Umar
Maksum SH, R Panggih Widodo SSi,
Ir Sapardiyono MH, Siti Ghoniyatun
SH, Toto Hadiyanto SE, Warsono SH.
Dari 10 besar tersebut, satu orang
mengundurkan diri (yakni Ir Sapar-
diyono MH ) karena diterima sebagai
anggota KPU Provinsi DIY. Jadi ting-
memilih
anggota
gal Sembilan orang. Kesembilan ca-
lon anggota KPU Kabupaten Kulon-
progo mengikuti fit and proper test
yang dilaksakan oleh KPU Provinsi
DIY. Tes ini digelar di Kantor KPU
Kabupaten Kulonprogo, Rabu (15/10/
2008). Akhirnya diperoleh lima orang
yang oleh KPU Provinsi DIY ditetap-
kan sebagai anggota KPU Kabupaten
Kulonprogo Periode 2008-2013.
Kelima orang yang dinyatakan
lolos fit and proper test tersebut
berdasarkan abjad adalah: Intan
Widiastuti SH MKn, Marwanto SSos,
Muh Isnaini, R Panggih Widodo SSi,
dan Siti Ghoniyatun SH. Mereka
dilantik bersama calon anggota KPU
kabupaten/kota lain se-DIY di
Kantor KPU Provinsi DIY, Jumat
Kliwon, 24/10/2008.
Sebetulnya pergantian anggota
KPU Kabupaten Kulonprogo yang
berlangsung bulan Oktober 2008
dapat disebut sebagai pergantian
‘ditengah jalan.’ Sebab, tahapan
Pemilu 2009 sudah dilaksanakan
sejak bulan April 2008. Sejumlah
tahapan Pemilu 2009 sudah dilak-
sanakan oleh komisioner KPU kabu-
paten terdahulu. Di antaranya,
pemutakhiran data pemilih dan veri-
fikasi peserta Pemilu (partai politik
dan calon anggota DPD).
Keanggotaan KPU Kabupaten
Kulonprogo periode 2003-2008 sebe-
tulnya berakhir bulan Juni 2008. Na-
mun untuk mengantisipasi pemili-
han gubernur Provinsi DIY, masa
tugasnya diperpanjang. Seleksi calon
anggota KPU Kabupaten dilakukan
Agustus-Oktober 2008.
Berdasarkan keputusan KPU No
13 tahun 2008 perlu dibentuk Tim Se-
leksi Calon anggota KPU Kabupaten.
Berikut anggota tim seleksi Drs HM
Jumarin MPd (diajukan bupati), Jujur
Santosa SPd (diajukan DPRD), Drs H
Heri Purwata (diajukan DPRD), dr
Sunarto (diajukan KPU Provinsi DIY)
dan Eny Nurbaningsih SH MH (dia-
jukan KPU Provinsi DIY). ●
11
 K o m i s i
komponen
penyelenggara
Ujung Tombak
Penyelenggara Pemilu
D
alam melaksanakan
tugasnya, Komisi
Pemilihan Umum
(KPU) Kabupaten
mempunyai tiga ujung
tombak yaitu Panitia Pemungutan
Kecamatan (PPK), Panitia
Pemungutan Suara (PPS) dan
Kelompok Penyelenggara
Pemungutan Suara (KPPS). PPK
bertanggung jawab untuk penye-
lenggaraan Pemilu di tingkat
Kecamatan, PPS bertanggung jawab
untuk menggelar Pemilu di tingkat
desa atau kelurahan sedang KPPS
bertugas menyelenggarakan Pemilu
di Tempat Pemungutan Suara (TPS).
Menurut Ketua KPU Kulonprogo,
Siti Ghoniyatun SH, seleksi tertulis
PPK telah dilaksanakan 22 Mei 2008
lalu di masing-masing kecamatan.
Seleksi tertulis ini untuk menentukan
10 orang yang terpilih dari masing-
masing kecamatan untuk diusulkan
kepada KPU Kulonprogo yang
kemudian ditetapkan lima orang
anggota PPK.
Kabupaten Kulonprogo terdiri
dari 12 kecamatan dan KPU telah
memilih 60 orang untuk anggota
PPK. Pelantikannya telah dilak-
sanakan bersamaan dengan rapat
kerja (Raker) PPK di Wates, 6 Juni
2008 lalu.
Dijelaskan Ghoniyatun, tugas
PPK adalah membantu KPU, KPU
Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota
dalam melakkan pemutakhiran data
pemilih, daftar pemilih sementara,
dan daftar pemilih tetap. Membantu
Pelantikan anggota PPK.
12
P e m i l i h a n
KPU Kabupaten/Kota dalam menye-
lenggarakan Pemilu. Melaksanakan
semua tahapan penyelenggaraan
Pemilu di tingkat kecamatan yang
telah ditetapkan KPU, KPU Provinsi,
dan KPU Kabupaten/Kota.
Selain itu, lanjut Ghoni, meneri-
ma dan menyampaikan daftar pemi-
lih kepada KPU Kabupaten/Kota.
Mengumpulkan hasil perhitungan
suara dari seluruh tempat pemung-
utan suara (TPS) di wilayah kerjanya.
Melakukan rekapitulasi hasil penghi-
tungan suara dalam rapat yang
harus dihadiri oleh saksi peserta
Pemilu.
Juga mengumumkan dan menye-
rahkan hasil rekapitulasi suara kepa-
da seluruh peserta Pemilu. Membuat
berita acara penghitungan suara ser-
ta membuat sertifikat penghitungan
suara dan wajib menyerahkan berita
acara dan sertifikat penghitungan
suara kepada saksi peserta Pemilu,
Panwaslu Kecamatan dan KPU Ka-
bupaten/Kota. Serta menindaklanjuti
segera temuan dan laporan yang di-
sampaikan Panwaslu Kecamatan.
Sementara seleksi Panitia
Pemungutan Suara (PPS) telah dilak-
U m u m D a e r a h
sanakan oleh masing-masing PPK se
Kabupaten Kulonprogo awal Juli
2008 lalu. Anggota PPS terdiri dari
tiga orang yang berasal dari tokoh
masyarakat yang memenuhi syarat
berdasarkan undang-undang.
‘’Anggota PPS diangkat oleh KPU
Kabupaten atas usul bersama kepada
desa/kelurahan dan badan permu-
syawaratan desa/dewan kelurahan,’‘
kata Ghoniyatun.
Sedangkan tugas PPS adalah
membantu KPU, KPU Provinsi, KPU
Kabupaten/Kota dan PPK dalam
melakukan pemutakhiran data pe-
milih, daftar pemilih sementara, daf-
tar pemilih hasil perbaikan dan daf-
tar pemilih tetap. Membentuk kelom-
pok penyelenggara pemungutan
suara (KPPS) dan menentukan jum-
lah dan lokasi tempat pemungutan
suara (TPS).
Menjaga dan mengamankan ke-
utuhan kotak suara setelah penghi-
tungan suara dan setelah kotak suara
disegel dengan tidak membuka,
tidak mengubah, tidak mengganti,
tidak merusak, tidak menghitung
surat suara atau tidak menghi-
langkan kotak suara. Kemudian
meneruskan kotak sura dari setiap
TPS kepada PPK pada hari yang
sama setelah terkumpulnya kotak
suara dari setiap TPS dan tidak
memiliki kewenangan membuka
kotak suara yang sudah disegel oleh
KPPS. ●
 K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

Anngota
ppk

Susunan dan Personalia

Anggota Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
Kabupaten Kulonprogo Pemilu 2009

Kecamatan Temon Kecamatan Lendah Kecamatan Girimulyo

● E nda ng Pujia t i, A. md ● Akhi ri ● B am b an g N a ri m a, Ir
Gebang I,Plumbon,Temon Geden,Sidorejo,Lendah Karanganyar,Giripurwo,Girimulyo
● Fa rid a La il a T sa ni, S P ● B a dru n Wi dar sa n a ● Dw i S u li st iy a n t o
Siwates,Kaligintung,Temon Bulu,Wahyuharjo,Lendah Jetis,Pendoworejo,Girimulyo
● S u dj en d ro ● M a rw an t o , S . S o s ● S u p an ga t
Kedungbanteng,Temon Maesan III,Wahyuharjo,Lendah Sokomoyo,Jatimulyo,Girimulyo
● Wa g ima n, S .P d ● Suma rn o ● S u dar y an t i , S S
Seling,TemonKulon, Temon Temben,Ngentakrejo,Lendah Kluwih,Pendoworejo,Girimulyo
● Y u l i a n t o, S E ● T ri M ar y at i ● Sukir
Ngringgit,Palihan,Temon Sumberejo,Jatirejo,Lendah Sabrang kidul,Purwosari,Girimulyo

Kecamatan Wates Kecamatan Kokap Kecamatan Nanggulan

● Ari s T ria na ● M u h S i g i t P u r w ot o , S P ● F ai sa l, S P
Grantiwetan,Ngestiharjo,Wates Tapen,Hargomulyo,Kokap Pundak Tegal,Kembang,Nanggulan
● In d ro Ku rn ia n t o ● R . S u h ar di ● R i s d i y a n to
Kawirejan,Sogan,Wates Tangkisan III,Hargomulyo,Kokap Karang VI,Jatisarono,Nanggulan
● S et i adi Gu s wa n t o ● S u h a r y a n t o, A m a. P d ● Sri Sug iy a t i, D ra
Wonosidi Lor,Wates Kalibiru,Hargowilis,Kokap Tegalsari,Wijimulyo,Nanggulan
● S r i ya n t o ● S u m a r j i y a n to ● To t o H ad i y an to , S E
Bendungan Lor,Wates Clapar,Hargowilis,Kokap Soronanggan,Jatisarono
● Wa h y u K u rn i aw at i A s ih , S . P si ● S u p ard i ● W a h y u ti S et y a B u d i an t i
Kriyanan,Wates Clapar,Hargowilis,Kokap Temanggal,Wijimulyo,Nanggulan

Kecamatan Panjatan Kecamatan Pengasih Kecamatan Kalibawang

● Guna wa n, SI P ● Ahma d Sa li m, SAg .MPd ● A gu s S u m a r w a t a, S H
DK. IX, Desa Bugel,Panjatan Gunung Pentul ,Karangsari Sentul,Banjararum,Kalibawang
● Ke l i k S u m a n t or o, S P ● D ar m a n a, S . IP ● Ist a di, S A g
PedukuhanV,Tayuban,Panjatan Dukuh,Karangsari,Pengasih Banjaroyo,Kalibawang
● Mur di Y ulia nt a , SE ● I sm a il M al iq, A . M d ● M ar sid i
Pedukuhan II,Krembangan Milir,Kedungsari,Pengasih Banjaroyo,Kalibawang
● P ri h an d ar i, S . P s i ● M u st af a Yu n a n t ar i ● Muly a di
Pedukuhan II, Desa Bugel Kepek,Pengasih Paras, Banjarsari,Kalibawang
● S it i M u sli ch ah , S . S i ● T r i an a H a r i s i s w a n t o, A . M d ● S u r y an ti , S p d
Dusun IX, Desa Bugel,Panjatan Gletak,kedungsari,Pengasih Klepu, Banjararum,Kalibawang

Kecamatan Galur Kecamatan Sentolo Kecamatan Samigaluh

● R u s m i y a ti ● A g u n g P u ji h ar jo n o , S . E ● Ari W iba wa
Kutan Pedukuhan I,Brosot,Galur Jangkang Kidul,Sentolo Tukharjo,Purwoharjo,Samigaluh
● S ai fu l A f an . R ● A g u s S u tr i s n o, S . P t ● Dh e n i R u sm a wa n
Banaran dk VIII,Galur Dlaban,Sentolo Gorolangu,Sidoharjo,Samigaluh
● S u w i y ot o , S P ● Sa pa rdi , S.Pd ● Es t i N u r w a h y u n i n g s i h
Sungapan XIV Tirtorahayu,Galur Suren,Sukoreno,Sentolo Trayu,Ngargosari,Samigaluh
● T ria s T u t i H ida y at i, S IP ● S u b i n t o m o, Dr s. H ● W a l g i y an to
Prembulan,Padowan,Galur Kalimenur,Sukoreno,Sentolo Sebo, Sidoharjo,Samigaluh
● T ris ula ● W i n d u Is ta n t o, S . H ● Wi w i t T r i r ah a r j o, S . S i
Ds IV,Klampok,Brosot,Galur Gembongan,Sukureno,Sentolo Sumbo Gerbosari,Samigaluh

13
 K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

panitia
panwascam

U
ntuk mengawasi jalan-
nya Pemilu 2009,
dibentuk Badan Peng-
awas Pemilu (Bawaslu)
di tingkat pusat. Ting-
kat di bawahnya dibentuk Panitia
Pengawas Pemilu (Panwaslu) Pro-
vinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota,
Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan
(PPPK) dan Pengawas Pemilu
Lapangan (PPL).
‘’Pengawasan menjelang hari H
ditekankan pada sosialisasi pembu-
buhan tanda centang (✓) agar ma-
syarakat benar-benar mengetahui-
nya. Ini penting karena jangan sam- Tes tertulis Paswascam.
pai pemilih salah membubuhkan
tanda centang (✓) yang membuat
kartu suara jadi tidak sah dan mere-
ka kehilangan suaranya,’‘ kata Ketua
Pan-waslu Provinsi DIY, Agus
Panitia Pengawas
Triyatno SH, Januari lalu.
Dijelaskan Agus Triyatno, Panitia
Pengawas Pemilu (Panwaslu)
Pemilu
Kabupaten/Kota mempunyai tugas
dan wewenang mengawasi tahapan Kabupaten/Kota dari seluruh keca- gawasan terhadap pelaksanaan tugas
penyelenggaran Pemilu di wilayah- matan. Mengawasi pelaksanaan Panwaslu pada tingkatan di bawah-
nya. Di antaranya, mengawasi pemu- penghitungan dan pemungutan nya. Serta menerima dan menindak-
takhiran data pemilih berdasarkan suara ulang, Pemilu lanjutan dan lanjuti laporan yang berkaitan de-
data kependudukan dan penetapan Pemilu susulan. Serta mengawasi ngan dugaan adanya pelanggaran
daftar pemilih sementara (DPS) dan proses penetapan hasil Pemilu terhadap pelaksanaan peraturan
daftar pemilih tetap (DPT). Hal yang anggota DPRD Kabupaten/Kota. perundang-undangan Pemilu.
perlu diawasi dalam pemutakhiran Panwaslu juga menerima laporan Sementara Bupati H Toyo Santoso
data meliputi mengawasi pencalonan dugaan pelanggaran terhadap pelak- Dipo pada pelantikan Panwascam se
yang berkaitan dengan persyaratan sanaan peraturan perundang-un- Kabupaten Kulonprogo mengatakan
dan tata cara pencalonan anggota dangan Pemilu. Selanjutnya, menye- agar anggota Panwascam dituntut
DPRD Kabupaten/Kota. lesaikan temuan dan laporan sengke- untuk secara sinergis bekerja diba-
Mengawasi proses penetapan ta penyelenggaraan Pemilu yang wah komando dan koordinasi Pan-
calon anggota DPRD Kabupa- tidak mengandung unsur pidana. waslu Kabupaten. Selain itu, juga
ten/Kota. Mengawasi pelaksanaan Menyampaikan temuan dan laporan dituntut untuk menjalin dan membi-
kampanye, mengawasi perlengkapan kepada KPU Kabupaten/Kota untuk na hubungan kerja dengan siapa pun
Pemilu dan pendistribusiannya, ditindaklanjuti. Meneruskan temuan dan apa pun terkait dengan pelak-
mengawasi pelaksanaan pemungut- dan laporan yang bukan menjadi sanaan Pemilu 2009.
an suara dan penghitungan suara kewenangannya kepada instansi ‘’Jika terdapat permasalahan ma-
hasil Pemilu. yang berwenang. ka pelajarilah masalah itu. Kumpul-
Selain itu, mengendalikan peng- Namun dalam melaksanakan kan data, koordinasi dengan pihak
awasan seluruh proses penghitungan tugasnya, Panwaslu Kabupaten/Ko- terkait, serta dicarikan solusi yang
suara. Mengawasi pergerakan surat ta juga mempunyai kewajiban. Yaitu, terbaik dengan arif dan bijak tentu-
suara dari tingkat TPS sampai ke bersikap tidak diskriminatif dalam nya dengan tidak meninggalkan as-
PPK. Mengawasi proses rekapitulasi menjalankan tugas dan wewenang- pek normatif,’‘ tegas Toyo Santoso
suara yang dilakukan oleh KPU nya. Melakukan pembinaan dan pen- Dipo di Wates, Desember 2008 lalu. ●

14
K o m i s i P e m i l i h a n
Proses Pendaftaran Pemilih
E
lemen terpenting
demokrasi ialah adanya
jaminan warga negara
untuk memilih (righ to
vote) dan dipilih (right to
stand for election). Terkait dengan hak
untuk memilih, akurasi data pemilih
adalah sebuah keniscayaan.
Karena itu KPU sebagai penye-
lenggara bekerja keras untuk mela-
yani pemilih dalam menggunakan
hak pilihnya. Artinya memastikan
penduduk yang telah berusia 17
(tujuh belas) tahun atau sudah/per-
nah menikah didaftar dalam daftar
pemilih. Juga memastikan pemilih
untuk dapat menggunakan hak pi-
lihnya di tempat pemungutan suara
(TPS) secara LUBERJURDIL.
Dijelaskan Ketua KPU
Kulonprogo, Siti Ghoniyatun SH,
untuk akurasi data pemilih seti-
daknya ada 3 (tiga) elemen pen-
dukung yaitu kepastian aturan,
kecermatan petugas pemutakhiran
dan peran aktif masyarakat.
Pemilu 2009, lanjut Ghoniyatun,
pendaftaran pemilih berbasiskan
administrasi kependudukan (de jure)
KPU Kabupaten menerima data pen-
duduk potensial pemilih Pemilu
(DP4) dari Dinas Kependudukan
“
Sesungguhnya masa
pengumuman dan
pendaftaran pemilih tam-
bahan ini adalah tahapan
yang sangat penting
untuk diperhatikan
Siti Ghoniyatun SH
“
Ketua KPU Kulonprogo
U m u m D a e r a h
dan Catatan Sipil kabupaten untuk
selanjutnya dimutakhirkan menjadi
daftar pemilih. Proses pemutakhiran
diawali dengan pencocokan dan
penelitian DP4, penetapan dan
pengumuman daftar pemilih semen-
tara (DPS), pendaftaran pemilih tam-
bahan, penetapan dan pengumuman
daftar pemilih sementara hasil per-
baikan (DPS HP).
‘’Kemudian baru dilakukan pene-
tapan dan pengumuman daftar pe-
milih tetap (DPT). Namun DPT ini
masih dimungkinkan adanya peru-
bahan karena ada calon pemilih tam-
ban yang disebut dengan daftar pe-
milih tambahan (DPT Tambahan). Pe-
mutakhirannya melibatkan petugas-
petugas dari tingkat pedukuhan sam-
pai tingkat kabupaten,’‘ kata Ghoni-
yatun, di ruang kerjanya, pekan lalu.
Data penduduk potensial pemilih
Pemilu (DP4) adalah data pemilih
berbasis data kependudukan.
Artinya setiap orang yang tercatat
sebagai penduduk setempat maka
yang bersangkutan pasti terdaftar
sebagai pemilih di daerah tersebut.
Data ini perlu dimutakhirkan karena
adanya perubahan status kependu-
dukan seseorang yaitu pindah tem-
pat tinggal, datang ke tempat yang
baru, lahir, meninggal, dan menikah.
Dalam pemutakhiran, pencer-
matan, pencocokan dan penelitian
DP4 KPU Kabupaten merekrut petu-
gas pemutakhiran data pemilih
(PPDP) untuk setiap TPS yang seba-
gian besar adalah para dukuh.
Sehingga data-data yang masuk
merupakan data yang akurat dan
sesuai dengan kondisi terakhir.
Kemudian hasil pencermatan DP4
yang dilakukan PPDP diserahkan ke-
pada panitia pemungutan suara
(PPS) untuk ditetapkan menjadi daf-
tar pemilih sementara (DPS). Selan-
pendaftaran
pemilih
jutnya PPS mengumumkan DPS ini
selama 7 (tujuh) hari untuk memper-
oleh tanggapan dari peserta Pe-milu
dan masyarakat. Tanggapan dan
masukan dicatat PPS paling lama 14
(empat belas) hari sejak diumumkan.
‘’Sesungguhnya masa pengu-
muman dan pendaftaran pemilih
tambahan ini adalah tahapan yang
sangat penting untuk diperhatikan.
Karena pada saat inilah kesempatan
bagi warga negara yang belum ter-
daftar untuk dapat didaftar dalam
daftar pemilih,’‘ tegas Ghoniyatun.
Masukan dan tanggapan peserta
pemilu dan masyarakat dirangkum
dalam DPS hasil perbaikan (DPS HP
awal dan DPS HP akhir) yang kemu-
dian diumumkan lagi selama 3 (tiga)
hari untuk mendapat masukan. ‘’Ha-
sil perbaikan DPS inilah yang dila-
porkan PPS kepada KPU melalui
PPK untuk ditetapkan sebagai Daf-
tar Pemilih Tetap (DPT),’‘ katanya.
Daftar Pemilih Tetap (DPT) yang
disusun dalam besaran TPS ditetap-
kan KPU kabupaten dan diumum-
kan PPS sampai pada hari pemung-
utan suara. Salinan DPT diberikan
kepada peserta Pemilu dan kepada
petugas KPPS untuk dipergunakan
pada hari pemungutan suara.
Sementara daftar pemilih tam-
bahan (DPT) dapat dilengkapi de-
ngan daftar pemilih tambahan pa-
ling lambat H-3. Daftar pemilih tam-
bahan ini untuk menfasilitasi pemi-
lih yang karena sakit, pindah domi-
sili, menjadi tahanan, tertimpa ben-
cana alam, tugas belajar atau karena
menjalan-kan pekerjaan kepemiluan.
Sehingga tidak dapat menggunakan
hak pilihnya dimana yang bersang-
kutan ter-daftar. Pemilih tersebut
harus me-nunjukkan identitas diri
dan bukti telah terdaftar di DPT asal
dan melaporkan ke PPS tujuan. ●
15
 K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

partai
peserta

Verifikasi Faktual Partai Politik

kurangnya 4 % (empat per seratus) perempuan pada kepengurusan di

P
eserta Pemilu 2009 adalah
partai politik (parpol) jumlah kursi DPRD kabupaten/kota tingkat pusat.
untuk Pemilu anggota yang tersebar sekurang-kurangnya di Kemudian, memiliki anggota
DPR dan DPRD dan 1/2 (setengah) jumlah Kabupaten di sekurang-kurangnya 1000 (seribu)
perseorangan untuk seluruh Indonesia ditetapkan sebagai orang atau 1/1000 (satu per seribu)
Pemilu anggota DPD. Untuk dapat parpol peserta Pemilu 2009 dan dari jumlah penduduk pada kepeng-
menjadi perserta Pemilu, parpol pemilu-pemilu selanjutnya. urusan di provinsi maupun kabupa-
maupun perseorangan harus Parpol yang lolos sebagai peserta ten, mempunyai kantor tetap pada
memenuhi persyaratan yang tertera Pemilu 2009 secara nasional ada 44 kepengurusan di provinsi maupun
dalam perundang-undangan. partai (termasuk 6 parpol di NAD. kabupaten tersebut dan mengajukan
Komisi Pemilihan Umum (KPU), Verifikasi terhadap kelengkapan nama dan tanda gambar partai poli-
KPU Provinsi dan KPU Kabupaten dan kebenaran persyaratan dikenal tik.
mempunyai tugas untuk meneliti dengan istilah verifikasi administrasi Proses verifikasi administrasi
apakah parpol dan perseorangan dan verifikasi faktual. Verifikasi ini dilakukan KPU Pusat. Sedangkan
tersebut memenuhi syarat untuk harus sudah selesai dilaksanakan verifikasi faktual yang dilakukan
berlaga/menjadi pesaing dalam paling lambat 9 (sembilan) bulan KPU Provinsi dan KPU Kabupaten
Pemilu 2009, proses ini dikenal seba- sebelum hari/tanggal pemungutan untuk membuktikan kebenaran dari
gai verifikasi peserta Pemilu. ‘’Tidak suara. data-data administrasi tersebut.
semua parpol peserta Pemilu harus Agar lolos verifikasi administrasi Implementasi verifikasi faktual
melalui tahap verifikasi,’‘ kata Ketua parpol harus mempunyai bukti ter- melalui 3 (tiga) tahapan. Pertama,
KPU Kulonprogo, Siti Ghoniyatun tulis. Yaitu, berstatus ba-dan hukum, melihat kebenaran keberadaan kan-
SH di ruang kerjanya, pekan lalu. memiliki kepengurus-an di 2/3 jum- tor. Kedua, melihat dan meneliti
Sesuai ketentuan perundang-un- lah provinsi, memiliki kepengurusan kebenaran dan keberadaan kepengu-
dangan parpol peserta Pemilu 2004 di 2/3 jumlah kabupaten di provinsi rusan (ketua, sekeretaris dan benda-
yang memperoleh sekurang-kurang- yang ber-sangkutan, menyertakan hara). Ketiga, meneliti kebenaran
nya 3 (tiga per seratus) jumlah kursi sekurang-kurangnya 30 % (tiga keanggotaan parpol yang dilakukan
DPR atau memperoleh sekurang- puluh per seratus) keterwakilan dengan mengunjungi kediaman ma-
sing-masing anggota
yang ter-sample untuk
Partai Peserta Pemilu 2009 di DIY menanyakan apakah
No Na ma Partai Singkatan No Nama Partai Singkatan betul yang bersangkutan
adalah anggota parpol
1. Partai Hati Nurani Rakyat Hanura 20. Partai Demokrasi Kebangsaan PDK tersebut dan bukan
2. Partai Karya Peduli Bangsa PKPB 21. Partai Republika Nusantara RepublikaN
3. Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia PPPI 22. Partai Pelopor —
anggota parpol lain.
4. Partai Peduli Rakyat Nasional Indonesia PPRN 23. Partai Golongan Karya Golkar Khusus untuk me-
5. Partai Gerakan Indonesia Raya Gerindra 24. Partai Persatuan Pembangunan PPP neliti kebenaran keang-
6. Partai Barisan Nasional Barnas 25. Partai Damai Sejahtera PDS gotaaan ini dilakukan
7. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia PKPI 26. Partai Nasional Benteng Kerakyatan PNBK
8. Partai Keadilan Sejahtera PKS 27. Partai Bulan Bintang PBB
sample secara acak 10 %
9. Partai Amanat Nasional PAN 28. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan PDIP (sepuluh per seratus)
10. Partai Perjuangan Indonesia Baru PPIB 29. Partai Bintang Reformasi PBR dari jumlah keanggotaan
11. Partai Kedaulatan — 30. Partai Patriot — yang diajukan. Hasil
12. Partai Persatuan Daerah PPD 31. Partai Demokrat —
13. Partai Kebangkitan Bangsa PKB 32. Partai Kasih Demokrasi Indonesia —
verifikasi faktual KPU
14. Partai Pemuda Indonesia PPI 33. Partai Indonesia Sejahtera PIS kabupaten dilaporkan ke
15. PNI Marhaenisme — KPU (pusat) sebagai
34. Partai Kebangkitan Nasional Ulama PKNU
16. Partai Demokrasi Pembaruan PDP 41. Partai Merdeka — bahan penetapan parpol
17. Partai Karya Perjuangan Pakar Pangan 42. Partai Persatuan Nahdlatul Ummah PPNU
18. Partai Matahari Bangsa PMB menjadi peserta Pemilu
43. Partai Sarikat Indonesia PSI
19. Partai Penegak Demokrasi Indonesia PPDI
44. Partai Buruh — 2009. ●

16
K o m i s i P e m i l i h a n
Verifikasi Faktual
Dukungan Calon Anggota DPD
P
erseorangan yang menja-
di peserta Pemilu adalah
seseorang yang menca-
lonkan diri sebagai ang-
gota Dewan Perwakilan
Daerah (DPD). Mereka yang menjadi
peserta Pemilu harus memenuhi
syarat-syarat yang telah ditetapkan
Undang-undang Nomor 10 Tahun
2008 tentang Pemilu, DPD dan
DPRD.
Menurut Ketua KPU Kulon-
progo, Siti Ghoniyatun SH, per-
syaratan anggota DPD diantaranya
adanya dukungan masyarakat yang
tersebar sekurang-kurangnya 50 %
(lima puluh per seratus) dari jumlah
kabupaten/kota di provinsi dimana
bakal calon anggota DPD tersebut
mendaftar. ‘’Dukungan dari
masyarakat dibuktikan dengan foto
kopi kartu tanda penduduk (KTP),’‘
kata Siti Ghoniyatun di ruang ker-
janya, awal Januari lalu.
Proses verifikasi dukungan calon
angota DPD ini hampir sama de-
ngan verifikasi parpol peserta
Pemilu, yaitu meneliti kebenaran
dukungan dengan mengunjungi
kediaman masing-masing pendu-
kung. Hal ini dimaksudkan untuk
agar seorang mendukung lebih dari
satu bakal calon anggota DPD.
‘’Sesuai dengan pasal 69 ayat 2,
seorang pemilih tidak dibolehkan
memberikan dukungan kepada lebih
dari satu orang bakal calon anggota
DPD,’‘ tandas Ghoniyatun.
Lebih lanjut Ghoniyatun menga-
takan bila ditemukan bukti adanya
data palsu atau data yang sengaja
digandakan oleh bakal calon
anggota DPD terkait dengan doku-
men persyaratan dukungan minimal
U m u m D a e r a h
perwakilan
daerah
pemilih bakal calon DPD dikenai
sanksi. Yaitu, pengurangan jumlah DAFTAR CALON TETAP
dukungan minimal pemilih seba- ANGGOTA DEWAN
nyak 50 (lima puluh) kali temuan PERWAKILAN DAERAH
bukti data palsu atau data yang
TAHUN 2009
Daerah Pemilihan Provinsi
digandakan. Daerah Istimewa Yogyakarta
Proses verifikasi terhadap bakal
calon anggota DPD yang dilakukan No Nama Calon
KPU ini diawasi Badan Pengawas
Pemilu (Bawaslu), Panitia Penga- 1. Drs HA Hafidh Asrom MM
was Pemilu (Panwaslu) Provinsi, 2. Cholid Mahmud ST MT
Panwaslu Kabupaten/Kota. Bila 3. GKR Hemas
Bawaslu, Panwaslu Provinsi, 4. Idham Ibty
Kabupaten/Kota menemukan 5. Muhammad Afnan Hadi Kusumo
kelalaian maka temuan tersebut 6. Drs R Anggoro Rahardjo Harry
akan disampaikan ke KPU agar
Anwar SH
ditindaklanjuti.
Setelah tidak dinyatakan meme- 7. H Soetardjo Soerjo Goeritno BSc
nuhi persyaratan, KPU Menetapkan 8. Drs H Subechi MM MSi
daftar calon sementara (DCS) 9. Drs H Sugito MSi
anggota DPD yang ditanda tangani 10. Sulistya SH
ketua dan anggota KPU. Kemudian 11. Tigan Solin SE
DCS anggota DPD diumumkan oleh 12. Wahyu Witono
KPU sekurang-kurangnya pada satu
media massa cetak harian dan media
massa elektronik nasional dan satu proses lebih lanjut sesuai dengan
media massa cetak harian dan media ketentuan perundang-undangan
massa elektronik daerah serta sarana yang berlaku.
penguman lain untuk mendapat ‘’Bila dalam putusan pengadilan
masukan dari masyarakat. tidak terbukti adanya pemalsuan
Masukan dan tanggapan dari dokumen maka KPU menetapkan
masyarakat disampaikan kepada daftar calon tetap DPD,’‘ kata
KPU paling lambat 10 hari sejak Ghoniyatun.
DCS anggota DPD diumumkan. Daftar calon tetap DPD disusun
Masukan ini harus dilakukan secara berdasarkan abjad dan dilengkapi
tertulis disampaikan kepada KPU foto diri terbaru untuk diumumkan
disertai bukti identitas diri. kepada masyarakat. Sehingga dari
Berdasarkan masukan yang pengumuman ini, masyarakat bisa
masuk, KPU meminta klarifikasi mengetahui calon anggota DPD
kepada bakal calon anggota DPD. yang akan dipilih dalam Pemilu
Bila ditemukan adanya dugaan 2009 mendatang. Untuk Provinsi
penggunakan dokumen palsu, KPU DIY tercatat ada 12 Calon Anggota
berkoordinasi dengan pihak Kepo- DPD yang berlaga pada Pemilu 2009
lisian Negara RI untuk melakukan nanti. ●
17
 K o m i s i
daftar
calon tetap
Pencalonan Legislatif
D
alam era demokrasi
sekarang ini, setiap
warga negara bebas
(yang bertanggung
jawab) berekspresi ter-
masuk dalam hal berpolitik.Pasal 28
E ayat 3 UUD 1945 hasil amandemen
mengamanatkan bahwa, setiap
orang berhak atas kebebasan ber-
serikat, berkumpul dan mengeluar-
kan pendapat, bebas berpartisipasi
dalam proses gegap gempita
demokrasi pemilu 2009 termasuk
kebebasan dasar memilih dan dipilih
mencalonkan dan dicalonkan.
Peserta pemilu 2009 adalah Partai
Politik untuk pemilu anggota DPR
dan DPRD, oleh karena itu penga-
juan calon anggota DPR dan DPRD
harus melalui partai, pimpinan par-
tai mengajukan calon anggota
DPR/DPRD ke KPU sesuai tingkat-
annya.Dalam konteks Kulonprogo
maka yang mengajukan calon ang-
gota DPRD Kulonprogo pada pemilu
2009 nanti adalah pimpinan parpol
ditingkat kabupaten Kulonprogo.
Rekruitmen Bakal Calon oleh Parpol
haruslah dilakukan secara demokra-
tis dan terbuka sesuai mekanisme
internal parpol dengan memperhati-
kan kesetaraan dan keadilan gender.
Pada pencalonan, ada 2 (dua)
syarat yang harus dipenuhi oleh
seseorang yang ingin menjadi calon
anggota DPRD, yaitu syarat formil
dan syarat materiil. Syarat formil
terkait dengan pemenuhan syarat
pengajuan bakal calon,sedangkan
syarat materiil adalah berkenaan
dengan syarat-syarat seseorang utuk
dapat menjadi calon.
Surat pengajuan calon harus
ditandatangani oleh ketua parpol
atau sebutan lain dan sekeratris atau
sebutan lain. Surat pengajuan calon
ini dilampiri dengan daftar calon
18
P e m i l i h a n
REKAPITULASI CALON ANGGOTA DPRD KABUPATEN KULONPROGO
NO. DAERAH PEMILIHAN
1 Dapel 1 ( Samigaluh, Kalibawang, Girimulyo )
2 Dapel 2 ( Nanggulan, Sentolo )
3 Dapel 3 ( Pengasih, Kokap )
4 Dapel 4 ( Wates, Temon, Panjatan )
5 Dapel 5 ( Lendah, Galur )
Total
beserta nomor urutnya dan per-
syaratan masing-masing calon.
Pengajuan bakal calon ini selama 6
(enam) hari (14 s/d 19 Agustus 2008)
KPU Kabupaten Kulonprogo
melakukan verifikasi kelengkapan
administrasi bakal calon anggota
DPRD dengan melakukan penelitian
terhadap keabsahan pemenuhan
syarat pengajuan dan keabsahan
pemenuhan syarat bakal calon.
Kegiatan yang dilakukan adalah :
meneliti jangka waktu pengajuan
bakal calon, meneliti kebenaran dan
keabsah-an surat pencalonan,
meneliti kebenaran jumlah calon
anggota DPRD yang diajukan untuk
setiap daerah pemilihan sebanyak-
banyaknya 120 % dari jumlah kursi,
meneliti kebenaran jumlah bakal
calon yang diajukan sekurang-
kurangnya 30 % adalah bakal calon
perempuan, meneliti nama-nama
bakal calon berkenaan dengan daftar
calon bahwa setuip 3 (tiga) bakal
calon yang diajukan sekurang-
kurangnya ada 1 (satu) bakal calon
perempuan.
Jika kelengkapan/kebenaran per-
syaratan tidak terpenuhi, KPU
mengembalikan dokumen per-
syaratan Balon pada parpol untuk
diperbaiki atau dilengkapi. Masa
perbaikan persyaratan selama 7
(tujuh) hari. KPU kembali
U m u m D a e r a h
JENIS KELAMIN JUMLAH
LAKI-LAKI PEREMPUAN
48 22 22
48 23 23
47 29 29
64 31 31
43 24 24
250 129 379
melakukan verifikasi berkas per-
baikan tersebut selama 7 (tujuh) hari
pula. Dalam melakukan verifikasi ini
KPU membentuk kelompok kerja
yang unsurnya dari KPU Kabupaten,
Diknas dan Depag.
Balon yang lolos verifikasi disu-
sun dalam Daftar Calon Sementara
(DCS) dan diumumkan, masyarakat
dapat memberi masukan serta tang-
gapan kemudian KPU meminta -
klarifikasi kepada parpol atas
masukan masyarakat.
Jika masukan masyarakat berke-
naan dengan syarat calon yang
berakibat menggugurkan calon,
maka partai politik dapat menga-
jukan calon pengganti, KPU
melakukan verifikasi terhadap calon
pengganti yang diajukan parpol.
DCS yang telah diumumkan,
mendapat masukan masyarakat dan
di-klarifikasi oleh parpol disusun
dan ditetapkan oleh KPU dalam daf-
tar calon tetap (DCT). DCT ini diu-
mumkan melalui media masa dan
pengumuman lainnya kepada
masyarakat untuk diketahui.
Di kabupaten Kulonprogo, terda-
pat 28 parpol yang mengajukan
calon legislatif (Caleg) dengan jum-
lah caleg keseluruhan yang ditetap-
kan menjadi Daftar Calon Tetap
(DCT) sebanyak 379 (250 caleg laki-
laku, 129 caleg perempuan). ●
K o m i s i P e m i l i h a n U m u m
Tahapan Pemilu Legislatif 2009
1. Pemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar
Pemilih (5 April s/d 24 Oktober 2008)
Penduduk yang berusia 17 tahun pada hari pemungutan suara
atau sudah pernah kawin, berhak untuk didaftar sebagai pemilih.
2. Pendaftaran Peserta Pemilu dan Penetapan
Peserta Pemilu (5 April s/d 31 Oktober 2008)
Peserta pemilu legislatif terdiri atas 2 kategori: partai politik dan
perseorangan. Partai politik merupakan peserta pemilu yang meng-
usung para calon anggota DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD
Kabupaten/Kota. Sedangkan perseorangan merupakan peserta pemilu
calon anggota Dewan Pimpinan Daerah (DPD). Untuk dapat menjadi
peserta pemilu, mereka terlebih dahulu harus mendaftarkan diri ke
KPU, dan dinyatakan lolos verifikasi.
Setiap peserta pemilu harus memenuhi persyaratan sebagaimana
yang diatur dalam undang-undang pemilu, sehingga tidak semua partai
politik dan perseorangan yang mendaftar sebagai peserta pemilu bisa
menjadi peserta pemilu. Terlebih dahulu, KPU beserta jajarannya
melakukan verifikasi atas data yang disampaikan partai politik dan
perseorangan pada saat mendaftar sebagai peserta pemilu.
Jika mereka memenuhi persyaratan, maka mereka diloloskan oleh
KPU sebagai peserta pemilu. Jika Anda memiliki informasi valid yang
menyimpang tentang calon peserta pemilu, maka sampaikanlah hal itu
kepada KPU.)
3. Penetapan Jumlah Kursidan Penetapan Daerah
Pemilihan (1 Juni s/d 20 Juli 2008)
Setiap daerah, baik tingkat provinsi maupun kabupaten/kota
memiliki jumlah penduduk yang berbeda-beda. Provinsi-provinsi yang
ada di Jawa, misalnya, jumlah penduduknya Iebih besar dan provinsi-
provinsi yang ada di luar Jawa.
Wilayah yang jumlah penduduknya Iebih banyak, tentunya menda-
patkan kursi perwakilan yang lebih banyak pula. Oleh karenanya, perlu
ditetapkan daerah pemilihan yang berbasis pada jumlah penduduk,
bukan berbasis pada wilayah.
Masing-masing daerah pemilihan memiliki jumlah kursi yang berbe-
da-beda pula untuk DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota.
KPU menentukan jumlah kursi dan daerah pemilihan sesuai dengan
undang-undang pemilu.
Khusus untuk DPD, jumlah kursi dan daerah pemilihannya sama
untuk masing-masing provinsi. Daerah pemilihannya ialah wilayah
provinsi yang bersangkutan. Sedangkan jumlah kursinya ialah 4 kursi
untuk masing-masing provinsi.
4. Pencalonan Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan
DPRD Kabupaten/Kota (11 Juli s/d 31 Oktober 2008)
Calon anggota DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota
diusulkan oleh partai politik peserta pemilu. Sedangkan Calon anggota
DPD mendaftarkan diri dengan menyertakan daftar dukungan dari
masyarakat sesuai dengan persyaratan KPU kemudian memverifikasi
berkas pencalonan, dan calon yang lolos dimasukkan dalam Daftar
Calon Sementara (DCS) kemudian diumumkan untuk ditanggapi
masyarakat. Tanggapan dari rnasyarakat ini akan menjadi dasar
penyusunan Daftar Calor Tetap (DCT).
(Jika Anda menemukan adanya calon yang tidak memenuhi syarat
seperti ijazah palsu dukungan palsu dan lain lain, maka laporkanlah
D a e r a h
tahapan
pileg
segera kepada KPU terdekat)
5. Masa Kampanye (13 Juli 2008 s/d 5 Arpil 2009)
Kampanye pemilu adalah kegiatan peserta pemilu untuk
meyakinkan para pemilih dengan menawarkan visi, misi, dan program
peserta pemilu. Kampanye pemilu dapat dilakukan melalui: pertemuan
terbatas; pertemuan tatap muka; media massa cetak dan media
massa elektronik; penyebaran bahan kampanye kepada umum;
Pemasangan alat peraga di tempat umum; rapat umum; dan
kegiatan lain yang tidak melanggar larangan kampanye dan peraturan
perundang-undangan.
(Jika Anda menemukan pelanggaran kampanye, maka laporkanlah
segera kepada pengawas pemilu terdekat dengan disertai bukti-bukti
yang kuat. Jika Anda ingin mengikuti kegiatan kampanye, maka ikutlah
de-ngan tertib dan hindari kekerasan!)
6. Masa Tenang (6 s/d 8 April 2009)
Masa tenang merupakan waktu jeda setelah kampanye dan
sebelum hari H pemungutan suara. Waktunya hanya selama 3 hari.
Filosofi masa tenang ini ialah memberi waktu ke pemilih untuk mere-
nung dan menimbang-nimbang pilihan calon yang akan dipilih pada
saat pemungutan suara.
7. Pemugutan dan Penghitungan Suara (9 April s/d 9 Mei
2009)
Pemungutan suara merupakan inti dan seluruh proses pemilu,
dimana rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara mem-
berikan suara memilih para wakil rakyat.
Gunakan hak pilih Anda sebaik-baiknya, jangan menjadi golput.
Para pemilih hadir di TPS yang sudah ditentukan guna mem-
berikan suara untuk memilih calon yang disukai dengan memberi tanda
CENTANG (✓) pada kertas suara.
Pemilu sekarang beda: dulu coblos, sekarang centang. Segera,
setelah pemungutan suara selesai di TPS, petugas menghitung semua
suara yang diberikan de-ngan disaksikan oleh berbagai pihak: saksi
peserta pemilu, pengawas lapangan, pemantau pemilu, dan
masyarakat umum. Proses ini dilanjutkan dengan rekapitulasi suara
secara berjenjang dan tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi, sampai
nasional. KPU sudah harus mengumumkan hasil Pemilu secara nasion-
al paling lambat satu bulan setelah hari pemungutan suara.
(Awasi proses pemungutan dan penghitungannya, jangan sampai
ada yang curang!)
8. Penetapan Hasil Pemilu (19 April s/d 12 Mei 2009)
Setelah penghitungan suara di tingkat nasional selesal, maka hasil-
nya bisa diketahui. Berdasarkan hasil akhir penghitungan suara itu,
KPU kemudian menetapkan perolehan suara peserta pemilu, peneta-
pan jumlah perolehan kursi, dan penetapan calon terpilih sesuai den-
gan undang-undang dan peraturan yang ada.
9. Pengucapan Sumpah/Janji
Pengucapan sumpah/janji anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan
DPRD Kabupaten
Mereka yang terpilih kemudian dilantik menjadi anggota DPR,
DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten dengan mengucapkan
sumpah janji sebagai wakil rakyat.
(Awasi terus kinerja mereka untuk melaksanakan amanat rakyat). ●
19
 K o m i s i
regrouping
Kisah Tentang
Regrouping TPS
P
asal 150 ayat (1) UU No.
10 tahun 2008
menyebutkan pemilih
untuk setiap TPS paling
banyak 500 orang. Atas
dasar pasal inilah maka jumlah
pemilih tiap TPS yang disusun oleh
KPU Kabupaten (lewat masukan dari
PPS) berkisar pada angka 400.
Bahkan di TPS tertentu, jumlah
pemilihnya ada yang mencapai 450
lebih. Jika dibanding Pemilu 2004,
jumlah pemilih tiap TPS tentu jauh
lebih banyak. Sebab saat itu UU No.
12 tahun 2003 tentang Pemilu
menyebutkan jumlah pemilih tiap
TPS maksimal 350 orang.
Jumlah TPS (beserta jumlah
pemilih per-TPS) di Kulonprogo
mulai dirancang oleh PPS
bersamaan dengan proses
pemutakhiran daftar pemilih,
penetapan daftar pemilih sementara
(DPS) hingga ditetapkannya daftar
pemilih tetap (DPT). Racangan
jumlah pemilih tiap TPS yang
dibuat PPS tersebut tentu sudah
mengacu beberapa pertimbangan,
selain tidak melanggar undang-
undang juga sudah memerhatikan
letak geografis. Dari rancangan PPS
itulah, yang kemudian digodok
dalam sebuah rapat antara PPK dan
KPU kabupaten, lalu ditetapkan
ada 985 TPS (plus 3 TPS mobil. )
Namun jumlah pemilih tiap TPS
yang sudah dianggap ideal tadi,
dalam perkembangan waktu
ternyata sulit dilaksanakan. Hal ini
diketahui setelah KPU Pusat
mengadakan simulasi pemungutan
suara. Simulasi menunjukkan,
kotak suara yang pernah dipakai
20
P e m i l i h a n U m u m D a e r a h
pada Pemilu 2004 (dan sesuai mencapai 400 orang. Realita di
peraturan KPU No. 27 tahun 2008 lapangan menunjukkan, tidak
tentang kotak suara, jika kotak suaramudah melakukan regrouping atau
sisa Pemilu 2004 masih maka harus penataan ulang/pemindahan jumlah
dipakai lagi pada Pemilu 2009) pemilih tiap TPS. Sebab, salah satu
hanya memuat maksimal 400 surat pertimbangan PPS dalam merancang
suara. Dalam peraturan itu TPS adalah letak geografis. Sehingga
disebutkan: kotak suara sisa Pemilu jika dilakukan pemindahan terhadap
2004 digunakan untuk memuat 400 pemilih tiap TPS, menyebabkan jarak
surat suara. Sementara untuk pemilih dengan TPS menjadi jauh.
pengadaan kotak suara baru Hal ini bisa berdampak pada
memang didesain memuat 500 surat menurunnya tingkat partisipasi
suara (pasal 11 peraturan KPU No. pemilih untuk datang ke TPS. Karena
27 tahun 2008). itu, tidak semua TPS berhasil
Ada 2 solusi yang ditempuh KPU dilakukan pemindahan pemilih atau
Kulonprogo untuk menyelesaikan regrouping. Dari lebih 200 TPS yang
problem ini. jumlah pemilihnya di atas 400, masih
Pertama, menata ulang jumlah ada 89 TPS dengan jumlah pemilih
pemilih tiap TPS agar tidak 400 – 409, TPS dengan pemilih 410–
419 ada 45 sedangkan 420 – 429
ada 20. Sementara 45 TPS
Jumlah TPS jumlah pemilih di atas 430
di Kabupaten Kulonprogo orang.
Pemilu 2009 Kedua, mengingat tidak
semua TPS yang jumlah
No Kecamatan Jumlah TPS pemilihnya lebih dari 400 orang
bisa diregrouping, maka KPU
Temon 62
Kulonprogo menenmpuh jalan
1
Wates 107
kedua yakni dengan mendesak
2
Panjatan 89
KPU Pusat untuk merevisi
3
Galur 70
ketentuan tentang jumlah kotak
4
Lendah 87
suara di tiap TPS agar bisa lebih
5
Sentolo 117
dari 4 buah. Tambahan kotak
6 suara tersebut dimaksudkan
Nanggulan 65
7 untuk menampung surat suara
Pengasih 102
8 yang tidak tertampung pada
9 Kokap 83 keempat kotak suara yang
10 Girimulyo 67 tersedia. Namun hingga tulisan
Kalibawang 68
ini dibuat, belum ada ketentuan
11
Samigaluh 71
atau keputusan dari KPU Pusat
12
yang menyatakan jumlah kotak
suara di tiap TPS boleh dari 4
Jumlah Total TPS di Kulonprogo 988 buah. ●
K o m i s i P e m i l i h a n
KPU Kulonprogo
Harus Profesional
Audiensi KPU dengan Bupati Kulonprogo.
K
omisi Pemilihan Umum
(KPU) Kabupaten
Kulonprogo diharap-
kan bisa bekerja profe-
sional dan sabar meng-
awal proses demokrasi di wilayah
Kulonprogo. Sehingga penyeleng-
garaan Pemilu 2009 bisa berjalan
dengan baik dan diperoleh hasil
yang optimal dan berkualitas.
Itulah harapan Bupati Kulonpro-
go H Toyo Santoso Dipo ketika mene-
rima audiensi KPU Kulonpro-go di
ruang kerjanya, 17 November 2008.
Hadir dalam audiensi ini lima ang-
gota KPU, Siti Ghoniyatun SH, Intan
Widiastuti SH MKn, Marwanto SSos,
Muh Isnaeni STP, R Panggih Widodo
SSi, serta Sekretaris KPU Supriyo Adi
Bawono SH. Sedangkan bupati
didampingi Kasubag Pemerintahan.
Dijelaskan Toyo, reformasi poli-
tik Indonesia yang dimulai tahun
1998 telah menghasilkan perubahan
besar pada perilaku, sikap dan pemi-
kiran warga negara. Mulai tahun itu,
U m u m D a e r a h
warga negera Indonesia semakin
mendapat kesempaan untuk menge-
mukakan pendapat serta menen-
tukan sikap politik tanpa harus
dibayang-bayangi rasa takut dari
pihak yang tidak sependapat atau
lawan politik.
‘’Kondisi seperti ini patut
disyukuri karena hal semacam ini
pada era sebelumnya warga negara
terkekang oleh kekuatan politik
yang berkuasa saat itu. Sehingga
peluang untuk berkembang sesuai
dengan aspirasi dan cita-cita sedikit
terhambat,’‘ kata Toyo.
Saat ini, lanjut Toyo, dalam kon-
disi bebas, merdeka, maka setiap
warga negara dapat berkembang
sesuai dengan apa yang diinginkan-
nya. Kondisi seperti ini merupakan
kondisi yang baik, namun dalam
batas-batas tertentu juga ada segi
negatifnya.
Terkait dengan Pemilu 2009, kata
Toyo, saya berharap agar kebebasan
yang dimiliki setiap warga negara
sikap
profesional
dapat digunakan secara bertang-
gung jawab. Artinya, kebebasan
yang dimiliki hendaknya diman-
faatkan dengan niat untuk mencapai
kebaikan yang hakiki.
Toyo berkeyakinan jika kebe-
basan telah disikapi sebagai suatu
hak yang dimiliki seseorang dan
harus dapat dipertanggungjawabkan
akan berpengaruh positif terhadap
pelaksanaan Pemilu. ‘’Jika sikap ini
sudah melekat pada seseorang maka
dalam Pemilu 2009 orang tersebut
tidak akan mungkin melakukan
sikap Golput, mengajak Golput pada
orang lain atau bahkan menga-
caukan pelaksanaan Pemilu 2009,’‘
tandas Toyo.
Sebelum audiensi dengan de-
ngan bupati, KPU juga telah melaku-
kan audiensi dengan Komandan
Kodim, Kapolres, Ketua DPRD dan
Ketua Pengadilan Negeri. Dalam
audiensi dengan Komandan Kodim
dan Kapolres, KPU Kulonprogo
mengharapkan terciptanya situasi
kondusif di ma-syarakat agar Pemilu
bisa berjalan aman dan lancar.
Sedangkan audiensi dengan
Ketua DPRD, KPU Kulonprogo
mengharapkan adanya kebijakan
yang mendukung adanya anggaran
untuk pelaksanaan Pemilu 2009
yang tidak dianggarkan di APBN.
Sedangkan Ketua DPRD mengha-
rapkan agar KPU mensosialisasikan
tata cara pemberian suara yang meli-
batkan tokoh masyarakat.
Sebab pemberian suara pada
Pemilu 2009 ini berbeda dengan
tahun-tahun sebelumnya yaitu de-
ngan memberikan tanda centang.
Sehingga melalui sosialisasi diharap-
kan masyarakat benar-benar menge-
tahui cara memberikan suaranya.
Sementara audiensi dengan
Ketua Pengadilan Negeri, KPU
mengharapkan ada langkah hukum
dari pengadilan terkait kasus Pemilu
yang belum diatur dalam Undang-
undang Pemilu. ●
21
 K o m i s i
esai
Suara Rakyat
alam sebuah sajaknya yang
D berjudul “Tentang Seorang
yang Terbunuh di Sekitar
Hari Pemilihan Umum”,
Goenawan Muhamad (GM)
membuka dengan larik kalimat: “Tuhan,
berikanlah suara-Mu, padaku”
Mengapa ada seorang yang meng-
harap “Suara Tuhan” di hari Pemilu?
Agaknya , ungkapan Vox Populi Vox Dei
(suara rakyat adalah suara Tuhan) telah
menjadi jargon keramat yang kerap
dikutip saat pesta demokrasi berlang-
sung. Konon, ungkapan ini juga menjadi
salah satu inspirasi Mahkamah Kons-
titusi (MK) dalam menganulir pasal 214
UU No.10 tahun 2008 perihal penetapan
calon terpilih.
MK, sebagai lembaga yang diberi ke-
wenangan penuh menguji undang-un-
dang, dalam menelorkan setiap putusan
notabene berdasar dan/atau bekerja di
ranah substansi. Termasuk ketika meng-
anulir pasal di atas: MK sedang bicara
substansi demokrasi. Putusan yang ber-
sifat substantif memang sulit dibantah.
Putusan MK, kata Satjipto Raharjdo
(Kompas, 5/1/2009), ibarat idu geni: seti-
ap MK mengeluarkan putusan rakyat ha-
rus diam, patuh, manut. Tidak boleh pro-
tes, banding dan tak ada jalan melawan.
Sementara dilain pihak, kita tahu,
undang-undang (sekali lagi undang-un-
dang, bukan undang-undang dasar)
adalah pedoman yang cenderung apli-
katif. Tidak mudah mensinkronkan hasil
kerja di ranah substansi dengan aturan
yang bersifat terapan –apalagi peraturan
yang aplikatif tadi dihasilkan oleh sebuah
rembug yang bersifat kompromistik.
Reaksi dan respon beragam pun meng-
alir. Dua kutub reaksi yang menarik disi-
mak adalah:
Pertama, pendapat yang menyata-
22
P e m i l i h a n
kan terbitnya putusan MK mampu meng-
eliminir kontradiksi antara sistem propor-
sional terbuka yang dianut dalam Pemilu
2009 dengan penetapan calon terpilih.
Argumentasinya, sistem proporsional ter-
buka pada hakikatnya sangat menghor-
mati suara rakyat. Dengan kata lain, siapa
pun yang dikehendaki (dipilih) rak-yat
atau mendapat suara terbanyak (dalam
“koridor proporsional”), maka ia yang
berhak menjadi wakilnya di parlemen.
Kedua, pendapat yang mengatakan
putusan MK tersebut justru membuat
rancu sistem Pemilu 2009. Alasannya,
peserta Pemilu untuk memilih anggota
DPR/DPRD adalah partai politik, bukan
perseorangan. Tapi mengapa ketika
menetapkan calon terpilih menggunakan
acuan perolehan suara terbanyak yang
diperoleh caleg yang notabene itu per-
seorangan?
Hemat saya, pendapat pertama lebih
logis. Sebab, yang berlaku nanti adalah
“suara terbanyak proporsional”, bukan-
nya “suara terbanyak distrik”. Artinya,
ketika caleg dalam sebuah Dapil menda-
pat suara terbanyak namun partainya
tidak memperoleh kursi, caleg tersebut
tetap tidak berhak atas sebuah kursi.
Jadi, perolehan suara parpol sebagai
peserta Pemilu yang menentukan per-
olehan kursi, bukan perseorangan.
Selain dua kutub pendapat diatas,
sejumlah tanggapan pro-kontra sempat
muncul: merebaknya politik uang, an-
caman akan tamatnya riwayat parpol,
sampai hilangnya tindakan afirmatif
action terhadap perempuan. Alhasil,
konversi substansi demokrasi ke dalam
sistem politik memang tidak pernah
sempurna. Begitu juga terjemahan subs-
tansi demokrasi ke produk hukum, amat
tidak mudah. Apalagi, pembuatan un-
dang-undang itu sendiri adalah sebuah
U m u m D a e r a h
Oleh Marwanto
proses politik —yang tak mungkin steril
dari kepentingan. Namum, sesulit
apapun membuat aturan undang-
undang yang bermuatan politis, tetap
lebih sulit menjadi pelaksana (eksekutor)
dari sebuah produk hukum yang kental
muatan politiknya. Dan itulah yang
dijalankan KPU saat menyelenggarakan
Pemilu.
Tapi itu resiko yang harus dihadapi
KPU. Meski mendapat tekanan dari elit
politik sana-sini dan sulit melaksanakan
aturan yang kental muatan politiknya
sehingga masyarakat awam acapkali
memberi citra KPU sebagai lembaga
yang esok dele sore tempe, namun para
komisioner KPU niscaya akan senantia-
sa ikhlas menerima segala bentuk cer-
caan demi menjalankan tugas. Ya,
sebab menyelenggarakan Pemilu adalah
tugas luhur dan mulia dengan sejumput
harapan mampu memunculkan wakil
rakyat dan pemimpin yang merupakan
cerminan suara rakyat sehingga tatanan
kenegaraan yang terwujud benar-benar
implementasi dari ruh Daulat Rakyat.
Jika meleset , dalam arti suara rakyat
bisa dibeli dengan uang atau para wakil
rakyat dan pemimpin yang terpilih nanti
membelokkan amanah dari konstituen,
maka hajat Pemilu tak lebih sebagai –
mengutip kalimat lain dari sajak GM di
atas– bayang-bayang bergoyang sibuk
dan beranda meninggalkan berisik”.
Pemilu hanya menyisakan suara gemu-
ruh dari sebuah pesta yang mengatas-
namakan demokrasi. Dan itu sama
artinya dengan kemubaziran. Semoga
bangsa kita dijauhkan dari kemubaziran
penyelengaraan Pemilu. Sebab, ongkos
Pemilu di negeri ini teramat mahal. Bu-
kan hanya dari hitungan rupiah, tapi
yang dipertaruhkan adalah harapan dua-
ratus juta lebih rakyat Indonesia. ●
K o m i s i P e m i l i h a n U m u m D a e r a h

pisah
sambut

Supriyo Adi Bawono SH menyalami Parina Edi Rawanta.

Perubahan

H
al yang hakiki dalam kehidup-
an adalah perubahan. Orang
Barat, lewat filsuf Heraclitus,
mengatakan: “Everything flows, every-
thing is constantly changing”.
Sementara orang Jawa mengi-
baratkan perubahan kehidupan itu
seperti roda berputar. Ada kalanya di
Supriyo Adi Bawono SH (berdiri), R Panggih Widodo S0Si, Muh
Isnaini STP, Sapardiyono SHut, MH dan Marwanto S.Sos (dari kiri atas, saat lain berada di bawah.
ke kanan duduk). Apapun kiasan yang dipakai, per-
ubahan merupakan Sunatullah yang
niscaya dialami setiap makhluk, Aca-
ra Pisah-Sambut KPU Kabupaten
Kulonprogo yang berlangsung 1 No-
vember 2008 adalah ritual dalam
rangka menghormati sebuah peru-
bahan. Agar hidup lebih bermakna,
perubahan harus dihadapi dan dijalani
secara bijaksana. Aku mengalir, kau
Ny Sapardiyono, Siti Ghoniyatun SH, Intan Widiastuti SH, MKn, Ny
gemercik sampai ke hilir, kata Joko
Panggih Widodo (dari kiri ke kanan). Pinurbo dalam sajaknya Panta Rei. ●

23
 PERBAIKAN
KEHIDUPAN BERBANGSA
DIMULAI DARI PILIHAN ANDA

1 Menit di bilik Suara

5 Tahun Nasib Anda
Dipertaruhkan

Pilihlah Pemimpin
Berkualitas Pemungutan Suara Pemilu 2009
Kamis, 9 April 2009

Iklan ini dipersembahkan oleh KPU Kulonprogo