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ley del presupuesto del peru 2013

ley del presupuesto del peru 2013

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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, martes 4 de diciembre de 2012
479932
Res. Adm. N° 994-2012-P-CSJL/PJ.-
Designan JuezSupernumerario del Tercer Juzgado Mixto de San Juan deLurigancho
479999RR. Adms. s. 995 y 996-2012-P-CSJLI/PJ.-
Disponenla permanencia de jueces supernumerarios del 36°y 59°Juzgados Penales de Lima
480000Res. Adm. N° 997-2012-P-CSJLI/PJ.-
Designan JuezSupernumeraria del 54°Juzgado Penal de Lima
480000Res. Adm. N° 998-2012-P-CSJLI-PJ.-
Oficializanacuerdo adoptado por la Sala Plena de la Corte Superiorde Justicia de Lima y designan Presidenta de la ComisiónEspecial de Defensa Institucional
480001
ORGANOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA 
Circular N°0040-2012-BCRP.-
Aprueban lista de bancosde primera categoría
480001Circular N°041-2012-BCRP.-
Índice de reajuste diario aque se refiere el art. 240°de la Ley General del SistemaFinanciero y del Sistema de Seguros, correspondiente almes de diciembre
480002
MINISTERIO PUBLICO
RR. N°s. 3145, 3146, 3147, 3148 y 3149-2012-MP-FN.-
Dan por concluidos nombramientos y designaciones,nombran y designan fiscales en diversos DistritosJudiciales
480002
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADASDE FONDOS DE PENSIONES
Res. N°8836-2012.-
Autorizan a El Pacífico PeruanoSuiza Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. laapertura de una oficina especial fija temporal ubicada enel departamento de Lima
480006
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA 
Decreto N°003-2012-GR/MOQ.-
Constituyen la ComisiónOrganizadora encargada de coordinar, dirigir y difundir enla Región las actividades para la realización del “RallyDakar 2013”
480006
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO
Ordenanza 269/MDC.-
Establecen Régimen deBeneficios Tributarios a favor de contribuyentes queregistren deuda vencida
480007Ordenanza N°270/MDC.-
Autorizan realización de SorteoPúblico entre contribuyentes que hayan cumplido con susobligaciones tributarias
480008D.A. N°011-2012/MDC.-
Aprueban bases del SorteoPúblico autorizado mediante Ordenanza N°270/MDC
480009
MUNICIPALIDAD DEL RIMAC
Ordenanza 321-MDR.-
Otorgan beneficioextraordinario para el pago de deudas tributarias y notributarias
480011
PROYECTO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA 
Res. 255-2012-OS/CD.-
Proyecto de resolución queaprueba la Norma “Procedimiento para el reconocimientode costos administrativos y operativos del FISE de lasEmpresas de Distribución Eléctrica en sus actividadesvinculadas con el descuento en la compra del balón degas”, texto normativo, anexos y exposición de motivos
480012
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA 
LEY Nº 29951
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICAPOR CUANTO:El Congreso de la RepúblicaHa dado la Ley siguiente:EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICOPARA EL AÑO FISCAL 2013
CAPÍTULO IAPROBACIÓN DEL PRESUPUESTODEL SECTOR PÚBLICOArtículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para elAño Fiscal 2013
1.1 Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el AñoFiscal 2013 por el monto de S/. 108 418 909 559,00(CIENTO OCHO MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHOMILLONES NOVECIENTOS NUEVE MIL QUINIENTOSCINCUENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES)que comprende los créditos presupuestarios máximoscorrespondientes a los pliegos presupuestariosdel Gobierno Nacional, los gobiernos regionalesy los gobiernos locales, agrupados en GobiernoCentral e instancias descentralizadas, conforme ala Constitución Política del Perú y de acuerdo con eldetalle siguiente:
GOBIERNO CENTRAL Nuevos Soles
Correspondiente al Gobierno Nacional 72 635 027 279,00Gastos corrientes 47 140 078 861,00Gastos de capital 16 837 459 919,00Servicio de la deuda 8 657 488 499,00
INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Nuevos Soles
Correspondiente a los gobiernos regionales 17 633 667 360,00Gastos corrientes 12 671 303 073,00Gastos de capital 4 917 458 167,00Servicio de la deuda 44 906 120,00Correspondiente a los gobiernos locales 18 150 214 920,00Gastos corrientes 9 295 792 164,00
 
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, martes 4 de diciembre de 2012
479933
Gastos de capital 8 643 982 282,00Servicio de la deuda 210 440 474,00
==============TOTAL S/. 108 418 909 559,00==============
1.2 Los créditos presupuestarios correspondientes alGobierno Nacional, los gobiernos regionales y losgobiernos locales se detallan en los anexos queforman parte de la presente ley de acuerdo con losiguiente:
DescripciónAnexo
-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por categoría y genérica del gasto.1-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por nivel de gobierno y genérica delgasto.2-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por nivel de gobierno y funciones.3-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por niveles de gobierno, pliegos y fuentesdefinanciamiento.4-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por pliegos del Gobierno Nacional a nivelde productos, proyectos y actividades.5-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por gobierno regional a nivel de productos,proyectos y actividades.6-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por gobiernos locales y fuentes definanciamiento.7-Distribución del gasto del presupuesto del sectorpúblico por programas presupuestales y pliegos.8
1.3 Las subvenciones y cuotas internacionales a serotorgadas durante el Año Fiscal 2013 por los pliegospresupuestarios están contenidas en los anexos: “A:Subvenciones para Personas Jurídicas - Año Fiscal2013” y “B: Cuotas Internacionales - Año Fiscal2013” de la presente ley. Durante el Año Fiscal 2013,previa evaluación y priorización por el Ministerio deRelaciones Exteriores, se puede modificar el AnexoB, mediante decreto supremo refrendado por elMinistro de Relaciones Exteriores.
Artículo 2. Recursos que financian el Presupuestodel Sector Público para el Año Fiscal 2013
Los recursos que financian el Presupuesto del SectorPúblico para el Año Fiscal 2013 se estiman por fuentesdefinanciamiento, por el monto total de S/. 108 418909 559,00 (CIENTO OCHO MIL CUATROCIENTOSDIECIOCHO MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MILQUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOSSOLES), conforme al siguiente detalle:
Fuentes de
nanciamiento Nuevos Soles
Recursos ordinarios 74 802 000 000,00Recursos directamente recaudados 9 312 932 442,00Recursos por operaciones o
ciales de crédito 2 961 555 845,00Donaciones y transferencias 564 493 396,00Recursos determinados 20 777 927 876,00
===============TOTAL S/. 108 418 909 559,00===============
CAPÍTULO IINORMAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIASUBCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 3. Del alcance
Las disposiciones contenidas en el presente capítuloson de obligatorio cumplimiento por las entidadesintegrantes de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial;Ministerio Público; Jurado Nacional de Elecciones; OficinaNacional de Procesos Electorales; Registro Nacionalde Identificación y Estado Civil; Contraloría Generalde la República; Consejo Nacional de la Magistratura;Defensoría del Pueblo; Tribunal Constitucional;universidades públicas; y demás entidades y organismosque cuenten con un crédito presupuestario aprobado enla presente ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimientopor los gobiernos regionales y los gobiernos locales y susrespectivos organismos públicos.
Artículo 4. Acciones administrativas en la ejecucióndel gasto público
4.1 Las entidades públicas sujetan la ejecución de susgastos a los créditos presupuestarios autorizados enla Ley de Presupuesto del Sector Público, aprobadapor el Congreso de la República, y modificatorias enel marco del artículo 78 de la Constitución Política delPerú y el artículo I del título preliminar de la Ley 28411,Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.4.2 Todo acto administrativo, acto de administracióno las resoluciones administrativas que autoricengastos no son eficaces si no cuentan con el créditopresupuestario correspondiente en el presupuestoinstitucional o condicionan la misma a la asignaciónde mayores créditos presupuestarios, bajo exclusivaresponsabilidad del titular de la entidad, así comodel jefe de la Oficina de Presupuesto y del jefe dela Oficina de Administración, o los que hagan susveces, en el marco de lo establecido en la Ley 28411,Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Artículo 5. Control del gasto
5.1 Los titulares de las entidades públicas, el jefe dela oficina de presupuesto y el jefe de la oficina deadministración, o los que hagan sus veces en elpliego presupuestario, son responsables de ladebida aplicación de lo dispuesto en la presente ley,en el marco del principio de legalidad, recogido en elartículo IV del título preliminar de la Ley 27444, Leydel Procedimiento Administrativo General.5.2 La Contraloría General de la República verifica elcumplimiento de lo dispuesto en la presente ley y lasdemás disposiciones vinculadas al gasto público enconcordancia con el artículo 82 de la ConstituciónPolítica del Perú. Asimismo y bajo responsabilidad,para el gasto ejecutado mediante el presupuesto porresultados, debe verificar su cumplimiento bajo estaestrategia.
SUBCAPÍTULO IIGASTO EN INGRESOS DEL PERSONALArtículo 6. Ingresos del personal
Prohíbese en las entidades del Gobierno Nacional,gobiernos regionales y gobiernos locales, el reajuste oincremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas,asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos ybeneficios de toda índole, cualquiera sea su forma,modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente definanciamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobaciónde nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos,estímulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda índolecon las mismas características señaladas anteriormente.Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a laslimitaciones legales establecidas por la presente normay disposiciones legales vigentes. La prohibición incluyeel incremento de remuneraciones que pudiera efectuarsedentro del rango o tope fijado para cada cargo en lasescalas remunerativas respectivas.
Artículo 7. Aguinaldos, gratificaciones yescolaridad
7.1 Los funcionarios y servidores nombrados ycontratados bajo el régimen del Decreto Legislativo276; los obreros permanentes y eventuales del sectorpúblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de laPolicía Nacional del Perú; y los pensionistas a cargodel Estado comprendidos en los regímenes de la Ley15117, los Decretos Leyes 19846 y 20530, el Decreto
 
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, martes 4 de diciembre de 2012
479934
Supremo 051-88-PCM y la Ley 28091, en el marcodel numeral 2 de la quinta disposición transitoria dela Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto, perciben en el Año Fiscal 2013 lossiguientes conceptos:a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, quese incluyen en la planilla de pagos correspondientea julio y diciembre, respectivamente, cuyosmontos ascienden, cada uno, hasta la suma deS/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOSSOLES).b) La bonificación por escolaridad, que se incluyeen la planilla de pagos correspondiente aenero y cuyo monto asciende hasta la sumade S/. 400,00 (CUATROCIENTOS Y 00/100NUEVOS SOLES).7.2 Las entidades públicas que cuenten con personaldel régimen laboral de la actividad privada se sujetana lo establecido en la Ley 27735, para abonar lasgratificaciones correspondientes por Fiestas Patriasy Navidad en julio y diciembre, respectivamente.Asimismo, otorgan la bonificación por escolaridadhasta por el monto señalado en el literal b) delpárrafo 7.1, salvo que, por disposición legal, venganentregando un monto distinto al señalado en el citadoliteral.7.3 Los trabajadores contratados bajo la modalidadespecial del Decreto Legislativo 1057, en el marcode la Ley 29849, perciben por concepto de aguinaldopor Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en laplanilla de pagos correspondiente a julio y diciembre,respectivamente, hasta el monto al que hacereferencia el literal a) del párrafo 7.1 del presenteartículo. Para tal efecto, dichos trabajadores debenestar registrados en el Aplicativo Informático para elRegistro Centralizado de Planillas y de Datos de losRecursos Humanos del Sector Público a cargo de laDirección General de Gestión de Recursos Públicosdel Ministerio de Economía y Finanzas
SUBCAPÍTULO IIIMEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINAY CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICOArtículo 8. Medidas en materia de personal
8.1 Prohíbese el ingreso de personal en el sector públicopor servicios personales y el nombramiento, salvo enlos supuestos siguientes:a) La designación en cargos de confianza y dedirectivos superiores de libre designación yremoción, conforme a los documentos de gestiónde la entidad, a la Ley 28175, Ley Marco delEmpleo Público, y demás normativa sobre lamateria.b) El nombramiento en plaza presupuestadacuando se trate de magistrados del PoderJudicial,fiscales del Ministerio Público, docentesuniversitarios y docentes del Magisterio Nacional,así como del personal egresado de las escuelasde las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional delPerú y de la Academia Diplomática.c) El nombramiento de hasta el 55% del númerode los profesionales no médicos cirujanos y delpersonal técnico asistencial y administrativo,personal de servicios y auxiliar asistencial,respectivamente, en el marco del nombramientogradual a que se refieren las Leyes 28498 y 28560,sus normas modificatorias y complementarias.d) El nombramiento de los profesionales médicoscirujanos contratados en el VRAEM y hasta el25% del número de los profesionales médicoscirujanos, comprendidos en la Ley 29682. Paradicho nombramiento, el profesional médico debeencontrarse prestando servicios en la condiciónde contratado por el Ministerio de Salud, susorganismos públicos y los gobiernos regionales.e) La incorporación en la Carrera Especial PúblicaPenitenciaria de hasta el 40% del personal delInstituto Nacional Penitenciario (INPE) sujeto alrégimen laboral del Decreto Legislativo 276 quese encuentra comprendido en la Ley 29709, Leyde la Carrera Especial Pública Penitenciaria.Asimismo, la incorporación del 20% del personaldel INPE a que hace referencia la nonagésimaprimera disposición complementaria final dela Ley 29812, Ley de Presupuesto del SectorPúblico para el Año Fiscal 2012, y el párrafo 7.2del artículo 7 del Decreto de Urgencia 016-2012.f) La contratación para el reemplazo por cese,ascenso o promoción del personal, o para lasuplencia temporal de los servidores del sectorpúblico. En el caso de los reemplazos por cese delpersonal, este comprende al cese que se hubieseproducido a partir del año 2011, debiéndose tomaren cuenta que el ingreso a la administraciónpública se efectúa necesariamente por concursopúblico de méritos y sujeto a los documentosde gestión respectivos. En el caso de suplenciade personal, una vez finalizada la labor para lacual fue contratada la persona, los contratosrespectivos quedan resueltos automáticamente.g) La asignación de gerentes públicos, conformea la correspondiente certificación de créditopresupuestario otorgada por la entidad de destinoy de la Autoridad Nacional del Servicio Civil(Servir), con cargo al presupuesto institucionalde dichos pliegos.Para la aplicación de los casos de excepciónestablecidos desde el literal a) hasta el literal g), es requisitoque las plazas a ocupar se encuentren aprobadas en elCuadro de Asignación de Personal (CAP), y registradasen el Aplicativo Informático para el Registro Centralizadode Planillas y de Datos de los Recursos Humanos delSector Público a cargo de la Dirección General deGestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economíay Finanzas, y que cuenten con la respectiva certificacióndel crédito presupuestario.Asimismo, para los supuestos previstos en los literalesc) y d) del presente artículo, mediante decreto supremorefrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y elMinistro de Salud, se transfieren las partidas necesariasa los gobiernos regionales con cargo al financiamientoprevisto en el presupuesto del Ministerio de Salud, con elobjeto de atender el gasto en materia de los nombramientosa que hacen referencia los citados literales.Para efectos del financiamiento de la incorporacióndel personal del INPE a que se refiere el literal e), seautoriza a dicha entidad a efectuar las modificacionespresupuestarias en el nivel funcional programático queresulten necesarias, para cubrir hasta un 20% del personala ser incorporado durante el año fiscal 2013.8.2 Las entidades públicas, independientemente delrégimen laboral que las regule, no se encuentranautorizadas para efectuar gastos por concepto dehoras extras.
Artículo 9. Medidas en materia de modificacionespresupuestarias
9.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1“Retribuciones y Complementos en Efectivo” nopuede habilitar a otras partidas de gasto ni serhabilitada, salvo las habilitaciones que se realicendentro de la indicada partida entre unidadesejecutoras del mismo pliego. Durante la ejecuciónpresupuestaria, la citada restricción no comprendelos siguientes casos:a) Creación, desactivación, fusión o reestructuraciónde entidades.b) Traspaso de competencias en el marco delproceso de descentralización.c) Atención de sentencias judiciales con calidad decosa juzgada.d) Atención de deudas por beneficios sociales ycompensación por tiempo de servicios.e) Las modificaciones en el nivel funcionalprogramático que se realicen hasta el 31 deenero del año 2013.Para la habilitación de la Partida de Gasto 2.1.1“Retribuciones y complementos en efectivo” por

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