• 3.

1 Pengenalan
TAJUK 3 • 3.2 Definisi
• 3.3 Konsep Perlembagaan
• 3.4 Sejarah Penggubalan Perlembagaan
Malaysia
PERLEMBAGAAN MALAYSIA • 3.5 Unsur2 tradisi Perlembagaan dan
Kontrak Sosial
DALAM KONTEKS HUBUNGAN
• 3.6 Rasional Perkara 153
ETNIK DI MALAYSIA • 3.7 Rasional Perkara 152
• 3.8 Rasional Perkara 3

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 1 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 2

PENGENALAN
• Perpaduan, integrasi dan toleransi adalah aspek yg sangat DEFINISI
penting utk dihayati oleh masyarakat Malaysia
• Perkara2 yg menyentuh isu2 bahasa, agama kedudukan • PERLEMBAGAAN:
istimewa bumiputera dan kewarganegaraan dlm
Perlembagaan Malaysia adalah faktor penting dlm (1). Satu set peraturan tentang hak, kuasa, dan prosedur
mewujudkan hubungan etnik di kalangan rakyat Malaysia. serta tanggung jawab pihak yg mengawal dan memandu
hubungan di antara satu autoriti dgn autoriti yg lain, dan
• Perkara2 yg dianggap menguntungkan org Melayu dlm juga antara autoriti dgn rakyat awam.
Perlembagaan Malaysia perlu diimbangi dgn peruntukan
lain yg juga beri kelebihan kpd non-bumiputera (2). Satu dasar atau formula yg menyatakan tugasan kuasa2
• Dlm konteks Perlembagaan Islam, neg Islam pertama iaitu awam di dlm sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.
Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah
membentuk Sahifah Madinah bg melicinkan pentadbiran
neg Madinah yg terdiri drpd pelbagai kaum

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 3 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 4

KONSEP PERLEMBAGAAN

• Perlembagaan adalah sumber undang2 • Malaysia amalkan Perlembagaan Bertulis, di

tertinggi sesebuah negara
• Berperanan sbg panduan bg pembentukan
undang2 samada di pihak kerajaan @ rakyat
• Umumnya ia terbahagi 2 jenis:
• Pertama: perlembagaan bertulis
• Kedua: perlembagaan tidak bertulis
• Perlembagaan bertulis: perlembgn yg
dikumpul & disusun dlm satu dokumen
• Perlembagaan tidak bertulis: semua prinsip
perlembgn yg tidak terkumpul dlm satu
dokumen spt undg2 yg diluluskan oleh
parlimen & keputusan2 mahkamah
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
mana badan perundangan, kehakiman dan
eksekutif mendapat kuasa drpd perlembagaan
• Perlembgn Malaysia mengandungi:
• 15 Bahagian
• 183 Perkara
• 13 Jadual
• Ia menyentuh bidang kuasa eksekutif,
legislatif, kehakiman, kedudukan agama Islam,
kewarganegaraan, bahasa kebangsaan,
kedudukan istimewa org Melayu & bumiputera
sabah/sarawak dll
5 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 6

1
• Di Malaysia, tidak ada institusi yg boleh
mengatasi ketinggian Perlembagaan Malaysia.
• Malah ketiga2 badan kerajaan (perundangan,
kehakiman, eksekutif) & Yang di Pertuan Agong
juga tertakluk kpd Perlembagaan Malaysia
• Con: kuasa perundangan dan kehakiman
(mahkamah) dijalankan tertakluk kpd sekatan2
yg dikenakan oleh Perlembagaan
• Undang2 persekutuan @ negeri mengenai
sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK
SAH oleh mahkamah jika undang2 itu
bercanggah dgn Perlmbgn M’sia
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 7 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
SEJARAH PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
• Sepanjang tempoh era penjajahan, o/Melayu
sentiasa bangkit menentang
• Selain perjuangan berdarah, perjuangan
juga digerakkan melalui semangat
kebangsaan
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan2
spt Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan
Melayu Perak dll)
• Juga media massa sbg medium perjuangan
spt Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam)
• Muncul tokoh2 spt Rahim Kajai, Ibrahim
Yaakob, Pak Sako dll
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 9 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
SEBAB PENUBUHAN MALAYAN
UNION
1. Utk menyatukan negeri2 & meningkatkan kecekapan
pengurusan pentadbiran. Negeri2 spt Negeri-negeri
Melayu Bersekutu, Negeri-negeri Selat dan Negeri-
negeri Melayu Tidak Bersekutu memerlukan
perbelanjaan yg besar dan sistem pentadbirannya
adalah terpisah
2. British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana
o/Melayu berkerjasama dgn Jepun sebelum ini dan
pengenalan MU dpt melemahkan kuasa org Melayu
terutamanya Raja2 Melayu
3. Menjadi asas kpd British utk masyarakat tempatan
memerintah negara sendiri
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 11
• Ini kerana, perlembagaan
memperuntukan dgn nyata dlm Perkara
4(1): Perlembagaan Malaysia adalah
undang2 utama persekutuan dan apa2
undang2 yg diluluskan yg berlawanan
dgn perlmbgn adalah setakat mana yg
berlawanan itu terbatal.
terbatal.
• Ini yg disebut sbg ketinggian
perlembagaan
8
MALAYAN UNION (MU)
• Selepas Jepun menyerah kalah dan
British dtg semula ke Tanah Melayu,
Parlimen British telah meluluskan MU pd
10 Oktober 1945
• Sir Harold Mac Michael dilantik wakil
British utk dptkan t/tangan Raja2
Melayu.
10
CIRI-
CIRI-CIRI MALAYAN UNION
1. Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di
bwh pemerintahan Gabenor British. Gabenor ini pula
dibantu oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan dan
Majlis Undangan
2. Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan
3. Kedaulatan raja2 Melayu dihapuskan. Sultan hanya
berkuasa & boleh bersuara dlm soal yg menyentuh
agama Islam dan adat istiadat Melayau shj
4. Hak kerakyatan yg sama bg semua org tanpa mengira
bangsa & keturunan. Bg yg telah menetap di TM
sblm MU, boleh jd w/negara secara automatik jika
berumur 18 tahun ke atas & telah menetap 10 tahun.
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 12
2
 SEBAB-
SEBAB-SEBAB PENENTANGAN Penentangan MU
ORANG MELAYU

1. Kuasa Raja2 Melayu dilenyapkan dlm urusan pentadbiran
negeri & hanya berkuasa dlm soal agama Islam, adat
istiadat Melayu & mengetuai Majlis Penasihat Melayu.
2. Singapura dipisahkan dr MU & ia kekal sbg tanah jajahan
Inggeris
3. Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus Soli iaitu
penduduk asing yg telah bermastautin lebih 10 tahun & lahir
selepas MU, automatik jd w/negara
4. Hak sama rata kpd semua w/negara tanpa mengira bangsa
iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa2 keistimewaan
5. Cara Sir Harold Mc Michael mendptkan t/tangan raja2
Melayu yg menggunakan cara paksaan & ugutan, spt Sultan
Kedah yg telah diberi kata dua iaitu menandatangani
persetujuan MU @ dilucutkan dari takhta pemerintahan.
• Januari 1946-Alor Setar, 50,000 org Melayu
mengadakan demontrasi
• 10,000 org di Kelantan
• 10 Februari 1946- Johor, lebih 150,000 adakan
demontrasi
• Tapi MU tetap diisytiharkan pd 11 April 1946 &
Sir Edward Gent sbg gabenor pertama
• Org Melayu pulaukan majlis pengisytiharan itu dan
akhirnya British mengalah dgn menggantikan MU
kpd Persekutuan Tanah Melayu.
• British sedar tanpa sokongan org Melayu MU akan
gagal.

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 13 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 14

PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN

MELAYU PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

• British tubuhkan j/kuasa Kerja pd Julai 1946 yg 1. 9 neg Melayu terlibat dlm persekutuan termasuk PP
terdiri drpd 4 wakil raja2 Melayu, 2 wakil UMNO dan & Melaka. Singapura kekal menjd tanah jajahan yg
6 pegawai British berasingan.
• j/kuasa ini bertanggung jawab merangka sebuah 2. Kerajaan Persekutuan T/Melayu akan diketuai oleh
perlembagaan baru yg boleh diterima oleh org Melayu Pesuruhjaya Tinggi British & dibantu oleh Majlis
• Kemudian, British tubuhkan pula Jawatankuasa Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat
Perundingan pd Disember 1947- terdiri drpd org Kerajaan Persekutuan.
Eropah, Cina dan India, tujuannya utk dptkan pdgn 3. Majlis Mesyuarat Persekutuan akan dianggotai oleh
org bukan Melayu mengenai Perlembagaan 17 ahli iaitu 7 ahli majlis rasmi, 7 ahli tidak rasmi dan
Persekutuan Tanah Melayu. 3 ahli ex-officio.
• Persekutuan T/Melayu diisytihatkan pd 1 Februari 4. Majlis Undangan Persekutuan dipengerusikan oleh
1948 Pesuruhjaya Tinggi yg terdiri drpd:
1. 14 ahli rasmi
2. 9 org Yang Dipertua Majlis Undangan Negeri
3. 2 wakil Majlis Mesyuarat Negeri Melaka & PPinang
4. 50 ahli tidak rasmi yg mewakili kaum2 asing
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 15 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 16

Sambungan…
Sambungan….
5. Sultan2 diberi semula hak & kuasa memerintah
tetapi dgn nasihat Majlis Mesyuarat Negeri dan
Majlis Undangan Negeri
6. Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu
seseorg pemohon mestilah lahir di T/Melayu &
tlh bermastautin selama 8 – 12 tahun. Seorg
pemohon asing mestilah bermastautin selama 15
tahun . Umur minimum bg kedua2 situasi
tersebut adalah 18 tahun & mempunyai
pengetahuan BMelayu yg baik.
7. Org Melayu diberi hak keistimewaan sbg kaum
bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar
dlm Kerajaan Persekutuan dan Negeri.
MAJLIS MESYUARAT KERJA
PERSEKUTUAN
• Sbg proses ke arah berkerajaan sendiri
• 1951- Sistem Ahli diperkenalkan
• British melantik beberapa w/negara
Persekutuan T/Melayu jd ahli dlm majlis
Mesyuarat Kerja Persekutuan yg diberi
taraf spt menteri
• Tuj: utk beri peluang & latihan kpd
pemimpin tempatan bg mendptkan
pengalaman memerintah scr demokrasi

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 17 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 18

3
 Merintis kemerdekaan……
9 warga tempatan yg dilantik:
‰ Pilihan raya 1:
Menteri Jawatan ‰ 1 Disember 1951, utk pilih wakil2 dlm Majlis Perbandaran
PPinang
Dato’ Onn Jaafar Ahli Hal Ehwal Dalam Negeri ‰ UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN
E.E.C Thuraisingham Ahli Pelajaran ‰ menang semua kerusi yg dipertandingkan (9)
‰ Pilihan raya 2:
Tunku Yaakob Ahli Pertanian dan Perhutanan ‰ Februari 1952, pemilihan utk Majlis Perbandaran Kuala
Lee Ting Keng Ahli Kesihatan Lumpur
‰ 12 kerusi dipertandingkan
Dato’ Mahmod Mat Ahli Tanah, Perlombongan dan ‰ Perikatan menang 9, 3 IMP & calon bebas
Pehubungan ‰ 1953: Perikatan cdgkan British buat p/raya utk
J.D Mead Ahli Kerja Raya dan Perumahan seluruh T/Melayu
‰ 1955: PILIHAN RAYA UMUM 1 (52 kerusi)
J.D Hodgkinson Ahli Perindustrian & Perhubungan Sosial ‰ 8 parti bertanding
‰ Perikatan menang 51
O.A Spencer Ahli Hal Ehwal Ekonomi ‰ PAS menang 1 (di Kerian, Perak)

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 19 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 20

Sambungan…
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kpd Inggeris
bhw org Melayu & bukan Melayu boleh berkerjasama.
• Inggeris pula mensyaratkan bhw kemerdekaan akan
hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu
padu & berkerjasama
• Sebelum p/raya, MCA & MIC bukanlah parti politik
tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan &
kepentingan kaum masing2.
• Pelawaan org Melayu menggambarkan sifat
keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi
kuasa & toleransi demi perpaduan.
• Melalui p/raya umum 1 (1955) pengorbanan & kompromi
UMNO cukup besar. Perikatan yg didominasikan oleh UMNO
sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung
dgn MCA&MIC. Tetapi hal ini tidak dilakukan.
Sambungan…
• Januari 1956: rombongan 8 org wakil berangkat ke
London. 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan.
• Diketuai Tunku Abdul Rahman.
• Wakil Raja2 Melayu:
1. En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)
2. Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)
3. Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)
• Wakil Perikatan:
1. Tunku Abdul Rahman Putra AlHaj (Ketua Menteri & Menteri
Hal Ehwal Dlm Negeri) selaku KETUA
2. Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)
3. Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
4. Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)
SETIAUSAHA: T.H.Tan

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 21 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 22

Sambungan…
Samb… MERDEKA!MERDEKA!MERDEKA!
• Perlembagaan Persekutuan T/Melayu tlh
• Rundingan berlangsung mulai 18 Januari – 8 digubal oleh Suruhanjaya Reid yg ditubuhkan
Februari 1956 (3 minggu) 1956.
• Hasilnya: 8 Feb 1956 t/tangan Perjanjian • Keahliannya:
London: 1. Lord Reid (British)
1. British akan berikan kemerdekaan Tanah Melayu pd 31 2. Sir Ivor Jennings (British)
Ogos 1957 3. Sir William Mckell (Australia)
2. T/Melayu berada dlm lingkungan Komanwel & 4. B.Malik (India)
menjlnkan pemerintahan scr demokrasi
5. Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
3. British mendpt hak menempatkan tenteranya di Tanah
Melayu • S/jaya ini tlh meminta cdgn & pdgn parti2
4. Sebuah badan bebas ditubuhkan bg menggubal politik, org ramai, individu2 & Raja2 Melayu.
Perlembagaan T/Melayu iaitu Suruhanjaya Reid • Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang tlh
5. Jawatan S/usaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan mendpt persetujuan &pdgn semua rakyat.
diganti dgn Menteri Kewangan & Menteri Inilah yg dikatakan KONTRAK SOSIAL
Pertahanan, & dipegang oleh rakyat tempatan.
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 23 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 24

4
 … KONTRAK SOSIAL
Inilah dia
• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu
bersetuju atas beberapa perkara yg sangat penting
kpd kestabilan negara.
• Melalui Kontrak Sosial ini, org bukan Melayu tlh
diberikan hak kewarganegaraan yg longgar
berasaskan prinsip Jus Soli (pengecualian tentang
perlunya mengetahui bahasa Melayu bg bukan Melayu)
• Org Melayu pula diperuntukkan dlm perlembagaan
mengenai agama Islam, Bahasa Melayu dan kedudukan
istimewa org Melayu serta kedudukan Raja-raja
Melayu.
• Perlembagaan Malaya ini diisytihatkan pd 31 Ogos
1957, diperbaharui a/bila Singapura, Sabah &
Sarawak bergabung membentuk Malaysia pd 16
September 1963
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
PERLEMBAGAAN MALAYSIA: perkara-
perkara yg menyentuh Hubungan Etnik
I. Perkara 8: persamaan & hak sama rata &
pengecualian peruntukan ini dlm soal agama,
kedudukan istimewa org Melayu dan
seumpamanya.
II. Perkara 10(4): batasan hak kebebasan bersuara
drpd menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, org
Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
III. Perkara 38: kuasa Majlis Raja2 menghalang
parlimen membuat undang2 yg menyentuh
kedudukan Raja2 Melayu, org Melayu, Islam &
bahasa Melayu
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
1) Bahasa Melayu (Perkara 152)
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yg
mengikut implikasi yg diperlukan mestilah
digunakan utk maksud2 rasmi)
• Tiada siapa yg dilarang daripada
menggunakan (selain drpd maksud rasmi)
atau mengajar atau belajar apa2 bahasa lain.
• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan &
pembelajaran bahasa lain dlm persekutuan.
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
UNSUR-UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN& KONTRAK SOSIAL
• Unsur2 tradisi adalah faktor penting utk mewujudkan
identiti Malaysia & memupuk persefahaman ke arah
perpaduan.
• Ia juga kontrak sosial yg tlh disepakati
• Unsur2 tradisi ini meliputi bahasa, agama,
kedudukan istimewa org Melayu & bumiputera Sabah
Sarawak & pemerintahan beraja
• Ia berperanan menstabilkan sistem politik negara.
• Dilindungi di bawah Akta Hasutan
• Dianggap sbg isu sensitif yg dilarang dijadikan isu
perbincgn awam
25 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 26
IV. Perkara 150 (6a) : kedudukan agama
Islam, adat istiadat Melayu dan
bumiputera Sabah Sarawak,
kewarganegaraan meskipun dlm keadaan
darurat.
V. Perkara 152 : kedudukan bahasa Melayu
sbg bahasa kebangsaan tanpa menafikan
hak2 bangsa lain menggunakan bahasa
mereka.
VI. Perkara 153: kedudukan istimewa
orang2 Melayu tanpa menafikan
kedudukan yg sah kaum lain.
27 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 28
2) Agama Islam ( Perkara 3(1) )
• Agama Islam adalah agama persekutuan
• Kesan peruntukan ini :
“Pihak kerajaan (persekutuan @ negeri) mempunyai
kebebasan, kuasa dan keistimewaan utk menubuhkan
/menyelenggara/membantu penubuhan institusi
Islam & melaksanakan ajaran Islam serta
mengeluarkan perbelanjaan yg diperlukan utk tujuan
itu.”
• Agama lain boleh diamalkan dgn aman & damai di
mana2 bahagian persekutuan.
• Kebebasan beragama dijamin dlm perlembagaan
terhadap semua agama iaitu setiap org berhak utk
menganut & mengamalkannya.
29 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 30
5
 3. Kedudukan Istimewa Orang Melayu
Hak penganut agama lain ialah: dan Bumiputera Sabah dan Sarawak
(Perkara 153)
i. Menguruskan hal ehwal agamanya
sendiri • Hak ini meliputi jawatan dlm perkhidmatan
ii. Menubuh dan menyelenggara awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan
kemudahan khas lain yg diberikan.
institusi bg maksud agama atau
khairat • Tp perkara ini juga melindungi kaum2 lain
iaitu yang DiPertuan Agong bertanggung
iii. Memperolehi dan memiliki harta
jawab melindungi hak2 mereka yg sah
benda serta memegang dan menurut peruntukan lain
mentadbirnya mengikut undang2

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 31 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 32

Siapakah MELAYU dan BUMIPUTERA

Sabah & Sarawak????? RASIONAL PERKARA 153

• Dlm Perlembagaan Malaysia, MELAYU:
i. Lazimnya bertutur dlm Bahasa Melayu
ii. Beragama Islam
iii. Mengamalkan adat istiadat Melayu
• BUMIPUTERA Sabah & Sarawak:
i. Sarawak: terdiri dr mana2 satu kaum asli iaitu Bukitan,
Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak Darat, Kedayan, Kelabit,
Kayan Kenyah, Kajang, Lugat, Melayu, Melanau, Murut, Penan,
Sian, Tagal, Tabun dan Ukit, atau dia berketurunan campuran
dr kaum tersebut.
ii. Sabah: anak atau cucu kpd seorang dari suatu kaum asli Sabah
dan dia telah dilahirkan di Sabah.
• Sms proses penggubalan Perlemb, smgt toleransi
begitu tinggi di klgn melayu dan bukan melayu.
• Mereka sanggup berkongsi kuasa.
• Org Melayu terima prinsip Jus Soli (melonggarkan
syarat kerakyatan) dan bukan Melayu menerima
hakikat hak keistimewaan org Melayu.
• Hasil prinsip ini 800,000 org Cina tlh diberi hak
kerakyatan
• W/pun pd ketika itu kesetiaan sebilangan besar org
bukan Melayu terhadap Persekutuan Tanah Melayu
boleh dianggap meragukan disebabkan dasar pecah
dan perintah oleh Inggeris.

TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 33 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 34

3 perkara dlm Perkara 153 2. Ekonomi

1. Perkhidmatan Awam
• Tanggung jawab YDPA utk menentukan rezab org
melayu dan bumiputera SS dgn memperuntukkan satu
kadar bilangan jawatan dlm perkhidmatan awam
persekutuan yg baginda fikirkan perlu.
• Tp YDPA tidak boleh melucutkan sesiapa juga apa2
jawatan awam yg disandang olehnya.
• Hal yg sama juga, semua org tidak kira bangsa yg
menyandg jawatan dlm perkhidmatan awam mestilah
diberi layanan yg adil & baik dr segi kenaikan pangkat,
gaji dan kebajikan yg lain.
• Justeru, adalah rasional bg merezabkan utk org Melayu
dan bumiputera SS suatu kadar bilangan dlm
perkhidmatan persekutuan kerana semasa zmn penjajah
& di awal kemerdekaan, sedikit sangat bilangan org
Melayu yg bekerja dgn kerajaan. ( rujuk jadual iv)
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
• Rata2 org Melayu yg terdiri golongan pesawah, penoreh
getah dan nelayan berada dlm kemiskinan iaitu 64.8%
berbanding bukan Melayu iaitu 26% pd 1970.
• Ini menunjukan majoriti org Melayu adalah miskin
terutama di luar bandar.
• Ini adalah kesan penjajahan Inggeris- org Melayu hanya
jd pemerhati kpd kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia.
• Matlamat utk mencapai 30% pemilikan kekayaan neg (di
kalangan org Melayu) belum tercapai.
• Org Melayu masih kurg menceburi perniagaan
(lihatjadual dlm k/kerja)
• Org Melayu masih perlu dibantu dan dibimbing.
• Maka Perkara 153 wajar diguna utk mencapai tujuan ini iaitu
dgn memberi lesen perniagaan dan premis perniagaan yg
strategik
35 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 36

6

3. Pendidikan
• Penjajah tlh meninggalkan sistem pendidikan yg terus
mengekalkan org Melayu dlm kemiskinan.
• Sistem pendidikan Inggeris pd masa itu sekadar utk
menjdkan petani Melayu yg lebih baik drpd i/bapa
mereka.
• Keadaan sekolah org Melayu juga begitu teruk, tanpa
perabot yg cukup, kekurangan buku teks dan bahan
bacaan serta i/bapa Melayu sudah hilang kepercayaan
terhadap sekolah Melayu.
• 1970: bilangan pelajarbumiputera di IPTA (ijazah
pertama) dlm negara adalah 40.2% berbanding non-
bumi 56.2% - contoh, di UM
• Peratusan pelajar Melayu dlm bidg sains juga rendah
– (utk statistik, Rujuk Kertas
kerja.)
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
Sambungan…
• Toleransi dlm pendidikan juga berlaku di peringkat
menengah dan tinggi
• Cont: sekarang terdpt 60 sekolah menengah
harian Cina yg terus gunakan bahasa Cina sbg
bahasa pengantar. Ia seperti mencabar kedudukan
bahasa Melayu sbg bhs kebangsaan & ia
bertentangn dgn Penyata Razak 1956.
• Bg org Melayu pula, kewujudan sekolah berasrama
penuh, sekolah menengah kebangsaan agama,
MRSM dan matrikulasi dikhususkan kpd org
Melayu.
• Namun keistimewaan ini turut diberikan kpd bukan
Melayu a/bila kerajaan benarkan mereka
memasuki MRSM dan matrikulasi dgn kuota 10%.
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
Sambungan..
• Kerajaan menubuhkan lebih byk IPTS bg memberi
peluang semua kaum mendpt pendidikan tinggi. Tanpa
dikenakan kuota.
• IPTS juga diberi kelonggaran dgn menjdkan bhasa
Inggeris sbg bahasa pengantar
• Bukankah ini toleransi kaum biarpun bercanggah dgn
Dasar Bahasa Kebangsaan????
• Keistimewaan kuota juga telah ditarik balik a/bila
kerajaan perkenalkan sistem meritokrasi.
• Pemberian biasiswa yg byk kpd bumiputera juga tidak
harus menimbulkan rasa kurg senang non-bumi kerana
selepas tahun 90-an, pemberian biasiswa tlh ditukar
kpd ‘pinjaman pendidikan boleh ubah’ (mengikut
keputusan pelajar)
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
Sambungan….
• Golongan profesional b/putera (arkitek, akauntan,
jurutera, doktor, juruukur, peguam) pd 1970 hanya
4.9% atau 225 org.
• Berbanding non-bumi iaitu 84.3% dan sehingga kini
bumiputera masih kekal ketinggalan (tahun 1995:
33.1% berbanding Cina 52.4% )
• Akhir 2002 jumlah profesional b/putera meningkat scr
purata sbyk 39%, namun ia masih lagi tertinggal jika
dibandingkan non-bumi.
• w/pun termaktub hak keistimewaan b/putera dlm
pendidikan tetapi kerajaan tidak menghapuskan
sekolah jenis kebangsaan Cina dan Tamil, apabila
negara merdeka hingga sekarang.
• Pengekalan ini seolah bercanggah dgn Penyata Razak
1956 yg mahu mewujudkan sistem penddk kebangsaan
– Pengekalan sekolah ini tidak begitu
menyumbang ke arah integrasi nasional demi
mengukuhkan perpaduan kaum
37 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 38
Sambungan…
• Di peringkat tinggi, setiap kaum mempunyai institusi
pendidikan tinggi masing2:
• UiTM: Melayu & bumiputera
• Kolej Tafe: utk org India
• Kolej Tunku Abdul Rahman(KTAR) dan Universiti Tunku
Abdul Rahman (UTAR): utk org Cina
• Kuota kemasukan IPTA 55:45
• Sejak p/raya 1978 org Cina minta kuota dinaikan 2%
setiap tahun.
• Mengikut statistik, drpd ratusan ribu pelajar IPTS,
hanya kira2 20% pelajar bumiputera.
• Manakala jika dipecahkan jumlah pelajar IPTA antara
bumiputera dan non-bumi, bilangan mereka 60% & 40%
• Tetapi di IPTS bilangan buiputera hanya 20%
• Ini belum diambilkira pelajar di luar negara yg tentunya
didominasikan oleh non-bumi.
39 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 40
TERKINI…
• Semua pelajar perlu membuat pinjaman
pendidikan melalui PTPTN.
• Sewajarnya bumiputera mendpt kelebihan
kerana byk lagi yg keciciran dlm pendidikan
dan ekonomi.
• W/pun termaktub dlm perlembagaan hak
istimewa bumiputera tetapi mereka
sanggup berkongsi dgn kaum lain demi
kelansungan perpaduan.
• Ternyata kedudukan istimewa org Melayu &
bumiputera masih belum berupaya
meningkatkan taraf hidup (ekonomi dan
pendidikan)
41 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 42
7
 RASIONAL PERKARA 152
• Rasional pemilihan bahaa Melayu sbg bahasa
kebangsaan ialah Bahasa Melayu telah menjd
lingua franca di Nusantara sejak berabad
lamanya, lebih mudah dipelajari dan bersifat
lebih tekal dr segi istilah dan sebutan
berbanding bahasa lain.
• Pd 1914, Sultan Johor pernah mengutus surat
kpd Gabenor Singapura dlm bahasa Melayu.
• Pegawai2 Eropah yg memegang lebih 95%
jawatan Kumpulan 1, perlu pelajari BMelayu,
ambil ujian BMelayu dan perlu lulus. Barulah
boleh ditempatkan di Tanah Melayu.
• Jelas BMelayu telah diterima sbg bhs rasmi
sejak sebelum dan semasa zmn penjajah.
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
TAJUK3:Perlembagaan Malaysia
RASIONAL PERKARA 3
• Islam telah bertapak lebih 500 tahun
• Majoriti penduduk T.Melayu beragama Islam.
• Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam
langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan
urusan agama Islam kpd Raja2 Melayu.
• Islam juga diterima sbg agama persekutuan sesuai dgn
takrif Melayu dlm Perkara 60
• Sebelum penjajahan Inggeris, negeri2 Melayu tlh
menggunakan undang2 Islam.
Cont: kes Ramah lawan Laton. Mahkamah Rayuan
Selangor memutuskan undang2 Islam ialah undang2
negeri dan mahkamah hendaklah mengiktiraf dan
menggunakan undang2 tersebut.
43 TAJUK3:Perlembagaan Malaysia 44
45