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SANIDAD Madrid Nota Enmiendas Pto2013 GPS(PSOE)

SANIDAD Madrid Nota Enmiendas Pto2013 GPS(PSOE)

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11/09/2013

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SANIDADNotas sobre las Enmiendas Presentadas por el
Grupo Parlamentario Socialista de la Asamblea de Madrid alProyecto de Presupuesto para 2013
(1)
 
JM FreireDiputado Portavoz de Sanidad del Grupo Parlamentario SocialistaAsamblea de Madrid jmfreire@asambleamadrid.es 
1.
 
Comentario político: objetivos y orientación de las enmiendas del GrupoParlamentario Socialista (GPS) en Sanidad
Las enmiendas del GPS en sanidad pretenden visualizar tres grandes objetivos1.
 
Mostrar un rechazo frontal a las medidas privatizadoras y a los recortes en servicios quecontienen los presupuestos presentados por el gobierno PP, según se detallada en el
documento “
PLAN DE MEDIDAS DE GARANTÍA DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMASANITARIO PÚBLICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Presupuestos 2013
.Este objetivo es el más importante y el central en las enmiendas del GPS al Presupuesto deSanidad 2013. Por ello se enmiendan todas las medidas del
Plan
del gobierno-PP susceptiblesde ser enmendadas en Estado de Gastos, en los Objetivos/Acciones y en articulado de la Ley;también en su momento en la Ley de Acompañamiento, que tiene su propio debate.2.
 
Potenciar una utilización optima del personal y los medios propios de la sanidad pública paraatender las listas de espera quirúrgica y la diagnóstica, destinando a ello partidaspresupuestarias que el gobierno del PP asignaba al sector privado. Este objetivo se refleja enenmiendas que minoran gastos en conciertos y los aumentan en servicios de gestión directa.3.
 
Reforzar y dotar adecuadamente a la Atención Primaria, dedicándole 200
m€ adicionales
provenientes de una propuesta de reforma fiscal del GPS que permitiría al gobierno de Madridcontar con 1000
m€ adicionales.
Esta propuesta evidencia además el compromiso de lossocialistas con una política fiscal que suprimiendo los privilegios fiscales introducidos por elGobierno del PP, bastaría para cumplir con el objetivo de déficit sin recortes.
2.
 
Enmiendas a la totalidad de la Sección 17 (Sanidad) y a cada uno de susProgramas.
El GPS enmienda la totalidad del presupuesto de Sanidad (Sección 17) en base a dos argumentosprincipales: (1) Desacuerdo con la política fiscal (de ingresos) del gobierno del PP que por su
1
Calendario de los Presupuestos 2013 en la Asamblea de Madrid (especial ref. a Sanidad). mie31Nov:Presentación del Anteproyecto (anuncio del Plan de privatización de la sanidad); mie21Nov:Comparecencia-Presentación del Presupuesto 2013 de Sanidad en Comisión; jue5Dic: Debate enmiendas ala totalidad en Pleno; lun10Dic: presentación y votación las enmiendas al Presupuesto 2013 de Sanidad enComisión (de 1630 a 1800h aprox.); mier19-jue20Dic: Pleno de Presupuestos, debate de las enmiendas noaprobadas en Comisión y votación final.Ley de Acompañamiento a los Presupuestos 2013 (incluye las medidas de política sanitaria): jue13Dic:Debate enmiendas a la totalidad y votación; jue27Dic: Debate enmiendas y votación final
 
SANIDAD: Nota sobre las Enmiendas presentadas por elGPS de la Asamblea de Madrid al Presupuesto 2013
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ideología insolidaria deja sin recursos a la sanidad y otros los servicios públicos de la Comunidad, y(2) Oposición rotunda a todas las medidas del Plan del gobierno para la sanidad contenidas en losPresupuestos 2013, así como a la orientación de la política sanitaria del gobierno del PP.1.
 
No es cierto que no haya recursos: no los hay porque el gobierno del PP tiene una política fiscalinjusta y regresiva. La sostenibilidad de los servicios públicos depende fundamentalmente devoluntad política de tener una política fiscal para financiarlos. Por ello los ingresos fiscales debenrecibir tanta o más atención que los gastos. La sanidad pública se financia con impuestos y, enMadrid, el PP ha llevado a cabo una política de supresión de los impuestos competencia de laCAM, que ha reducido la recaudación. Un cálculo conservador dice que en el Presupuesto deIngresos faltan unos 3.000 millones a causa de los impuestos suprimidos. Son impuestos que sedirigen a una minoría de la población (Sucesiones, Patrimonio y Juego, básicamente) que hacenmás injusto y menos equitativo el sistema fiscal.Un ejemplo: el gobierno PP de Madrid sigue en su retórica de bajar impuestos, pero curiosamentelos ingresos previstos con la Tasa-
1€
-por-
Receta (80 m€) equivalen al regalo fiscal que hace a las
familias que llevan sus hijos a colegios privados no concertados. El gobierno del PP confundeahorro con transferencia de costes a las familias: lo que contabiliza como ahorro son gastos quetraslada a los pacientes y sus familias.Es falso que la única alternativa sean los recortes. Solamente con suprimir las medidas fiscalesintroducidas por el Gobierno del PP bastaría para cumplir con el objetivo de déficit sin recortes..2.
 
Las medidas del Presupuesto 2013 de Sanidad llevan a su privatización, al debilitamiento de sucapital humano-profesional y al recorte de servicios.Las medidas más importante y novedosas del presupuesto de Sanidad de 2013 están no en susnúmeros si no en las políticas anunciadas por el Presidente de la CAM Ignacio Gonzalez. Estasmedidas se resumen en el siguiente listado:
  
 
Implantación
de 1€ por receta
. Con ella de nuevo el PP incumple su solemne promesa de noponer nuevos copagos sanitarios;
  
 
Privatización de la gestión de los seis hospitales empresas públicas (Sureste-Arganda,Henares, Vallecas, Parla, Tajo, S. Sebastian de los Reyes), por el sistema de concesiónadministrativa y financiación capitativa, similar al H. de Torrejón, Valdemoro y HRJC-Móstoles;
  
 
Privatizar la gestión del 10 % de los Centros de Salud (unos 27);
  
 
Transformar el Hospital de La Princesa en centro especializado en geriatría (los acuerdosverbales logrados tras las movilizaciones no se han convertido en compromisos formales yenmiendas del PP a los presupuestos);
  
 
Transformar el Hospital Carlos III en centro de larga estancia;
  
 
Retraso de apertura del H. Collado-Villalba;
  
 
Cierre del Hospital-
Centro de Cardiología falsamente ‘integrado’ en el Clínico
;
  
 
Recortes presupuestarios y otras medidas de política de personal no acordadas con lossindicatos que implican perdidas de puestos de trabajo, más precariedad y grandes de riesgosde arbitrariedad.En resumen. El gobierno del PP con los Presupuestos 2013 acelera temerariamente laprivatización de la sanidad pública en la CAM para generalizar por fases la gestión privada entoda la sanidad madrileña. Para ello no aporta informe ni memoria económica alguna. Utilizandola crisis como pretexto el gobierno del PP toma medidas que modifican radicalmente el modelosanitario de la CAM, medidas que no anunció en campaña electoral por lo que son de más quedudosa legitimidad democrática, medidas cuyos ahorros es incapaz de argumentar con datos. Lamezcla tóxica de sectarismo ideológico y de intereses nada públicos que explican estas medidas es
 
SANIDAD: Nota sobre las Enmiendas presentadas por elGPS de la Asamblea de Madrid al Presupuesto 2013
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7
 
también la que ha producido una movilización sin precedentes contra ellas de profesionales,sindicatos, pacientes y ciudadanos. Por ello el GPS enmienda la totalidad de los presupuestos 2013de Sanidad.
3.
 
Enmiendas concretas a los distintos Programas
Las enmiendas a los Programas de gasto del Presupuesto pueden ser básicamente de dos tipos:(1)
 
Económicas
, a los “Estados de Gasto”
, las que aumentan, minoran o suprimen gasto delos distintos subconceptos del presupuesto, siendo obligado minorar (
2
) unas partidas parapoder aumentar otras.El GPS presenta 289 enmiendas de este tipo al Presupuesto 2013 de Sanidad. El importetotal de estas enmiendas es de
132.711.629 €
 (2)
 
(2) De las actividades, objetivos e indicadores de cada Programa, grupo que incluyepropuestas para construir, remodelas o equipar centros. Estas enmiendas tienen unaimportancia un tanto testimonial dado que no existe seguimiento formal de actividades,objetivos e indicadores. El GPS presenta 94 enmiendas de en este apartado.A continuación se detalla por Programas las enmiendas más importantes realizadas:
a.
 
Programa 703
 – 
Investigación, Formación e Infraestructuras Sanitarias.
i.
 
ECONÓMICAS
:
350.000€ para incrementar 
 
 partida 6403 “estudios y proyectos deinvestigación”.
 
b.
 
Programa 710
 – 
Actuaciones en Drogodependencias.
i.
 
ECONÓMICAS:
4.000.000 € incremento para 2274 Gestión de Centros
 
ii.
 
ACTIVIDADES:
Nueva actividad I):"Mantenimiento del Centro de Tratamiento a Drogodependientes del municipio deMóstoles.
 
c.
 
Programa 721
 – 
Promoción de la Salud y Aseguramiento.
i.
 
ECONÓMICAS:
300.000
 € incremento
para Prevención de VIH-Sida por Cruz RojaEspañola (48AO)
d.
 
Programa 724 -- Plan Integral Lista de Espera.
2
Enmiendas de minoración. Las enmiendas de minoración que permiten las de incremento no se comentanen esta Nota, excepto en los casos de los 6 hospitales y de la At.Primaria cuya gestión pretende privatizarel gobierno PP. Generalmente se han minorado partidas destinadas a conciertos y trabajos externos,aquella con incrementos no justificados respecto a 2012 y otras susceptibles de ahorros (p.e.: energía)

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