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Decreto que establece las medidad del Plan de austeridad de EPN

Decreto que establece las medidad del Plan de austeridad de EPN

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DECRETO que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal.
DECRETO que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal.

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05/06/2013

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DOF: 10/12/2012
 
DECRETO que establece las medidaspara el uso eficiente, transparente yeficaz de los recursos públicos, y lasacciones de disciplina presupuestaria enel ejercicio del gasto público, así comopara la modernización de laAdministración Pública Federal.
 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, quedice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidenciade la República.
 
ENRIQUE PEÑA NIETO
, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de lafacultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 20 y 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 1, 45, 61, 65 y 112 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, y
 
CONSIDERANDO
 
Que los mexicanos demandan un gobierno eficaz que dé resultados a la población, através de políticas públicas, programas y acciones que atiendan sus necesidades, así comoun uso responsable y transparente de los recursos públicos;
 
Que el gobierno debe administrar los recursos que obtiene de los contribuyentes y de lasdemás fuentes de ingresos públicos, de manera eficiente, eficaz y transparente y debe rendir cuentas puntualmente a la ciudadanía sobre la aplicación de dichos recursos y los resultadosobtenidos;
 
Que es la firme decisión de la presente Administración reorientar los recursos públicoshacia los programas que fomenten el desarrollo económico, la seguridad social, la educacióny la atención integral de los problemas que más aquejan a nuestro país;
 
Que es indispensable que el Ejecutivo Federal sea el primero en realizar un esfuerzo pararacionalizar el uso de los recursos públicos, reduciendo los gastos operativos de lasdependencias y entidades paraestatales y reorientando los ahorros obtenidos a los programasy actividades sustantivos de la Administración;
 
Que al mismo tiempo, es impostergable modernizar el funcionamiento de la AdministraciónPública Federal, haciendo más eficiente su operación, mejorando la prestación de servicios ala ciudadanía, así como eliminando duplicidades en su estructura orgánica y en los programasgubernamentales, lo cual generará ahorros adicionales que podrán reorientarse a losprogramas prioritarios para la población;
 
 
Que para lograr lo anterior, es necesario llevar a cabo acciones en dos vertientes: laprimera, a través de ajustes inmediatos al gasto corriente de operación en las secretarías deEstado y entidades paraestatales y, la segunda, a través de un diagnóstico integral queidentifique las duplicidades en las estructuras organizacionales y en los programas delgobierno, las áreas de oportunidad para mejorar procesos y la prestación de servicios y, enconsecuencia, que se establezcan las acciones de mediano plazo para mejorar y modernizar el funcionamiento del Gobierno;
 
Que estas acciones y los resultados obtenidos con las mismas serán puntualmenteinformados al Congreso de la Unión y a la ciudadanía, en cumplimiento al deber del gobiernode rendir cuentas sobre el uso de los recursos que pertenecen a todos los mexicanos, y
 
Que la presente Administración tiene el firme propósito de dar resultados en el corto plazocon estas medidas y sentar las bases para la mejora continua de su funcionamiento, a travésde acciones coordinadas, programadas adecuadamente y que sean periódicamenteevaluadas, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
 
DECRETO QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS PARA EL USO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y EFICAZ DELOSRECURSOS PÚBLICOS, Y LAS ACCIONES DE DISCIPLINA PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO DEL GASTOPÚBLICO, ASÍ COMO PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
 
Capítulo I
 
Disposiciones generales
 
Artículo Primero.-
El presente Decreto tiene por objeto establecer las medidas para eluso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplinapresupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal.
 
Artículo Segundo.-
Este Decreto es aplicable a:
 
Las dependencias de la Administración Pública Federal, incluyendo a sus órganosadministrativos desconcentrados, así como la Presidencia de la República y la ProcuraduríaGeneral de la República. Para los efectos del presente Decreto, las referencias a lasdependencias comprenden a todas las instancias señaladas en esta fracción, y
 
Las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal.
 
Artículo Tercero.-
Para la ejecución del presente Decreto, la Secretaría de Hacienda yCrédito Público deberá:
 
Emitir a más tardar el 30 de enero de 2013, los lineamientos para dar cumplimiento a lasdisposiciones establecidas en este Decreto;
 
Dar seguimiento a las medidas que apliquen las dependencias y entidades para elcumplimiento del presente Decreto;
 
Integrar los informes que elaboren las dependencias y entidades respecto al cumplimiento deeste Decreto, para efectos de su presentación al Congreso de la Unión en los términos delartículo 107, fracción I de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
 
Interpretar este Decreto con base en las disposiciones y definiciones establecidas en la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 
Artículo Cuarto.-
El Consejo de Seguridad Nacional determinará las instanciasespecíficas de seguridad nacional que, por la naturaleza de sus funciones, se podránexceptuar de las medidas a que se refiere este Decreto.
 
Capítulo II
 
Medidas para establecer estructuras organizacionales y procesos eficientes en lasdependencias y
 
 
entidades
 
Artículo Quinto.-
Las dependencias y entidades deberán elaborar un diagnóstico sobre laestructura orgánica con la que cuentan, sus procesos internos, así como del gasto deoperación a su cargo.
 
El diagnóstico a que se refiere el párrafo anterior deberá considerar las funcionessustantivas y administrativas que lleve a cabo la dependencia o entidad de que se trate eidentificar las actividades y recursos asociados a las tecnologías de información ycomunicación con las que se realizan dichas funciones, así como las unidades administrativaso áreas y el número de servidores públicos que participan en las mismas. Asimismo, incluiránpropuestas para hacer más eficiente la organización interna, los programas y procesos de larespectiva dependencia o entidad.
 
Las dependencias y entidades deberán entregar el diagnóstico a la Secretaría deHacienda y Crédito Público, a más tardar el último día hábil de abril de 2013.
 
Artículo Sexto.-
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público analizará la informaciónentregada en los diagnósticos presentados por las dependencias y entidades en términos delartículo anterior, con el propósito de elaborar una propuesta integral que permita unareingeniería organizacional en la Administración Pública Federal, la simplificación de procesosy la eliminación de funciones y programas que presenten duplicidades.
 
Con base en el análisis de la información entregada en los diagnósticos presentados por las dependencias y entidades en términos del artículo anterior y conforme a lo establecido enel artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se emitirá, amás tardar el último día hábil de agosto de 2013 el programa de mediano plazo parapromover la eficiencia y eficacia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, elcual incluirá la propuesta integral a que se refiere el párrafo anterior.
 
Los titulares de las dependencias y entidades, a más tardar el último día hábil denoviembre de 2013, formalizarán a través de la suscripción de bases de colaboración, en lostérminos que se prevean en el programa de mediano plazo, los compromisos relativos a lasmedidas y sus respectivos indicadores de desempeño. Asimismo, informarán trimestralmentesobre el avance en el cumplimiento de sus respectivos compromisos.
 
Artículo Séptimo.-
La propuesta integral y el programa de mediano plazo a los que serefiere el artículo anterior deberán considerar, entre otras, las siguientes medidas:
 
 Ajustar las estructuras orgánicas de las dependencias y entidades, de acuerdo con lasatribuciones conferidas a las mismas, para el óptimo cumplimiento de los objetivos y metas delos programas a su cargo;
 
Eliminar la duplicidad de funciones en las unidades administrativas o áreas de lasdependencias y entidades, así como en las plazas adscritas a las mismas;
 
Eliminar las plazas de mandos medios y superiores cuya existencia no tenga justificación;
 
Establecer, de conformidad con la normatividad aplicable, evaluaciones de desempeñoeficientes para los servidores públicos;
 
Disminuir el gasto en contratación de personal eventual en áreas que no sean sustantivaspara la prestación de servicios;
 
Restringir la contratación de prestación de servicios profesionales de personas físicas por honorarios;
 
Revisar y mejorar el funcionamiento del sistema del Servicio Profesional de Carrera;
 
.
Eliminar, fusionar o modificar aquellos programas que no sean eficaces, eficientes o quepresenten duplicidades con otros programas;
 

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